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1、萬科地產(chǎn)施工安全管理制度（試行）目錄1. 目的.12. 適用范圍 .23. 原則.24. 安全管理目標(biāo) .25.安全管理的架構(gòu)體系 .25.1公司內(nèi)部安全管理體系 .25.2項(xiàng)目安全管理組織架構(gòu) .26. 項(xiàng)目安全管理內(nèi)容 .36.1事前控制 .36.1.1 項(xiàng)目開工前的安全管控流程 .36.1.2 項(xiàng)目開工前的安全管控 .46.2事中控制 .46.2.1 安全巡檢 .56.2.2 安全聯(lián)合檢查 .56.2.3 安全月度例會(huì) .56.2.4 安全專項(xiàng)方案報(bào)審 .66.3事后控制 .67. 施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理標(biāo)準(zhǔn) .68. 相關(guān)附件 .71.目的為加強(qiáng)萬科地產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)安全施工管理，促進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)安

2、全管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和制 度化，改善項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境，從而切實(shí)保障施工現(xiàn)場(chǎng)人身安全，特制定此制度。2.適用范圍本制度適用于公司全額投資或控股項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理。3.原則本制度是萬科地產(chǎn)在建項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的基本標(biāo)準(zhǔn)，各地區(qū)公司應(yīng)結(jié)合本公司及項(xiàng)目的實(shí)際情況，在本制度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步研究和深化，制定出具體的安全管理實(shí)施細(xì)則，并嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。4.安全管理目標(biāo)保證萬科地產(chǎn)工程項(xiàng)目安全施工，提高安全管理預(yù)控能力，減少或杜絕重大人員傷亡及工程安全事故的發(fā)生，有效降低工傷意外率。5.安全管理的架構(gòu)體系5.1公司內(nèi)部安全管理體系地區(qū)公司應(yīng)建立由公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組、發(fā)展管理部以及項(xiàng)目發(fā)展部構(gòu)成的安全管理三

3、級(jí)組織體系。安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組由公司工程分管領(lǐng)導(dǎo)總負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)公司安全制度與實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的審批、監(jiān)督、協(xié)調(diào)與保障，同時(shí)也負(fù)責(zé)各項(xiàng)目安全應(yīng)急事故的指揮與決策。公司發(fā)展管理部是安全管理工作的專職部門，代表公司組織定期檢查、評(píng)比，以及項(xiàng)目間的交流與系統(tǒng)提升。項(xiàng)目發(fā)展部是項(xiàng)目安全生產(chǎn)的直接管理部門，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)施工安全管理體系的建立和日常管理工作。5.2項(xiàng)目安全管理組織架構(gòu)5.2.1項(xiàng)目發(fā)展部經(jīng)理應(yīng)在項(xiàng)目發(fā)展部?jī)?nèi)部組建項(xiàng)目安全管理小組，并擔(dān)任組長(zhǎng)，同時(shí)確定安全主任主持日常安全管理工作。5.2.2項(xiàng)目發(fā)展部應(yīng)提出對(duì)監(jiān)理單位和施工單位安全管理人員資格及崗位人數(shù)配置的具體要求，形成項(xiàng)目發(fā)展部、監(jiān)理公司、施工單位的項(xiàng)目三

4、級(jí)安全管理組織架構(gòu)。5.2.3監(jiān)理單位、施工單位根據(jù)項(xiàng)目發(fā)展部要求上報(bào)相關(guān)崗位及人員名單， 經(jīng)批準(zhǔn)后，不得擅自更改，如需進(jìn)行人員調(diào)整必須以書面形式上報(bào)項(xiàng)目發(fā)展部， 審批同意后方可更換。 5.2.4項(xiàng)目安全管理組織架構(gòu)示意圖：項(xiàng)目經(jīng)理項(xiàng)目副經(jīng)理專業(yè)工程師安全主任項(xiàng)目發(fā)展部資料工程師監(jiān)理工程師監(jiān)理公司各專業(yè)監(jiān)理工程師安全監(jiān)理工程師資料監(jiān)理員項(xiàng)目經(jīng)理主管安全生產(chǎn)項(xiàng)目副經(jīng)理技術(shù)負(fù)責(zé)人施工單位專職安全員現(xiàn)場(chǎng)施工員施工員資理員各班組負(fù)責(zé)人項(xiàng)目三級(jí)安全管理組織架構(gòu)模型6.項(xiàng)目安全管理內(nèi)容6.1事前控制6.1.1項(xiàng)目開工前的安全管控流程 開始要求施工單位制定施工安全技術(shù)措施，并施工安全技術(shù)措施通過施工單位內(nèi)審

5、施工單位不合格施工安全技術(shù)措施審批表審核安全技術(shù)措施合格項(xiàng)目發(fā)展部、監(jiān)理單位監(jiān)督施工單位分工種進(jìn)行安全技術(shù)交底施工單位結(jié)束項(xiàng)目開工前的安全管控流程6.1.2項(xiàng)目開工前的安全管控6.1.2.1項(xiàng)目發(fā)展部應(yīng)要求監(jiān)理單位編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則并進(jìn)行審批，實(shí)施細(xì)則中應(yīng)當(dāng)明確安全監(jiān)理的方法、措施和控制要點(diǎn)，以及對(duì)施工單位安全技術(shù)措施實(shí)施的檢查方案。6.1.2.2施工單位中標(biāo)后項(xiàng)目開工前，項(xiàng)目發(fā)展部應(yīng)要求施工單位在熟悉圖紙和施工現(xiàn)場(chǎng)情況后，有針對(duì)性地編制施工安全技術(shù)措施，通過其內(nèi)部審核后填報(bào)施工安全技術(shù)措施審批表（見附件 -01），經(jīng)項(xiàng)目發(fā)展部和監(jiān)理單位審批后方可執(zhí)行。6.1.2.3施工安全技術(shù)措施要根據(jù)工程特

6、點(diǎn)以及所處的環(huán)境情況編寫，內(nèi)容應(yīng)包括項(xiàng)目安全生產(chǎn)目標(biāo)、項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任制、工傷事故應(yīng)急處理方案、安全施工管理制度和施工現(xiàn)場(chǎng)及宿舍的安全實(shí)施細(xì)則。6.1.2.4安全施工交底項(xiàng)目開工前，項(xiàng)目發(fā)展部應(yīng)協(xié)同監(jiān)理單位監(jiān)督施工單位進(jìn)行安全技術(shù)措施交底，控制施工單位的安全交底質(zhì)量，要求對(duì)所有進(jìn)場(chǎng)施工人員均需進(jìn)行分工種的安全技術(shù)措施交底；同時(shí)項(xiàng)目在施工過程中，各新進(jìn)工種施工前，也應(yīng)進(jìn)行分工種的安全交底，形成安全技術(shù)交底記錄。交底記錄要求一式兩份，一份由施工人員自行留底，一份由施工單位備案，以備查驗(yàn)。6.2事中控制 6.2.1安全巡檢6.2.1.1項(xiàng)目發(fā)展部各專業(yè)工程師協(xié)同監(jiān)理人員組織各施工單位相關(guān)負(fù)責(zé)人每周定

7、期對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行巡檢。在周工作例會(huì)上應(yīng)對(duì)項(xiàng)目安全情況進(jìn)行檢討。6.2.1.2項(xiàng)目發(fā)展部對(duì)檢查過程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患向施工單位發(fā)出 施工安全隱患整改通知書（見附件 -02），責(zé)令其限期整改，并抄送監(jiān)理單位，由監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)跟蹤施工單位的安全整改落實(shí)情況。6.2.1.3同時(shí)，監(jiān)理單位也應(yīng)對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的安全問題向施工單位發(fā)放施工安全隱患整改通知書，責(zé)令其限期整改，并抄報(bào)項(xiàng)目發(fā)展部，由監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)跟蹤施工單位的安全整改落實(shí)情況。6.2.1.4如情節(jié)特別嚴(yán)重的應(yīng)發(fā)出停工令（見附件 -03），勒令施工單位停工整頓，工期不予順延。停工令必須由項(xiàng)目發(fā)展部經(jīng)理簽發(fā)。6.2.1.5整改完成后，施工單位應(yīng)及

8、時(shí)將施工安全隱患整改報(bào)告書 （見附件-04）上報(bào)監(jiān)理單位和項(xiàng)目發(fā)展部申請(qǐng)復(fù)查；如情節(jié)特別嚴(yán)重被勒令停工的，還應(yīng)申報(bào)復(fù)工申請(qǐng)表（見附件 -05），經(jīng)復(fù)查合格后方可復(fù)工。安全聯(lián)合檢查6.2.26.2.2.1安全聯(lián)合檢查由項(xiàng)目發(fā)展部每月定期組織，監(jiān)理及所有施工單位的施工負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員必須參加。6.2.2.26.2.2.3檢查內(nèi)容包括安全生產(chǎn)管理資料和現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)狀況等。檢查過程中，每位參檢人員均需填寫項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)安全施工檢查記錄表（見附件 06），所有存在的安全隱患由監(jiān)理單位匯總形成記錄 ,記錄需發(fā)送給所有相關(guān)施工單位，并抄報(bào)項(xiàng)目發(fā)展部。6.2.2.4安全生產(chǎn)管理資料不齊全及存在安全隱患的整改要求和處

9、理辦法參照 6.2.1.中的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。6.2.3安全月度例會(huì)6.2.3.1安全月度例會(huì)由項(xiàng)目發(fā)展部組織監(jiān)理單位、各施工單位定期召開，每月一次。6.2.3.2會(huì)議內(nèi)容包括監(jiān)理、施工單位對(duì)月度安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行自評(píng)，剖析本月安全管理的不足之處及改進(jìn)辦法；項(xiàng)目發(fā)展部綜述安全聯(lián)合檢查及復(fù)查的情況，并對(duì)各單位的安全管控情況進(jìn)行月度評(píng)價(jià)。6.2.3.3監(jiān)理單位根據(jù)會(huì)議內(nèi)容整理會(huì)議紀(jì)要，發(fā)送給與會(huì)各施工單位，并 抄報(bào)項(xiàng)目發(fā)展部、地區(qū)公司發(fā)展管理部及安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。公司安全檢查6.2.46.2.4.1發(fā)展管理部不定期對(duì)各施工項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的安全情況進(jìn)行巡檢， 輕微問題在現(xiàn)場(chǎng)通知項(xiàng)目發(fā)展部，由項(xiàng)目發(fā)展部安排落實(shí)整

10、改；嚴(yán)重問題應(yīng)以書面形式通知項(xiàng)目發(fā)展部，要求限期整改。6.2.4.2發(fā)展管理部每季度組織一次公司安全檢查，時(shí)間定于每季度末，各項(xiàng)目發(fā)展部安全主任必須參加。檢查結(jié)果由發(fā)展管理部于次季度初發(fā)布，并抄報(bào)地區(qū)公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。對(duì)于所發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患應(yīng)以書面形式發(fā)給所查項(xiàng)目發(fā)展部，由項(xiàng)目發(fā)展部跟蹤落實(shí)整改事宜，整改方案及情況應(yīng)以書面形式向發(fā)展管理部匯報(bào)。6.2.5安全專項(xiàng)方案報(bào)審6.2.5.1項(xiàng)目發(fā)展部在工程開工前以及工程施工的過程中，應(yīng)不定期地組織監(jiān)理、施工單位結(jié)合工程實(shí)際情況和施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施，及時(shí)提出階段性的安全隱患控制重點(diǎn)，如高區(qū)轉(zhuǎn)換層的腳手架和模板工程、大型超高懸挑構(gòu)件的支

11、撐和防護(hù)、售樓區(qū)域周邊的嚴(yán)重安全隱患等。6.2.5.2在安全隱患控制重點(diǎn)確定后 15天內(nèi)，施工單位應(yīng)分專題編制工程安全專項(xiàng)方案，并提交安全專項(xiàng)方案審批表（見附件理單位和項(xiàng)目發(fā)展部審核后執(zhí)行。-07），報(bào)監(jiān)6.2.5.3各分包施工單位進(jìn)場(chǎng)后，項(xiàng)目發(fā)展部應(yīng)及時(shí)協(xié)同監(jiān)理單位督促其制定與之相關(guān)的安全專項(xiàng)方案，并由監(jiān)理單位跟蹤落實(shí)。6.2.5.4所有安全隱患重點(diǎn)項(xiàng)目必須在安全專項(xiàng)方案制定并通過審核后方可施工。否則將對(duì)所施項(xiàng)目勒令停工整頓，待手續(xù)補(bǔ)齊后方可施工，耽誤工期不予順延。6.3事后控制事故一旦發(fā)生，項(xiàng)目發(fā)展部除立即督促監(jiān)理、施工單位按照政府相關(guān)制度、法規(guī)的規(guī)定，逐級(jí)上報(bào)、處理、建立工傷事故檔案、接

12、受教訓(xùn)、采取措施改進(jìn)安全工作等以外，還應(yīng)及時(shí)向地區(qū)公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組、發(fā)展管理部如實(shí)地匯報(bào)事故發(fā)生及發(fā)展的情況，以確保安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組在安全應(yīng)急事故的指揮與決策上作出正確的決定。重大安全事故須上報(bào)總部發(fā)展管理部。7.施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理標(biāo)準(zhǔn) 項(xiàng)目發(fā)展部應(yīng)結(jié)合各地區(qū)公司的安全管理經(jīng)驗(yàn)，對(duì)施工單位提出具體的施工現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施和安全生產(chǎn)狀況要求。總部編制的施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理實(shí)施細(xì)則（附件 08），各項(xiàng)目發(fā)展部可以參照使用。8.相關(guān)附件8.18.28.38.48.58.68.7附件 01：施工安全技術(shù)措施審批表附件 02：施工安全隱患整改通知書附件 03：停工令附件 04：施工安全隱患整改報(bào)告書附件 05：復(fù)工申請(qǐng)表附件 06：項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)安全施工檢查記錄表附件 07：安全專項(xiàng)方案審批表