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八年級歷史下冊 第三學(xué)習(xí)主題 建設(shè)中國特色社會主義 第11課《社會主義民主與法制建設(shè)》中國民主政治是一種新型的民主政治文字素材 川教版

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1、中國民主政治是一種新型的民主政治   民主的含義很多,但最能夠取得共識的,是體現(xiàn)了人民主權(quán)原則的政治制度。任何類型的民主政治,從古典民主到自由主義民主,都承認(rèn)人民是公共權(quán)力合法性的最終根源。雅典民主制的支柱,是自由勞動者特別是農(nóng)民公民的自由勞動,生產(chǎn)資料與勞動力的直接結(jié)合、統(tǒng)治者與勞動者的直接統(tǒng)一是雅典民主制的核心特征。自由主義民主,是建立在私有制與商品經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的代議制民主,其經(jīng)濟(jì)上的特征是生產(chǎn)資料與勞動者相分離與自由競爭的商品經(jīng)濟(jì)。盡管自由主義主流把民主的本質(zhì)窄化為競爭性選舉,但也不敢明確否定人民主權(quán)的基本原則。   1949年中國共產(chǎn)黨執(zhí)政后,中國的民主政治建設(shè)進(jìn)入了一個新階段。一方

2、面,實現(xiàn)了中華民族的完全獨立,消除了四分五裂的軍閥割據(jù)狀態(tài),為民主政治建設(shè)提供了必需的政治空間。另一方面,中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)與宗旨,特別是確保人民當(dāng)家作主的核心理念,為民主政治建設(shè)提供了明晰的思想基礎(chǔ)。1954年,中國制定了具有社會主義性質(zhì)的憲法,并依據(jù)憲法建立起人民民主專政的、以人民代表大會制度為核心的民主政治基本框架。憲法規(guī)定,中華人民共和國是工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主國家,國家的一切權(quán)力屬于人民。人民代表大會是人民行使權(quán)力的國家權(quán)力機關(guān),全國人民代表大會是最高國家權(quán)力機關(guān),同時也是行使國家立法權(quán)的唯一機關(guān)。   憲法規(guī)定,公民享有廣泛的自由和民主權(quán)利。這些民主權(quán)利包括:公

3、民在法律上一律平等;年滿十八歲的公民,不分民族、種族、性別、職業(yè)、社會出身、宗教信仰、教育程度、財產(chǎn)狀況、居住期限,都有選舉權(quán)和被選舉權(quán);公民有人身、言論、出版、集會、結(jié)社、游行、示威、通信、宗教信仰、居住和遷徙等自由,以及進(jìn)行科學(xué)研究、文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作和其他文化活動的自由,任何公民,非經(jīng)人民法院決定或者人民檢察院批準(zhǔn),不受逮捕;公民享有勞動權(quán)、休息權(quán)、獲得物質(zhì)幫助權(quán)、受教育權(quán)、對違法失職國家工作人員的控告權(quán)、國家賠償權(quán)等等;國家有義務(wù)通過各種措施保障公民權(quán)利的實現(xiàn)。1954年憲法,是在借鑒蘇聯(lián)、法國等國憲法的基礎(chǔ)上制定的,盡管有著明顯的時代局限,但它所規(guī)定的民主權(quán)利,較之世界上任何國家的憲法(包

4、括西方國家的憲法)都毫無遜色。   依據(jù)1954年憲法建立的民主政治,從50年代末開始走向挫折,到1966年“文化大革命”爆發(fā)后甚至形存實亡。由于對社會主義的教條式理解,更是受高度集權(quán)的蘇聯(lián)模式影響的直接結(jié)果,中國建立了純之又純的公有制與高度集權(quán)的計劃經(jīng)濟(jì)體制。純粹的公有制與中央計劃經(jīng)濟(jì)體制,是中國民主政治建設(shè)遭遇挫折的主要原因。實踐已經(jīng)證明,市場經(jīng)濟(jì)既是發(fā)展生產(chǎn)力不可跨越的經(jīng)濟(jì)形態(tài),又是公民生成發(fā)育的經(jīng)濟(jì)社會機制。   在缺乏民主傳統(tǒng)的社會,期望在國家占有生產(chǎn)資料、實行強制性經(jīng)濟(jì)計劃的情況下建設(shè)發(fā)達(dá)的民主政治,只能是難以實現(xiàn)的良好愿望,甚或走到民主的反面。換言之,我們建立了民主政治制度,

5、卻沒有提供必需的經(jīng)濟(jì)支撐和文化環(huán)境,民主政治遭遇挫折有其必然性。改革開放以來,中國逐步建立了社會主義市場經(jīng)濟(jì),所有制結(jié)構(gòu)、分配制度等也發(fā)生了很大變化,國家依法保護(hù)合法的私人財產(chǎn),為民主政治的健康發(fā)展提供了必要的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。1982年憲法及四個修正案,繼承和發(fā)展了1954年憲法的優(yōu)點,在經(jīng)濟(jì)層面肯定了經(jīng)濟(jì)體制改革的成果,在政治層面提出了“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度將長期存在和發(fā)展”、“建設(shè)社會主義法治國家”、“國家尊重和保障人權(quán)”等新內(nèi)容。現(xiàn)階段,中國民主政治的基本框架,包括人民代表大會制度、共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、基層民主自治制度等等,建立在1954年憲

6、法、1982年憲法及其修正案的法理依據(jù)基礎(chǔ)之上,是人民主權(quán)原則和社會主義原則在政治層面的集中體現(xiàn)。人民主權(quán)原則所體現(xiàn)的,是民主政治的共性。   不僅如此,作為共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義國家,中國的民主政治還有著獨特的個性———以人的全面自由發(fā)展為根本價值取向,確保人民當(dāng)家作主。這種價值上的追求,是對古典民主與自由主義民主的繼承與超越。古代雅典民主,盡管存在為后世所病的缺陷———缺失有效的權(quán)力制約機制,但其精華卻是公認(rèn)的:重視公民對公共事務(wù)的參與,認(rèn)為公民只有在公共事務(wù)的處理中才能提升自己的知識、能力,才能最大限度地培養(yǎng)“公民美德”,即對公共領(lǐng)域的責(zé)任和義務(wù)。在自由主義民主理論與實踐中,個人自由

7、而非公民完善是終極價值追求,且基于人性自私的理論假設(shè),民主政治的重心在于防范權(quán)力專斷,服務(wù)于個人自由特別是資本自由。盡管自由主義民主在消除等級特權(quán)、促進(jìn)自由平等具有很大的歷史進(jìn)步性,但由于對人民歷史主體地位的刻意忽視,以及對生產(chǎn)資料私有制的強調(diào)與維護(hù),導(dǎo)致了政治平等與經(jīng)濟(jì)不平等之間不可調(diào)和的矛盾,使得“自由平等”更多地停留在政治層面。自由主義者主張的民主政治,隨之演變?yōu)橹灰姼偁幮赃x舉而忽視公民素質(zhì)提升的遴選領(lǐng)袖的制度化機制。“民主的理想和方法變成了現(xiàn)行民主制度的理想和方法。既然甄別不同民主理論的批評標(biāo)準(zhǔn)是其‘現(xiàn)實主義’的程度,那么,那些背離當(dāng)前民主實踐,或者與這種實踐不十分和諧的模式,就可能被

8、錯誤地看作是在經(jīng)驗上不精確的、‘不現(xiàn)實的’和不可取的模式”,從而成為“限制了那些尋求其他合理政治模式”的政治“壟斷行為”。這就是相當(dāng)多的自由主義者攻擊一些非西方國家政治制度不民主的重要原因。   經(jīng)濟(jì)是政治的基礎(chǔ)。經(jīng)過30年的改革開放,中國拋棄了單純的公有制,初步建立起以公有制為主體、多種所有制并存的所有制結(jié)構(gòu);拋棄了中央集權(quán)的計劃經(jīng)濟(jì)體制,初步建立起市場配置資源與國家宏觀調(diào)控相結(jié)合的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制;拋棄了單一的按勞分配實際上是平均主義分配的分配制度,初步建立起以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。一系列合理的制度安排,既承認(rèn)合理的個人利益,又重視集體利益與社會利益;既重視政治領(lǐng)域中的民主,又重視經(jīng)濟(jì)社會領(lǐng)域的民主化。以人的自由全面發(fā)展為核心價值,以合理的經(jīng)濟(jì)、政治、社會制度安排為根本保障,充分體現(xiàn)了中國民主政治的新型性質(zhì)。

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