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1、強(qiáng)化措施 深入推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革 摘 要：結(jié)合實際，重點探討了如何強(qiáng)化措施 深入推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革。 關(guān)鍵詞：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；綜合配套改革；措施 阿城區(qū)高度重視兩大平原配套改革，以深化農(nóng)村改革、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為主攻方向，通過“四項戰(zhàn)略任務(wù)”加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，不嗵岣吲┮底酆閑б婧途赫力，努力實現(xiàn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村民生改善的目標(biāo)，推進(jìn)我區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)改革發(fā)展再上新臺階。 1 抓好“兩項重點”，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體發(fā)展 以城鄉(xiāng)一體化發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，不斷深化農(nóng)村改革，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)城鄉(xiāng)互惠發(fā)展、共同繁榮。一是繼續(xù)深

2、化農(nóng)村改革。穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村土地確權(quán)登記，完成區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村三級確權(quán)檔案建設(shè)，積極推進(jìn)合同補(bǔ)簽工作，做好核發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證書和土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營權(quán)證書的準(zhǔn)備工作。進(jìn)一步鞏固并轉(zhuǎn)化確權(quán)成果應(yīng)用，做好國家級確權(quán)成果應(yīng)用試點各項工作，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)新型金融信貸，力爭土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款實現(xiàn)新突破。加大農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)改革推進(jìn)力度，在市級試點村基層上，每個鎮(zhèn)街選擇一個試點村作為區(qū)級試點，并完成集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份界定，清理集體資源、資產(chǎn)、股權(quán)量化，組建新型集體經(jīng)濟(jì)組織。積極發(fā)揮產(chǎn)權(quán)交易中心平臺作用，通過網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺不斷完善農(nóng)村各類產(chǎn)權(quán)的信息采集發(fā)布、電子競價、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)、手機(jī) 平臺金融服務(wù)、數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)、政策咨詢等

3、多項服務(wù)功能，實現(xiàn)農(nóng)村土地等承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)交易，實現(xiàn)區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村三級農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。規(guī)范開展農(nóng)村土地調(diào)解仲裁、受理農(nóng)村財務(wù)信訪，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。二是推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。重點抓好新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)及農(nóng)村環(huán)境整治工作整合，實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建有新的突破，農(nóng)村環(huán)境有質(zhì)的提升，農(nóng)村和諧有大的跨越。積極推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片項目實施，推行農(nóng)村衛(wèi)生費(fèi)收繳制度，推行農(nóng)村改水改廁，實現(xiàn)道路凈、庭院凈、村莊凈。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化。以美麗鄉(xiāng)村100個精品區(qū)塊為點完善產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)功能，發(fā)展休閑經(jīng)濟(jì)。繼續(xù)設(shè)立美麗鄉(xiāng)村建設(shè)專項資金，不低于500萬元，對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)先進(jìn)村鎮(zhèn)及基礎(chǔ)設(shè)施予以獎投。 2 夯

4、實“兩大基礎(chǔ)”，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系 一是夯實農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)。堅持以工業(yè)化、市場化理念發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，在高標(biāo)準(zhǔn)完成現(xiàn)有示范園區(qū)建設(shè)任務(wù)的基礎(chǔ)上，全力加快金水河園區(qū)建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展輻射層次。以創(chuàng)建國家級綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化基地為抓手，加強(qiáng)與產(chǎn)業(yè)園區(qū)的深度合作，著力建設(shè)一批農(nóng)業(yè)高新技術(shù)實驗示范孵化基地。在五個重點園區(qū)帶動引領(lǐng)下，因地制宜規(guī)劃建設(shè)一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園，實現(xiàn)鎮(zhèn)鎮(zhèn)都有千畝以上農(nóng)業(yè)示范園。二是夯實農(nóng)業(yè)效益提升基礎(chǔ)。在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的前提下，在發(fā)展產(chǎn)量高、品質(zhì)優(yōu)、綠色有機(jī)大米生產(chǎn)的基礎(chǔ)上積極落實糧食生產(chǎn)“三減、兩增、一提升”項目。積極調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整安排，在今年減少玉米種植面積4.

5、8萬畝，預(yù)計明年減少玉米種植面積增加到6萬畝，新增經(jīng)濟(jì)作物種植面積10萬畝。玉米種植業(yè)發(fā)展方向向加工專用型和速凍青食玉米方向轉(zhuǎn)變，大豆種植向高油、高蛋白優(yōu)質(zhì)大豆轉(zhuǎn)型。適度擴(kuò)大雜糧及馬鈴薯種植面積。推進(jìn)水稻智能化浸種催芽35萬斤，提高水稻科技生產(chǎn)水平。開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建工作，總面積達(dá)到70萬畝，高產(chǎn)創(chuàng)建區(qū)域內(nèi)糧食總產(chǎn)增加12%。建設(shè)百棟溫室、千棟大棚、萬畝露地菜；蔬菜總規(guī)模達(dá)到26萬畝，蔬菜產(chǎn)量達(dá)到55萬噸。 3 提升“兩化水平”，推進(jìn)新型經(jīng)營體系 一提升機(jī)械化水平。重點推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)機(jī)械化新技術(shù)、新機(jī)具，提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)水平。加大對農(nóng)民購置農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼力度，積極爭取省、市深松

6、整地補(bǔ)貼資金。重點向上級爭取90馬力以上拖拉機(jī)及其配套農(nóng)具、水稻插秧機(jī)、水稻和玉米聯(lián)合收獲機(jī)的補(bǔ)貼資金。完成機(jī)械春整地65萬畝，機(jī)械播種100萬畝。二是提升集約化水平。建立經(jīng)營主體數(shù)據(jù)庫。對種植大戶、家庭農(nóng)場、合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)進(jìn)行了入戶調(diào)查登記，進(jìn)行分類匯總，全面掌握了全區(qū)新型經(jīng)營主體發(fā)展情況。打造五種類型合作社經(jīng)營模式，即：統(tǒng)一經(jīng)營、緊密合作型，帶地入社、保底分紅型，生產(chǎn)在家、服務(wù)在社型，企業(yè)帶動型，農(nóng)機(jī)服務(wù)型。加大土地流轉(zhuǎn)力度，引導(dǎo)農(nóng)戶耕地向農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體流轉(zhuǎn)，促進(jìn)資源優(yōu)化配置，實現(xiàn)要素集約投入，努力讓土地在加快流轉(zhuǎn)中增值、農(nóng)業(yè)在集約發(fā)展中增效、農(nóng)民在規(guī)模經(jīng)營中增收。 4 把

7、握“兩個關(guān)鍵”，落實社會服務(wù)體系 一是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測。以創(chuàng)建國家級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣為動力，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)，積極穩(wěn)妥開展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品標(biāo)志產(chǎn)品的認(rèn)定認(rèn)證與監(jiān)督管理工作，穩(wěn)步擴(kuò)大總量規(guī)模，提升全市“三品”認(rèn)證占有率比重。目前，全區(qū)已認(rèn)證無公害農(nóng)產(chǎn)品298個，綠色食品16個，有機(jī)食品2個，地理標(biāo)志7個。積極組織農(nóng)業(yè)企業(yè)參加哈洽會、世界農(nóng)業(yè)博覽會、綠博會等各類展會。今年我區(qū)組織了4家農(nóng)業(yè)企業(yè)參加了省政府在上海組織的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品展銷會。12月份，我區(qū)將組織10家農(nóng)業(yè)企業(yè)參加市政府在上海、成都、深圳舉行的農(nóng)產(chǎn)品展銷會。積極發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心作用，重點對農(nóng)副產(chǎn)品專項抽檢及全程跟蹤質(zhì)量安全檢測，逐步實現(xiàn)產(chǎn)地、產(chǎn)品全程質(zhì)量監(jiān)測。二是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法和監(jiān)管力度。以創(chuàng)建國家級農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法示范縣為契機(jī)，規(guī)范和加強(qiáng)農(nóng)資市場監(jiān)管、農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營行為，全年實現(xiàn)無農(nóng)業(yè)投入品引發(fā)的重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。對農(nóng)業(yè)行政處罰程序、依據(jù)進(jìn)一步公示，實現(xiàn)結(jié)案率達(dá)到100%。協(xié)調(diào)相關(guān)部門加強(qiáng)農(nóng)業(yè)環(huán)保執(zhí)法，實現(xiàn)無重大農(nóng)業(yè)污染事故。 第 4 頁 共 4 頁