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第3課中央集權(quán)制度的成熟,課標(biāo)要求列舉從漢到元政治制度演變的史實(shí)，說明中國古代政治制度的特點(diǎn)。,,,專制主義中央集權(quán)制度（歷程）,,三省六部制、科舉制度、監(jiān)察制度,重點(diǎn),一、中央行政體制——三省六部制的演變二、選官制度——補(bǔ)充官僚隊(duì)伍三、監(jiān)察與諫議——官僚制度的維系,一、三省六部制的確立及其演變1、秦漢的中樞權(quán)力體系的變化：,請閱讀第10頁的第一段小字，概括秦至隋唐中樞權(quán)力體系發(fā)生了怎樣的變化？,秦：三公——漢武帝：中朝——東漢：尚書臺(tái)——魏晉南北朝：中書、門下、尚書省的名稱出現(xiàn)，但尚未定型。,,２．隋唐三省六部制的確立：三省六部制的確立、內(nèi)容及職權(quán)運(yùn)行情況如何？對(duì)唐朝的政治產(chǎn)生了什么影響？,動(dòng)動(dòng)腦筋,,貞觀年間，某地發(fā)生嚴(yán)重旱災(zāi)，上奏朝廷。大臣甲提交書面處理方案：A.舉行大型祭天求雨儀式，B.削減災(zāi)區(qū)賦稅，C.修筑引水灌溉渠道。大臣乙認(rèn)為甲的處理方案可行，上呈至皇帝，皇帝贊許，吩咐大臣丙負(fù)責(zé)執(zhí)行。大臣丙將任務(wù)依次分配到屬下三個(gè)部門。,歷史重現(xiàn),2020/4/25,7,,,,,,,,,,,,,皇帝,中書省,尚書省,門下省,吏部,戶部,禮部,兵部,刑部,工部,隋唐中樞權(quán)力機(jī)構(gòu)——三省六部制,相權(quán)被割皇權(quán)加強(qiáng),起草詔令,負(fù)責(zé)執(zhí)行,封駁審議,1.唐太宗時(shí)期，假設(shè)國家要在關(guān)中一帶修建一項(xiàng)大型水利工程，這項(xiàng)工程的實(shí)施涉及到眾多機(jī)構(gòu)，按制度規(guī)定其運(yùn)作程序是()A.尚書省→中書省→門下省→工部B.中書省→門下省→尚書省→工部C.中書省→門下省→尚書省→戶部D.尚書省→門下省→中書省→工部2.著名歷史學(xué)家錢穆在其史學(xué)名著《國史新論》中寫道：“漢代的宰相是首長制，唐代的宰相是委員制”，對(duì)此論斷理解最準(zhǔn)確的一項(xiàng)是()A.漢代宰相權(quán)傾天下B.唐代宰相輪流坐莊C.宰相權(quán)力不斷集中D.宰相權(quán)力走向分散,B,D,材料一：唐初每事先經(jīng)由中書省，中書做定將上，得者再下中書，中書付門下?；蛴形串?dāng)，則門下繳駁，又上中書，中書又將上，得者再下中書，中書又下門下。若事可行，門下即下尚書省。尚書省但主書填“奉行”而已。,根據(jù)材料一，指出唐代初年，皇帝的一道意旨中包含了哪些人的意見？尚書省填寫“奉行”后，具體交給哪些部門去執(zhí)行？,包含了中書省、門下省宰相和皇帝的意見。交給六部中相關(guān)部門去執(zhí)行。,材料二：（唐太宗）說：“中書所出詔敕，頗有意見不同，或兼錯(cuò)失而相正以否。原置中書、門下本擬相防過誤。人之意見，每或不同，有所是非，本為公事?！涞忍仨殰缢窖?，堅(jiān)守直道，庶事相啟沃，勿上下雷同也?！辈牧先禾铺诎l(fā)現(xiàn)有一人詐偽做官，便下令處死。但負(fù)責(zé)審理此案的官員戴胄說：“法者，國家所以布大信于天下；言者，當(dāng)時(shí)喜怒之所發(fā)耳。陛下發(fā)一朝之忿而許殺之，既知不可置之于法，此乃忍小忿而存大信也?！碧铺诒黄仁栈爻擅?，對(duì)戴胄說：“法有所失，公能正之，朕何憂也！”,根據(jù)材料二和材料三，指出唐初君主的權(quán)力受到哪些方面的制約？,唐代初年君權(quán)受到三省宰相和法律的制約。唐代中央政治制度的特點(diǎn)：三省的長官都是宰相，相權(quán)一分為三；三省分工明確，相互監(jiān)督和牽制，保證了君權(quán)獨(dú)尊；君主專制權(quán)力在一定程度上受到三省的制約。,結(jié)合上述材料和所學(xué)知識(shí)，談?wù)勌拼醒胝沃贫鹊闹饕攸c(diǎn)是什么。,思考：唐代中央政治制度的這些特點(diǎn)對(duì)國家的政治文明的發(fā)展有什么積極作用？,分工明確，有利于提高行政效率；相互監(jiān)督和牽制，有利于防止權(quán)臣專權(quán)；有利于保證政治清明，減少政治腐敗。,探究：⑴隋唐的三省分權(quán)與近代西方的分權(quán)與制衡原則相比，二者有何相同之處？,①都實(shí)行分權(quán)；②權(quán)力相互牽制和監(jiān)督；③都有積極作用。,⑵那它們的這種分權(quán)本質(zhì)相同嗎？為什么？,不同。中國是加強(qiáng)君主專制，是君主專制的產(chǎn)物；西方是防止專制，保障民主。是近代民主政治的產(chǎn)物。,,2020/4/25,14,皇帝,中書省,尚書省,門下省,吏部,戶部,禮部,兵部,刑部,工部,,,樞密院,,,,度支,鹽鐵,戶部,中書門下,軍政,行政,財(cái)政,財(cái)政,宋代：,不參與政事,不參與政事,二府三司制,2020/4/25,15,皇帝,中書省,尚書省,門下省,吏部,戶部,禮部,兵部,刑部,工部,,,樞密院,,,,度支,鹽鐵,戶部,中書門下,軍政,行政,財(cái)政,財(cái)政,不參與政事,不參與政事,歸入,歸入,元代：,一省制,①為了適應(yīng)封建統(tǒng)治的需要，各代不斷調(diào)整中央機(jī)構(gòu)；②總的來看，歷代的制度改革使中國古代的政治制度不斷走向成熟；③中央官制的改革中，也體現(xiàn)了相權(quán)的不斷被削弱和皇權(quán)的不斷加強(qiáng)。,三省六部制的演變,三公九卿制,中朝,尚書臺(tái),三省制萌芽,三省制確立,二府三司制,中書省,內(nèi)閣,軍機(jī)處,元朝行省制度,西漢郡國并行制度,地方行政體制演變：,中國古代中央、地方制度,漢到元政治制度演變的特點(diǎn)（趨勢）？,1、分散相權(quán)，加強(qiáng)皇權(quán),2、分割削弱地方權(quán)力，加強(qiáng)中央集權(quán),專制主義中央集權(quán)不斷強(qiáng)化,思考：,二、選官制度——補(bǔ)充官僚隊(duì)伍,西周時(shí)期是如何選任官員的？這種制度是如何被破壞的？,西周選官用人的主要途徑是世卿世祿制度，這種制度是在春秋戰(zhàn)國時(shí)期隨著宗法分封制的被破壞而遭到破壞的。,“世卿世祿”,軍功爵制,察舉制、征辟制,九品中正制,門閥士族（九品中正制）,開創(chuàng)分科舉人（科舉制）,完善科舉制,發(fā)展八股取士,選官、用官制度的變化,西周,戰(zhàn)國時(shí)期,漢武帝時(shí)期,東漢末年、魏晉,隋唐時(shí)期,血緣,軍功,孝廉,門第,才學(xué),特點(diǎn):,標(biāo)準(zhǔn)越來越科學(xué)、公正、客觀,材料一“上品無寒門，下品無士族?！辈牧隙袊糯蟹N說法，人生有四大喜事：“久旱逢甘霖，他鄉(xiāng)遇故知，洞房花燭夜，金榜題名時(shí)?！苯Y(jié)合教材內(nèi)容與材料：1、材料一反映的是什么制度？2、材料二中“金榜題名時(shí)”又反映了什么制度？,實(shí)戰(zhàn)演練,九品中正制,科舉制,情景材料,材料一昔日齷齪不足夸，今朝放蕩思無涯。春風(fēng)得意馬蹄疾，一日看盡長安花?！泼辖肌兜强坪蟆凡牧隙铺谠诙碎T看見新科進(jìn)士魚貫而出，高興地說：“天下英雄入吾彀中矣”?！醵ū！短妻允鲞M(jìn)士上》材料三太宗皇帝真長策，賺得英雄盡白頭。——唐趙嘏,材料四“數(shù)世白身者，一登龍虎榜?！薄俺癁樘锷崂?，暮登天子堂?！笨婆e考試制度雖然產(chǎn)生于等級(jí)森嚴(yán)的中國封建社會(huì)，但其“公開競爭、平等擇優(yōu)”的精神卻具有超越封建時(shí)代的特性，為世界所接納，它被稱之為中國的“第五大發(fā)明”。美國學(xué)者柯睿格在《哈佛亞洲研究學(xué)報(bào)》上發(fā)表論文說：“以科舉考試為核心的中國文官行政制度的創(chuàng)立，是中國對(duì)世界的最重要的貢獻(xiàn)之一”。美國漢學(xué)家卜德說：“科舉制無疑是中國贈(zèng)予西方的最珍貴的知識(shí)禮物”?！秳蛑袊逄剖贰返木幷叽奕鸬抡J(rèn)為，科舉制度“為所有西方國家以考試錄用人員的文官考試制度提供了一個(gè)遙遠(yuǎn)的榜樣”。,情景材料,材料五1972年，英國歷史學(xué)家湯因比在一次對(duì)話中說：“現(xiàn)代英國的官吏制度，是仿照帝制中國的官吏制度而建立的。中國的這種制度取得了很大的成功，約在2000年的時(shí)間里，或大或小，它成了統(tǒng)一中國和鞏固秩序的支柱。后來英國也仿效并確立了通過考試選拔任用行政官員的制度，今天已經(jīng)廣泛普及?！敝袊婆e文化對(duì)東亞文明的發(fā)展影響直接而重大……日本、朝鮮、越南三國是這個(gè)科舉文化圈中影響最突出的國家。,情景材料,你能對(duì)科舉制的作用作出評(píng)價(jià)嗎？你知道它對(duì)中國及世界產(chǎn)生了哪些深遠(yuǎn)影響嗎？,一方面，科舉制使貧寒子弟獲得了入仕的機(jī)會(huì)，有利于統(tǒng)治者延攬人才，擴(kuò)大了統(tǒng)治的社會(huì)基礎(chǔ)；另一方面，以考試作為選官的主要標(biāo)準(zhǔn)，是我國政治制度方面的重要?jiǎng)?chuàng)造，有利于保證中華帝國長期的繁榮昌盛，對(duì)西方近現(xiàn)代文官制度的形成起著直接而巨大的影響，體現(xiàn)了中國古代政治制度的高度成熟。,,1994年韓國再現(xiàn)科舉,科舉考場,宋代科舉考試,,有人說今天的公務(wù)員考試是對(duì)科舉制的批判和繼承，對(duì)此應(yīng)該怎樣理解？吸收了科舉制公開、公平、公正和量才錄用等因素，舍棄其不合理的因素，增加合乎時(shí)代與國情的新因素。,三、監(jiān)察與諫議,思考：古代皇帝為什么要建立監(jiān)察制度？,為了保證官僚隊(duì)伍的廉潔和效率，是中華帝國政治體制建設(shè)的重要方面。,思考：監(jiān)察和諫議的對(duì)象一樣嗎？為什么？,不一樣，監(jiān)察的對(duì)象是百官，諫議的對(duì)象是皇帝的言行和決策。,1、監(jiān)察官員或機(jī)構(gòu),御史大夫,監(jiān)察百官,御史府,中央：御使大夫—監(jiān)察和彈劾百官,地方：刺史—地方專職監(jiān)察官員監(jiān)督郡國長官,“科道”,督察院—監(jiān)察御史,六科給事中,分十三道對(duì)地方官員進(jìn)行監(jiān)督,監(jiān)督六部業(yè)務(wù),按察使司,省級(jí)機(jī)構(gòu)設(shè)立，負(fù)責(zé)司法、監(jiān)察,,宋朝,通判,2、諫議機(jī)構(gòu),門下省,諫院,諫議和封駁，可以對(duì)宰相決策提出異議，對(duì)皇帝的做法提出不同的意見。,獨(dú)立的諫官機(jī)構(gòu),請嘗試對(duì)中國古代的監(jiān)察和諫議制度進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。,材料一：據(jù)史料介紹，唐太宗李世民曾是一位“廣開言路，虛心納諫”的賢明君主。他說“以銅為鏡，可正衣冠；以古為鏡，可知興衰；以人為鏡，可觀得失?！痹谖赫髋c唐太宗合作的17年里，魏征給唐太宗提了幾百條意見，唐太宗基本上都采納了。后來有一次由于魏征的直言明諫，唐太宗回到后宮后見長孫皇后發(fā)恨道：“總有一天要?dú)⒌暨@個(gè)鄉(xiāng)巴佬！”唐太宗到了晚年，不大聽得進(jìn)批評(píng)意見了，那些敢于進(jìn)諫的大臣也先后去世，他跟大臣們議事，常是夸夸其談，唯己是從，剛強(qiáng)高傲，日勝一日。集思廣益的“耳順”被阿諛奉承的“順耳”聲所替代……,材料二：中國歷代都有臭名昭著的大貪官出現(xiàn)，如秦朝的趙高、漢朝的董卓、三國的黃皓、隋朝的楊素、唐朝的李林甫、宋朝的秦檜、元朝的哈麻、明朝的魏忠賢、清朝的和珅……等等，層出不窮。,假如你是當(dāng)時(shí)的一位皇帝或大臣，你的工作、言行能否受到監(jiān)察制度的有效約束？當(dāng)時(shí)的制度環(huán)境對(duì)你是否會(huì)有影響？,設(shè)身處地暢所欲言,中國古代的監(jiān)察與諫議制度并不能從根本上約束皇帝的無上權(quán)力，也不能杜絕官僚隊(duì)伍的腐敗和低效；但它作為一種常設(shè)的政治制度，在整頓吏治，打擊地方割據(jù)勢力，維護(hù)中央集權(quán)，諫正皇帝過失方面還是發(fā)揮了重要作用的。,為什么說三省六部制、科舉制、監(jiān)察與諫議制的確立體現(xiàn)了中國古代政治制度的高度成熟？,課堂小結(jié)、升華主題：,這是大一統(tǒng)中央集權(quán)國家發(fā)展的需要，非此不足以進(jìn)行有效的控制和管理，也反映了社會(huì)結(jié)構(gòu)的變化，不斷吸納新生力量，保持統(tǒng)治基礎(chǔ)的穩(wěn)固。這兩個(gè)方面正是漢唐以來政治制度基本特點(diǎn)。,中國古代政治制度的特點(diǎn)——,1、以君權(quán)為中心,權(quán)力高度集中；,2、人治高于法治；,3、對(duì)官吏的控制和監(jiān)督逐漸強(qiáng)化;,4、始終充斥著君權(quán)和相權(quán)，中央和地方的矛盾;,5、君權(quán)不斷加強(qiáng),相權(quán)不斷削弱；中央權(quán)力不斷加強(qiáng),地方權(quán)力不斷削弱（趨勢）.,