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增強(qiáng)紀(jì)律底線,培養(yǎng)高尚情操 專題發(fā)言稿 2
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增強(qiáng)紀(jì)律底線,培養(yǎng)高尚情操
堅(jiān)持思想建黨和制度治黨相結(jié)合,是全面從嚴(yán)治黨的基本路徑,是堅(jiān)持馬克思主義政黨本質(zhì)特征的現(xiàn)實(shí)要求,是新的歷史條件下保持黨的先進(jìn)性和純潔性的必然選擇。
首先,體現(xiàn)了黨內(nèi)生活道德高線、紀(jì)律底線的價(jià)值導(dǎo)向。兩部法規(guī)以黨章為根本遵循,突出執(zhí)政黨特色,堅(jiān)持理想信念宗旨,體現(xiàn)紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法,形成了全面從嚴(yán)治黨,堅(jiān)持思想建黨與制度治黨的價(jià)值追求。這種追求,一是重在立德?!暗轮恍蓿兄贿h(yuǎn)”,“失德”是違紀(jì)的序曲。道德是使人
2、向善的,是紀(jì)律嚴(yán)格執(zhí)行的必要前提和基礎(chǔ),有道德規(guī)范才能激發(fā)人們內(nèi)在的自律?!稖?zhǔn)則》在重申黨的理想信念、宗旨、優(yōu)良作風(fēng)的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持正面倡導(dǎo),強(qiáng)調(diào)自律,以基礎(chǔ)性法規(guī)的形式,明確了共產(chǎn)黨人高尚的道德品質(zhì),為黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立了看得見(jiàn)、夠得著的道德高線。二是重在立規(guī)。紀(jì)律是用來(lái)糾錯(cuò)的,是道德的堅(jiān)強(qiáng)后盾和保障,只有通過(guò)立規(guī)加強(qiáng)他律,讓黨員干部心存敬畏、行有底線,才能讓“德”真正立起來(lái),才能明確行為的邊界。新修訂的《條例》圍繞黨紀(jì)戒尺要求,開(kāi)列負(fù)面清單,并明確相應(yīng)的處罰標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面,充分展示了制度的權(quán)威性與嚴(yán)肅性。兩部黨內(nèi)法規(guī)的修訂,既明確了崇德向善的高標(biāo)準(zhǔn),又劃出了不可觸碰的底線,
3、既延續(xù)了“思想建黨”的傳統(tǒng),又確立了“制度治黨”的規(guī)矩。高線與底線的統(tǒng)一,充分體現(xiàn)了新形勢(shì)下全面從嚴(yán)治黨的新認(rèn)識(shí)和新境界,使黨員干部既有明確的努力方向,又有基本的行為遵循。
其次,延續(xù)了黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)。首先,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,突出重點(diǎn)。王岐山同志對(duì)當(dāng)前黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)問(wèn)題作了精準(zhǔn)的分析。他指出,當(dāng)前一個(gè)最突出的表現(xiàn)是,黨內(nèi)規(guī)則混同于國(guó)家法律,黨規(guī)黨紀(jì)套用“法言法語(yǔ)”,原《準(zhǔn)則》和《條例》的許多規(guī)定都與法律條文重復(fù),難以體現(xiàn)對(duì)黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部在堅(jiān)定理想信念、踐行黨的宗旨上的高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。在實(shí)踐中管黨治黨不是以紀(jì)律為尺子,而是以法律為依據(jù),黨員干部只要不違法就沒(méi)人管、不追究,造成“要么
4、是好同志,要么是階下囚”?!稖?zhǔn)則》、《條例》的修訂注重紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)法分開(kāi),堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,重點(diǎn)針對(duì)現(xiàn)階段黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔自律和遵守紀(jì)律方面存在的主要問(wèn)題作出明確規(guī)定。其次,堅(jiān)持實(shí)事求是,求真務(wù)實(shí)。制度不在多,在于精,在于務(wù)實(shí)管用。 兩部黨內(nèi)法規(guī)的修訂不求全求大,堅(jiān)持從黨內(nèi)生活的實(shí)際出發(fā),從人民群眾對(duì)黨的最新期盼出發(fā),充分展示了建立科學(xué)有效的管黨治黨制度機(jī)制的實(shí)踐探索,特別是將黨的十八大以來(lái)嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律以及落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、反對(duì)“四風(fēng)”等要求轉(zhuǎn)化為準(zhǔn)則要求、紀(jì)律條文,以制度的形式固定下來(lái)。同時(shí),針對(duì)以往制度可操作性不夠的問(wèn)題,堅(jiān)持精細(xì)管用、易于落地,做到了
5、具體化、可操作,使每個(gè)黨員干部進(jìn)一步明確在黨內(nèi)生活中,能做什么,不能做什么,尤其是違規(guī)后的處理結(jié)果是什么,從而把黨的紀(jì)律規(guī)矩刻印在全體黨員領(lǐng)導(dǎo)干部心上。
第三,喚醒了黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識(shí)。黨章是最根本的黨內(nèi)法規(guī),是管黨治黨的總規(guī)矩,集中體現(xiàn)了黨的性質(zhì)和宗旨、黨的理論和路線方針政策、黨的重要主張,規(guī)定了黨的重要制度和體制機(jī)制,是全黨必須共同遵守的根本行為規(guī)范。黨章的重要性毋庸贅言?,F(xiàn)實(shí)中,一些黨組織和黨員干部出現(xiàn)這樣那樣的問(wèn)題,歸根結(jié)底是沒(méi)把黨章當(dāng)回事。兩部黨內(nèi)法規(guī)堅(jiān)持以黨章為根本遵循,尊崇黨章,把黨章的權(quán)威立起來(lái),全面梳理了黨章對(duì)黨員、干部的紀(jì)律要求和廉潔自律要求,突出了政黨特色、黨紀(jì)特色,將
6、黨章關(guān)于紀(jì)律和廉潔自律要求具體化,喚醒了全黨的黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識(shí)。
第四, 凸顯了全面從嚴(yán)治黨的重點(diǎn)。“政治路線確定以后,干部就是決定的因素”。黨要管黨,一管黨員,二管干部。其中,管好干部,對(duì)于黨的建設(shè),關(guān)系尤為重大。兩部法規(guī)的制定覆蓋全體黨員,普通黨員納入管理不留死角,同時(shí)也突出了“關(guān)鍵少數(shù)”。《準(zhǔn)則》圍繞如何正 確對(duì)待和處理“公與私”、“廉與腐”、“儉與奢”、“苦與樂(lè)”的關(guān)系,對(duì)全體黨員提出了“四個(gè)堅(jiān)持”的規(guī)范;圍繞“廉潔”二字,從公仆本色、行使權(quán)力、品行操守、良好家風(fēng)四個(gè)方面,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部提出了“四個(gè)自覺(jué)”的倡導(dǎo)。《條例》中有 19 處專門提到“黨員領(lǐng)導(dǎo)干部”,明確了對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的更高要求和責(zé)任的強(qiáng)調(diào)。
第五、 立規(guī)易,執(zhí)紀(jì)難。制度的生命力在執(zhí)行?!稖?zhǔn)則》、《條例》頒布后,要在貫徹實(shí)施上下更大功夫,絕不只是嘴上說(shuō)說(shuō)、紙上寫(xiě)寫(xiě)、墻上掛掛。廣大黨員要學(xué)深悟透、融匯貫通,把握《準(zhǔn)則》、《條例》的主要內(nèi)容和精神實(shí)質(zhì),增強(qiáng)貫徹執(zhí)行的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。