《關(guān)于網(wǎng)格化管理在基層社會治理中的效用的調(diào)研報告》由會員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《關(guān)于網(wǎng)格化管理在基層社會治理中的效用的調(diào)研報告（9頁珍藏版）》請在裝配圖網(wǎng)上搜索。

1、關(guān)于網(wǎng)格化管理在基層社會治理中的效用的調(diào)研報告黨的十九屆四中全會提出，要推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系。網(wǎng)格化管理作為新時代破解基層社會治理發(fā)展難題的關(guān)鍵之舉，是落實黨中央關(guān)于強化和創(chuàng)新社會治理的有效途徑，是實現(xiàn)社會管理向社會治理轉(zhuǎn)變的重要舉措。本文通過分析xx市xx鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理實施情況，試探究網(wǎng)格化管理進一步服務(wù)基層、助推社會治理的有效途徑。一xx鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理背景20世紀(jì)xx年代初，xx省紹興市xx縣xx鎮(zhèn)干部群眾創(chuàng)造了“發(fā)動和依靠群眾，堅持矛盾不上交，就地解決。實現(xiàn)捕人少，治安好”的“楓橋經(jīng)驗”。20

2、 xx年xx月，習(xí)近平總書記就堅持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”作出重要指示，各級黨委和政府要充分認(rèn)識“楓橋經(jīng)驗”的重大意義，發(fā)揚優(yōu)良作風(fēng)，創(chuàng)新群眾工作方法，善于運用法治思維和法治方式解決涉及群眾切身利益的矛盾和問題，把“楓橋經(jīng)驗”堅持好、發(fā)展好，把黨的群眾路線堅持好、貫徹好。黨的十九大報告中指出：“加強社會治理體系建設(shè)，推動社會治理重心向基層下移，發(fā)揮社會組織作用，實現(xiàn)政府治理和社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動”。20 xx年，xx市在全省率先開發(fā)出人民調(diào)解信息平臺，并制定“xxx”群眾工作機制，讓群眾服務(wù)工作邁上新臺階。xx鎮(zhèn)在xx率先響應(yīng)，扎實踐行“楓橋經(jīng)驗”，以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，完善網(wǎng)格化管理體系，引導(dǎo)干部主

3、動下沉基層一線，將矛盾化解在萌芽狀態(tài)，注重解決問題態(tài)度、速度和百姓滿意度。二xx鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理概況xx鎮(zhèn)位于xx市最東端，與xx、xx兩區(qū)接壤，素有“xx東大門”之稱。鎮(zhèn)域面積xxx.xx平方公里，下轄x個村x個社區(qū)，常住人口x.x萬余人。作為xx高新區(qū)的重要產(chǎn)業(yè)支柱地區(qū)，坐擁xx新區(qū)工程機械配套產(chǎn)業(yè)園，企業(yè)和流動人口較多。xxxx年，xx鎮(zhèn)以建設(shè)“網(wǎng)格縱深服務(wù)年、集鎮(zhèn)精細(xì)管理年”為抓手，以內(nèi)容創(chuàng)新和方法創(chuàng)新為驅(qū)動力，致力實現(xiàn)“融城橋頭堡、新城核心區(qū)和xx新客廳”的戰(zhàn)略定位。近年來，該鎮(zhèn)處于高速發(fā)展期，拆違拆臨、污染防治、國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建、全域土地綜合整治等大事要事多，工作任務(wù)重，產(chǎn)生的矛盾糾紛

4、也相對較多。該鎮(zhèn)依據(jù)村社所轄企業(yè)、建筑物及人口分布情況，合理整合資源，將所轄區(qū)域劃分為xx個黨建網(wǎng)格并設(shè)立網(wǎng)格支部，依據(jù)屬地情況再細(xì)分為xxx個微網(wǎng)格，每個網(wǎng)格內(nèi)配備一名網(wǎng)格指導(dǎo)員、一名網(wǎng)格信息員，由此建立起鎮(zhèn)網(wǎng)格管理服務(wù)中心、村社級網(wǎng)格支部、網(wǎng)格員三級管理體系。圖片（1）下移重心“全網(wǎng)式”，培育人民“勤務(wù)兵”全鎮(zhèn)xxx位網(wǎng)格干部活躍在各自網(wǎng)格內(nèi)，對網(wǎng)格內(nèi)的人情事務(wù)都耳熟能詳。他們充分利用自身人熟地熟業(yè)務(wù)熟的優(yōu)勢，協(xié)調(diào)網(wǎng)格內(nèi)資源，做好信息的收集、記錄和梳理，形成“人在網(wǎng)中走，事在格中辦”的事業(yè)格局。通過“網(wǎng)格民生”微信群，迅速解決群眾反映的熱點難點問題，網(wǎng)格內(nèi)群眾遇到“急難愁盼”的問題也會第一

5、時間聯(lián)系網(wǎng)格干部解決，大大提升了工作效率。20 xx年全鎮(zhèn)網(wǎng)格員集中走訪xx余次，解決鄰里糾紛xx余起，代辦群眾事務(wù)xxx余項，收集群眾訴求xxxx條。圖片（2）搭架黨群“連心橋”，打造服務(wù)“新樣板” 該鎮(zhèn)通過打造“標(biāo)準(zhǔn)化”網(wǎng)格支部陣地，充分激發(fā)黨員服務(wù)熱情，全體黨員主動組建支部志愿服務(wù)隊，化“群眾跑上來”為“黨員沉下去”，形成支委-黨員-群眾的“鏈條式服務(wù)”機制，“亮身份”“進農(nóng)戶”“聯(lián)群眾”，常態(tài)化開展服務(wù)活動，在進院入戶宣講“五治”工作，黨員聯(lián)系貧困戶激發(fā)內(nèi)生動力等方面成效顯著。網(wǎng)格工作做到了群眾的重心在哪里，黨員的腳步就印在哪里，第一時間交辦處置群眾訴求，耐心細(xì)致地向村民群眾宣傳當(dāng)前工

6、作重點及涉及群眾利益的政策，了解他們的需求和想法，確保每位群眾有需要時找得到人、辦得了事。圖片（3）構(gòu)筑百姓“平安網(wǎng)”，做好民生“護航員”通過推行“紅袖章”大巡防、百姓城管等方式，構(gòu)建群眾廣泛參與的社會治理體系，引導(dǎo)社會力量參與到社會治理中去，營造群防群治的良好氛圍；建立以村社為主導(dǎo)的矛盾糾紛調(diào)處機制，實現(xiàn)小矛盾不出村社，大矛盾不出鎮(zhèn)，將矛盾糾紛化解在第一線，自網(wǎng)格化管理體系建立以來，轄區(qū)信訪頻次逐年下降。在節(jié)假日、重點路段及主要案發(fā)時段開展巡防布控，使人民群眾的獲得感、幸福感和安全感更有保障。在此次新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)中，該鎮(zhèn)依托網(wǎng)格化管理體系，積極開展“火把行動”，網(wǎng)格干部積極投身一線，

7、盡職盡責(zé)地做好信息核查、政策宣傳、協(xié)助管控、服務(wù)群眾等工作，構(gòu)筑起了疫情防控戰(zhàn)中最巍峨的健康長城。三xx鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理工作存在的問題（1）民情分析研判機制不健全目前該鎮(zhèn)網(wǎng)格干部的職能大部分都和信訪維穩(wěn)、環(huán)境治理、精準(zhǔn)扶貧相關(guān)，大多數(shù)網(wǎng)格干部還是依靠走訪入戶、田間訪談等傳統(tǒng)方式開展工作，并沒有對網(wǎng)格內(nèi)人口信息情況進行系統(tǒng)錄入，沒有形成全覆蓋、動態(tài)化的信息庫；另一方面網(wǎng)格干部疲于應(yīng)付各類檢查、報表，對于收集到的問題沒有進行分類處理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對于收集上來的問題也很少分類集中研判，導(dǎo)致基層政府無法系統(tǒng)地覺察社情民意，無法將民情問題定期梳理，分類歸納，從而導(dǎo)致民情分析、研判、處理不及時。（2）部門信息共享機制

8、不順暢網(wǎng)格化管理工作中最為關(guān)鍵的特點，就是能做到快速反應(yīng)、通暢管理、及時服務(wù)。這需要各部門充分整合自身業(yè)務(wù)資源，共享信息，來確保網(wǎng)格化管理能順利推行。但目前仍存在信息、資源“壁壘”的現(xiàn)象，資源共享比較滯后，導(dǎo)致出現(xiàn)多頭管理、職能交叉、群眾意見反映不暢通等問題，給網(wǎng)格工作帶來困難。在實際調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，有時多個部門同時下達(dá)通知，工作對象存在重疊交叉等現(xiàn)象。（3）社會力量作用發(fā)揮不明顯黨的十九屆四中全會提出堅持和完善共建共治共享的社會治理制度，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會治理共同體。目前該鎮(zhèn)網(wǎng)格隊伍仍以行政力量為主，公益服務(wù)、文化服務(wù)和保障服務(wù)等大多由村（居）委會自身或者網(wǎng)格干部承擔(dān)，社會力

9、量參與轄區(qū)管理和服務(wù)方面做的還不夠。總的來說，社會組織參與轄區(qū)管理和服務(wù)群眾的理念還不夠清晰，渠道還不夠通暢，服務(wù)還不夠成熟。（4）工作人員理念更新不及時網(wǎng)格化管理模式是在實踐中不斷發(fā)展和完善的，網(wǎng)格干部往往身兼數(shù)職，很難有精力去獲取和踐行最新的基層服務(wù)管理相關(guān)信息，加之培訓(xùn)寥寥，也在一定程度上造成了網(wǎng)格干部的工作理念更新不及時、知識儲備更新不及時等問題。個別網(wǎng)格干部對網(wǎng)格工作的認(rèn)識還停留在原來的階段，沒有從思想上引以重視。當(dāng)前網(wǎng)格化管理過程中對服務(wù)職能的關(guān)注程度不足，出現(xiàn)了重管理輕服務(wù)、重形式輕內(nèi)容的傾向，不利于網(wǎng)格化管理作用的發(fā)揮。四對網(wǎng)格化管理工作完善的建議（1）完善研判機制，確保治理有

10、序在我國的現(xiàn)行體制下，往往會出現(xiàn)村社一個工作人員應(yīng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)幾個科室，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級一個線辦工作職能要對應(yīng)十幾個部門的現(xiàn)象。面對基層的復(fù)雜民情，需要進一步強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格化服務(wù)的中心作用，加強網(wǎng)格化管理的系統(tǒng)性調(diào)度，層層落實責(zé)任。一要明晰網(wǎng)格化管理服務(wù)內(nèi)容，聚焦網(wǎng)格員矛盾排查化解、安全隱患消除的主責(zé)主業(yè)，讓網(wǎng)格干部走訪時的精力匯集到處理民生實事中來。二要將收集到的問題定期梳理，分類處理，并將問題及解決情況形成檔案資料留存，及時在村、社區(qū)定期召開民情分析研判會議，召集村社干部、網(wǎng)格員、黨員代表、村居民代表等參加，第一時間研究解決問題的辦法并推動落實。（2）加強信息建設(shè)，打通治理癥結(jié)現(xiàn)代信息技術(shù)為基層政府處理海量

11、公共服務(wù)數(shù)據(jù)提供了可能，繁雜的信息會導(dǎo)致工作效率過低，因此引入“互聯(lián)網(wǎng)+”手段，建立綜合性、信息化的網(wǎng)格管理平臺就顯得很有必要。一要暢通群眾反映訴求的渠道，依法依需實時公布事件信息的處理過程和處理結(jié)果，在處理過程中努力與相關(guān)職能部門實現(xiàn)交互共享，推進整體聯(lián)動。二要推進信息資源整合，將安全生產(chǎn)、社會治安、經(jīng)濟數(shù)據(jù)、社會事業(yè)、城市管理、便民服務(wù)等多項領(lǐng)域的資源整合共享，避免形成信息孤島，打造信息共享的信息互動平臺。有了現(xiàn)代信息技術(shù)的強力支撐，才能讓社會治理從粗放型管理、被動管理向精細(xì)化管理、預(yù)警、防治的轉(zhuǎn)變。 （3）完善治理主體，激發(fā)治理活力習(xí)近平總書記指出，要深入推進社會治理創(chuàng)新，構(gòu)建富有活力和

12、效率的新型基層社會治理體系。為實現(xiàn)新型基層社會治理體系，一要拓寬社會團體參與基層治理的渠道，可以將部分供給服務(wù)轉(zhuǎn)交給市場，將各類社會團體劃分為醫(yī)療、餐飲、家政等不同的類別，為居民群眾提供諸如養(yǎng)老、文體及心理咨詢等方面的專業(yè)服務(wù)，滿足居民群眾日益多樣的生活需求。二要吸引大批能力強、素質(zhì)高的社會人才進入網(wǎng)格員管理隊伍。此為構(gòu)建新型基層社會治理體系，創(chuàng)新網(wǎng)格化管理工作的重中之重。三要充分發(fā)動社會組織的活力和群眾帶動作用，在基層村社，有著村民議事會、志愿服務(wù)隊、藝術(shù)社團等一些較為成熟的自治組織。這些社會組織從本土中孕育而生，攜帶著當(dāng)?shù)仫L(fēng)土人情的“文化血緣”，能夠最為直觀、最為直接的了解民情民意，也可以

13、承受本土村民的最大包容。因此，可以對這部分社會組織提供技術(shù)、資金、場地方面的支持，探索延展其公共服務(wù)屬性，助力村（居）民“自我管理、自我服務(wù)、自我發(fā)展”格局的形成。（4）凸顯服務(wù)導(dǎo)向，提升治理效能每一個小小的網(wǎng)格都承載著鎮(zhèn)村民生服務(wù)的大部分工作，包括計生、社保、醫(yī)保、綜治等多項內(nèi)容，這就要求網(wǎng)格員具備多方面，多層次的知識積累，熟練掌握各類政策法規(guī)。為進一步提升網(wǎng)格員服務(wù)能力，一要加強黨性教育，轉(zhuǎn)變服務(wù)理念。每季度對網(wǎng)格干部開展一次理想信念教育，將工作思路從被動發(fā)現(xiàn)問題、被動處理問題向主動開展服務(wù)、主動解決問題轉(zhuǎn)變，真正貫徹“以人為本”的工作理念，在服務(wù)中管理，用管理助推服務(wù)。二要加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，

14、增強服務(wù)本領(lǐng)。每月結(jié)合走訪主題，從網(wǎng)格化服務(wù)管理的目的、職責(zé)和任務(wù)等方面進行專題講解和演示，進一步提高網(wǎng)格干部服務(wù)群眾的意識和業(yè)務(wù)能力，幫助網(wǎng)格干部更好的開展入戶走訪和日常巡查，更加全面地掌握了轄區(qū)基本情況，為及時解決群眾反映的各種問題，切實服務(wù)好群眾打下堅實基礎(chǔ)。五結(jié) 語網(wǎng)格化社會治理作為一種基層社會治理的創(chuàng)新模式，是推進基層社會治理的系統(tǒng)性工程，是一個常學(xué)常新的課題，代表基層政府抓謀劃抓落實的能力水平和擔(dān)當(dāng)作為。推進新時代基層社會治理能力現(xiàn)代化，就要不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，經(jīng)過不斷的實踐，xx市xx鎮(zhèn)有信心有能力將理論和實踐進行更好的融合，探索出一條適合本地區(qū)發(fā)展的網(wǎng)格化管理模式。