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______________________________________________________________________________________________________________ 四、 服務(wù)方案 第一章、 總體服務(wù)目標(biāo) 造價(jià)服務(wù)履約目標(biāo)：全面履行造價(jià)合同嚴(yán)格控制工程造價(jià)。 造價(jià)服務(wù)的基本任務(wù)是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)工期、工程造價(jià)和工程質(zhì)量進(jìn)行有效的控制。根據(jù)業(yè)主的要求及建設(shè)的客觀條件進(jìn)行綜合研究，實(shí)事求是地確定一套切合實(shí)際的方案。從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同與信息管理等多方面采取措施，明確項(xiàng)目結(jié)構(gòu)，明確造價(jià)控制者及其任務(wù)以使造價(jià)控制有專(zhuān)人負(fù)責(zé)，明確管理職能分工，深入研究節(jié)約投資的可能；從經(jīng)濟(jì)上采取措施，隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差，以保證項(xiàng)目管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，確保在工程質(zhì)量、投資等方面為委托方取得最大效益，讓委托方在最小投資下得到最大效益。 在執(zhí)業(yè)過(guò)程中堅(jiān)決執(zhí)行國(guó)家的宏觀經(jīng)濟(jì)政策和產(chǎn)業(yè)政策，遵守國(guó)家和地方的法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，維護(hù)國(guó)家和人民的利益。按照公平、公正和誠(chéng)信的原則開(kāi)展業(yè)務(wù)，認(rèn)真履行合同，依法獨(dú)立自主開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，提高經(jīng)濟(jì)效益，竭誠(chéng)為客戶(hù)服務(wù)，以高質(zhì)量的咨詢(xún)成果和優(yōu)良服務(wù)，獲得客戶(hù)的信任和好評(píng)，為客戶(hù)服務(wù)，以高質(zhì)量的咨詢(xún)成果和優(yōu)良服務(wù)，獲得客戶(hù)信任和好評(píng)，為客戶(hù)保守技術(shù)和商務(wù)秘密。 第二章、 工作組織管理及實(shí)施計(jì)劃 嚴(yán)密而合理的組織計(jì)劃和控制措施是確保工作得以高質(zhì)量完成的關(guān)鍵，為此我公司一向重視該項(xiàng)工作，從上到下形成了一整套科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕M織及控制體系。 一、總體組織計(jì)劃 1、對(duì)本項(xiàng)目我公司將按以下《公司組織機(jī)構(gòu)框圖》開(kāi)展工作： 圖1：公司組織機(jī)構(gòu)框圖 董 事 會(huì) 總 經(jīng) 理 總 工 程 師 北京第一分公司 北京第二分公司 北京第三分公司 廣 州 分 公 司 湖 南 分 公 司 云 南 分 公 司 招投標(biāo)代理部 副 總 經(jīng) 理 項(xiàng)目管理部 工程造價(jià)一部 工程造價(jià)二部 總 工 辦 市 場(chǎng) 部 綜 合 事 務(wù) 部 財(cái) 務(wù) 部 2、由公司資深注冊(cè)造價(jià)師擔(dān)任項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目的工作，對(duì)委托單位及我公司負(fù)責(zé)。代表我公司向委托單位提供評(píng)審業(yè)務(wù)造價(jià)咨詢(xún)成果文件，協(xié)調(diào)各方關(guān)系，及時(shí)反饋有關(guān)意見(jiàn)。 3、選派公司實(shí)力造價(jià)技術(shù)人員擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理層，負(fù)責(zé)造價(jià)咨詢(xún)實(shí)施和質(zhì)量管理工作，指導(dǎo)專(zhuān)業(yè)組成員的工作。并減少人員的變動(dòng)，除非撤出不合格人員或增加合格專(zhuān)業(yè)人員。 4、建立定期匯報(bào)、回訪制度。按時(shí)向委托方匯報(bào)工作期間的咨詢(xún)服務(wù)情況。 5、定期組織造價(jià)人員培訓(xùn)、學(xué)習(xí)。組織各項(xiàng)目組人員交流工作經(jīng)驗(yàn)。 6、定期、不定期地請(qǐng)?jiān)靸r(jià)專(zhuān)家或其他專(zhuān)業(yè)人員來(lái)授課，以提高技術(shù)人員的經(jīng)驗(yàn)與能力。 二、總體控制措施 我們?yōu)榉婪丁⒖刂茍?zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，保障服務(wù)質(zhì)量，已制定有執(zhí)業(yè)質(zhì)量?jī)?nèi)控制度，結(jié)合本項(xiàng)目的特點(diǎn)及招標(biāo)文件的要求，在實(shí)施項(xiàng)目控制時(shí)著重注意以下環(huán)節(jié)： 1、造價(jià)咨詢(xún)成果的質(zhì)量控制是整個(gè)控制系統(tǒng)的核心內(nèi)容，是指將造價(jià)準(zhǔn)則、造價(jià)質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)和制度落實(shí)到造價(jià)咨詢(xún)方案、造價(jià)咨詢(xún)證據(jù)、造價(jià)咨詢(xún)底稿、造價(jià)咨詢(xún)報(bào)告、造價(jià)咨詢(xún)成果檔案等工作環(huán)節(jié)，以保證造價(jià)咨詢(xún)目標(biāo)，化解風(fēng)險(xiǎn)的過(guò)程。 2、擬投入本項(xiàng)目的工作人員配備 ⑴組建項(xiàng)目實(shí)施小組：抽調(diào)經(jīng)驗(yàn)豐富的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，組建項(xiàng)目小組。各小組成員各司其職，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人的工作指導(dǎo)方針和接受稽核組的監(jiān)督；工作底稿和成果文件小組成員互檢，再提交項(xiàng)目經(jīng)理復(fù)核，最后報(bào)稽核組終審。 （2）針對(duì)本項(xiàng)目我公司中標(biāo)后即立為重點(diǎn)項(xiàng)目，由資深造價(jià)師出任項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人，全面承擔(dān)項(xiàng)目部的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管責(zé)任，負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的各子項(xiàng)、各專(zhuān)業(yè)的技術(shù)協(xié)調(diào)、組織管理、質(zhì)量管理工作，做到責(zé)權(quán)清晰規(guī)范性操作。 ⑶專(zhuān)業(yè)造價(jià)組配備：公司資深造價(jià)師出任技術(shù)總負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)項(xiàng)目部的技術(shù)管理。并組成造價(jià)咨詢(xún)服務(wù)項(xiàng)目小組負(fù)責(zé)具體業(yè)務(wù)。 ⑷稽核組配備：公司技術(shù)總工及資深造價(jià)工程師出任稽核組組長(zhǎng)，并負(fù)責(zé)項(xiàng)目成果的復(fù)核和監(jiān)督工作。 ⑸公司定時(shí)指派專(zhuān)員為全體人員提供職業(yè)操守的培訓(xùn)及學(xué)習(xí)，全面提高團(tuán)隊(duì)中自查自省的戰(zhàn)斗力，堅(jiān)決杜絕“吃、拿、卡、要”和“人情”造價(jià)咨詢(xún)的行為發(fā)生。 3、項(xiàng)目成果文件的質(zhì)量稽核 我公司現(xiàn)采用二級(jí)平行控制方式控制質(zhì)量，即在原有的三級(jí)復(fù)核制基礎(chǔ)上實(shí)施了項(xiàng)目稽核制，稽核工作主要由項(xiàng)目稽核組人員完成。相對(duì)三級(jí)復(fù)核制，稽核制是一種動(dòng)態(tài)的質(zhì)量控制制度，貫穿項(xiàng)目造價(jià)的始終，稽核人員與項(xiàng)目組人員在整個(gè)造價(jià)過(guò)程中均需互動(dòng)。 第三章、 實(shí)施方案 一、 項(xiàng)目評(píng)審方案 （一）、項(xiàng)目編制的原則 我公司在做編制項(xiàng)目時(shí)應(yīng)遵循客觀、公開(kāi)、公正、公平、合法、科學(xué)合理和誠(chéng)實(shí)信用的審計(jì)工作原則，以事實(shí)為依據(jù)，客觀、嚴(yán)格、科學(xué)合理地進(jìn)行項(xiàng)目編制工作。編制工作目標(biāo)是為投資決策、執(zhí)行、監(jiān)督服務(wù)，為提高政府資金的使用效益服務(wù)。 （二）、項(xiàng)目編制的依據(jù) 1、《獨(dú)立審計(jì)基本準(zhǔn)則》、《中華人民共和國(guó)審計(jì)法（2006年修訂）》、《中華人民共和國(guó)國(guó)家審計(jì)基本準(zhǔn)則》與中華人民共和國(guó)審計(jì)署6號(hào)令、云南省政府145號(hào)文、《工程造價(jià)咨詢(xún)單位執(zhí)業(yè)行為準(zhǔn)則》、《造價(jià)工程師職業(yè)道德行為準(zhǔn)則》、《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)道德基本準(zhǔn)則》。 2、《建筑法》、《招標(biāo)法》、《稅法》、《財(cái)建（2001）591號(hào)文件》、《經(jīng)濟(jì)合同法》，《會(huì)計(jì)師事務(wù)所從事基本建設(shè)工程預(yù)算、結(jié)算、決算審核辦法》財(cái)協(xié)字［1999］103號(hào)。 3、國(guó)家有關(guān)投資計(jì)劃、財(cái)政預(yù)算、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、財(cái)政投資審計(jì)、經(jīng)濟(jì)合同和工程建設(shè)的法律、法規(guī)及規(guī)章制度等與工程項(xiàng)目相關(guān)的規(guī)定。 4、國(guó)家主管部門(mén)及建設(shè)項(xiàng)目所在地區(qū)有關(guān)部門(mén)頒布的標(biāo)準(zhǔn)、定額和計(jì)價(jià)文件。 5、施工及驗(yàn)收規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)圖、通用圖等。 6、項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目立項(xiàng)批文、初步設(shè)計(jì)概算批復(fù)等批準(zhǔn)文件。 7、項(xiàng)目設(shè)計(jì)合同、設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)收費(fèi)說(shuō)明、初步設(shè)計(jì)圖紙、施工圖紙等。 8、勘查、設(shè)計(jì)、施工、安裝、監(jiān)理單位和設(shè)備（材料）采購(gòu)招投標(biāo)情況；招投標(biāo)文件、招標(biāo)答疑文件、標(biāo)底、中標(biāo)標(biāo)書(shū)等。 9、工程項(xiàng)目所有土建、安裝工程承包合同、協(xié)議、設(shè)備采購(gòu)合同和協(xié)議、建設(shè)單位供應(yīng)材料清單及結(jié)算方式、經(jīng)濟(jì)洽商紀(jì)要等。 10、工程項(xiàng)目管理資料：人員、法人資格（營(yíng)業(yè)執(zhí)照）、機(jī)構(gòu)設(shè)置、建設(shè)項(xiàng)目的管理制度、財(cái)務(wù)制度和各種規(guī)章制度等。 11、工程（概）預(yù)算書(shū)、工料分析表、工程量計(jì)算書(shū)、重要計(jì)算底稿、主要材料和價(jià)格表、施工組織設(shè)計(jì)。工程竣工圖、建設(shè)單位和工程監(jiān)理人員審核過(guò)的工程量清單、工程結(jié)算書(shū)、設(shè)計(jì)變更情況及批件、隱蔽工程記錄、施工組織設(shè)計(jì)、工程簽證、隱蔽工程記錄等。 12、工程項(xiàng)目有關(guān)的市場(chǎng)價(jià)格信息、項(xiàng)目的造價(jià)及其指標(biāo)信息。 13、財(cái)務(wù)制度、會(huì)計(jì)報(bào)表、建設(shè)項(xiàng)目所有的入賬原始憑證、總賬和明細(xì)賬、待攤投資財(cái)務(wù)報(bào)表、固定資產(chǎn)財(cái)務(wù)報(bào)表、債權(quán)債務(wù)情況、銀行對(duì)賬單、賬戶(hù)情況、借貸款合同與憑證、財(cái)務(wù)竣工決算表、資金來(lái)源、使用及到位情況、資金結(jié)余情況和說(shuō)明、投資效益情況、預(yù)留費(fèi)用情況和說(shuō)明等與工程建設(shè)有關(guān)的各種財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)材料。 （三）、項(xiàng)目編制程序的主要內(nèi)容 1、 編制準(zhǔn)備階段 （1）、了解項(xiàng)目的基本情況，收集和整理必要的編制依據(jù)，如：立項(xiàng)、可研、批復(fù)文件是否與原件相符，判定項(xiàng)目是否具備審計(jì)條件。 （2）、確定項(xiàng)目編制負(fù)責(zé)人，配置相應(yīng)的編制人員，復(fù)審人員。 （3）、配合項(xiàng)目建設(shè)單位整理項(xiàng)目相關(guān)編制必需的資料。 （4）、根據(jù)編制要求，制定項(xiàng)目編制計(jì)劃。編制計(jì)劃應(yīng)包括擬定編制內(nèi)容、編制重點(diǎn)、編制方法和編制時(shí)間等內(nèi)容。 2、 編制實(shí)施階段 （1）、查閱并熟悉有關(guān)項(xiàng)目的編制依據(jù)，審查項(xiàng)目建設(shè)單位所提供資料的合法性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性； （2）、進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘； （3）、核查、取證、計(jì)量、分析、匯總； （4）、在編制過(guò)程中及時(shí)與項(xiàng)目建設(shè)單位進(jìn)行溝通，重要證據(jù)進(jìn)行書(shū)面取證； （5）、按照規(guī)定的格式和內(nèi)容形成初審意見(jiàn)； 3、 編制完成階段 （1）、及時(shí)整理審計(jì)工作底稿、附件、核對(duì)取證記錄和有關(guān)資料，將完整的項(xiàng)目審計(jì)資料與項(xiàng)目建設(shè)單位意見(jiàn)資料登記歸檔； （2）、對(duì)審計(jì)數(shù)據(jù)、資料進(jìn)行信息化處理，建立審計(jì)項(xiàng)目檔案。 （四）、評(píng)審的重點(diǎn) 項(xiàng)目評(píng)審的重點(diǎn)主要包括對(duì)項(xiàng)目建設(shè)程序、組織管理、資金來(lái)源和資金使用情況、財(cái)務(wù)管理及會(huì)計(jì)核算情況、概（預(yù)）算執(zhí)行情況和竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表的編制，內(nèi)容如下： （1）項(xiàng)目基本建設(shè)程序合規(guī)性和基本建設(shè)管理制度執(zhí)行情況審核； （2）項(xiàng)目招投標(biāo)程序、方式、合同等合規(guī)性審核； （3）工程價(jià)款支付合規(guī)性及準(zhǔn)確性審核； （4）項(xiàng)目概算執(zhí)行情況審核； （5）項(xiàng)目概、預(yù)算投資額的核定； （6）項(xiàng)目竣工決算投資額、建設(shè)規(guī)模的核定、資產(chǎn)核實(shí)； （7）項(xiàng)目建成運(yùn)行情況或效益情況審核、分析等。 二、造價(jià)咨詢(xún)服務(wù) 施工過(guò)程中造價(jià)咨詢(xún)服務(wù)，是工程項(xiàng)目造價(jià)控制的核心階段，它將關(guān)系到整個(gè)項(xiàng)目造價(jià)控制的合理性、準(zhǔn)確性，具體過(guò)程咨詢(xún)、審核實(shí)施方案如下： 1、合同管理 (1)對(duì)不能進(jìn)行招投標(biāo)需通過(guò)商務(wù)談判確定承包商的，提供合理化建議或談判方案。 (2)跟蹤合同的執(zhí)行情況。在合同履行過(guò)程中，督促建設(shè)單位和承包方認(rèn)真履行合同，依據(jù)合同條款，檢查督促承包方、供貨商按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范提供合格、價(jià)格合理的產(chǎn)品。 2、工程進(jìn)度款的審核與確定 (1)工程進(jìn)度款的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與合同約定相符，工程量的核定應(yīng)與施工進(jìn)度狀況相一致，中期付款報(bào)告的簽發(fā)程序及時(shí)間應(yīng)符合施工合同要求。 (2)進(jìn)度款一般是按月支付，支付的工作內(nèi)容必須是經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理核查，確認(rèn)為合格的項(xiàng)目，方可進(jìn)行工程計(jì)量工作。 (3)針對(duì)承包商提供的計(jì)量原始報(bào)表，逐項(xiàng)核實(shí)工程量，要求各專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師提供相關(guān)專(zhuān)業(yè)的工程量，由造價(jià)人員復(fù)核，報(bào)委托方批準(zhǔn)支付。 (4)每月支付進(jìn)度款時(shí)，應(yīng)按合同專(zhuān)用條款中規(guī)定的比例扣除預(yù)付款，一直扣到所規(guī)定的保留金額為止。 3、工程材料及設(shè)備價(jià)格的詢(xún)價(jià)與確定 (1)對(duì)于合同外新增工程涉及的主要材料、因特殊原因未經(jīng)招標(biāo)而直接洽談合同涉及的主要材料，建議建設(shè)單位根據(jù)承建單位報(bào)送的價(jià)格資料先組織進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查，采用電話問(wèn)詢(xún)、網(wǎng)上詢(xún)價(jià)、廠家走訪等多種方式進(jìn)行調(diào)查，我公司派出的項(xiàng)目組應(yīng)參與調(diào)查，將調(diào)查獲知的價(jià)格與權(quán)威部門(mén)發(fā)布的價(jià)格信息比較，在熟悉市場(chǎng)價(jià)格后再與相關(guān)承包洽商，使各方確認(rèn)的材料價(jià)格與市場(chǎng)供應(yīng)情況相符。 (2)對(duì)各種需進(jìn)行詢(xún)價(jià)的材料，必須調(diào)查了解廠家、品牌、運(yùn)距、各種雜費(fèi)，所詢(xún)單價(jià)才有參考價(jià)值；道路用材價(jià)格必須針對(duì)道路條件等因素來(lái)詢(xún)價(jià)。 (3)我公司已建立了價(jià)格信息庫(kù)，并定期更新，對(duì)常見(jiàn)的且價(jià)格波動(dòng)不大的工程材料、設(shè)備，就可直接簽認(rèn)價(jià)格，詢(xún)價(jià)工作效率高。 4、主要現(xiàn)場(chǎng)簽證工程量的審核與確定 (1)隨工程進(jìn)展參與主要分項(xiàng)工程的中間交工驗(yàn)收工作，及時(shí)完成工程量的復(fù)核工作； (2)對(duì)于合同外涉及金額大需進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)簽證的工程量，先了解簽證事項(xiàng)產(chǎn)生的原因，依照合同約定條款分析費(fèi)用的承擔(dān)主體及各自應(yīng)承擔(dān)的比例； (3)審核承包人提出的簽證費(fèi)用，確定應(yīng)由建設(shè)單位承擔(dān)費(fèi)用。 5、工程變更價(jià)款的審核與確定 (1)工程變更與工程現(xiàn)場(chǎng)簽證審核的依據(jù)應(yīng)充分，設(shè)計(jì)變更手續(xù)、簽證程序應(yīng)齊全，內(nèi)容與實(shí)際情況應(yīng)相符，所選用的計(jì)價(jià)方式應(yīng)合理并符合施工合同規(guī)定，工程變更的數(shù)量（包括核增與核減）應(yīng)考慮全面。 (2)對(duì)于工程變更的項(xiàng)目，一種類(lèi)型是不需確定新的單價(jià)，仍按原投標(biāo)單價(jià)計(jì)付，另一種類(lèi)型是需變更為新的單價(jià)，包括：變更項(xiàng)目及數(shù)量超過(guò)合同規(guī)定的范圍，或雖屬原工程量清單的項(xiàng)目、但其數(shù)量超過(guò)規(guī)定范圍。變更的單價(jià)及價(jià)款應(yīng)由合同雙方協(xié)商確定。 (3)必要時(shí)，應(yīng)檢查變更依據(jù)及變更的論證程序，盡可能協(xié)助建設(shè)單位確認(rèn)設(shè)計(jì)變更的合理性。 6、工程索賠費(fèi)用的審核與確定 (1)工程索賠費(fèi)用的審核與確定原則：以合同為依據(jù)，尊重事實(shí)，及時(shí)、合理地處理索賠。 (2)正確界定是否應(yīng)該給予索賠，常見(jiàn)可索賠的內(nèi)容：不利的自然條件與人為因素引起的索賠；工程變更引起的索賠；工程延期及其費(fèi)用索賠；加速施工引起的費(fèi)用索賠；業(yè)主不正當(dāng)?shù)亟K止工程而引起的索賠；物價(jià)上漲引起的索賠；拖延支付工程款的索賠；業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)和特殊風(fēng)險(xiǎn)的索賠。 (3)承包商提交的索賠報(bào)告必須說(shuō)明索賠的理由和依據(jù)、明確計(jì)算索賠的費(fèi)用、附上索賠所依據(jù)的記錄和證據(jù)的復(fù)印件。 (4) 造價(jià)人員、監(jiān)理工程師在接到承包商的正式索賠信件后，應(yīng)立即研究承包商的索賠資料，在沒(méi)有確認(rèn)責(zé)任承擔(dān)主體的情況下，要求承包商論證索賠的原因，對(duì)照有關(guān)合同條款，會(huì)同建設(shè)、監(jiān)理單位及時(shí)對(duì)承包商的索賠要求做出答復(fù)。 (5)當(dāng)索賠要求不能在工地由合同雙方及時(shí)解決時(shí)，要采取會(huì)議協(xié)商的辦法。甲、乙雙方代表在會(huì)前均應(yīng)做好準(zhǔn)備，提出資料及論證根據(jù)，明確需要協(xié)商的問(wèn)題，及可以接受的協(xié)商結(jié)果。最后達(dá)成協(xié)議，簽署執(zhí)行。 7、分部（項(xiàng)）工程包干價(jià)審核與確定 (1)對(duì)于專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的分部分項(xiàng)工程，如軟基處理等，要根據(jù)施工圖紙、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際及市場(chǎng)價(jià)格情況，審查承包單位的報(bào)價(jià)明細(xì)與施工內(nèi)容、工藝是否相適應(yīng)，確認(rèn)其合理性。 (2)此工程造價(jià)需經(jīng)過(guò)施工、監(jiān)理、造價(jià)、建設(shè)方協(xié)商一致后，作為合同包干價(jià)。 8、設(shè)計(jì)或施工方案報(bào)價(jià)測(cè)算與確定 (1)由于工程建設(shè)的需要，對(duì)設(shè)計(jì)或施工出具的方案，根據(jù)方案計(jì)算相應(yīng)工程量與套用定額，根據(jù)市場(chǎng)行情，確定方案造價(jià)。 (2)并從技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的合理性方面，根據(jù)造價(jià)管理的經(jīng)驗(yàn)，提出優(yōu)化設(shè)計(jì)或施工方案既經(jīng)濟(jì)又合理的建議，以供設(shè)計(jì)或施工人員參考，尋求更加合理的造價(jià)方案。 三、預(yù)（結(jié)）算審核 （一）、竣工結(jié)算階段造價(jià)咨詢(xún)工作內(nèi)容 （1）結(jié)算的編制，包括結(jié)算資料整理，自行編制結(jié)算報(bào)告，報(bào)委托人審核。 （2）在委托人審核同意后，與被審計(jì)單位對(duì)帳，辦理結(jié)算審核，并經(jīng)委托人復(fù)審 后需獲得被審計(jì)單位蓋章的結(jié)算報(bào)告。 （3）根據(jù)委托人及合同的相關(guān)要求分階段、分部位編制及審核工程結(jié)算，結(jié)算時(shí)咨詢(xún)?nèi)藨?yīng)查驗(yàn)竣工工程，如發(fā)現(xiàn)實(shí)際用于施工的材料規(guī)格、品牌等與合同約定工程量清單不符的，或?qū)嶋H情況與竣工圖不符的，咨詢(xún)?nèi)擞胸?zé)任提醒委托人注意，并在 結(jié)算時(shí)按合同約定扣款。提供缺陷保修的造價(jià)評(píng)估。 （二）、竣工結(jié)算階段造價(jià)咨詢(xún)實(shí)施方法 根據(jù)該項(xiàng)目的相關(guān)情況，特制定該項(xiàng)目竣工結(jié)算審核實(shí)施方案，具體內(nèi)容如下： Ⅰ、工程結(jié)算審核服務(wù)程序 1、項(xiàng)目審核前期準(zhǔn)備階段 (1)了解工程的基本情況，收集和整理必要的審計(jì)依據(jù)，判定項(xiàng)目是否具備審計(jì)條件（如單位工程是否通過(guò)驗(yàn)收、竣工資料的整編工作是否完成等），以便開(kāi)展下一步工作。 (2)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)工程內(nèi)容、范圍、技術(shù)難度及時(shí)間要求，指定審核責(zé)任人，配備相應(yīng)審計(jì)人員。 (3)提請(qǐng)建設(shè)單位提供項(xiàng)目審計(jì)必需的資料，并向建設(shè)單位提交資料提供計(jì)劃，并按計(jì)劃提醒建設(shè)單位在計(jì)劃時(shí)間內(nèi)提供資料。 2、項(xiàng)目審核實(shí)施階段 (1)根據(jù)審計(jì)要求，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人編制《工程項(xiàng)目審計(jì)實(shí)施計(jì)劃》。審計(jì)計(jì)劃包括擬定審計(jì)內(nèi)容、審計(jì)重點(diǎn)、審計(jì)方法和審計(jì)時(shí)間等內(nèi)容。 (2)查閱并熟悉建設(shè)單位提供的基礎(chǔ)資料，審查、驗(yàn)證承包單位編報(bào)的結(jié)算的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和合理性。 (3)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘及必要實(shí)地測(cè)量，驗(yàn)證承包單位編報(bào)的結(jié)算與工地現(xiàn)場(chǎng)（實(shí)物）的符合性。 (4)分析確定項(xiàng)目審核重點(diǎn)、審計(jì)方法，調(diào)整項(xiàng)目審核計(jì)劃。 (5)進(jìn)行調(diào)查、取證、實(shí)測(cè)、計(jì)量、分析、測(cè)算等工作，在審核過(guò)程中及時(shí)與建設(shè)單位、監(jiān)理單位進(jìn)行溝通，重要依據(jù)應(yīng)書(shū)面取證，充分掌握項(xiàng)目情況。 (6) 審核責(zé)任人應(yīng)對(duì)分階段完成的初步成果進(jìn)行自檢，就存在的問(wèn)題與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人交流，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)進(jìn)行過(guò)程進(jìn)度檢查和質(zhì)量檢查，并做好檢查記錄，若與實(shí)施計(jì)劃發(fā)生偏差應(yīng)及時(shí)采取措施糾正。 (7)對(duì)審核過(guò)程中存在的問(wèn)題，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與相關(guān)單位聯(lián)系，安排時(shí)間，組織相關(guān)人員進(jìn)行必要的溝通。內(nèi)部無(wú)法解決時(shí)，提出書(shū)面意見(jiàn)或建議，經(jīng)稽核組審核后提交相關(guān)單位，協(xié)商解決。 (8)按規(guī)定的格式和內(nèi)容形成審計(jì)初步意見(jiàn)，并經(jīng)稽核組復(fù)核，提請(qǐng)建設(shè)單位組織會(huì)審，若存在較大爭(zhēng)議，無(wú)法達(dá)成一致，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)報(bào)相關(guān)單位，組織專(zhuān)題討論會(huì)，對(duì)初步審計(jì)結(jié)果進(jìn)行調(diào)整后，形成審計(jì)結(jié)論。 (9)根據(jù)審核結(jié)論和相關(guān)單位的反饋意見(jiàn)，出具《建設(shè)工程結(jié)算審計(jì)驗(yàn)證定案表》，報(bào)公司主管領(lǐng)導(dǎo)審批，簽章齊全后，報(bào)送建設(shè)方。 3、項(xiàng)目審核完成階段 (1)進(jìn)行審核項(xiàng)目小結(jié)，整理審計(jì)數(shù)據(jù)信息，錄入信息平臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)。 (2)及時(shí)整理審計(jì)工作底稿、附件，核對(duì)取證記錄和有關(guān)資料，將完整的項(xiàng)目審計(jì)資料登記歸檔。 Ⅱ、工程竣工結(jié)算審核原則 1、堅(jiān)持以現(xiàn)行的工程造價(jià)管理規(guī)定為依據(jù)，按照甲乙雙方在施工合同中的約定或補(bǔ)充協(xié)議，有關(guān)會(huì)議紀(jì)要，根據(jù)竣工圖結(jié)合隱蔽簽證、現(xiàn)場(chǎng)簽證和設(shè)計(jì)變更進(jìn)行審計(jì)計(jì)算，審查是否按圖紙和合同規(guī)定全部完成工作，是否有未完成的工程項(xiàng)目。認(rèn)真核實(shí)每一項(xiàng)工程變更是否真正實(shí)施過(guò)，該增的增，該減的減，實(shí)事求是審計(jì)工程結(jié)算。 2、竣工結(jié)算我們將嚴(yán)格采用過(guò)程跟蹤記錄，做到準(zhǔn)確無(wú)誤、公正、公開(kāi)。嚴(yán)格審核各種不合理因素，如高估或冒算工程量、高套單價(jià)，重復(fù)計(jì)算，巧列項(xiàng)目，重復(fù)取費(fèi)及其它不符合規(guī)定的現(xiàn)象。 3、嚴(yán)格審核主要材料的選用是否合理，避免偷梁換柱現(xiàn)象。 4、結(jié)算審核時(shí)我們一定會(huì)以耐心、細(xì)致的工作方法，并根據(jù)施工過(guò)程中的相關(guān)記錄，認(rèn)真核算工程量，不怕麻煩，多與現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)。同時(shí)，為了保證工作不出漏洞，實(shí)行工程結(jié)算復(fù)審制度和工程尾款會(huì)簽制度，確保結(jié)算審計(jì)質(zhì)量。我們還將編制準(zhǔn)確、公正的竣工結(jié)算審計(jì)報(bào)告，分析工程造價(jià)情況供建設(shè)單位及上級(jí)審計(jì)部門(mén)參考。 （三）、工程竣工結(jié)算審核應(yīng)著重審查的事項(xiàng) 1、單位工程結(jié)算編制是否真實(shí)、準(zhǔn)確。 (1)審核基礎(chǔ)單價(jià)計(jì)算的正確性。 (2)工程單價(jià)是否正確，單價(jià)包括的內(nèi)容是否重復(fù)、遺漏、執(zhí)行計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是否正確、合理。 (3)工程量計(jì)算是否符合規(guī)定的計(jì)算規(guī)則、是否準(zhǔn)確，各工程的構(gòu)配件名稱(chēng)、規(guī)格、數(shù)量和單位是否與設(shè)計(jì)文件的規(guī)定相符合。 (4)工程取費(fèi)是否執(zhí)行相應(yīng)計(jì)算基數(shù)和費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)。 (5)設(shè)備、材料用量是否與定額含量或設(shè)計(jì)用量一致。 (6)設(shè)備、材料是否按國(guó)家定價(jià)或市場(chǎng)價(jià)計(jì)價(jià)。 (7)各項(xiàng)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)是否正確，利潤(rùn)和稅金的計(jì)算基數(shù)、利潤(rùn)率、稅率是否符合規(guī)定。 2、結(jié)算項(xiàng)目是否與設(shè)計(jì)文件及合同文件相符。 3、審查工程項(xiàng)目是否包含各個(gè)單項(xiàng)工程，費(fèi)用內(nèi)容是否正確。 4、審查設(shè)計(jì)變更或工程簽證的合理性、真實(shí)性、完整性。 （四）、工程結(jié)算審核重點(diǎn) (1)防止施工過(guò)程中以工程量變更等方式對(duì)施工單位的承諾優(yōu)惠進(jìn)行變相補(bǔ)償； (2)當(dāng)設(shè)計(jì)和施工為關(guān)聯(lián)單位時(shí)，應(yīng)注意工程的設(shè)計(jì)變更、簽證是否合理，做到方案必選，節(jié)約投資，手續(xù)完善，對(duì)節(jié)約及浪費(fèi)實(shí)施獎(jiǎng)罰有度，大力提倡合理化節(jié)約投資； (3)在合同簽訂及執(zhí)行中關(guān)注施工措施費(fèi)、不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)、采用新技術(shù)新工藝所發(fā)生的費(fèi)用； (4)關(guān)注工程材料市場(chǎng)價(jià)格的變動(dòng)趨勢(shì)及合同定價(jià)； (5)關(guān)注工程的材料采購(gòu)、工程施工實(shí)施招投標(biāo)的執(zhí)行情況及合同簽訂； (6)施工期間在現(xiàn)有的施工現(xiàn)場(chǎng)管理制度的基礎(chǔ)上進(jìn)一步規(guī)范和完善竣工結(jié)算的辦理手續(xù)，及時(shí)辦理結(jié)算。協(xié)助業(yè)主建立健全資料分類(lèi)歸檔，便于查閱。 (7)對(duì)于執(zhí)行據(jù)實(shí)結(jié)算的工程，對(duì)影響工程造價(jià)的材料價(jià)格在合同進(jìn)行約定，以免造成結(jié)算扯皮，增加投資。 (8)協(xié)助發(fā)包人及承包人解決處理工程款項(xiàng)糾紛和差異問(wèn)題。 （五）、工程造價(jià)審核流程圖2 承包合同 進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查 核對(duì)計(jì)價(jià)工程量與圖紙資料 閱讀編制說(shuō)明書(shū) 竣工結(jié)算、工程決算、竣工決算 估算、概算、預(yù)算 工程造價(jià)文件審核 審查計(jì)價(jià)基礎(chǔ)資料 審閱合同工程量清單 人 工 材 料 機(jī) 械 費(fèi) 率 施工圖紙 變更設(shè)計(jì) 竣工結(jié)算 分項(xiàng)工程估算、概算、預(yù)算表或建筑安裝工程計(jì)算數(shù)據(jù)表 估算、概算、預(yù)算匯總表 竣工決算 工程決算 編制審查匯總表 編寫(xiě)審查說(shuō)明 （六）、工程造價(jià)咨詢(xún)服務(wù)規(guī)范及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 依據(jù)我國(guó)現(xiàn)行法律、法規(guī)、固定資產(chǎn)投資管理和工程基本建設(shè)等有關(guān)規(guī)章以及建設(shè)部、云南省政府、云南省建設(shè)廳涉及項(xiàng)目造價(jià)管理的有關(guān)規(guī)定、文件進(jìn)行咨詢(xún)。主要有： 1、《中華人民共和國(guó)合同法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《審計(jì)法》。 2、《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法》、《會(huì)計(jì)師事務(wù)所從事工程預(yù)算、結(jié)算、決算審核暫行辦法》、《內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)定》、《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)法》、建設(shè)主管部門(mén)的相關(guān)規(guī)章制度以及云南省補(bǔ)充規(guī)定。 第四章、 質(zhì)量管理 一、質(zhì)量承諾 我公司承諾：將自覺(jué)遵守《工程造價(jià)咨詢(xún)單位管理辦法》、《工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)操作指導(dǎo)規(guī)程的通知》、《工程造價(jià)咨詢(xún)單位行為準(zhǔn)則》、《造價(jià)工程師職業(yè)道德行為準(zhǔn)則》、《云南省建設(shè)工程造價(jià)管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定，并接受有關(guān)行政管理部門(mén)的監(jiān)督。我公司在造價(jià)工作中堅(jiān)持獨(dú)立、客觀、公正的工作態(tài)度，保證造價(jià)結(jié)果的準(zhǔn)確性。 ⑴、我公司針對(duì)本項(xiàng)目擬訂相應(yīng)的造價(jià)咨詢(xún)質(zhì)量偏差率控制,具體偏差率控制如下： 工程造價(jià)金額T(萬(wàn)元) T≤500 5005000 偏差率i(%) i <6 i <5 i <4 i <3 i <2 ⑵、若因我公司原因?qū)е鹿こ淘靸r(jià)偏差率超過(guò)以上范圍，將按造價(jià)咨詢(xún)費(fèi)的10%作為處罰。 二、質(zhì)量控制措施 在“客觀、公正、公平、守信”的原則上，為了高質(zhì)量地完成好本項(xiàng)目編審工作，我公司將就此設(shè)立專(zhuān)門(mén)的內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)，建立全面的自身監(jiān)督及管理措施。 我們從接受項(xiàng)目編審委托開(kāi)始，到編制項(xiàng)目編審計(jì)劃、實(shí)施項(xiàng)目編審過(guò)程，直至完成項(xiàng)目編審，都能做到準(zhǔn)備充分、管理科學(xué)，每一步以提高項(xiàng)目質(zhì)量管理為目的，嚴(yán)防項(xiàng)目危機(jī)并做到強(qiáng)有力的風(fēng)險(xiǎn)掌控，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)出具相關(guān)的真實(shí)性、合法性的編審報(bào)告。 特制定了本項(xiàng)目的工程造價(jià)咨詢(xún)質(zhì)量保證措施，具體內(nèi)容如下： （一）、嚴(yán)格執(zhí)行公司項(xiàng)目造價(jià)咨詢(xún)質(zhì)量三級(jí)復(fù)核制度 為了保障項(xiàng)目的質(zhì)量并兼顧效率，項(xiàng)目組將嚴(yán)格按照公司內(nèi)部制定的造價(jià)質(zhì)量控制制度執(zhí)行，具體內(nèi)容為： 1、項(xiàng)目組成員形成初步成果文件，及時(shí)上報(bào)專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)人審核。 2、項(xiàng)目專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)初步成果的一級(jí)審核，并提出一級(jí)審核意見(jiàn)和建議。 3、專(zhuān)家組及項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人對(duì)一級(jí)審核成果進(jìn)行二級(jí)復(fù)查，通過(guò)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)測(cè)算分析，對(duì)存在的問(wèn)題提出相關(guān)建議； 4、項(xiàng)目稽核組及公司技術(shù)負(fù)責(zé)人對(duì)二級(jí)復(fù)查進(jìn)行最后第三級(jí)稽核，最后出具正式工程造價(jià)編制成果文件。 （二）、嚴(yán)格執(zhí)行公司項(xiàng)目造價(jià)咨詢(xún)質(zhì)量獎(jiǎng)懲制度 為保證公司項(xiàng)目造價(jià)咨詢(xún)質(zhì)量，同時(shí)督促項(xiàng)目造價(jià)咨詢(xún)?nèi)藛T的責(zé)任心，該項(xiàng)目將嚴(yán)格按照公司的造價(jià)咨詢(xún)質(zhì)量獎(jiǎng)懲制度執(zhí)行，具體內(nèi)容為： 懲罰辦法： 1、對(duì)工程造價(jià)咨詢(xún)成果文件質(zhì)量出現(xiàn)以下問(wèn)題時(shí)，將受到一定的處罰，具體懲罰金額根據(jù)造價(jià)咨詢(xún)質(zhì)量事故情況而定，具體內(nèi)容如下： (1)計(jì)算工程量時(shí)出現(xiàn)較大偏差； (2)出現(xiàn)漏項(xiàng)、重算項(xiàng)目； (3)上機(jī)時(shí)出現(xiàn)工程量輸入有誤或定額含量調(diào)整有誤； (4)上機(jī)時(shí)出現(xiàn)材料單價(jià)調(diào)整有誤（主要指己商定部分的單價(jià)）； (5)結(jié)算審核未按合同相關(guān)規(guī)定執(zhí)行； (6)投標(biāo)預(yù)算編制時(shí)，未按招標(biāo)文件要求編制等； (7)攔標(biāo)價(jià)未按相關(guān)文件規(guī)定編制(如稅金、取費(fèi)、風(fēng)險(xiǎn)金等)； (8)其他原則性問(wèn)題； (9)工程量清單項(xiàng)目特征描寫(xiě)內(nèi)容與定額套用或圖紙內(nèi)容不一致； (10)未落實(shí)相關(guān)新工藝或新材料的價(jià)格或技術(shù)資料； (11)工程量計(jì)算時(shí)未按圖紙要求或定額規(guī)定編制； (12)成果文件文本部分錯(cuò)誤； (13)相關(guān)計(jì)價(jià)依據(jù)的收集不充分(備注：不允許出現(xiàn)沒(méi)有依據(jù)的計(jì)價(jià)項(xiàng)目)； (14)因我公司原因不能按時(shí)提交成果文件； 2、由于計(jì)價(jià)依據(jù)資料收集造成成果文件被第三方提出質(zhì)疑乃至被否定，將根據(jù)造成影響情況，確定相應(yīng)的懲罰金額，同時(shí)盡量減少交稿后補(bǔ)相關(guān)資料的現(xiàn)象。 3、若出現(xiàn)違反造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)道德、玩忽職守的行為，所有損失均由直接當(dāng)事人承擔(dān)，情節(jié)惡劣的，乃致解除勞動(dòng)合同關(guān)系，構(gòu)成違法犯罪的交司法機(jī)關(guān)處理。 獎(jiǎng)勵(lì)辦法： 1、對(duì)造價(jià)咨詢(xún)成果檢查出重大錯(cuò)誤的人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。 2、對(duì)完成造價(jià)咨詢(xún)工作完成無(wú)誤(質(zhì)量好)的人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。 （三）、保證評(píng)審成果文件準(zhǔn)確性、合理性、規(guī)范性的措施 1、使用計(jì)算機(jī)及最新專(zhuān)業(yè)軟件計(jì)算及確定工程量，通過(guò)多種可靠的渠道確定主材單價(jià)，保證成果文件的準(zhǔn)確性、合理性。 （1）依靠專(zhuān)職的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員借助于計(jì)算機(jī)及專(zhuān)業(yè)軟件，來(lái)進(jìn)行大量的數(shù)據(jù)計(jì)算。 （2）主材價(jià)格參考云南省建設(shè)工程材料及設(shè)備《市場(chǎng)信息》、《價(jià)格信息》云南地區(qū)基區(qū)價(jià)格外，并通過(guò)云南省建設(shè)造價(jià)信息網(wǎng)、廠家電話詢(xún)價(jià)、并派人了解掌握當(dāng)?shù)亟ú氖袌?chǎng)價(jià)格等多渠道掌握當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)價(jià)，保證主材價(jià)格的合理性。 2、依據(jù)相關(guān)的法規(guī)、準(zhǔn)則、規(guī)程及定額保證成果文件的準(zhǔn)確性、規(guī)范性。 依據(jù)建設(shè)行政主管部門(mén)頒發(fā)的概（預(yù)）算編制辦法、概（預(yù)）算定額以及建設(shè)期間由權(quán)威部門(mén)發(fā)布的設(shè)備、材料價(jià)格信息及相關(guān)配套文件等，結(jié)合項(xiàng)目工程的實(shí)際情況，采用多方案的造價(jià)咨詢(xún)論證，保證定額成果文件的規(guī)范性。 （四）、保證結(jié)算審核成果文件準(zhǔn)確性、合理性、規(guī)范性的措施 1、依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)完成工作量，審核委托方報(bào)送結(jié)算書(shū)中結(jié)算工程量的準(zhǔn)確性。 工程量是編制工程結(jié)算最基本的內(nèi)容，也是整個(gè)工程取費(fèi)和計(jì)稅的基礎(chǔ)。工程量一旦不準(zhǔn)確，就會(huì)導(dǎo)致整個(gè)工程造價(jià)不實(shí)。定額計(jì)費(fèi)與定額規(guī)定的工程量計(jì)算規(guī)則是一一對(duì)應(yīng)的，我單位將嚴(yán)格按照定額規(guī)定的工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算工程量，工程結(jié)算審核前進(jìn)行認(rèn)真地調(diào)查和實(shí)地勘察，摸清施工情況，熟悉施工圖紙和變更簽證及合同等有關(guān)材料，對(duì)工程結(jié)算進(jìn)行逐項(xiàng)審查驗(yàn)證。審查的重點(diǎn)應(yīng)放在容易重復(fù)計(jì)算或隱蔽工程部分。 2、依據(jù)定額、現(xiàn)場(chǎng)記錄、合同及附件保證結(jié)算審核成果文件的合理性。 (1)依據(jù)定額，審核施工單位報(bào)送結(jié)算書(shū)中定額使用的準(zhǔn)確性及定額子目套用的合理性。 按照定額及有關(guān)工程資料進(jìn)行復(fù)核，在審查定額套用時(shí)，審查定額套用的合理性、合法性。審查定額編號(hào)與所對(duì)應(yīng)的工程內(nèi)容是否與工程部位完全一致，定額基價(jià)所包含的項(xiàng)目?jī)?nèi)容是否重復(fù)計(jì)算，定額基價(jià)的換算過(guò)程是否完全正確。還要看定額文件頒布的時(shí)間，適用的范圍，定額的名稱(chēng)、含義，定額在不同情況下使用時(shí)換算以及定額說(shuō)明中的注意事項(xiàng)，以達(dá)到準(zhǔn)確無(wú)誤地使用定額核實(shí)工程造價(jià)。 定額單價(jià)是定額子目所耗用的人工、材料和機(jī)械費(fèi)用的指令性指標(biāo)。一般的項(xiàng)目可直接套用，少數(shù)項(xiàng)目需要換算。對(duì)直接套用單價(jià)的主要審查其項(xiàng)目特征，有無(wú)錯(cuò)套、高套。 目前，工程造價(jià)管理工作基本借助于計(jì)算機(jī)完成，對(duì)于大量的數(shù)據(jù)計(jì)算，計(jì)算機(jī)的速度是驚人的，也就因?yàn)檫@樣，有的單位會(huì)在上機(jī)時(shí)對(duì)某些費(fèi)用進(jìn)行修改，但這樣的修改是不容易發(fā)現(xiàn)的，所以每一個(gè)工程項(xiàng)目的結(jié)算審核，我們都堅(jiān)持按照定額標(biāo)準(zhǔn)，獨(dú)立完整的重新輸入數(shù)據(jù)，杜絕使用拷貝數(shù)據(jù)，避免數(shù)據(jù)計(jì)算過(guò)程中人為地進(jìn)行修改。 3、依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)記錄，審核隱蔽工程量，變更簽證工程量，現(xiàn)場(chǎng)確定的規(guī)范性和合理性。 （1）審查設(shè)計(jì)變更內(nèi)容是否符合規(guī)定。審查設(shè)計(jì)變更內(nèi)容與原工程承包內(nèi)容是否重復(fù)列項(xiàng)，即設(shè)計(jì)變更增加的經(jīng)費(fèi)是否已包含在合同造價(jià)中，如有上述情況，我單位會(huì)與簽證人員聯(lián)系并補(bǔ)充修改，使其符合規(guī)定后，再進(jìn)行調(diào)整修改。 　?。?）審查手續(xù)是否符合規(guī)定。凡設(shè)計(jì)變更都應(yīng)有建設(shè)單位、監(jiān)理單位和施工單位的蓋章及現(xiàn)場(chǎng)人員的簽字，比較重要的設(shè)計(jì)變更還應(yīng)有設(shè)計(jì)單位有關(guān)人員的簽字，方能生效，手續(xù)不全者不予計(jì)算。 　?。?）審查內(nèi)容是否清楚。設(shè)計(jì)變更都應(yīng)資料齊全，內(nèi)容表達(dá)清楚，有具體的變更部位、變更原因、變更項(xiàng)目、數(shù)量，以及特殊情況的技術(shù)處理意見(jiàn)等。設(shè)計(jì)變更應(yīng)滿(mǎn)足做增減預(yù)算的要求。如有的變更內(nèi)容不清楚或過(guò)于簡(jiǎn)單，我單位會(huì)核實(shí)具體內(nèi)容情況，并要求補(bǔ)充設(shè)計(jì)變更簽證。 （4）審查簽證是否準(zhǔn)確。是否有把不屬簽證范疇的內(nèi)容列入簽證參與決算的情況，諸如像施工單位自身原因返工的項(xiàng)目，施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)設(shè)施項(xiàng)目，及施工單位現(xiàn)場(chǎng)用工等，我單位將給予扣除。 4、依據(jù)合同及附件，審核工程材料的使用是否真實(shí)，審核材料單價(jià)的合理性。 根據(jù)工程材料定額消耗標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)施工單位竣工結(jié)算中的材料價(jià)差進(jìn)行審核。對(duì)定額中和招標(biāo)文件中無(wú)明確規(guī)定的材料價(jià)格，進(jìn)行市場(chǎng)了解，并將了解情況與承、發(fā)包雙方對(duì)接。由于建筑材料的市場(chǎng)價(jià)與定額取定價(jià)的價(jià)差，對(duì)工程造價(jià)影響很大，如果不嚴(yán)格審核材料價(jià)差，工程成本就很容易被增大。在對(duì)材料價(jià)格進(jìn)行審核時(shí)主要從五個(gè)方面進(jìn)行把關(guān)：一是確定計(jì)差價(jià)的材料，不該進(jìn)行調(diào)差的決不進(jìn)行調(diào)差；二是按設(shè)計(jì)圖紙核算定額所需材料用量或按施工實(shí)際核定用量；三是核定材料市場(chǎng)價(jià)格與預(yù)算價(jià)格差額以及規(guī)定應(yīng)取的采購(gòu)保管費(fèi)和稅金；四是所取定的材料價(jià)格，是否跨期高套；五是對(duì)大型設(shè)備、特種建材采購(gòu)以及普通建材大批采購(gòu)有必要實(shí)行實(shí)地審核程序。對(duì)于按系數(shù)法計(jì)算的材差部分，注意材差系數(shù)的變化和材差計(jì)算的基數(shù)規(guī)定，以地方主管部門(mén)下發(fā)的文件為基準(zhǔn)。 5、嚴(yán)格執(zhí)行施工合同、補(bǔ)充協(xié)議、會(huì)議紀(jì)要，施工竣工圖紙，招投標(biāo)文件等相關(guān)資料及國(guó)家有關(guān)規(guī)范，依據(jù)費(fèi)用定額，審核施工單位報(bào)送結(jié)算書(shū)中取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范性。 （1）嚴(yán)格執(zhí)行施工合同約定的各項(xiàng)條款，分清施工合同約定的結(jié)算方式。 （2）遵照合同條款約定，取定材料單價(jià)。 （3）施工合同中約定的各種優(yōu)惠承諾條件，審計(jì)時(shí)逐一的列入結(jié)算造價(jià)。 （4）審查有無(wú)抬高取費(fèi)基數(shù)，取費(fèi)類(lèi)別是否與招標(biāo)文件和承包合同的要求一致，了解建筑工程的結(jié)構(gòu)類(lèi)型和建設(shè)特點(diǎn)，準(zhǔn)確確定工程取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及類(lèi)別。 三、工程造價(jià)咨詢(xún)質(zhì)量控制流程圖（如圖3） 公司領(lǐng)導(dǎo) 成果文件簽發(fā)階段 公司技術(shù)負(fù)責(zé)人及稽核組 成果文件復(fù)核階段 專(zhuān)家顧問(wèn)組 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人 成果文件審核階段 各專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)人審核 本專(zhuān)業(yè)成果文件 各專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)人審核 本專(zhuān)業(yè)成果文件 專(zhuān)業(yè)人員形成 初步成果文件 專(zhuān)業(yè)人員形成 初步成果文件 成果文件互檢階段 互檢、審（復(fù)）核階段復(fù)核審查重點(diǎn)內(nèi)容情況說(shuō)明： 1、成果文件互檢階段：審查工程量準(zhǔn)確性、材料價(jià)格、定額套用、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，成果文件格式。 2、成果文件審核階段：根據(jù)圖紙及相關(guān)資料情況，重點(diǎn)審查各分部分項(xiàng)工程造價(jià)的完整性、真實(shí)性、合理性，審核技術(shù)措施方案的可行性、合理性，審查材料價(jià)格、工程單位造價(jià)的準(zhǔn)確性等。 3、成果文件復(fù)核階段：根據(jù)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)項(xiàng)目工程造價(jià)情況的介紹及項(xiàng)目資料情況，復(fù)核的重點(diǎn)內(nèi)容為：項(xiàng)目工程造價(jià)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)的合理性、準(zhǔn)確性，論證工程造價(jià)中相關(guān)技術(shù)措施方面造價(jià)的合理性。  THANKS !!! 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