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第三單元人民當家作主,第六課我國國家機構,第2課時國家行政機關,◆教材解讀1．接教材p81“運用你的經(jīng)驗”，思考：圖中穿制服人員分別是哪些政府部門的工作人員？答：圖1是公安部門，圖2是稅務部門，圖3是工商行政管理部門。它們都屬于政府部門。,2．接教材p82“探究與分享”，思考：從上述內(nèi)容看，市政府與市人大之間是什么關系？答：市政府是國家行政機關，市人大是國家權力機關，國家行政機關是國家權力機關的執(zhí)行機關，負責貫徹執(zhí)行國家權力機關通過的有關法律、決議和決定。政府要對人大負責并報告工作，受人大監(jiān)督。,3．接教材p83“探究與分享”，思考：你還知道哪些行政機關？它們有哪些職權，請舉例說明。答：①財政局、教育局等；②它們主要管理經(jīng)濟、教育、科學、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)、城鄉(xiāng)建設事業(yè)和財政、民政、公安、民族事務、司法行政、監(jiān)察、計劃生育等行政工作。③舉例略。,4．接教材p83下方“探究與分享”，思考：國務院和縣政府的職權有何不同？答：國務院，即中央人民政府，是我國最高行政機關，地方各級人民政府應當接受和服從國務院的統(tǒng)一領導。即國務院職權范圍大、廣，而地方政府只限于本地區(qū)。,5．接教材p85“探究與分享”，思考：憲法為何要作出上述規(guī)定？請談談你的看法。答：(1)我國的國家性質(zhì)決定了人民是國家的主人，國家的一切權力屬于人民，來自人民。國家行政機關及其工作人員手中的權力都是憲法賦予的，憲法是人民意志的利益的體現(xiàn)，憲法賦予公民監(jiān)督權，所以任何公民都有權利對國家機關及其工作人員的行為進行監(jiān)督。(2)國家行政機關及其工作人員侵害公民權利的行為都要受到處罰。,6．接教材p85“拓展空間”，思考：我國為什么要積極推進法治政府建設？請談談你的理解。答：(1)各級人民政府是國家權力機關的執(zhí)行機關，是實施法律法規(guī)的主體，形成高效的法治實施體系，必須深入推進依法行政。加快建設法治政府，對建設法治中國意義十分重大。(2)法治是治國理政的基本方式，法治政府是現(xiàn)代政府的基本特征。,◆易混辨析國家權力機關與國家行政機關的區(qū)別國家權力機關是代表統(tǒng)治階級、國家和人民行使統(tǒng)治權的機關。我國的國家權力機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。全國人民代表大會地位最高，權力最大，全國人大的職權有：立法權、任免權、決定權、監(jiān)督權等。國家行政機關又叫國家管理機關，在法律上和實踐中通稱為政府，指統(tǒng)治者運用國家權力，通過強制和非強制手段對國家經(jīng)濟、政治、教育、科技、文化、衛(wèi)生、國防等事務進行組織和管理的機關。國家行政機關是國家機構的重要組成部分，其體制、職權由憲法和法律規(guī)定。,◆知識拓展國務院的職責國務院行使下列職權：1.根據(jù)憲法和法律，規(guī)定行政措施，制定行政法規(guī)，發(fā)布決定和命令；2.向全國人民代表大會或者全國人民代表大會常務委員會提出議案；3.規(guī)定各部和各委員會的任務和職責，統(tǒng)一領導各部和各委員會的工作，并且領導不屬于各部和各委員會的全國性的行政工作；4.統(tǒng)一領導全國地方各級國家行政機關的工作，規(guī)定中央和省、自治區(qū)、直轄市的國家行政機關的職權的具體劃分；5.編制和執(zhí)行國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃和國家預算；6.領導和管理經(jīng)濟工作和城鄉(xiāng)建設；7.領導和管理教育、科學、文化、衛(wèi)生、體育和計劃生育工作；8.領導和管理民政、公安、司法行政和監(jiān)察等工作；9.管理對外事務，同外國締結條約和協(xié)定；10.領導和管理國防建設事業(yè)等。,一、國家權力機關的執(zhí)行機關1．行政機關是依據(jù)_____設立的，依法行使國家____職權，組織和____國家_____事務的國家機關。我國行政機關由________及其領導的__________________組成。2．國家行政機關是國家_____機關的執(zhí)行機關，負責貫徹執(zhí)行________機關通過的有關____、決議和_____，對它們負責并報告工作。3．人民是國家的主人，行政機關的權力來自_____的授予。行政機關必須全心全意為_____服務，努力建設_________________政府。,憲法,行政,管理,行政,國務院,地方各級人民政府,權力,國家權力,法律,決定,人民,人民,人民滿意的服務型,二、行政機關的職權4．國務院，即中央________，是我國____行政機關，統(tǒng)一領導地方各級人民政府。5．行政機關必須__________，它們必須嚴格遵照_____和法律，堅持_______________________________，勇于負責、敢于____，堅決糾正不作為、______，堅決克服____、怠政。必須加強對行政權的____和制約，切實做到__________，用權受____，權責要____，失責要____，侵權要____。,人民政府,最高,依法行政,憲法,法定職責必須為、法無授權不可為,擔當,亂作為,懶政,監(jiān)督,有權必有責,監(jiān)督,對等,追究,賠償,1．我國行政機關是依據(jù)________設立的。()A．道德B．憲法C．紀律D．制度2．下列屬于行政機關的是()①國務院②全國人大③地方各級人民政府④中央軍委A．①③B．②③C．②④D．①④,B,A,3．我國權力機關的執(zhí)行機關是()A．全國人大常委會B．國家行政機關C．最高人民法院D．人民檢察院4．我國行政機關因其管轄事務的覆蓋面廣而具有較廣泛的行政權力，行政機關的權力來自________。()A．國務院B．人民的授予C．全國人民代表大會D．人民政府,B,B,5．從行政隸屬關系看，地方各級人民政府都服從()A．中共中央B．全國人大C．國務院D．中央軍委6．下列不屬于右邊圖片中的人民政府職權范圍的是()A．管理經(jīng)濟文化事務B．提供社會公共服務C．發(fā)展教育科技事業(yè)D．制定地方法律法規(guī),C,D,7．行政機關做到依法行政，就要()①嚴格遵照憲法和法律②堅持法定職責必須為、法無授權不可為③勇于負責、敢于擔當④堅決糾正不作為、亂作為，堅決克服懶政、怠政A．①②③B．②③④C．①②④D．①②③④,D,8．在2017年10月18日召開的黨的十九大報告第十三部分“堅定不移全面從嚴治黨，不斷提高黨的執(zhí)政能力和領導水平”中提出：深化國家監(jiān)察體制改革，將試點工作在全國推開，組建國家、省、市、縣監(jiān)察委員會，同黨的紀律檢查機關合署辦公，實現(xiàn)對所有行使公權力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。要做好對行政機關行政權的監(jiān)察和制約，就要切實做到()①侵權要賠償②有權必有責③權責要對等④失責要追究⑤用權受監(jiān)督A．①②③⑤B．②③④⑤C．①②④⑤D．①②③④⑤,D,9．國家行政機關又叫國家管理機關，在法律上和實踐中通稱為政府。國家行政機關是國家機構的重要組成部分。下列對行政機關說法正確的是()①行政機關是依據(jù)憲法設立的②行政機關要依法行使國家行政職權③行政機關要依法組織和管理國家行政事務④我國行政機關由國務院及其領導的地方各級人民政府組成A．①②③B．①②④C．①③④D．①②③④,D,10．地方各級人民政府必須依法行使行政職權。下列關于地方各級人民政府的表述正確的是()①地方各級人民政府只對本級人民代表大會負責并報告工作②地方各級人民政府對本級人民代表大會和上一級國家行政機關負責并報告工作③地方各級人民政府是地方各級人民代表大會的執(zhí)行機關④地方各級人民政府根據(jù)工作需要可以設立必要的工作部門A．①②③B．①②④C．①③④D．②③④,D,11．(2015，佛山)2015年2月，國務院通過了《社會信用體系建設規(guī)劃綱要(2014－2020)》，特別提出政府要以身作則，帶頭推進政務公開，提高決策的透明度，以政務誠信建設示范引領全社會誠信建設。推進政務公開，加強政務誠信建設可以()A．簡化政府審批程序，提高政府行政效率B．規(guī)范公共權力行使，推進政府依法行政C．擴大公民政治權利，保證公民有序參與D．提高政府管理水平，確保司法公正透明,B,12．近日，我國第一例環(huán)境公益行政訴訟案——“中華環(huán)保聯(lián)合會訴貴州某市國土資源局行政不作為”案在法院開庭。被告當庭表示將撤回某項目土地使用權的決定，因為該項目對環(huán)境有潛在危險。這說明()①行政機關在行使職權時，失責要追究，侵權要賠償②行政機關必須要依法行政③行政機關要堅決糾正不作為、亂作為④行政機關是國家權力機關的執(zhí)行機關A．②③④B．①②③C．①②④D．①③④,B,13．材料一：2017年3月5日上午9時，十二屆全國人大五次會議在人民大會堂開幕。習近平、李克強、俞正聲、劉云山、王岐山、張高麗等在主席臺就座。張德江主持大會。會議聽取和審議了國務院總理李克強關于政府工作的報告，審查國務院關于2016年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2017年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告，審查國務院關于2016年中央和地方預算執(zhí)行情況與2017年中央和地方預算草案的報告。下午，各代表團舉行全體會議，審議政府工作報告。材料二：習近平在黨的十九大報告中提出：轉(zhuǎn)變政府職能，深化簡政放權，創(chuàng)新監(jiān)管方式，增強政府公信力和執(zhí)行力，建設人民滿意的服務型政府。賦予省級及以下政府更多自主權。,(1)政府屬于國家什么機關？它和人大是什么關系？①政府屬于國家行政機關。②它是人大這樣的權力機關的執(zhí)行機關。負責貫徹執(zhí)行國家權力機關通過的有關法律、決議和決定。各級人民政府對本級人民代表大會負責并報告工作；縣級以上地方各級人民政府在本級人民代表大會閉會期間，對本級人大常委會負責并報告工作。,(2)政府的權力來自哪里？它的工作宗旨和目的是什么？①行政機關的權力來自人民的授予。②行政機關必須全心全意為人民服務，以實現(xiàn)社會公共利益的最大化。,(3)政府作為國家行政機關該怎樣做到依法行政？①行政機關享有哪些職權，具體如何行使職權，都必須嚴格遵照憲法和法律。行政機關要堅持法定職責必須為、法無授權不可為，勇于負責、敢于擔當，堅決糾正不作為、亂作為，堅決克服懶政、怠政。②為了防止工作人員出現(xiàn)履職不力、監(jiān)管缺失、失職瀆職、徇私枉法等問題，必須加強對行政權的監(jiān)督和制約，切實做到有權必有責，用權受監(jiān)督，權責要對等，失責要追究，侵權要賠償。,(4)國務院的地位是什么？地位：最高國家行政機關，地方各級人民政府接受和服從它的統(tǒng)一領導。(5)為什么要建設人民滿意的服務型政府？人民是國家的主人，行政機關的權力來自人民的授予。行政機關必須全心全意為人民服務，以實現(xiàn)社會公共利益的最大化。,(6)政府的職權范圍有哪些？試列舉。根據(jù)憲法，我國縣級以上地方各級人民政府及其工作部門的職權范圍包括經(jīng)濟、教育、科學、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)、城鄉(xiāng)建設事業(yè)和財政、民政、公安、民族事務、司法行政、監(jiān)察、計劃生育等方面。,