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中國水利水電第六工程局有限公司 日部鄉(xiāng)射江公路（鐵柱巖段）工程項目部 民 爆 物 品 安 全 管 理 制 度 為強化我項目部民爆物品的管理，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家法律法規(guī)，落實民爆安全管理責(zé)任，使民爆物品的領(lǐng)用、運輸、保管、使用、清退處于有效控制狀態(tài)，防止爆炸事故及爆炸物品丟失、被盜，確保爆炸物品的安全，保障本工程明挖、暗挖爆破作業(yè)正常進(jìn)行和人員生命財產(chǎn)安全，特制定本制度。 一、爆炸物品領(lǐng)用管理 1、項目部使用的爆炸物品應(yīng)根據(jù)工程審批計劃和簽發(fā)的材料調(diào)撥單領(lǐng)用，在領(lǐng)用前，由項目部工程技術(shù)人員核定當(dāng)日所需爆炸物品數(shù)量、品種、規(guī)格，并認(rèn)真填寫《爆炸物品領(lǐng)用審批表》，每次領(lǐng)取一個循環(huán)所需爆炸物品，臨時保管箱內(nèi)不得保存爆炸物品24小時以上，每次爆破后箱內(nèi)不得存放爆炸物品。由工程項目負(fù)責(zé)人（項目經(jīng)理）批準(zhǔn)后，由領(lǐng)料員、爆破員、押運員進(jìn)行押運。 2、本項目火工材料庫由馬爾康縣金盾爆破有限公司統(tǒng)一管理，項目部負(fù)責(zé)提交每一批次的火工材料領(lǐng)用審請，由金盾公司負(fù)責(zé)將火工產(chǎn)品運至工地火工材料庫，并由金盾公司管理人員進(jìn)行辦理火工材料的出入庫手續(xù)。 3、領(lǐng)用爆炸物品的押運員、爆破員、領(lǐng)料員根據(jù)審批的《爆炸物品領(lǐng)用審批表》，與庫管認(rèn)真核準(zhǔn)所領(lǐng)用爆炸物品的品種、數(shù)量、規(guī)格，辦理相關(guān)手續(xù)后，進(jìn)炸藥庫領(lǐng)取所需的火工材料。 4、領(lǐng)料員、爆破員清點所領(lǐng)爆炸物品的數(shù)量、品種規(guī)格，過期變質(zhì)的爆炸物品不領(lǐng)，數(shù)量不清的不領(lǐng)，雷管編號串號、缺號的不領(lǐng)，防止錯領(lǐng)、少領(lǐng)或漏領(lǐng)。火工材料放入爆破器材暫存柜和專用保險柜內(nèi)，由火工材料庫運至施工現(xiàn)場。 5、爆炸物品運至作業(yè)現(xiàn)場過程由金盾公司管理人員全程跟蹤，到達(dá)現(xiàn)場后及時移交保管員及爆破員，清點所移交爆炸物品的品種、規(guī)格、數(shù)量后，雙方簽字確認(rèn)并登記臺帳。 6、運至作業(yè)現(xiàn)場的爆炸物品，由保管員負(fù)責(zé)保管，巡守員協(xié)助保管員做好現(xiàn)場保管工作。 7、爆破作業(yè)現(xiàn)場，雷管、起爆具嚴(yán)禁與炸藥放在一起。雷管必須放在專用保險柜內(nèi)，禁止散放在地上。 二、爆炸物品使用、清退 1、項目部必須認(rèn)真填寫爆炸物品領(lǐng)用臺帳，由爆破員、保管員簽字確認(rèn)。 2、爆破員安全員領(lǐng)取爆炸物品時，保管員根據(jù)領(lǐng)用數(shù)量、品種發(fā)放，填寫爆炸物品逐日使用記錄和雷管使用記錄表（二聯(lián)單）的領(lǐng)用數(shù)（填寫應(yīng)使用藍(lán)黑墨水鋼筆或碳素筆，字跡工整不得涂改），同時核對所領(lǐng)取爆炸物品的數(shù)量、品種后，在爆炸物品逐日使用記錄和雷管使用記錄表發(fā)放人領(lǐng)取人欄內(nèi)簽字（項目部、施工隊雙方簽字生效）確認(rèn)。并將爆炸物品逐日使用記錄和雷管使用記錄表（二聯(lián)單）交當(dāng)班現(xiàn)場確認(rèn)人（技術(shù)員、巡守員、安全員或押運員）。所領(lǐng)取的爆炸物品由爆破員、安全員搬運至作業(yè)現(xiàn)場，炸藥和雷管分別存放在兩個保險箱內(nèi)，保險箱由項目部和施工隊分別掌管鑰匙和密碼。 3、裝藥聯(lián)線后，按爆炸物品逐日使用記錄和雷管使用記錄表的領(lǐng)用數(shù)檢查核實起爆器材和裝藥數(shù)量，并現(xiàn)場填寫爆炸物品逐日使用記錄和雷管使用記錄表（二聯(lián)單）的實用數(shù)一欄，在使用人（爆破員）、確認(rèn)人欄內(nèi)簽字確認(rèn)。 4、起爆后，安全員、現(xiàn)場確認(rèn)人進(jìn)入現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)盲炮或尚未塌落穩(wěn)定部分，安全員、爆破員應(yīng)立即組織制定處理方案，并派專人進(jìn)行處理。并做好記錄。 5、爆破作業(yè)完畢后，剩余的爆破材料要及時辦理退庫手續(xù)，保險箱內(nèi)不得存放爆破物品，嚴(yán)禁私自存放或轉(zhuǎn)借他人。 6、爆破作業(yè)現(xiàn)場爆破員、現(xiàn)場確認(rèn)人（技術(shù)員、巡守員、安全員或押運員），對當(dāng)班實際消耗后剩余的爆破材料要嚴(yán)格清點查數(shù)，核實數(shù)量、品種，填寫爆炸物品逐日使用記錄和雷管使用記錄表（二聯(lián)單）中的清退數(shù)后，將剩余的爆破材料交保管員。 7、保管員對清退的爆破材料，要認(rèn)真進(jìn)行清點查看，確認(rèn)無誤后，在爆炸物品逐日使用記錄中保管員欄內(nèi)簽字確認(rèn)并登記臺帳。 8、項目部對剩余的爆炸物品由項目負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)后，由領(lǐng)料員、押運員，將爆炸物品退回炸藥庫內(nèi)，并與炸藥庫保管員辦理簽字確認(rèn)手續(xù)。 三、爆破崗位操作標(biāo)準(zhǔn) 1、崗位操作基本程序 領(lǐng)運炸藥——藥包加工——裝藥——填塞——連接網(wǎng)絡(luò)——覆蓋——警戒和警報——起爆——檢查——確認(rèn)。 2、要求 （1）必須按照《民爆物品管理條例》的有關(guān)規(guī)定實行嚴(yán)格管理。 （2）爆破作業(yè)必須按審批的爆破方案進(jìn)行，切實遵守爆破器材的領(lǐng)用、使用、清退管理制度。 （3）裝藥時必須嚴(yán)格按設(shè)計藥量裝填，嚴(yán)禁隨意加大藥量。 3、崗位操作標(biāo)準(zhǔn) （1）放炮時必須有專人指揮，事先設(shè)立警戒范圍、警戒時間、信號標(biāo)志，并派出警戒人員檢查。 （2）裝藥時要用木竹棒輕塞，嚴(yán)禁使用刀抵入或使用金屬棒搗實。 （3）起爆時必須待施工人員避入安全地點后才能進(jìn)行，警戒解除后方可放行。炮工的掩散所必須堅固，道路必須暢通。 （4）放炮后應(yīng)兩人巡視放炮地點，檢查處理危巖、盲炮、殘炮。 （5）必須按規(guī)定的等待時間進(jìn)入爆破地點，進(jìn)行安全檢查，遇有盲炮、殘炮，必須嚴(yán)格遵照爆破安全規(guī)程的規(guī)定進(jìn)行處理。 （6）在盲炮、殘炮未處理完之前，嚴(yán)禁在該地點進(jìn)行其他作業(yè)。 （7）對剩余的爆破物品及時進(jìn)行退庫，同時解除警戒。 四、帳目管理 1、施工現(xiàn)場爆炸物品相關(guān)人員認(rèn)真填寫爆炸物品施工作業(yè)現(xiàn)場記錄、爆破施工現(xiàn)場記錄、爆破現(xiàn)場看護(hù)交接班記錄等，記錄上的字要清晰工整。 2、對于爆破器材領(lǐng)用、發(fā)放、逐日使用記錄等帳目要清晰，發(fā)現(xiàn)帳物不相符時要認(rèn)真查找原因，同時立即向項目部負(fù)責(zé)人和上級主管部門匯報情況。 3、建立的涉爆記錄帳目要保存五年，不準(zhǔn)隨意銷毀，以備查閱。 五、爆破器材現(xiàn)場暫存點、爆破器材加工安全管理 1、爆破器材現(xiàn)場暫存點必須配置經(jīng)公安機(jī)關(guān)人的專用“爆破器材現(xiàn)場暫存柜”，由保管員、巡守員負(fù)責(zé)專人看管。 2、爆破器材現(xiàn)場暫存點必須按規(guī)定的期限、品種、數(shù)量暫存，做到帳、物相符。應(yīng)做到當(dāng)日使用，當(dāng)日領(lǐng)取，剩余的爆破器材當(dāng)日清退。 3、現(xiàn)場爆破器材的加工由項目部指定在施工作業(yè)點附近的安全場所進(jìn)行，嚴(yán)禁在爆破器材存放場所、工房、人員密集區(qū)域、設(shè)備材料區(qū)域、值班室內(nèi)加工，加工過程要有項目部人員監(jiān)督。 4、藥包加工人員之間要保持一定的間距，在有隔離防護(hù)設(shè)施時，不少于1.5米；無隔離防護(hù)設(shè)施時，不少于3米。無關(guān)人員不準(zhǔn)接近。 六、爆炸物品安全運輸制度 1、在施工中需運輸民爆器材時，運輸爆炸物品的車輛要符合國家規(guī)定的要求。 2、運輸途中，要按指定時間、路線行駛，嚴(yán)禁超速行車。 3、性質(zhì)相抵觸的民爆器材不準(zhǔn)同車混裝，不準(zhǔn)同車載運易燃易爆物品。 4、運輸民爆器材必須派專人押運，服從有關(guān)人員檢查，押運員不準(zhǔn)坐在駕駛室內(nèi)，禁止攜帶火種。 5、冬季押運爆炸物品的車輛必須采取防滑措施。 6、運輸時必須遵守下列規(guī)定： （1）人力運送爆炸物品時，必須由爆破員、安全員運送，由現(xiàn)場確認(rèn)人（技術(shù)員、巡守員或安全員、押運員）隨行確認(rèn)，每次搬運數(shù)量不得超過一箱，嚴(yán)禁將爆炸物品放在口袋內(nèi)。雷管必須放在防靜電的專用箱內(nèi)。 （2）爆炸物品在運送途中要輕拿輕放，不準(zhǔn)敲擊、擲滾和擠壓，禁止與帶電體和各種金屬管路接觸或摩擦（包括化纖物品）。 七、民爆安全管理責(zé)任制 （一）爆破工作領(lǐng)導(dǎo)崗位責(zé)任制（項目經(jīng)理、副經(jīng)理） 1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行《民爆物品管理條例》和上級有關(guān)民爆工作的指示、規(guī)定，把民爆工作作為施工經(jīng)營和安全管理的一項重要內(nèi)容，做好爆破領(lǐng)導(dǎo)工作。 2、負(fù)責(zé)制定本單位的民爆管理制度和爆破工程的單項重要內(nèi)容，做好爆破領(lǐng)導(dǎo)工作。 3負(fù)責(zé)本單位的民爆管理制度和爆破工程的單項措施，監(jiān)督檢查爆破單位和人員在爆破中各項規(guī)章制度的執(zhí)行情況。 4、負(fù)責(zé)本單位爆破工程的設(shè)計、施工和總結(jié)工作。 5、組織對爆破人員的安全培訓(xùn)教育和審查考核，嚴(yán)防爆破器材的丟失、被盜和爆炸事故的發(fā)生。 （二）爆破員崗位責(zé)任制 1、嚴(yán)格執(zhí)行《民用爆炸物品管理條例》和上級的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格遵守安全規(guī)程和安全操作細(xì)則，做好本職工作。 2、保管所領(lǐng)取的爆破器材，不得遺失或轉(zhuǎn)交他人不準(zhǔn)擅自銷毀和挪做它用。 3、嚴(yán)格遵守爆破材料的領(lǐng)取、使用、清退制度，嚴(yán)禁私自存放或送給他人，挪做它用。 4、爆破后要檢查工作面，發(fā)現(xiàn)盲炮或其它不安全因素及時上報處理。 5、爆破結(jié)束后，將剩余的爆破器材如數(shù)及時交保管員。 （三）安全員崗位責(zé)任制 1、認(rèn)真執(zhí)行《民爆物品管理條例》，對使用爆破器材各個環(huán)節(jié)的安全工作進(jìn)行監(jiān)督管理，確保規(guī)章制度的落實。 現(xiàn)場進(jìn)行爆破作業(yè)，按要求設(shè)置警戒線，禁止無關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場。爆破后，要協(xié)助爆破員處理盲炮，按規(guī)定時間和安全情況解除警戒。 3、監(jiān)督檢查操作人員遵守操作規(guī)程，發(fā)現(xiàn)違章要立即糾正或禁止其繼續(xù)工作，發(fā)現(xiàn)事故要查明原因及時報告，現(xiàn)場出現(xiàn)影響爆破安全情況時，有權(quán)停止爆破作業(yè)。 4、對爆破器材的使用和保管情況監(jiān)督檢查。 （四）保管員崗位責(zé)任制 1、遵照《民用爆炸物品管理條例》和上級有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)驗收，發(fā)放、統(tǒng)計和保管爆破器材。 2、嚴(yán)守工作崗位，嚴(yán)格規(guī)章制度，嚴(yán)密出入庫手續(xù)，做到日清、日結(jié)、日登記、帳物清、實物清，帳物相符。 3、爆破材料必須按要求分開存放，不得混放，不得與其它物品混存。 4、做好爆破器材暫存點的安全防范工作，發(fā)現(xiàn)問題及時報告。 （五）押運員崗位責(zé)任制 1、嚴(yán)格按照《民爆物品管理條例》和上級規(guī)定執(zhí)行押運的爆破器材的品種、數(shù)量無誤。 2、押運爆破器材必須持有《爆破物品審批表》按規(guī)定時間、路線拉運，嚴(yán)防丟失和發(fā)生意外。 3、押運爆炸物品時，不準(zhǔn)乘坐駛室內(nèi)，要上車押運，嚴(yán)禁攜帶火種和動用明火，嚴(yán)禁無關(guān)人員乘車。 4、在押運過程中要提高警惕，嚴(yán)守崗位，裝卸車時輕拿輕放。 5、執(zhí)行押運任務(wù)時，必須嚴(yán)格遵守起爆材料不準(zhǔn)與爆破材料混裝，通車?yán)\的規(guī)定。 （六）巡守員崗位責(zé)任制 1、認(rèn)真執(zhí)行《民用爆破物品管理條例》，對使用爆破器材各個環(huán)節(jié)的安全工作進(jìn)行監(jiān)督巡查管理，確保規(guī)章制度的落實。 2、有權(quán)制止無《爆破員作業(yè)證》的人員進(jìn)行爆破工作。 3、檢查爆破器材的現(xiàn)場使用情況和剩余爆破器材的清退情況，并進(jìn)行確認(rèn)。 4、加強對民爆各個環(huán)節(jié)和施工現(xiàn)場的巡邏檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時匯報并督促盡快解決，切實做好防盜防火、防破壞等安全工作。 八、民爆物品安全管理制度 （一）雷管編號定人使用管理制度 1、涉爆單位領(lǐng)取火爆材料雷管時，要與庫管確認(rèn)統(tǒng)一的編碼，沒有編碼的雷管不能領(lǐng)取更不準(zhǔn)使用。 2、涉爆材料領(lǐng)回后，保管員、領(lǐng)料員、押運員要做好交接記錄，并詳細(xì)記錄雷管的編碼。 3、在使用前，保管員和使用人（爆破員）要對雷管編碼進(jìn)行確認(rèn)，并認(rèn)真填寫雷管現(xiàn)場使用記錄，經(jīng)雙方簽字確認(rèn)編碼無誤后，方可發(fā)放使用。 4、在使用過程中，要對每一枚雷管的編碼所放的位置，爆破員和現(xiàn)場確認(rèn)人都要進(jìn)行確認(rèn)，經(jīng)雙方確認(rèn)無誤后，方可實施爆破作業(yè)。 5、爆破作業(yè)結(jié)束后，由現(xiàn)場確認(rèn)人對使用的雷管進(jìn)行確認(rèn)簽字。 6、剩余的雷管，由使用人（爆破員）與保管員共同確認(rèn)無誤后雙方簽字退保管員。 （三）民爆物品安全檢查制度 1、查現(xiàn)場隱患，提高設(shè)備設(shè)施和環(huán)境的本質(zhì)安全程度。由項目負(fù)責(zé)人和安全員對施工現(xiàn)場的危險區(qū)域和經(jīng)常發(fā)生事故的作業(yè)部位進(jìn)行檢查，每天至少檢查一次。 2、各種安全檢查要做到認(rèn)真組織，嚴(yán)格把關(guān)，做好檢查記錄，做到有檢查、有整改、有考核。 （四）民爆物品安全教育制度 1、思相政治教育：黨和國家在民爆器材安全管理方面的方針、法規(guī)、條例及有關(guān)規(guī)定，以及上級主管部門的有關(guān)管理制度。增強涉爆人員的法制觀念。 2、安全知識教育：爆破器材的特點性能和保管、發(fā)放運輸；爆破技術(shù)的業(yè)務(wù)情況；操作規(guī)程，作業(yè)程序；爆破工作周圍的情況；受傷時的自救和救助他人。 3、經(jīng)驗教育和事故 安全教育：學(xué)習(xí)兄弟單位和先輩經(jīng)驗，找出差距；地已發(fā)生的事故或未遂事故進(jìn)行討論、分析和研究對策，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。提高安全管理水平，增強安全防范能力，防止事故重復(fù)發(fā)生。 4、安全教育形式：由單位專業(yè)部門和上級主管部門組織，對涉爆人員進(jìn)行安全教育，并進(jìn)行記錄；由施工單位自行組織，在施工現(xiàn)場以各種會議、板報的形式進(jìn)行現(xiàn)場教育、并進(jìn)行記錄。 九、考核 根據(jù)《民爆物品管理條例》的規(guī)定，為強化我單位民爆物品的安全管理，實現(xiàn)“爆破安全無事故，爆破材料無丟失”的責(zé)任目標(biāo)，按照公司民管理“隱患等于事故”的原則，特制定如下考核辦法： 1、單位爆破技術(shù)人員、爆破員、安全員、押運員、保管員、巡守員及施工隊接受民爆安全委會和上級主管部門的檢查考核，對發(fā)現(xiàn)不適合從事其本職工作的人員應(yīng)立即調(diào)離工作崗位，收回其證件。 2、違反本規(guī)定，在領(lǐng)用、保管、運輸、使用爆炸物品中，存安全隱患，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，考核責(zé)任人500-100元，項目工程負(fù)責(zé)人1000-5000元，同時考核施工隊10000元。 3、外協(xié)施工隊伍違反本規(guī)定的，暫停該單位爆破，責(zé)令其立效整改，并對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，同時考核施工隊伍1000-5000元。 3、對在領(lǐng)用、保管、運輸、使用爆炸物品中，發(fā)現(xiàn)丟失、被盜或造成爆炸事故案件者，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)依法進(jìn)行處理。 附：項目部爆破管理人員名單及爆破員、安全員證件 中國水利水電第六工程局有限公司 日部鄉(xiāng)射江公路（鐵柱巖段）工程項目部 2011年3月8日 爆破管理人員名單 序號 姓名 職務(wù) 備注 1 卜江輝 項目經(jīng)理 2 陳紅兵 項目副經(jīng)理 3 孫來鋼 技術(shù)負(fù)責(zé)人 4 任飛虎 工程部部長 5 徐晨晨 安全員 6 楊燦 現(xiàn)場技術(shù)員 7 林世進(jìn) 現(xiàn)場施工負(fù)責(zé)人 8 劉宏英 爆破員 9 張文軍 庫管員 10 蔣漢斌 庫管員 11 王帶順 安全員 12 鄭祥程 巡守員