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學(xué)前教育發(fā)展形勢報(bào)告,,名詞解釋：公辦幼兒園：利用國家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)舉辦的幼兒園。各級政府舉辦的幼兒園、部分教育部門辦園。公辦性質(zhì)幼兒園：利用國有資產(chǎn)、集體資產(chǎn)舉辦的幼兒園。包括企事業(yè)單位、部隊(duì)、學(xué)校、街道、社區(qū)、村集體辦園等。普惠性幼兒園：面向大眾、收費(fèi)較低的幼兒園。包括公辦幼兒園、公辦性質(zhì)的幼兒園以及非營利性民辦幼兒園。,學(xué)前教育公共服務(wù)體系：大多數(shù)幼兒園是普惠性幼兒園；大多數(shù)適齡兒童都能進(jìn)入普惠性幼兒園；普惠性幼兒園大多數(shù)成本是由公共財(cái)政承擔(dān)；大多數(shù)家庭困難兒童都能得到政府資助。以發(fā)展普惠性幼兒園為基本方向，逐步構(gòu)建起充滿活力、群眾滿意、符合國情、覆蓋城鄉(xiāng)的學(xué)前教育公共服務(wù)體系。,中共中央、國務(wù)院2010年7月13日至14日在北京召開全國教育工作會議。這是繼1999年6月15日至18日第三次全國教育工作會議之后召開的又一次重要會議。,,一、第四次全國教育工作會議召開,胡錦濤在講話中強(qiáng)調(diào)，要全面推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，立足社會主義初級階段基本國情，把握教育發(fā)展階段性特征，堅(jiān)持以人為本，遵循教育規(guī)律，面向社會需求，優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局，提高教育現(xiàn)代化水平。,胡錦濤提出五項(xiàng)要求：,一是必須優(yōu)先發(fā)展教育；二是必須堅(jiān)持以人為本；三是必須堅(jiān)持改革創(chuàng)新；四是必須促進(jìn)教育公平；五是必須重視教育質(zhì)量。,溫家寶對組織實(shí)施《教育規(guī)劃綱要》作了全面部署,一是大力促進(jìn)教育公平；二是推動教育全面協(xié)調(diào)發(fā)展；三是全面推進(jìn)素質(zhì)教育；四是深化教育體制改革；五是加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。,教育事業(yè)發(fā)展主要目標(biāo)（1）：學(xué)前教育,教育事業(yè)發(fā)展主要目標(biāo)（1）：學(xué)前教育,教育事業(yè)發(fā)展主要目標(biāo)（3）：高中階段教育,二、教育規(guī)劃綱要，明確學(xué)前教育發(fā)展任務(wù),1.基本普及學(xué)前教育。學(xué)前教育對幼兒習(xí)慣養(yǎng)成、智力開發(fā)和身心健康具有重要意義。遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持科學(xué)的保教方法，保障幼兒快樂健康成長。積極發(fā)展學(xué)前教育，到2020年，全面普及學(xué)前一年教育，基本普及學(xué)前兩年教育，有條件的地區(qū)普及學(xué)前三年教育。重視0—3歲嬰幼兒教育。,2.明確政府職責(zé)。把發(fā)展學(xué)前教育納入城鎮(zhèn)、新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。建立政府主導(dǎo)、社會參與、公辦民辦并舉的辦園體制。積極發(fā)展公辦幼兒園，大力扶持民辦幼兒園。實(shí)行成本合理分擔(dān)機(jī)制，對家庭經(jīng)濟(jì)困難幼兒入園給予財(cái)政補(bǔ)助。完善幼兒園工作制度和管理辦法。制定學(xué)前教育辦園標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。建立幼兒園準(zhǔn)入和督導(dǎo)制度，加強(qiáng)學(xué)前教育管理，規(guī)范辦園行為。依法落實(shí)幼兒教師地位和待遇，加強(qiáng)幼兒教師隊(duì)伍建設(shè)。教育行政部門宏觀指導(dǎo)和管理學(xué)前教育，相關(guān)部門履行各自職責(zé)，充分調(diào)動各方面力量發(fā)展學(xué)前教育。,3.積極發(fā)展學(xué)前教育到2020年——全面普及學(xué)前一年教育，基本普及學(xué)前兩年教育，有條件的地區(qū)普及學(xué)前三年教育，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育。,4.重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育努力提高農(nóng)村學(xué)前教育普及程度。著力保證留守兒童入園。多種形式擴(kuò)大農(nóng)村學(xué)前教育資源，新建擴(kuò)建托幼機(jī)構(gòu)，在小學(xué)附設(shè)學(xué)前班，充分利用中小學(xué)布局調(diào)整的富余校舍和教師資源。支持貧困地區(qū)發(fā)展學(xué)前教育。,三、國務(wù)院出臺五大措施保障兒童接受有質(zhì)量的學(xué)前教育,2010年11月3日，溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究部署當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的政策措施。一是擴(kuò)大學(xué)前教育資源；二是加強(qiáng)幼兒教師隊(duì)伍建設(shè)；三是加大學(xué)前教育投入；四是強(qiáng)化對幼兒園保育教育工作的指導(dǎo)；五是完善法律法規(guī)，規(guī)范學(xué)前教育管理。,四、國家重視，措施得力，加快推進(jìn)學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展,1.溫家寶：千方百計(jì)解決學(xué)前教育供不應(yīng)求問題,2.國務(wù)院《關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》,2010年11月24日，國務(wù)院提出十項(xiàng)意見，著力解決“入園難”問題，滿足適齡兒童入園需求，促進(jìn)學(xué)前教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展。意見提出了實(shí)施學(xué)前教育三年行動計(jì)劃。要求在2011年3月底前，各省(區(qū)、市)行動計(jì)劃報(bào)國家教育體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。,3.國務(wù)院召開全國學(xué)前教育電視電話會議（2010年12月1日）,劉延?xùn)|:把學(xué)前教育這項(xiàng)重要民生工程辦實(shí)辦好。要認(rèn)真落實(shí)教育規(guī)劃綱要和國務(wù)院關(guān)于發(fā)展學(xué)前教育的意見，把解決“入園難”作為實(shí)施教育規(guī)劃綱要的重點(diǎn)任務(wù)和突破口，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，履職盡責(zé)，真抓實(shí)干，開創(chuàng)學(xué)前教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展新局面。要遵循幼兒成長規(guī)律和學(xué)前教育規(guī)律，堅(jiān)決防止“小學(xué)化”“成人化”傾向。,4.教育部召開新聞通氣會，介紹全國學(xué)前教育情況（2010年12月20日）,召開全國學(xué)前教育相關(guān)情況新聞通氣會，未來三年我國將啟動學(xué)前教育三年行動計(jì)劃，該計(jì)劃能否為學(xué)前教育大發(fā)展注入強(qiáng)心劑呢？,5.國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于開展國家教育體制改革試點(diǎn)的通知》（國辦發(fā)〔2010〕48號）（2010年度10月24日）一批改革目標(biāo)明確、政策措施具體的教育改革項(xiàng)目完成備案程序，標(biāo)志著國家教育體制改革試點(diǎn)工作全面啟動。此次專項(xiàng)改革包括10大試點(diǎn)任務(wù)：基礎(chǔ)教育有3項(xiàng)，分別是加快學(xué)前教育發(fā)展、推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展和探索減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的途徑；高等教育有3項(xiàng)，分別是改革人才培養(yǎng)模式、改革高等學(xué)校辦學(xué)模式和建設(shè)現(xiàn)代大學(xué)制度；另外4項(xiàng)是改革職業(yè)教育辦學(xué)模式、改善民辦教育發(fā)展環(huán)境、健全教師管理制度和完善教育投入機(jī)制。,6.學(xué)前教育三年行動計(jì)劃將啟動,國家推進(jìn)農(nóng)村學(xué)前教育的項(xiàng)目已于2010年底啟動。先期在中西部10個省區(qū)進(jìn)行鄉(xiāng)村幼兒園建設(shè)試點(diǎn)，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上逐步推開。農(nóng)村幼兒園園長和骨干教師的國家級培訓(xùn)今年已經(jīng)開始安排，3年內(nèi)將培訓(xùn)1萬名。,五、各級政府迅速行動，加快推進(jìn)學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展,溫家寶強(qiáng)調(diào)，推動全國城鄉(xiāng)學(xué)前教育普遍發(fā)展，公辦民辦并舉，解決群眾反映強(qiáng)烈的“入園難”問題。,福建出臺重大舉措加快學(xué)前教育發(fā)展。2010年安排新增財(cái)力4億元，把加快學(xué)前教育發(fā)展作為重大民生工程，并納入打好“五大戰(zhàn)役”民生工程的新增十項(xiàng)惠民實(shí)事之一。在2011年3月底前開工建設(shè)169所公辦幼兒園,力爭2011年秋季投入使用,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市每個街道有一所公辦幼兒園的目標(biāo)。北京未來5年投入50億新建擴(kuò)建600所幼兒園。2010年，已投入3000萬元，擴(kuò)班300個，并投入6000萬元改擴(kuò)建30所幼兒園，還將新建30所幼兒園，共增學(xué)位近2萬個。北京計(jì)劃3年內(nèi)投入15億，建立118所公辦幼兒園，5年內(nèi)投入50億，在新建300所幼兒園的同時，再擴(kuò)建300所幼兒園。,山東兩年將新增千所幼兒園2萬名幼兒教師。幼兒入園難、入園貴困擾著諸多年輕的“孩奴”。到2020年，山東省公辦和公辦性質(zhì)的幼兒園數(shù)及在園幼兒數(shù)要分別占到總數(shù)的80%，2012年底，全省需要新增1100所幼兒園和2萬名合格的幼兒教師，讓學(xué)前教育不再是家庭的負(fù)擔(dān)。廣東擬用3年緩解入園難，將扶持普惠性民辦幼兒園。江蘇明年立法推進(jìn)幼兒園公辦，破解入園難問題。盡快修訂完善《江蘇學(xué)前教育暫行條例》，明確幼兒園教師和保育員的配比和待遇、幼兒園應(yīng)擔(dān)負(fù)的法律責(zé)任、省GDP與學(xué)前教育的投入比、學(xué)前教育的目標(biāo)、民辦幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等，為學(xué)前教育的快速健康可持續(xù)發(fā)展提供法律保障。南京市實(shí)行學(xué)前教育全免費(fèi)。,六、重慶市關(guān)于加快學(xué)前教育發(fā)展的意見,2011年6月30日,《重慶市人民政府關(guān)于加快學(xué)前教育發(fā)展的意見》發(fā)布。目前，全市在園兒童70.9萬人，學(xué)前三年毛入園率達(dá)到70.9％，高于全國平均水平20個百分點(diǎn)，但低于同為直轄市的京津滬和其它發(fā)達(dá)地區(qū)近20個百分點(diǎn)。,重慶市學(xué)前教育發(fā)展的目標(biāo)可以概括為四句話，十二個字，那就是“廣覆蓋、?；?、多形式、有質(zhì)量”。具體地講，到2013年，我們要確保每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有1所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園或中心校附設(shè)幼兒園，城鎮(zhèn)普惠性社區(qū)幼兒園達(dá)到城鎮(zhèn)幼兒園總數(shù)的60%；全面普及學(xué)前兩年教育，學(xué)前三年教育毛入園率達(dá)到78%，基本解決幼兒“入園難”問題。,到2015年，我市基本普及學(xué)前三年教育，毛入園率達(dá)到80%；0～3歲嬰幼兒教育指導(dǎo)服務(wù)體系基本建立，師資隊(duì)伍整體素質(zhì)顯著提升，保教質(zhì)量明顯提高。,目前,全市845個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，還有314個鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有中心幼兒園。擴(kuò)大農(nóng)村學(xué)前教育資源,以區(qū)縣（自治縣）政府投入為主。一是農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分利用閑置校舍和富余公共資源優(yōu)先改擴(kuò)建一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園，依托中心小學(xué)附設(shè)一批幼兒園，在交通便利、人口密集的地區(qū)新建一批幼兒園，確保每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一所中心幼兒園或中心小學(xué)附設(shè)幼兒園。二是利用閑置校舍和富余公共資源舉辦幼兒園（班），依托村校附設(shè)幼兒園（班）。三是在交通不便的邊遠(yuǎn)山區(qū)，可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園（中心校附設(shè)幼兒園）采取辦分園、設(shè)幼兒班（點(diǎn)），相鄰村聯(lián)辦幼兒園（班）等形式，提供靈活多樣的學(xué)前教育服務(wù)，保障農(nóng)村兒童入園。,七、重視學(xué)前教育教師隊(duì)伍建設(shè),關(guān)于啟動“十二五”期間幼兒教師培訓(xùn)工作的實(shí)施意見1.加大對6所高師院校、30所中職學(xué)校學(xué)前教育專業(yè)的扶持力度，適度擴(kuò)大招生規(guī)模，努力培養(yǎng)“進(jìn)得來、留得住、教得好”的幼兒教師。2.建立4個市級、40個區(qū)縣級幼兒教師培訓(xùn)基地，三年內(nèi)對全市3萬名幼兒教師進(jìn)行一輪全員培訓(xùn)，確保每人完成不少于216學(xué)時的培訓(xùn)。3.建立學(xué)前教育獎勵表彰機(jī)制，每年表彰100名幼兒園優(yōu)秀園丁，五年內(nèi)培訓(xùn)學(xué)前教育名師工作室主持人、學(xué)科帶頭人各100名、市級骨干教師500名、區(qū)縣級骨干教師2000名，努力培養(yǎng)一支“師德高尚、業(yè)務(wù)精良”的優(yōu)秀幼兒教師群體。,八、學(xué)前教育發(fā)展前景——“國十條”(一)把發(fā)展學(xué)前教育擺在更加重要的位置。1、“三個是”：學(xué)前教育是終身學(xué)習(xí)的開端，是國民教育體系的重要組成部分，是重要的社會公益事業(yè)。2、“三個關(guān)系”：發(fā)展學(xué)前教育關(guān)系億萬兒童的健康成長，關(guān)系千家萬戶的切身利益，關(guān)系國家和民族的未來。,3、“五個必須堅(jiān)持”：發(fā)展學(xué)前教育必須堅(jiān)持公益性和普惠性，努力構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的學(xué)前教育公共服務(wù)體系，保障適齡兒童接受基本的、有質(zhì)量的學(xué)前教育；必須堅(jiān)持政府主導(dǎo)，社會參與，公辦民辦并舉，落實(shí)各級政府責(zé)任，充分調(diào)動各方面積極性；必須堅(jiān)持改革創(chuàng)新，著力破除制約學(xué)前教育科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙；必須堅(jiān)持因地制宜，從實(shí)際出發(fā)，為幼兒和家長提供方便就近、靈活多樣、多種層次的學(xué)前教育服務(wù)；必須堅(jiān)持科學(xué)育兒，遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律，促進(jìn)幼兒健康快樂成長。,4、“三個作為”，各級政府要充分認(rèn)識發(fā)展學(xué)前教育的重要性和緊迫性，將大力發(fā)展學(xué)前教育。。。。作為貫徹落實(shí)教育規(guī)劃綱要的突破口，作為推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要任務(wù)，作為建設(shè)社會主義和諧社會的重大民生工程。,（二）多種形式擴(kuò)大學(xué)前教育資源1、大力發(fā)展公辦幼兒園，提供“廣覆蓋、?；尽钡膶W(xué)前教育公共服務(wù)?！捌占捌栈荨保?）新建、改擴(kuò)建。加大政府投入，新建、改建、擴(kuò)建一批安全、適用的幼兒園。（2）利用公共資源改建。中小學(xué)布局調(diào)整后的富余教育資源和其他富余公共資源，優(yōu)先改建成幼兒園。（3）擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)資源。鼓勵優(yōu)質(zhì)公辦幼兒園舉辦分園或合作辦園。（4）支持集體辦園。制定優(yōu)惠政策，支持街道、農(nóng)村集體舉辦幼兒園。,2、鼓勵社會力量以多種形式舉辦幼兒園。“四條支持措施”（1）通過保證合理用地、減免稅費(fèi)等方式，支持社會力量辦園。（2）積極扶持民辦幼兒園特別是面向大眾、收費(fèi)較低的普惠性民辦幼兒園發(fā)展。（3）采取政府購買服務(wù)、減免租金、以獎代補(bǔ)、派駐公辦教師等方式，引導(dǎo)和支持民辦幼兒園提供普惠性服務(wù)。（4）民辦幼兒園在審批登記、分類定級、表彰獎勵等方面與公辦幼兒園具有同等地位。,3、城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園（1）政策：城鎮(zhèn)小區(qū)必須配套建設(shè)幼兒園。未按規(guī)定安排配套幼兒園建設(shè)的小區(qū)規(guī)劃不予審批。（2）“三個同步”：新建小區(qū)配套幼兒園要與小區(qū)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用。（3）管理：城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園作為公共教育資源由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)籌安排，舉辦公辦幼兒園或委托辦成普惠性民辦幼兒園。（4）流動兒童：城鎮(zhèn)幼兒園建設(shè)要充分考慮進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受學(xué)前教育的需求。,4、努力擴(kuò)大農(nóng)村學(xué)前教育資源（1）規(guī)劃：將幼兒園作為新農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃，優(yōu)先建設(shè)，加快發(fā)展。（2）投入：各級政府要加大對農(nóng)村學(xué)前教育的投入，從今年開始，國家實(shí)施推進(jìn)農(nóng)村學(xué)前教育項(xiàng)目，重點(diǎn)支持中西部地區(qū)；地方各級政府要安排專門資金，重點(diǎn)建設(shè)農(nóng)村幼兒園。（3）體制：鄉(xiāng)鎮(zhèn)和大村獨(dú)立建園，小村設(shè)分園或聯(lián)合辦園，逐步完善縣、鄉(xiāng)、村學(xué)前教育網(wǎng)絡(luò)。（4）條件：改善農(nóng)村幼兒園保教條件，配備基本的保教設(shè)施、玩教具、幼兒讀物等。（5）留守兒童：創(chuàng)造更多條件，著力保障留守兒童入園。,（三）多種途徑加強(qiáng)幼兒教師隊(duì)伍建設(shè)1、編制：合理確定生師比，核定公辦幼兒園教職工編制，逐步配齊幼兒園教職工。2、資格：健全幼兒教師資格準(zhǔn)入制度，嚴(yán)把入口關(guān)。2010年國家頒布幼兒教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。3、補(bǔ)充：公開招聘具備條件的畢業(yè)生充實(shí)幼兒教師隊(duì)伍。中小學(xué)富余教師經(jīng)培訓(xùn)合格后可轉(zhuǎn)入學(xué)前教育。4、權(quán)益：完善落實(shí)幼兒園教職工工資保障辦法、專業(yè)技術(shù)職稱（職務(wù)）評聘機(jī)制和社會保障政策。對長期在農(nóng)村基層和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作的公辦幼兒教師，按國家規(guī)定實(shí)行工資傾斜政策。對優(yōu)秀幼兒園園長、教師進(jìn)行表彰。,5、培養(yǎng)：辦好中等幼兒師范學(xué)校。辦好高等師范院校學(xué)前教育專業(yè)。建設(shè)一批幼兒師范?？茖W(xué)校。加大面向農(nóng)村的幼兒教師培養(yǎng)力度，擴(kuò)大免費(fèi)師范生學(xué)前教育專業(yè)招生規(guī)模。重視對幼兒特教師資的培養(yǎng)。6、培訓(xùn)：建立幼兒園園長和教師培訓(xùn)體系，滿足幼兒教師多樣化的學(xué)習(xí)和發(fā)展需求。創(chuàng)新培訓(xùn)模式，為有志于從事學(xué)前教育的非師范專業(yè)畢業(yè)生提供培訓(xùn)。三年內(nèi)對1萬名幼兒園園長和骨干教師進(jìn)行國家級培訓(xùn)。各地五年內(nèi)對幼兒園園長和教師進(jìn)行一輪全員專業(yè)培訓(xùn)。,（四）多種渠道加大學(xué)前教育投入1、預(yù)算有科目：各級政府要將學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。2、增量有傾斜：新增教育經(jīng)費(fèi)要向?qū)W前教育傾斜。3、投入有比例：財(cái)政性學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)在同級財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)中要占合理比例，未來三年要有明顯提高。地方教育費(fèi)附加：提高1%，范圍擴(kuò)大：基礎(chǔ)教育，中等職業(yè)教育。4、撥款有標(biāo)準(zhǔn)：各地根據(jù)實(shí)際研究制定公辦幼兒園生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和生均財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn)。,5、捐助有優(yōu)惠：制定優(yōu)惠政策，鼓勵社會力量辦園和捐資助園。6、家庭有承擔(dān)：家庭合理分擔(dān)學(xué)前教育成本。7、資助有制度：建立學(xué)前教育資助制度，資助家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童、孤兒和殘疾兒童接受普惠性學(xué)前教育。發(fā)展殘疾兒童學(xué)前康復(fù)教育。8、專項(xiàng)有名目：中央財(cái)政設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，支持中西部農(nóng)村地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)和邊疆地區(qū)發(fā)展學(xué)前教育和學(xué)前雙語教育。地方政府要加大投入，重點(diǎn)支持邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展學(xué)前教育。,（五）加強(qiáng)幼兒園準(zhǔn)入管理1、分類：各地根據(jù)國家基本標(biāo)準(zhǔn)和社會對幼兒保教的不同需求，制定各種類型幼兒園的辦園標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行分類管理、分類指導(dǎo)。2、審批：縣級教育行政部門負(fù)責(zé)審批各類幼兒園，建立幼兒園信息管理系統(tǒng)，對幼兒園實(shí)行動態(tài)監(jiān)管。3、年檢：完善和落實(shí)幼兒園年檢制度。未取得辦園許可證和未辦理登記注冊手續(xù)，任何單位和個人不得舉辦幼兒園。4、管理：對社會各類幼兒培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和早期教育指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，審批主管部門要加強(qiáng)監(jiān)督管理。,5、非法幼兒園治理：全面排查，加強(qiáng)指導(dǎo)，督促整改。綜治委、教育部、公安部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校幼兒園安全防范工作建立健全長效工作機(jī)制的意見〉公通字[2010]38號規(guī)定：對公立中小學(xué)、幼兒園和經(jīng)批準(zhǔn)登記注冊的民辦中小學(xué)、幼兒園，由教育部門統(tǒng)一管理對尚未批準(zhǔn)登記注冊的民辦中小學(xué)、幼兒園、托兒所以及各類課外班，綜治部門要協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)、街道和有關(guān)部門擔(dān)負(fù)起安全管理責(zé)任。,凡由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道以出租等形式提供土地、校舍支持或利用私人出租房屋舉辦幼兒園的，由綜治部門協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和有關(guān)部門落實(shí)業(yè)主、房主的安全管理責(zé)任；對存在嚴(yán)重安全隱患，經(jīng)多次整改仍不達(dá)標(biāo)的，要依法予以取締并妥善安置學(xué)生和兒童。,（六）強(qiáng)化幼兒園安全監(jiān)管1、各地要高度重視幼兒園安全保障工作，加強(qiáng)安全設(shè)施建設(shè)，配備保安人員，健全各項(xiàng)安全管理制度和安全責(zé)任制，落實(shí)各項(xiàng)措施，嚴(yán)防事故發(fā)生。2、相關(guān)部門按職能分工，建立全覆蓋的幼兒園安全防護(hù)體系，切實(shí)加大工作力度，加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)。3、幼兒園要提高安全防范意識，加強(qiáng)內(nèi)部安全管理。4、幼兒園所在街道、社區(qū)和村民委員會要共同做好幼兒園安全管理工作。,（七）規(guī)范幼兒園收費(fèi)管理1、國家有關(guān)部門2011年出臺幼兒園收費(fèi)管理辦法。2、省級有關(guān)部門制定公辦幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。3、加強(qiáng)民辦幼兒園收費(fèi)管理，完善備案程序，加強(qiáng)分類指導(dǎo)。4、幼兒園實(shí)行收費(fèi)公示制度，接受社會監(jiān)督。加強(qiáng)收費(fèi)監(jiān)管，堅(jiān)決查處亂收費(fèi)。,,（八）堅(jiān)持科學(xué)保教，促進(jìn)幼兒身心健康發(fā)展。1、2010年國家頒布幼兒學(xué)習(xí)與發(fā)展指南。2、加強(qiáng)對幼兒園玩教具、幼兒圖書的配備與指導(dǎo)，為兒童創(chuàng)設(shè)豐富多彩的教育環(huán)境，防止和糾正幼兒園教育“小學(xué)化”傾向。3、研究制定幼兒園教師指導(dǎo)用書審定辦法。4、建立幼兒園保教質(zhì)量評估監(jiān)管體系。5、健全學(xué)前教育教研指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)。6、把幼兒園教育和家庭教育緊密結(jié)合，共同為幼兒的健康成長創(chuàng)造良好環(huán)境。,（九）完善工作機(jī)制，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級政府要加強(qiáng)對學(xué)前教育的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，健全教育部門主管、有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的工作機(jī)制。教育部門要完善政策，制定標(biāo)準(zhǔn)，充實(shí)管理、教研力量，加強(qiáng)學(xué)前教育的監(jiān)督管理和科學(xué)指導(dǎo)。機(jī)構(gòu)編制部門要結(jié)合實(shí)際合理確定公辦幼兒園教職工編制。發(fā)展改革部門要把學(xué)前教育納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，支持幼兒園建設(shè)發(fā)展。財(cái)政部門要加大投入，制定支持學(xué)前教育的優(yōu)惠政策。城鄉(xiāng)建設(shè)和國土資源部門要落實(shí)城鎮(zhèn)小區(qū)和新農(nóng)村配套幼兒園的規(guī)劃、用地。,（十）統(tǒng)籌規(guī)劃，實(shí)施學(xué)前教育三年行動計(jì)劃。1、各省（區(qū)、市）政府確定發(fā)展目標(biāo)，以縣為單位編制學(xué)前教育三年行動計(jì)劃。2011年3月底前，各?。▍^(qū)、市）行動計(jì)劃報(bào)國家教育體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。2、地方政府是發(fā)展學(xué)前教育、解決“入園難”問題的責(zé)任主體。各?。▍^(qū)、市）要建立督促檢查、考核獎懲和問責(zé)機(jī)制。3、各級教育督導(dǎo)部門要把學(xué)前教育作為督導(dǎo)重點(diǎn)。4、教育部會同有關(guān)部門對各地學(xué)前教育三年行動計(jì)劃進(jìn)展情況進(jìn)行專項(xiàng)督查。,九、發(fā)展學(xué)前教育幾點(diǎn)建議,把學(xué)前教育納入義務(wù)教育；強(qiáng)化政府責(zé)任，建立起學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制；加大對農(nóng)村學(xué)前教育的關(guān)注和投入；完善和理順管理體制和工作機(jī)制；改進(jìn)和創(chuàng)新辦園體制機(jī)制；關(guān)注幼兒園教師的培養(yǎng)；幼兒園不宜提“做大做強(qiáng)”。,謝謝大家！,