《XX區(qū)“萬企興萬村”行動實施方案》由會員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《XX區(qū)“萬企興萬村”行動實施方案（8頁珍藏版）》請在裝配圖網(wǎng)上搜索。

1、XX區(qū)“萬企興萬村”行動實施方案 為貫徹落實中共中央國務(wù)院《關(guān)于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見》和省委、省政府《關(guān)于實現(xiàn)鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實施意見》精神，按照“萬企興萬村”xx行動安排部署，進一步鞏固“千企幫千村”脫貧攻堅成果，接續(xù)推動鄉(xiāng)村全面振興，現(xiàn)就開展“萬企興萬村”xx行動制定如下方案。 一、總體要求 (一)指導(dǎo)思想 以 新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，以《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進法》為根本遵循，緊密結(jié)合xx區(qū)實際，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，充分發(fā)揮民營企業(yè)自

2、身優(yōu)勢，搶抓政策、市場機遇，依托鄉(xiāng)村特色資源，創(chuàng)新振興模式，做大做強特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織全面振興。 (二)基本原則 貫徹落實“五年過渡期”要求，在繼續(xù)保持原有結(jié)對幫扶關(guān)系總體穩(wěn)定的前提下，真正做到摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管。按照鄉(xiāng)村振興的要求，從理念上、方式上、行動上實現(xiàn)由“幫”到“興”的轉(zhuǎn)變。堅持政府主導(dǎo)，民企助力。努力實現(xiàn)政府主導(dǎo)、民企助力的有機結(jié)合，實行市場化、項目化、企業(yè)化運作方式，尊重民營企業(yè)參與意愿，尊重企業(yè)市場經(jīng)營權(quán)力，促進企業(yè)長期可持續(xù)發(fā)展。 堅持因地制宜，穩(wěn)步推進。發(fā)揮民營企業(yè)人才、技術(shù)、資金、

3、管理優(yōu)勢，結(jié)合鄉(xiāng)村的發(fā)展現(xiàn)狀、區(qū)位條件、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，走特色發(fā)展、差異化發(fā)展之路，在先期探索試點、典型示范的基礎(chǔ)上逐步推進。 堅持三條紅線，依法興村。民營企業(yè)在參與鄉(xiāng)村振興中要堅守耕地保護、生態(tài)環(huán)境保護和農(nóng)民利益保護三條紅線，嚴(yán)格遵守《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進法》，始終將民營企業(yè)發(fā)展方向與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方向、政策導(dǎo)向保持一致。 堅持農(nóng)民主體，合作共贏。引導(dǎo)民營企業(yè)將自身發(fā)展與農(nóng)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、農(nóng)民富裕有機結(jié)合，以多種方式與農(nóng)民形成經(jīng)濟共同體、利益共同體，尊重農(nóng)民主體地位，發(fā)揮農(nóng)民主體作用，保護農(nóng)民利益，通過先富幫后富，實現(xiàn)共同富裕、相互合作、共同發(fā)展。 (三)行動目標(biāo) 按照鄉(xiāng)村

4、振興的總體要求，第一階段用5年時間，引導(dǎo)、動員xx區(qū)10家以上有能力、有意愿參與鄉(xiāng)村振興的民營企業(yè)和商會組織參與，助力至少15個村的鄉(xiāng)村振興工作。 二、實施內(nèi)容 區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部、區(qū)工商聯(lián)及區(qū)政府相關(guān)部門要在總結(jié)提升“千企幫千村”精準(zhǔn)扶貧行動工作基礎(chǔ)上，指導(dǎo)民營企業(yè)和商會組織按照鄉(xiāng)村振興總要求，因地制宜選擇助力鄉(xiāng)村振興的有效途徑。 1.監(jiān)測幫扶。注重發(fā)揮民營企業(yè)和商會組織在發(fā)展種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)開展技能培訓(xùn)、吸納務(wù)工就業(yè)等方面的優(yōu)勢，對摸排發(fā)現(xiàn)的易返貧致貧人口和家庭突發(fā)變故、生活嚴(yán)重困難人口，以及存在臨時性困難但未達到監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)戶，結(jié)合實際開展分類精準(zhǔn)幫扶，有效防范脫貧人口返貧、邊緣人口致貧風(fēng)險，堅決

5、守住底線。 2.產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)。聚焦產(chǎn)業(yè)這個根本，立足xx區(qū)資源稟賦，緊密結(jié)合培育打造“2+4”產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)劃，充分發(fā)揮xx、xx、xx等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)作用，發(fā)展壯大xx高品質(zhì)菜草畜百億產(chǎn)業(yè)鏈，打造畜牧產(chǎn)業(yè)，培育“xx高原夏菜”、“xx”供港蔬菜、xx、xx、“xx跑羊”、“xx果蔬”、“xx之品”、沙漠茶等品牌農(nóng)特產(chǎn)品。 3.人才筑基。引導(dǎo)民營企業(yè)和商會組織采取多種形式，依托民辦培訓(xùn)機構(gòu)，搭建就業(yè)平臺，加大培訓(xùn)力度，完善“培訓(xùn)機構(gòu)+就業(yè)企業(yè)+農(nóng)戶”的培訓(xùn)就業(yè)一體化機制，結(jié)合農(nóng)戶菜草畜產(chǎn)業(yè)鏈需求，組織開展電焊、手工編織、電商直播、家政服務(wù)、城市綠化等技能培訓(xùn)，增強增收致富的積極性和主動性，培養(yǎng)一批有特

6、長、有技能、懂經(jīng)營的鄉(xiāng)村“致富能手”。 4.文化振興。通過保護傳承歷史文化和開發(fā)利用相結(jié)合的方式，深入挖掘紅色文化、沙井文化等傳統(tǒng)文化資源、民間手工藝生產(chǎn)加工等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源、旅游資源和農(nóng)村富余勞動力資源，助推農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，打造特色文化富民新產(chǎn)業(yè)。 5.綠色發(fā)展。引導(dǎo)民營企業(yè)和商會組織以市場化加公益的運作方式，走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路，讓良好生態(tài)成為鄉(xiāng)村振興支撐點，助推農(nóng)村生態(tài)修復(fù)，扎實推進農(nóng)村改廁、村莊清潔、風(fēng)貌改造等惠民工程，改善村容村貌，提升農(nóng)村人居環(huán)境，因地制宜植樹造林，將經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護緊密結(jié)合，優(yōu)化生產(chǎn)生活生態(tài)空間，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。 6.組織推進。聚焦加快發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，

7、幫助支持有條件的村集體經(jīng)濟組織創(chuàng)辦各類生產(chǎn)經(jīng)營實體，鼓勵發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，結(jié)合產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)村“三變”改革，推廣“黨支部領(lǐng)辦合作社”，推進農(nóng)民專業(yè)合作社、村企聯(lián)建、家庭農(nóng)場規(guī)范化建設(shè)和示范性創(chuàng)建，推動水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施全面改造升級。同時，借助鄉(xiāng)村民營經(jīng)濟發(fā)展的有利時機，延伸xx區(qū)工商聯(lián)組織觸角，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)分會組織，健全鄉(xiāng)村治理體系，推進“企村聯(lián)建”，提高鄉(xiāng)村治理能力 7.鄉(xiāng)村建設(shè)。發(fā)揮民營企業(yè)人才、技術(shù)、資金、管理優(yōu)勢，結(jié)合鄉(xiāng)村發(fā)展現(xiàn)狀、區(qū)位條件、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等資源優(yōu)勢，積極引導(dǎo)有實力的龍頭企業(yè)投入鄉(xiāng)村建設(shè)行動，在有條件的村謀劃實施農(nóng)旅融合基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，改善村容村貌，

8、提升村莊發(fā)展活力 三、振興模式 探索實踐項目推動、企社聯(lián)動、就業(yè)帶動、消費拉動、品牌行動等多種民營企業(yè)和商會組織參與鄉(xiāng)村振興的模式，各相關(guān)部門協(xié)同聯(lián)動，深化幫扶鞏固一批，示范引領(lǐng)帶動一批，廣泛動員xx區(qū)民營企業(yè)和商會組織多方式、多渠道投身到鄉(xiāng)村振興中來 產(chǎn)業(yè)升級。在已有扶貧產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，延鏈、強鏈、補鏈，提高經(jīng)濟效益，帶動農(nóng)戶增收。 企村聯(lián)建。以企業(yè)先進的發(fā)展理念促進村級股份合作經(jīng)濟組織發(fā)展，引導(dǎo)企業(yè)與鄉(xiāng)村優(yōu)勢互補，實現(xiàn)互促共贏。 就業(yè)帶動。采取技術(shù)支持和勞務(wù)輸出相結(jié)合，開展專業(yè)技術(shù)技能培訓(xùn)，培育一批致富能手和集體經(jīng)濟管理者。 數(shù)字鄉(xiāng)村。以數(shù)字鄉(xiāng)村平臺建設(shè)為抓手，提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化水

9、平，打通政府、企業(yè)、農(nóng)戶信息孤島，實現(xiàn)管理更智慧、資源更融匯、農(nóng)企農(nóng)戶更普惠 園區(qū)支撐。結(jié)合當(dāng)?shù)噩F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，探索建設(shè)鄉(xiāng)村振興主題產(chǎn)業(yè)園，推進產(chǎn)業(yè)集中集群發(fā)展。 消費拉動。發(fā)揮現(xiàn)有以市場需求為導(dǎo)向的產(chǎn)銷對接平臺優(yōu)勢，帶動消費和促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展 品牌賦能。立足發(fā)揮比較優(yōu)勢，大力實施興業(yè)帶富工程暨現(xiàn)代絲路寒旱農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)三年倍增行動，在特色農(nóng)產(chǎn)品上打造“厚道xx地道甘味”知名品牌。 回報家鄉(xiāng)。動員和吸引在外發(fā)展的xx籍企業(yè)家回饋家鄉(xiāng)，為家鄉(xiāng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、公益、教育等方面賦能。 四、 保障措施 1.健全工作機構(gòu)。由區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部、區(qū)人社局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局(鄉(xiāng)村振興局)、區(qū)商務(wù)局、區(qū)政府金融辦、

10、區(qū)工商聯(lián)、區(qū)供銷社、中國農(nóng)業(yè)銀行xx支行、農(nóng)發(fā)行xx市分行、金控xx擔(dān)保公司共同成立行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)組織指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促檢查、經(jīng)驗交流、宣傳推廣。 2.完善臺賬管理。在原“千企幫千村”臺賬基礎(chǔ)上，不斷完善臺賬管理。在原“千企幫千村”臺賬基礎(chǔ)上，不斷完善臺賬管理，升級為“萬企興萬村”臺賬，詳細登記共建情況、投入需求及幫扶進度等情況，統(tǒng)計結(jié)果經(jīng)區(qū)政府相關(guān)部門確認(rèn)，每年6月、12月兩次逐級匯總上報。 3.典型示范帶動。做好全國、全省“萬企興萬村”行動示范項目和基地的推薦工作，在全區(qū)命名一批示范項目和基地，各級示范項目、基地實行臺賬管理。通過組織開展現(xiàn)場觀摩、經(jīng)驗交流等方式推廣好經(jīng)驗、好

11、做法。 4.大力宣傳表彰。各級各有關(guān)單位要選樹一批民營企業(yè)和商會組織參與行動的典型案例，協(xié)調(diào)區(qū)融媒體中心加大宣傳報道力度，增強民營企業(yè)家積極履行社會責(zé)任的成就感、榮譽感和獲得感，在全社會形成崇尚勞動、尊崇創(chuàng)造、鼓勵創(chuàng)新、尊重企業(yè)家的濃厚氛圍。 五、組織領(lǐng)導(dǎo) 為切實保障“萬企興萬村”xx行動順利實施，成立“萬企興萬村”xx行動領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由區(qū)委分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)工商聯(lián)，辦公室主任由區(qū)工商聯(lián)分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，負責(zé)日常組織發(fā)動、協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)等工作。 區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部要做好行動統(tǒng)籌，深入調(diào)查研究，通過領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位協(xié)作機制和參政議政渠道反映民營企業(yè)訴求，協(xié)助企業(yè)解決問題，推動出臺支持民營

12、企業(yè)參與鄉(xiāng)村振興的系列配套政策和建立健全服務(wù)保障體系。區(qū)工商聯(lián)要注重發(fā)揮商會組織、民營企業(yè)的作用，做好臺賬和數(shù)據(jù)統(tǒng)計，跟蹤行動進展。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（鄉(xiāng)村振興局）要主動為參與行動的民營企業(yè)提供項目信息、支持政策等方面的服務(wù)。區(qū)商務(wù)局要積極推進全區(qū)各鎮(zhèn)（村）電子商務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，探索電商助農(nóng)模式，擴大網(wǎng)銷規(guī)模，帶動農(nóng)民創(chuàng)利增收。區(qū)供銷社要充分發(fā)揮為農(nóng)服務(wù)的合作經(jīng)濟組織這個獨特優(yōu)勢，領(lǐng)辦各類農(nóng)民合作社，引導(dǎo)社屬企業(yè)積極參與鄉(xiāng)村振興。區(qū)人社局要利用xx區(qū)職業(yè)技能培訓(xùn)中心開展專業(yè)技術(shù)技能培訓(xùn)，培育一批致富帶頭人和新型農(nóng)民。區(qū)政府金融辦要積極協(xié)調(diào)引導(dǎo)中國農(nóng)業(yè)銀行xx支行、農(nóng)發(fā)行xx市分行、金控xx擔(dān)保公司不斷創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，為參與行動的企業(yè)提供融資支持。各成員單位要通力協(xié)作，形成合力，確?！叭f企興萬村”xx行動有效實施、有序推進，為鞏固拓展xx區(qū)脫貧攻堅成果，全面推進鄉(xiāng)村振興作出貢獻。