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1、統(tǒng)籌協(xié)調(diào) 創(chuàng)新發(fā)展
為建設“實力、幸福、文明、富裕”的 林口鎮(zhèn)營造和諧人口環(huán)境 同志們:
這次會議的主要任務是:認真貫徹落實市、縣人口和計 劃生育工作會議精神,兌現(xiàn)上年、簽訂 2012 年目標管理責 任狀,總結(jié)2011 年全鎮(zhèn)人口和計劃生育工作所取得的成績, 部署今年的人口計生工作,進一步統(tǒng)一思想,緊扣目標,狠 抓落實,為建設“實力、幸福、文明、富裕”的林口鎮(zhèn)營造 和諧人口環(huán)境。
一、2011 年工作回顧
一年來,在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的高度重視和縣計生局的關(guān) 心指導下,廣大人口計生戰(zhàn)線領導干部堅持以人為本,凝心 聚力,突出特色,務實創(chuàng)新,圓滿地完成了各項工作任務。 2011 年,全鎮(zhèn)出生人
2、口 177 人,其中政策內(nèi)出生 167 人, 符合政策生育率94.3%,人口出生率8.67%。,自然增長率 3.10%。,人口綜合節(jié)育率88.03%,全面完成縣政府目標管理 責任狀一檔指標。今年我鎮(zhèn)被省人口計生委授予“計劃生育 依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“市級人口和計劃生育工作標兵單位”、 “全縣人口和計生工作績效考核標兵單位”??偨Y(jié)過去的一 年,全鎮(zhèn)人口和計劃生育工作的成績主要體現(xiàn)在三個方面:
(一)統(tǒng)籌解決人口問題落實有力。一年來,人口和計 劃生育工作堅持高層倡導,綜合協(xié)調(diào)的原則,建立了統(tǒng)籌解 決人口問題工作機制。各級領導解放思想,更新觀念,靠前 指揮,使人口計生工作有了堅強的組織保證。一是統(tǒng)
3、籌規(guī)劃 綜合決策。鎮(zhèn)黨委、政府堅持把計劃生育工作列為經(jīng)濟社會 發(fā)展和精神文明建設的重要內(nèi)容,將人口要素與經(jīng)濟、社會、 資源、環(huán)境統(tǒng)籌考慮,使全鎮(zhèn)的人口計生事業(yè)有了明確的發(fā) 展方向和奮斗目標。二是黨政“一把手”親自抓負總責。鎮(zhèn) 黨政主要領導親自掛帥,嚴格履行各項制度,準確把握工作 脈搏,及時解決工作中出現(xiàn)的熱點、難點問題,形成了黨政 領導、計生指導、部門配合、社會參與、齊抓共管的工作格 局,全鎮(zhèn)呈現(xiàn)出統(tǒng)籌解決人口問題的良好態(tài)勢。2011 年鎮(zhèn)財 政累計投入 4 萬余元,用于發(fā)展計生事業(yè)和返還逐年到期的 計劃生育保證金,向上級爭取專項經(jīng)費 3.5 萬元,購置了辦 公設備,改善了全鎮(zhèn)的宣傳環(huán)境。各村
4、也克服財力緊張的困 難,加大對計生工作的投入,阜隆、興華、紅升、鎮(zhèn)西等村 都相繼改建了標準較高的計生服務室和幼兒早期教育活動 室,使基層計生服務水平和工作環(huán)境明顯提高。三是堅決執(zhí) 行“一票否決”制度。鎮(zhèn)黨委、政府始終把計劃生育工作納 入政府一級目標進行管理,同相關(guān)部門和單位簽訂目標責任 狀,齊抓共管部門認真履行綜合治理工作職責,嚴格把關(guān), 公安、衛(wèi)生、教育以及鎮(zhèn)直相關(guān)部門為統(tǒng)籌解決人口問題提
供了強力的保障。
(二)以人為本,健康優(yōu)質(zhì)服務工作得到拓展。實施優(yōu) 化隊伍,強基提質(zhì)工程,進一步提升鎮(zhèn)人口計生服務站的服 務能力和管理水平。一是堅持以人為本的工作理念,圍繞優(yōu) 生優(yōu)育,有效開展出生缺陷
5、一級預防工作,以人口學校為平 臺,開辦出生缺陷一級預防培訓班,在全鎮(zhèn)推廣服用“福格 森”孕婦營養(yǎng)素,免費為新婚、再生育夫婦發(fā)放葉酸營養(yǎng)素 238 盒,有效降低了出生缺陷的發(fā)生率。二是更新了鎮(zhèn)計生 服務站的醫(yī)療器械,配齊了村級服務室的醫(yī)療設備。鎮(zhèn)服務 站下鄉(xiāng)開展經(jīng)常性免費健康檢診和隨訪服務,全年鎮(zhèn)村兩級 計生服務站(室)共免費開展生殖健康檢診 1016 人次。三 是嚴格免費避孕藥具的管理,拓寬發(fā)放渠道,保證群眾需求 的及時性和可靠性,2011 年共建立便民避孕藥具免費發(fā)放點 25 個,尊重育齡婦女避孕節(jié)育的知情選擇權(quán)。
(三)計生利益導向機制落實到位 。充分利用鎮(zhèn)、村 兩級計生服務網(wǎng)絡,公示人
6、口計生服務承諾,公開法律法規(guī) 等相關(guān)政策和辦公程序,方便了群眾監(jiān)督,提升了服務質(zhì)量, 及時滿足群眾的合理訴求。2011 年,全鎮(zhèn)共發(fā)農(nóng)村居民獨生 子女父母獎勵費 89,565 元,兌現(xiàn)率 100%?;補發(fā)歷史拖 欠獨生子女父母獎勵費第一批家庭 11,565元,落實獎勵扶 助、特別扶助政策陽光透明。全鎮(zhèn)共確認獎(特)扶對象 95 人,發(fā)放計劃生育家庭獎扶特扶資金 76080 元,審批程 序嚴格合法,無因漏報而上訪的案件發(fā)生。鎮(zhèn)計生協(xié)組織開 展的生育關(guān)懷行動得到了社會各界的關(guān)心和支持,為 3 個貧 困孤兒結(jié)上了幫扶對子,向上級爭取慰問金、大米、面粉等 為我鎮(zhèn) 10 戶貧困家庭送上黨的溫暖。出臺了有
7、利于計生家 庭發(fā)展的惠家政策,在計生家庭發(fā)展上提供了強有力政策支 持。積極探索以指導、培訓為一體的人口早期發(fā)展教育模式, 全年建立兒童早期發(fā)展教育活動室 4 個,早教書屋 7 個,建 立早教家庭檔案 317 戶,普及兒童早期發(fā)展教育面達到 45% 以上。
一年來,盡管我鎮(zhèn)人口計生工作取得了一定成績,但 仍然存在一些不容忽視的問題。一是少數(shù)村和部門主要領導 對人口計生工作重視不夠,工作相對滯后。二是村級基礎工 作發(fā)展不平衡,還存在薄弱環(huán)節(jié)。三是少數(shù)村計生委員因工 資待遇偏低而影響工作情緒。四是基層人口計生干部隊伍的 整體素質(zhì)和業(yè)務能力有待加強。面對上述問題我們將在今年 的工作中認真加以解決。
8、
二、2012 年工作安排
2012 年是新一屆黨委、政府全力推進我鎮(zhèn)綜合實力跨入
全市十強鄉(xiāng)鎮(zhèn)的目標之年,也是我鎮(zhèn)人口計生工作穩(wěn)固基 礎,強勢推進的關(guān)鍵一年,做好今年人口計生工作意義重大。 今年的人口計生工作目標是:以縣人口計生工作會議和縣十 六次黨代會精神為指導,以“三實兩創(chuàng)”主題實踐活動為載 體,圍繞創(chuàng)建省級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標,搶抓服務體 系建設機遇,提升計劃生育優(yōu)質(zhì)服務水平;構(gòu)建“一盤棋”工作格局,提升流動人口計劃生育服務管理水平;深入實施 “惠家工程”,提升民本計生質(zhì)量。
為實現(xiàn)上述目標和任務,重點做好五個方面的工作:
一)以提升家庭發(fā)展能力為重點,大力推進幸福家庭
9、創(chuàng)建工作。
結(jié)合“創(chuàng)建幸福林口”
活動,
突出“文明、健康、
優(yōu)生、致富、奉獻”主題,以“173 模式”推進“15 項計劃”, 開展特色活動,真正形成“黨政重視、部門配合、群眾參與” 的良好工作氛圍。一是完善規(guī)章制度,落實目標責任。各村 各單位要將創(chuàng)建幸福家庭活動納入日程,強化目標責任,用
文明倡導引領“幸福”、優(yōu)質(zhì)服務助推“幸?!?、致富發(fā)展保 障“幸?!薄⒌湫鸵穫鬟f“幸?!保M織推進實施。二
是突出工作重點,完成各項任務。要積極壯大人口早期發(fā)展 教育基地建設,擴大人口早教書屋建設規(guī)模,鎮(zhèn)、村早教活 動室建設達 40%以上,早教活動開展面達到 60%以上。要
在深入實施
10、 15 項計劃、開展特色活動中推動計生家庭健康 發(fā)展。三是培養(yǎng)樹立典型,開展評選活動。各村要開展評選 出本地年度“最具幸福感家庭”活動,并通過各種方式進行 廣泛宣傳,倡導幸福家庭主流價值觀。
(二)以落實計生獎勵政策為重點,保障群眾應得利益。
2012 年,國家對計劃生育獎勵扶助、特別扶助人員的范圍進 行了擴充,上調(diào)了獎勵扶助標準,按照縣政府要求,建立長
效保障機制,加大對拖欠獨生子女父母獎勵費和獨生子女父 母養(yǎng)老一次性補助費的調(diào)查確認工作,保證還欠工作及時到 位。認真落實計生獎勵政策,確保當年兌現(xiàn)率 100%。
(三)以創(chuàng)建省級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點,增強 人口計生基本公共服務能
11、力。一是要在穩(wěn)定過去的工作基礎 上,進一步完善人口領域公共服務和社會管理體系,明確重 點,打造亮點,爭取專項資金,提升村級計劃生育服務室的 標準,積極推進鎮(zhèn)計生服務站標準化、規(guī)范化建設,確保達 到省級示范站標準,積極創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務示范站。提高鎮(zhèn)村兩 級計生服務站室的利用率,年內(nèi)要為群眾免費檢診 12000 人 次。深入開展“五比一評”活動(比理論知識,創(chuàng)新工作, 比群眾工作能力,比文書質(zhì)量,比服務意識,評選“服務之 星”),促進人口計生服務能力大提升。二是全力做好全員人 口信息采集,創(chuàng)建省級信息化建設先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。全面完成 全員人口信息系統(tǒng)升級和數(shù)據(jù)匯總工作,積極拓展人口與經(jīng) 濟社會資源環(huán)境等相
12、關(guān)的各類數(shù)據(jù)采集與分析,建立全鎮(zhèn)人 口信息資源共享制度,充分提高人口信息資源利用率,為統(tǒng) 籌解決人口問題、推進社會事務管理工作提供信息保障和決 策參考;充分發(fā)揮人口信息網(wǎng)絡服務平臺作用,為部門和公 眾提供快捷、精準的服務。
(四)以宣傳倡導和諧人口、幸福家庭為重點,大力推 進新型家庭人口文化建設。深入開展新一輪婚育新風進萬家 活動,全面推進婚育文明建設,積極打造“幸福家庭 365” 工作品牌,重點宣傳六類幸福家庭示范典型。開展優(yōu)化人口 文化環(huán)境建設,2012年我鎮(zhèn)要創(chuàng)建1-2處人口文化示范廣場,
各村都要建 1-2處人口文化宣傳欄,已鎮(zhèn)文化站開展的文化
下鄉(xiāng)活動為依托,開展形式多樣的人口
13、文化特色活動,豐富 群眾文化生活。努力創(chuàng)建新型家庭人口文化示范單位。
五)以提升人口計生發(fā)展能力為重點,進一步強化隊
伍建設。
提高人口素質(zhì)、
調(diào)整人口結(jié)構(gòu),
離不開高素質(zhì)的人
口計生隊伍。要進一步完善創(chuàng)新統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、優(yōu)質(zhì)服務等“六 大機制”,改革人口計生目標管理責任制的評估考核機制, 進一步提高人口計生一線工作人員的素質(zhì),深入開展“三實 兩創(chuàng)”主題實踐活動,推進學習型、調(diào)研型、務實型隊伍建
設,推進人口計生隊伍職業(yè)化發(fā)展,在計劃生育行政執(zhí)法、 嬰幼兒早期發(fā)展教育、生殖健康技術(shù)服務等工作中不斷取得 創(chuàng)新業(yè)績。
同志們,做好新時期的人口和計劃生育工作意義重大,
任務艱巨,各村各部門要充分認識時代賦予我們的神圣使 命,齊心協(xié)力、攻堅破難,為建設更加幸福和諧的林口鎮(zhèn)營 造良好人口環(huán)境,為實現(xiàn)我鎮(zhèn)綜合實力跨入全市十強鄉(xiāng)鎮(zhèn)做 出積極的貢獻!
謝謝大家!