《破解難題 創(chuàng)新機制 穩(wěn)步推進企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革》由會員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《破解難題 創(chuàng)新機制 穩(wěn)步推進企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革（6頁珍藏版）》請在裝配圖網(wǎng)上搜索。

1、破解難題 創(chuàng)新機制 穩(wěn)步推進企業(yè)改革 ——邯鄲市飲食總公司改革發(fā)展工作匯報 根據(jù)我局統(tǒng)一部署，總結(jié)2011年工作，謀劃下一時期新的工作重點及改革發(fā)展方向。按要求立即召開了公司黨委會，對公司改革、發(fā)展等各項工作，制定了措施和工作計劃，現(xiàn)就企業(yè)下一步工作做如下匯報： 一、企業(yè)基本概況 我公司始建于1958年，為國有中二型商貿(mào)企業(yè)，現(xiàn)有在職職工人數(shù) 人，其中全民所有制職工 人，合同制職工 人，離退休人員共計 人，其中離休 人，退休 人。2011年底企業(yè)資產(chǎn)總額 萬元，其中流動資產(chǎn) 萬元，固定凈資產(chǎn)值 萬元?？傌撠煘? 萬元，凈資產(chǎn)為付 萬元

2、，預(yù)估土地 畝，房屋建筑 處，共計 平米。2011年預(yù)計實現(xiàn)資產(chǎn)經(jīng)營收入290萬元，比2010年增加收入58萬元，增長率25 %。按時足額上繳各項社會保險費，按時發(fā)放工資和生活費。保障了職工的權(quán)益，確保了職工的穩(wěn)定。 二、企業(yè)下一步發(fā)展謀劃。 我公司轉(zhuǎn)變思想，創(chuàng)新理念，積極采取多種措施努力改變現(xiàn)狀，使企業(yè)保值增效，為職工謀福利，對現(xiàn)有基層商店全面摸底，實施新一輪租賃經(jīng)營，徹底消滅經(jīng)營性虧損。 一是優(yōu)化資源整合，調(diào)整經(jīng)營結(jié)構(gòu)和布局，合并基層商店，讓效益好的基層單位幫扶虧損單位，共同發(fā)展，共同盈利； 二是把現(xiàn)有地段好、布局優(yōu)、具備經(jīng)營餐飲、娛樂條件的場所，引入或加盟知名品牌，擴大

3、宣傳力度，注入部分資金，重新啟動恢復經(jīng)營； 三是廣開招商引資項目，利用正在拆遷和已經(jīng)拆遷未交接的門店及長期閑置的場地向外公開招商，引進民營資本， 走聯(lián)合開發(fā)道路，實行合作經(jīng)營； 四是轉(zhuǎn)變思想，積極去考察調(diào)研市場經(jīng)濟環(huán)境下新的經(jīng)營方式，進行多元化、全方位的經(jīng)營發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，充分發(fā)揮國有商業(yè)企業(yè)的區(qū)位優(yōu)勢、經(jīng)營優(yōu)勢、人才優(yōu)勢，創(chuàng)新經(jīng)營模式、靈活投資主體、通過內(nèi)引外聯(lián)、發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)物流、酒店管理、信用擔保、資產(chǎn)投資等確保國有資產(chǎn)的保值增值； 五是對一些面積小的門店繼續(xù)實行租賃經(jīng)營，把地段不佳、房屋老舊的門店進行裝修改造，充分利用現(xiàn)有場地優(yōu)勢，讓資產(chǎn)發(fā)揮最大化。三、企業(yè)改制工

4、作目標與任務(wù) 近幾年隨著市場競爭日趨激烈，企業(yè)經(jīng)營步履艱難，效益連年下滑，公司體制和經(jīng)營機制已遠遠不能適應(yīng)當前市場發(fā)展的需要，因此必須對現(xiàn)有體制進行產(chǎn)權(quán)制度改革，逐步建立產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責明確、科學管理的現(xiàn)代企業(yè)制度，才能進一步促進企業(yè)健康發(fā)展。為此我公司依據(jù)邯政[2003]53號、邯政[2004]13號文件要求，結(jié)合自身實際情況，把穩(wěn)步推進企業(yè)改制作為我公司今后一個時期的工作重點。對企業(yè)改革發(fā)展有以下幾點認識： 一、 強化領(lǐng)導，研究對策，是企業(yè)順利改制的首要因素。 我公司成立了由總經(jīng)理任組長領(lǐng)導小組。堅持“成本統(tǒng)籌、效益兼顧、先易后難、穩(wěn)步推進”的原則，針對企業(yè)實際，研究對策。將基層商店改

5、制責任落實到人。統(tǒng)一調(diào)度，全面推進。為確保改制進展順利，我公司不定期召開會議，研究部署并督促各商店改制工作。其一，是公司經(jīng)理辦公會，分析改制形勢，決策改制措施，探討新問題與新辦法；其二，是每月定期召開科室、基層負責人會議，匯報企業(yè)的改制進展情況及存在的問題，聯(lián)合“會診”其矛盾隱患；其三，是改制企業(yè)調(diào)度會議，由公司全體人員參加，通報情況，分析形勢，解決問題。通過不同層次的交流通氣、督促指導，有效掌握改制全局情況，統(tǒng)一調(diào)度改制進程，分析和解決了改制中不斷涌現(xiàn)出的新矛盾與新問題。 二、因企制宜、因勢利導，是實施成功改革的必要條件。 在改制初始，按照“徹底改、改徹底”的指導思想，本著改革與發(fā)展并重

6、、改制與穩(wěn)定并重的原則，針對各商店規(guī)模、資產(chǎn)狀況，認真分析，因企制宜，初步擬定將我公司按照自改自的方法整體改制，由企業(yè)內(nèi)部職工集體出資入股，一次出資買斷國有資產(chǎn)，建立股份制公司。 三、規(guī)范程序、陽光操作，是穩(wěn)步推進改制的有效保障。企業(yè)改制工作，其核心就是實現(xiàn)國企產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移、實行職工身份的完全置換?？梢哉f，必然會觸動絕大部分干部、職工的切身利益。因此，這項工作又毋庸置疑地需要全體干部職工的理解、支持與配合。所以，如果改制方式不適宜、程序不規(guī)范、操作不公開，勢必會造成改制進程中的“腸梗阻”，影響國家、集體和職工的利益，進而形成不穩(wěn)定因素。因而，在改制過程中，我公司始終堅持一個目標、把握兩項原則、緊

7、扣一條準繩、維持三者利益，即堅持徹底改、完全實現(xiàn)“雙置換”這一目標，堅持民主決策與公開透明的兩項原則，切實維護國家、集體與職工三者利益。1、改制方案的制定力求民主化，企業(yè)的改制方案，要經(jīng)過全體職工大會或職工代表會公開表決或?qū)徸h通過。2、資產(chǎn)變現(xiàn)力求實現(xiàn)最大化，經(jīng)清產(chǎn)核資的企業(yè)有效資產(chǎn)，一律由拍賣公司實行公開競拍，通過廣泛宣傳，吸納更多的競買人，以實現(xiàn)更高的出售價格。3、改制程序力求規(guī)范化，改制的全過程接受企業(yè)職工的監(jiān)督，嚴格按照市政府《關(guān)于加快國有企業(yè)改革徹底轉(zhuǎn)化企業(yè)經(jīng)營機制的安排意見件》和商務(wù)局企業(yè)改制工作部署，政策不保留、不遮掩，把政策原原本本地宣傳到企業(yè)、執(zhí)行到企業(yè)干部職工。 四、企業(yè)

8、改制還存在很多問題與不足。改制成本資金缺差較大，變現(xiàn)資本不足以支付的一系列補償成本。目前我公司拖欠職工工資 萬元，欠報職工傷亡醫(yī)藥費 萬元，拖欠職工各種款項 萬元（集資款與利息、風險金、養(yǎng)老、醫(yī)保、公積金），欠離退休人員未參加醫(yī)保前的醫(yī)藥費 萬元，職工失業(yè)前單位應(yīng)付擔的和個人墊付的養(yǎng)老金 萬元。尚有較大的資金缺口，資本總量難以平衡，這是全面實施改制的重點、難點問題。個別基層商店疑難問題須要有關(guān)部門的支持與協(xié)調(diào)。如占用的公房清理、動遷、土地產(chǎn)權(quán)界定等涉及到一系列問題。 四、企業(yè)下一步信訪穩(wěn)定工作 我公司充分認識到抓好信訪工作的重要性和迫切性，需要我們同心協(xié)力去化解和解決問題。

9、今年公司共投入資金1.8萬元，解決信訪案件4起。結(jié)合企業(yè)自身改革和發(fā)展在下一步信訪穩(wěn)定工作中積極引入新的方法措施： 一、健全組織、完善制度。2011年6月商務(wù)局黨委調(diào)整了公司主要領(lǐng)導，新班子上任后立即召開了信訪專題會議要站在講政治和講全局的高度，充分認識做好信訪穩(wěn)定工作極端重要性。又組織班子成員認真學習《信訪條例》等有關(guān)信訪文件，公司為了扭轉(zhuǎn)信訪混亂局面，首先建立健全信訪組織，公司成立了信訪工作領(lǐng)導小組，組長由公司總經(jīng)理擔任，副組長由一名公司副職擔任。成立了信訪辦公室，公開了公司信訪 ，24小時值班。建立了公司領(lǐng)導接待日制度；建立了基層每月15日前上報排查上訪隱患苗頭表和信訪專題例會表制

10、度；建立了來信來訪登記及處理意見反饋制度；建立了公司領(lǐng)導包店制度；完善了信訪工作制度。半年來，公司信訪穩(wěn)定形勢呈現(xiàn)出持續(xù)良好的局面。 二、明確責任、嚴抓落實。我公司與基層單位簽定信訪責任狀，經(jīng)理、書記為信訪第一責任人。并明確了各單位有專人負責信訪工作，設(shè)立了一名思想覺悟高，責任心強的信訪信息員。對排查出的重點單位、重點人員，根據(jù)實際情況有針對性制定了穩(wěn)控措施，建立了完善的信訪檔案管理，一人一檔，一事一檔，從上訪到結(jié)案有一套完整的信訪資料。 三、排查矛盾、化解糾紛。我公司在排查企業(yè)上訪隱患和苗頭中采取的做法：一是定期召開公司、基層兩級人員信訪專題會，貫徹落實上級會議精神，統(tǒng)一思想，提高認識；二是分別組織不同類型人員座談會，調(diào)度重點企業(yè)，從中了解到企業(yè)存在的上訪苗頭；三是走訪重點人員了解上訪根源，有針對性制定出了穩(wěn)定方案。及時掌握信訪動態(tài)和制定化解矛盾的措施。公司對上訪隱患苗頭，逐一登記，列出清單。對一些短期不具備解決條件的問題，派專門力量做好穩(wěn)控工作。把隱患解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)，把上訪變下訪。 今后一個時期我公司將深入貫徹落實省市第八次黨代會精神，轉(zhuǎn)變方式、科學發(fā)展、促進各項工作新突破。結(jié)合本單位實際，認真調(diào)研企業(yè)改革發(fā)展新思路，為打造全國一流商務(wù)局而努力。 2011年12月6日