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1、勞動法和社會保障法 普通高等教育“十一五”國家級規(guī)劃教材 21世紀法學系列教材勞動法和社會保障法 第二章勞動法和社會保障法勞動法和社會保障法主編 林 嘉勞動法和社會保障法 普通高等教育“十一五”國家級規(guī)劃教材 21世紀法學系列教材勞動法和社會保障法 第二章第二章勞動法的歷史第二章勞動法的歷史 第一節(jié)外國勞動法的歷史 第二節(jié)中國勞動法的歷史 第三節(jié)國際勞動法的歷史勞動法和社會保障法 普通高等教育“十一五”國家級規(guī)劃教材 21世紀法學系列教材勞動法和社會保障法 第二章第一節(jié)第一節(jié) 外國勞動法的歷史外國勞動法的歷史一、外國勞動法的產生階段二、外國勞動法的發(fā)展階段三、外國勞動法的成熟階段勞動法和社會保

2、障法 普通高等教育“十一五”國家級規(guī)劃教材 21世紀法學系列教材勞動法和社會保障法 第二章一、外國勞動法的產生階段 外國勞動法的產生階段處于19世紀的資本主義自由競爭階段。英國1802年的學徒健康和道德法標志著勞動法的誕生。勞動法產生階段的成就主要表現在以下幾方面： （1）工廠法的產生。 （2）工會法的產生。 （3）勞動爭議處理法的產生。 （4）社會保險立法的產生。勞動法和社會保障法 普通高等教育“十一五”國家級規(guī)劃教材 21世紀法學系列教材勞動法和社會保障法 第二章二、外國勞動法的發(fā)展階段 外國勞動法的發(fā)展階段處于20世紀前半期，此時資本主義處于壟斷階段，社會主義國家開始出現。主要表現在以下

3、方面： （1）勞動法已遍及絕大多數國家。 （2）勞動法體系逐步趨向完整，內容得到充實。 （3）社會主義勞動法開始產生，憲法開始規(guī)定勞動問題，勞動法典出現。勞動法和社會保障法 普通高等教育“十一五”國家級規(guī)劃教材 21世紀法學系列教材勞動法和社會保障法 第二章三、外國勞動法的成熟階段 外國勞動法的成熟階段處于20世紀后半期至今，資本主義處于國家壟斷階段，社會主義在曲折中前進。主要表現在： （1）各國憲法紛紛對公民的勞動權作出明確規(guī)定。 （2）反就業(yè)歧視立法的出現，平等權等憲法基本權利得到保護。 （3）就業(yè)促進立法的出現和發(fā)展。 （4）勞動法的體系日益完備，適用范圍更加擴大。 （5）社會主義勞動法

4、獲得了發(fā)展。勞動法和社會保障法 普通高等教育“十一五”國家級規(guī)劃教材 21世紀法學系列教材勞動法和社會保障法 第二章理論探討網絡時代對勞動關系的影響 網絡時代帶來了勞動者就業(yè)的靈活化和分散化，但也給勞動者權益保護帶來了新問題，可以說，傳統(tǒng)的勞動法面臨著網絡時代的新挑戰(zhàn)。 傳統(tǒng)的勞動者權益保護法律制度是與工業(yè)時代的勞動制度相適應的。其特色是勞動的場所集中、時間節(jié)奏單一、所需技能單純（尤其是在流水線生產中）。 網絡時代新興的就業(yè)形式，其特色是勞動的場所分散、時間節(jié)奏多樣、所需技能復雜。此外，網絡時代對工會的沖擊很大。工會如何團結分散的勞動者，如何爭取勞動者權益都面臨著新的挑戰(zhàn)。勞動法和社會保障法

5、普通高等教育“十一五”國家級規(guī)劃教材 21世紀法學系列教材勞動法和社會保障法 第二章第二節(jié)第二節(jié) 中國勞動法的歷史中國勞動法的歷史一、舊中國勞動法的歷史二、新中國勞動法的歷史勞動法和社會保障法 普通高等教育“十一五”國家級規(guī)劃教材 21世紀法學系列教材勞動法和社會保障法 第二章一、舊中國勞動法的歷史 （1）1922年8月，中國共產黨成立的中國勞動組合書記部擬定了勞動立法原則，制定了勞動法大綱，發(fā)出了關于開展勞動立法運動的通告。 （2）北洋政府于1923年頒布了暫行工廠規(guī)則，這是中國政府頒布的第一部調整勞動關系的法律。勞動法和社會保障法 普通高等教育“十一五”國家級規(guī)劃教材 21世紀法學系列教材

6、勞動法和社會保障法 第二章 （3）1924年1月孫中山在廣州召開了有共產黨人參加的國民黨第一次全國代表大會，在中國國民黨第一次全國代表大會宣言的政綱中提出了制定勞工法，保護勞動者，改善勞動者生活狀況，保障勞工團體并扶助其發(fā)展等基本主張，為這一時期的勞動立法奠定了基本原則。 （4）南京國民政府成立后，于1927年成立勞動法起草委員會?？谷諔?zhàn)爭前，已公布工會法等13項法律?？谷諔?zhàn)爭中，國民政府內遷重慶后，頒布了職工福利金條例等法律法規(guī)?？谷諔?zhàn)爭后，再次修正工會法，進一步加強對工會的控制。勞動法和社會保障法 普通高等教育“十一五”國家級規(guī)劃教材 21世紀法學系列教材勞動法和社會保障法 第二章二、新中

7、國勞動法的歷史 （一）改革開放以前的勞動法 可分為三個階段： 1、第一階段：基本完成社會主義改造的七年（從1949年到1956年）。 2、第二階段：開始全面建設社會主義的十年（從1957年到1966年“文化大革命”前） 3、第三階段：“文化大革命”的十年（從1966年到1976年）勞動法和社會保障法 普通高等教育“十一五”國家級規(guī)劃教材 21世紀法學系列教材勞動法和社會保障法 第二章 改革開放以前的勞動立法的兩個突出特點： （1）勞動法律規(guī)范的效力層級不高，大量的立法都以法規(guī)、規(guī)章的形式出現； （2）勞動立法多為單行立法，對勞動問題的規(guī)定集中在由國家制定標準予以規(guī)范的工資、勞動保護、休息休假、

8、退休、勞動爭議解決等方面。勞動法和社會保障法 普通高等教育“十一五”國家級規(guī)劃教材 21世紀法學系列教材勞動法和社會保障法 第二章（二）改革開放以后的勞動法 可分為三個階段： 1、第一階段：勞動立法的恢復發(fā)展時期（從1978年到1994年勞動法制定以前） 2、第二階段：勞動立法的發(fā)展時期（從1994年至2007年） 3、第三階段：勞動立法的成熟階段（從2007年至今）勞動法和社會保障法 普通高等教育“十一五”國家級規(guī)劃教材 21世紀法學系列教材勞動法和社會保障法 第二章改革開放以后的勞動立法具有下列特點： 第一，在勞動法調整方式上，實現了從政策調整到法律調整的轉變。 第二，在勞動法價值觀念上，

9、確立了傾斜保護勞動者原則。 第三，在勞動法定位上，實現了從國家本位到社會本位的轉變。 第四，在勞動法調整模式上，實現了從單一模式到個體自治、團體自治和國家強制三種模式共存的轉變。勞動法和社會保障法 普通高等教育“十一五”國家級規(guī)劃教材 21世紀法學系列教材勞動法和社會保障法 第二章第三節(jié) 國際勞動法的歷史 一、國際勞工組織勞動立法的歷史 二、其他國際勞動立法的歷史勞動法和社會保障法 普通高等教育“十一五”國家級規(guī)劃教材 21世紀法學系列教材勞動法和社會保障法 第二章一、國際勞工組織勞動立法的歷史 國際勞工組織（International Labor Organization，簡稱ILO）自19

10、19年6月成立以來，經歷了三個發(fā)展階段： 第一階段（19191939年），國際勞工組織作為國際聯盟的一個帶有自治性的附設機構而存在。 第二階段（19401945年），因第二次世界大戰(zhàn)爆發(fā)，國際聯盟解體，國際勞工組織作為獨立的國際組織開展工作。 第三階段（1946年至今），第二次世界大戰(zhàn)結束后，聯合國成立，國際勞工組織作為聯合國的專門機構之一而繼續(xù)進行活動。勞動法和社會保障法 普通高等教育“十一五”國家級規(guī)劃教材 21世紀法學系列教材勞動法和社會保障法 第二章 國際勞工組織的職能：從事國際勞動立法，制定勞工標準，以供各會員國批準和采納。 國際勞工組織的宗旨：全人類不分種族、信仰和性別都有權在自由

11、和尊嚴、經濟保障和機會均等的條件下謀求物質福利和精神發(fā)展。 國際勞動立法有兩種主要形式：國際勞工公約和建議書。勞動法和社會保障法 普通高等教育“十一五”國家級規(guī)劃教材 21世紀法學系列教材勞動法和社會保障法 第二章理論探討國際勞工公約的效力 重要性： （1）國際勞工公約的效力，是約束國家但不直接賦予公民權利。國際勞工公約一經會員國批準生效，該國的立法、行政和司法機關均應遵守、尊重該公約的內容。 （2）ILO制定的國際勞工公約和建議書在國際社會享有很高的權威，為世界各國勞動立法提供了具有國際權威性的參照標準，推動了各國的勞動立法工作，中國制定勞動法律也應注意吸收國際勞動立法中的相關內容。勞動法和

12、社會保障法 普通高等教育“十一五”國家級規(guī)劃教材 21世紀法學系列教材勞動法和社會保障法 第二章 局限性： （1）由于遵循政府、雇主和工人代表共同參加的“三方性”原則，ILO制定公約和建議書的過程中處處貫穿著階級調和的精神，并且政府和雇主的意志在很大程度上起支配作用，因此公約和建議書也不能真正反映工人階級的要求。 （2）國際勞動立法是最低勞動標準，各會員國的勞動法不能低于該標準。由于各國經濟發(fā)展程度和人民生活水平相差懸殊，有些標準對發(fā)達國家來說太低，但對廣大發(fā)展中國家來說又太高，這使ILO處于兩難境地。 （3）公約和建議書不能得到會員國的普遍采納。 （4）公約的實施缺少有效的監(jiān)督和制約。勞動法和社會保障法 普通高等教育“十一五”國家級規(guī)劃教材 21世紀法學系列教材勞動法和社會保障法 第二章二、其他國際勞動立法的歷史 國際勞動立法除了ILO組織制定的公約和建議書之外，還有另外幾種形式，近幾十年來也有一定的發(fā)展。如： （1）聯合國有關勞動問題的文件； （2）區(qū)域性國際組織有關勞動問題的文件； （3）兩國間有關勞動問題的雙邊條約。