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1、從疫情防控看基層社會治理疫情下的基層社會治理
從疫情防控看基層社會治理
這次新冠肺炎疫情防控,對基層社會治理才能是一個大考,檢驗(yàn)了基層社會治理的成效,應(yīng)該說經(jīng)受住了考驗(yàn),但也暴露出基層社會治理的一些短板和缺乏,主要表如今以下四個方面:
社會力量發(fā)動機(jī)制還不夠健全。初期基層組織對突如其來的重大公共衛(wèi)惹事件,在思想上沒有充分的認(rèn)識和準(zhǔn)備,屬于倉促應(yīng)戰(zhàn);面對日益嚴(yán)格的封控措施,基層社會力量沒有真正下沉到社區(qū)、村莊,只有基層干部和少量志愿者投入戰(zhàn)斗,長期超負(fù)荷工作,精疲力盡;在抗疫一線,基層黨員干部大多運(yùn)用上門宣傳、微信群等方式開展群眾發(fā)動工作,缺乏全面、系統(tǒng)的網(wǎng)上發(fā)動平臺。總的來說,疫情防
2、控初期基層力量整合不夠。
局部極端治理舉措存在偏向。絕大多數(shù)黨員干部能依法合理有序地落實(shí)工作責(zé)任,開展疫情防控工作,但也有局部干部存在“一刀切”思維,片面追求治理的視覺化效果,脫離實(shí)際采取極端化措施,甚至多地出現(xiàn)粗暴執(zhí)法,“封路封村封戶”,強(qiáng)行阻礙正常交通運(yùn)輸。這些舉措法律上無法可依,形式上簡單粗暴,涉嫌進(jìn)犯公民合法權(quán)益,嚴(yán)重影響群眾根本生活,干擾正常社會秩序。
治理舉措務(wù)實(shí)成效有待提升。在疫情防控工作中,“表格防疫”、“數(shù)字防疫”等形式比擬嚴(yán)重,政策舉措虛化較為突出,局部干部只做外表文章, “口號多行動少” “重部署輕落實(shí)”,工作著眼于回避責(zé)任,而非真正解決實(shí)際問題,表現(xiàn)出較為明顯的官僚
3、與形式特征,數(shù)據(jù)報表消耗了基層干部大量的時間與精力,還在一定程度上損害群眾對政府的信任及期待,無助于提升疫情防控效果。
基層干部和群眾心理效勞不夠完善?;鶎狱h員干部連續(xù)奮戰(zhàn)2個月效勞廣闊群眾,承當(dāng)了大量繁重、瑣碎的工作,沒日沒夜,身心疲憊,情緒存在一定波動;局部群眾因疫情管控出不了門,也出現(xiàn)一定的焦慮和狂躁心理,需要加強(qiáng)心理疏導(dǎo)?;鶎痈刹?、群眾的心理安康問題亟待解決。
下一步工作建議
針對問題,圍繞補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、提才能的要求,需要在下一步工作中加快完善黨建引領(lǐng)的基層社會治理機(jī)制,努力提升基層社會治理才能程度。就進(jìn)一步加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會治理,提出以下建議:
健全落實(shí)社會力量發(fā)動機(jī)制。要
4、健全群防群治機(jī)制,把群防群治的觸角延伸到戶到人。全面開展壯大志愿者隊(duì)伍,真正形成一呼百應(yīng)、來之能戰(zhàn)的群防群治場面。健全線上發(fā)動機(jī)制,健全全市統(tǒng)一調(diào)度、分級分層管理的社會力量發(fā)動信息平臺,最廣泛吸納群眾關(guān)注和參與,線上線下有機(jī)結(jié)合,增強(qiáng)社會力量發(fā)動程度。
完善落實(shí)黨建引領(lǐng)的基層社會治理機(jī)制。要堅持黨建引領(lǐng)“三治交融”支撐,進(jìn)一步強(qiáng)化基層黨組織的引領(lǐng)作用,推動黨員下沉機(jī)制常態(tài)化,把基層黨組織的觸角延伸到位,把應(yīng)對重大突發(fā)事件的預(yù)案演練到位,把各類社會組織發(fā)動到位,把整合各方力量的機(jī)制健全落實(shí)到位。高度重視基層干部的才能問題,系統(tǒng)培養(yǎng)基層干部的善治思維,真正進(jìn)步相關(guān)政策的執(zhí)行力。強(qiáng)化基層法治保障,
5、進(jìn)一步發(fā)揮法律參謀、“律師進(jìn)社區(qū)農(nóng)村”等法治保障作用,加強(qiáng)法治宣傳,引導(dǎo)基層治理在法治軌道上運(yùn)行。
將科技嵌入社會治理體系當(dāng)中。建立專門專業(yè)專職的風(fēng)險研判人才隊(duì)伍,實(shí)在進(jìn)步風(fēng)險評估的信度和效度。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部對科學(xué)決策的認(rèn)同感,積極學(xué)習(xí)社會其他方面的治理思路和方法。重視公共衛(wèi)生數(shù)字政府平臺建立,加快新建急需急用的 平臺,進(jìn)步數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)、共享才能,保證數(shù)字治理在風(fēng)險防控上發(fā)揮更大作用,進(jìn)步風(fēng)險應(yīng)對的信息化科學(xué)化程度,效勞基層治理需要。
完善基層工作人員保障鼓勵機(jī)制。由組織部門牽頭,加快建立社區(qū)工作者、農(nóng)村干部績效工資體系和正?;鲩L機(jī)制,進(jìn)步工資待遇。進(jìn)一步落實(shí)基層工作人員年休假、體檢等待遇制度。健全基層工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度,提升才能程度。在公務(wù)員、事業(yè)單位招考招錄中,給予適當(dāng)傾斜政策。表彰慰問優(yōu)秀基層工作者,落實(shí)對疫情防控一線社區(qū)工作者的相關(guān)扶助補(bǔ)助政策。
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