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1、編號(hào)：QQ.ZX.YA14-08版本號(hào)：2014版QQ公司溢油專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案QQ公司2014年9月目錄1事故風(fēng)險(xiǎn)分析31.1事故風(fēng)險(xiǎn)類型31.2危害程度分析32應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)42.1應(yīng)急組織體系42.2應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)43處置程序73.1響應(yīng)分級(jí)73.2事故處置程序73.3事故險(xiǎn)情信息報(bào)告程序和內(nèi)容83.4應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)及應(yīng)急指揮93.5資源調(diào)配與應(yīng)急救援93.6擴(kuò)大應(yīng)急93.7應(yīng)急恢復(fù)103.8應(yīng)急結(jié)束104處置措施104.1應(yīng)急能力說明104.2應(yīng)急反應(yīng)防治隊(duì)伍104.3應(yīng)急反應(yīng)程序104.4應(yīng)急事故報(bào)告114.5應(yīng)急事故的初始評(píng)估114.6通報(bào)（報(bào)警）124.7對(duì)事故進(jìn)一步評(píng)估12

2、4.8應(yīng)急反應(yīng)對(duì)策134.9應(yīng)急反應(yīng)等級(jí)和應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)135溢油控制和清除作業(yè)156回收油和油污廢棄物的處置166.1污油和油污廢棄物回收單位166.2污油和油污廢棄物的回收要求166.3索賠取證和記錄167應(yīng)急物資與裝備保障168后期處置169附則1710附件171事故風(fēng)險(xiǎn)分析1.1事故風(fēng)險(xiǎn)類型1.1.1溢油基本情況QQ公司1.1.2溢油環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)當(dāng)港區(qū)內(nèi)的各類儲(chǔ)油設(shè)備、船舶，一旦發(fā)生船舶碰撞、輸油管道損壞等，將可能向陸域、海域泄漏油類物質(zhì)，如果未進(jìn)行及時(shí)處置，將會(huì)對(duì)環(huán)境造成污染事故，危害生態(tài)環(huán)境，影響QQ正常的生產(chǎn)運(yùn)營。1.1.3溢油火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)當(dāng)港區(qū)內(nèi)的各類儲(chǔ)油設(shè)備、船舶，一旦發(fā)生船舶碰撞

3、、輸油管道損壞等，將可能向陸域、海域泄漏油類物質(zhì)，如果未進(jìn)行及時(shí)處置，有可能引起火災(zāi)和爆炸事故，影響QQ正常的生產(chǎn)運(yùn)營。 1.1.4局部海域封航風(fēng)險(xiǎn)當(dāng)港區(qū)內(nèi)的各類儲(chǔ)油設(shè)備、船舶，一旦發(fā)生船舶碰撞、輸油管道損壞等，將可能向陸域、海域泄漏油類物質(zhì)，如果未進(jìn)行及時(shí)處置，極易造成部分陸域區(qū)域內(nèi)停止裝卸作業(yè)，海域船舶停止通行。1.2危害程度分析一旦發(fā)生海上泄漏（溢油）事故，其溢出的油料向周圍擴(kuò)散，對(duì)海域產(chǎn)生不利影響，污染海洋環(huán)境，若遇火源，將發(fā)生燃燒爆炸事故。1.2.1事故影響范圍一旦發(fā)生船舶碰撞、輸油管道損壞等0000000。2應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)2.1應(yīng)急組織體系公司成立溢油事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)溢油

4、事故應(yīng)急指揮中心（以下簡稱應(yīng)急指揮中心），00000000應(yīng)急指揮中心設(shè)在WW。下設(shè)協(xié)調(diào)溝通組、操作安全組、操作業(yè)務(wù)組、后勤保障組。應(yīng)急指揮中心相關(guān)單位/部門應(yīng)急反應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)操作安全組操作業(yè)務(wù)組協(xié)調(diào)溝通組后勤保障組2.2應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)2.2.1應(yīng)急指揮中心主 任：總經(jīng)理副主任：主管生產(chǎn)的副總經(jīng)理成 員：協(xié)調(diào)溝通組、操作業(yè)務(wù)組、操作安全組、后勤保障組 (具體成員名單見附件1、3)。公司應(yīng)急指揮中心主要職責(zé)：貫徹落實(shí)國家及地方政府的有關(guān)規(guī)定；接受并執(zhí)行上級(jí)主管機(jī)關(guān)的命令；啟動(dòng)公司溢油事故應(yīng)急預(yù)案，指揮、領(lǐng)導(dǎo)公司碼頭陸域大面積溢油、船舶泄漏、碼頭陸域出現(xiàn)火情應(yīng)急處理工作； 通報(bào)事故應(yīng)急處理進(jìn)展情況；

5、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急結(jié)束后，宣布終止事故應(yīng)急狀態(tài)；應(yīng)急結(jié)束后，對(duì)應(yīng)急工作進(jìn)行總結(jié)并向事故調(diào)查組移交有關(guān)事宜。2.2.2應(yīng)急指揮中心主任職責(zé)負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮中心工作，組織、督促、檢查相關(guān)分隊(duì)對(duì)應(yīng)急反應(yīng)程序的貫徹與實(shí)施情況。負(fù)責(zé)召開應(yīng)急反應(yīng)工作會(huì)議，分析解決溢油應(yīng)急工作的重大問題，提出溢油應(yīng)急反應(yīng)工作的指導(dǎo)方案和總要求。在溢油應(yīng)急反應(yīng)中，負(fù)責(zé)下達(dá)調(diào)動(dòng)各種力量參加搶險(xiǎn)、救援工作，決定處理方案，決定向上級(jí)有關(guān)部門匯報(bào)或請(qǐng)求其它救援的時(shí)間、方式等。是組織溢油應(yīng)急演練訓(xùn)練的總指揮。2.2.3應(yīng)急指揮中心副主任職責(zé)協(xié)助主任做好應(yīng)急指揮中心的工作，在主任外出時(shí)擔(dān)任主任職責(zé)。針對(duì)應(yīng)急反應(yīng)中的重大問題提出施救和糾正方法，參與重大

6、決策。協(xié)調(diào)各分隊(duì)的工作。2.2.4協(xié)調(diào)溝通組-WW負(fù)責(zé)接收溢油事故報(bào)告，并通知可能受到油污染損害的區(qū)域做好污染預(yù)防工作。負(fù)責(zé)當(dāng)時(shí)及近期氣象狀況信息收集，并及時(shí)提供給應(yīng)急指揮中心。協(xié)調(diào)各分隊(duì)的工作。負(fù)責(zé)與參與救助相關(guān)單位的聯(lián)絡(luò)。負(fù)責(zé)向上級(jí)主管機(jī)關(guān)報(bào)告。2.2.5操作安全組-EE、RR聽從應(yīng)急指揮中心指令，趕赴溢油現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行搶險(xiǎn)救助工作。提供溢油現(xiàn)場(chǎng)的水文、氣象等情況。參與施救最佳方案的制定，做好主任的參謀。負(fù)責(zé)海面防火防爆工作。2.2.6操作業(yè)務(wù)組-TT、YY在有關(guān)海事管理機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下，將所需應(yīng)急物資運(yùn)至現(xiàn)場(chǎng)并提供相關(guān)圖紙和資料以及相關(guān)技術(shù)人員。參與最佳溢油應(yīng)急方案的制定。負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急物資的使用，實(shí)

7、施救助方案。2.2.7后勤保障組-UU按應(yīng)急指揮中心的指令，引導(dǎo)外來救助單位進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，做好保衛(wèi)工作。搶救傷員或使用車輛送傷員到醫(yī)院救治。保證救助物資的采購發(fā)放。負(fù)責(zé)提供后勤保障。3處置程序3.1響應(yīng)分級(jí)根據(jù)海上泄漏（溢油）現(xiàn)場(chǎng)的具體情況、影響區(qū)域情況以及公司實(shí)際具有的泄漏應(yīng)急處理能力，事故應(yīng)急響應(yīng)分為三個(gè)級(jí)別：級(jí)響應(yīng)：事故發(fā)生后，可以立即切斷泄漏源，泄漏量少量，現(xiàn)場(chǎng)操作人員具備現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理能力，級(jí)響應(yīng)，啟動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)處置方案，不啟動(dòng)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。級(jí)響應(yīng)：事故發(fā)生后，可以立即切斷泄漏源，泄漏量較大，公司具備現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理能力，級(jí)響應(yīng)，啟動(dòng)該應(yīng)急預(yù)案。級(jí)響應(yīng)：事故發(fā)生后，無法立即切斷

8、泄漏源，或切斷泄漏源后，公司現(xiàn)有應(yīng)急處理能力無法滿足應(yīng)急救援能力，級(jí)響應(yīng)，應(yīng)急救援指揮中心立即報(bào)告公司領(lǐng)導(dǎo)，啟動(dòng)QQ綜合預(yù)案，或報(bào)告政府部門請(qǐng)求社會(huì)救援。3.2事故處置程序3.2.1預(yù)警與監(jiān)測(cè)3.2.2區(qū)域聯(lián)防機(jī)制IIII各碼頭作業(yè)單位要加強(qiáng)合作，建立相互溝通機(jī)制，加強(qiáng)信息和資源共享，對(duì)船舶和儲(chǔ)油設(shè)施實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)測(cè)，形成區(qū)域網(wǎng)絡(luò)的聯(lián)防，覆蓋IIII全部海域。溫度、壓力液位等。3.2.3預(yù)警行動(dòng)WW人員注意接收預(yù)警信息，根據(jù)不同預(yù)警級(jí)別，采取相應(yīng)的防范措施。溢油事故發(fā)生后，相關(guān)人員應(yīng)立即向應(yīng)急指揮中心報(bào)告，并迅速、有效地實(shí)施先期處置，全力控制事故災(zāi)難發(fā)展態(tài)勢(shì)，防止次生、衍生事故發(fā)生，果斷控制或切斷

9、事故災(zāi)難鏈。應(yīng)急指揮中心接到船舶溢油事故報(bào)告后，迅速收集事故和環(huán)境條件的有關(guān)信息，預(yù)測(cè)事故源火災(zāi)爆炸趨勢(shì)、溢油擴(kuò)散軌跡和歸宿，分析保護(hù)目標(biāo)受威脅或危害的范圍和程度，發(fā)出有關(guān)環(huán)境危害、人員疏散、敏感資源防護(hù)、開展事故救援的預(yù)警信息。3.2.4監(jiān)測(cè)在油品作業(yè)時(shí)，作業(yè)單位人員應(yīng)設(shè)立專職巡回監(jiān)視人員，并記錄溢漏。通信系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)圖應(yīng)急指揮中心部門間聯(lián)絡(luò)各應(yīng)急反應(yīng)分隊(duì)有關(guān)部門/單位移動(dòng)通信電話移動(dòng)通信移動(dòng)通信電話3.3事故險(xiǎn)情信息報(bào)告程序和內(nèi)容應(yīng)急值班室電話：OOOOO發(fā)生溢油事故事故后，發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即撥打應(yīng)急值班室電話，值班人員匯報(bào)WW值班主任。值班主任匯報(bào)供總調(diào)室主任、副主任?？傉{(diào)室主任向部門應(yīng)急指揮中心

10、主任、副主任匯報(bào)，并按規(guī)定向距最近的海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容見附件5。報(bào)告內(nèi)容主要包括：溢油發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、溢油船舶或設(shè)備名稱、油品性質(zhì)、溢油量、污染范圍、危險(xiǎn)程度等。3.4應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)及應(yīng)急指揮應(yīng)急救援指揮中心負(fù)責(zé)整個(gè)事故的應(yīng)急救援指揮工作。應(yīng)急救援指揮中心根據(jù)事故狀態(tài)及危害程度做出相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案處置指令，宣布啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，同時(shí)發(fā)出報(bào)警；設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮，按照職責(zé)做好相應(yīng)的指揮、部署工作，所有成員全部到崗，實(shí)施決策指揮。3.5資源調(diào)配與應(yīng)急救援應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)指揮應(yīng)急救援的資源調(diào)配與應(yīng)急救援隊(duì)伍行動(dòng)，應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，各應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，到達(dá)各自應(yīng)急崗位，提供

11、人力、物資、技術(shù)和其他支援工作。具體救援工作的要求按照“4處置措施”執(zhí)行。3.6擴(kuò)大應(yīng)急當(dāng)發(fā)現(xiàn)事故為公司搶險(xiǎn)救援力量不可控制時(shí)，應(yīng)急救援指揮中心應(yīng)在第一時(shí)間報(bào)告PPPPPP環(huán)保局、SS消防中隊(duì)等部門，請(qǐng)求應(yīng)急救援隊(duì)伍幫助搶險(xiǎn)救援，在此之前，盡力控制事故發(fā)展擴(kuò)大。當(dāng)行業(yè)部門和其他應(yīng)急救援力量到來后，公司指揮中心成員與其他應(yīng)急救援力量的領(lǐng)導(dǎo)組成新的指揮中心，全面負(fù)責(zé)公司應(yīng)急行動(dòng)。公司各應(yīng)急小組聽從新指揮中心的命令，與其他外部增援的應(yīng)急力量共同實(shí)施應(yīng)急救援。3.7應(yīng)急恢復(fù)當(dāng)泄漏源已經(jīng)被控制，海面溢油已經(jīng)被消除后，現(xiàn)場(chǎng)指揮組織單位和人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全面清理檢查、現(xiàn)場(chǎng)洗消，檢測(cè)人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)和受影響區(qū)域進(jìn)行連

12、續(xù)監(jiān)測(cè)，在確定無泄漏后，清點(diǎn)作戰(zhàn)人員和裝備，解除警戒。3.8應(yīng)急結(jié)束事故被控制住后，現(xiàn)場(chǎng)指揮發(fā)布命令宣布現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急結(jié)束；總指揮宣布結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)；各救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場(chǎng)集結(jié)，在集結(jié)地清點(diǎn)人數(shù)，應(yīng)急救援人員將現(xiàn)場(chǎng)詳細(xì)資料交給相關(guān)人員；對(duì)事故原因進(jìn)行調(diào)查，評(píng)估事故后果，對(duì)損失情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。4處置措施4.1應(yīng)急能力說明公司成立了應(yīng)急指揮中心，建有各應(yīng)急反應(yīng)分隊(duì)，并有專業(yè)和兼職的應(yīng)急反應(yīng)人員（見附件1）。4.2應(yīng)急反應(yīng)防治隊(duì)伍一旦事故發(fā)生，應(yīng)急指揮中心根據(jù)情況的需要，在有關(guān)海事管理機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下，動(dòng)員和調(diào)配儲(chǔ)備的人力資源和現(xiàn)有設(shè)備投入行動(dòng)。4.3應(yīng)急反應(yīng)程序應(yīng)急反應(yīng)是應(yīng)急計(jì)劃的重要組成部分，貫穿于溢油應(yīng)急事故發(fā)生

13、后的全過程。應(yīng)急反應(yīng)由應(yīng)急指揮中心組織實(shí)施并如下所示程序和內(nèi)容進(jìn)行。溢油應(yīng)急反應(yīng)流程圖應(yīng)急事故應(yīng)急指揮中心對(duì)應(yīng)急事故初始評(píng)估進(jìn)一步評(píng)估做出應(yīng)急反應(yīng)對(duì)策應(yīng)急反應(yīng)對(duì)策方案實(shí)施應(yīng)急反就和作業(yè)記錄損害索賠取證記錄應(yīng)急反應(yīng)結(jié)束提出總結(jié)報(bào)告監(jiān)視系統(tǒng)報(bào)告系統(tǒng)海事部門、當(dāng)?shù)卣?、港航部門/單位事故擴(kuò)散預(yù)測(cè)其他信息應(yīng)急協(xié)作部門應(yīng)急防治隊(duì)伍擁有應(yīng)急設(shè)備單位應(yīng)急反應(yīng)隊(duì)伍應(yīng)急設(shè)備人力物力資源醫(yī)務(wù)部門后勤部門、其他海事部門港航部門搜救中心消防部門港務(wù)部門其他部門繼續(xù)報(bào)告和補(bǔ)充報(bào)告監(jiān)視監(jiān)測(cè)新的信息意見反饋意見反饋報(bào)告報(bào)警報(bào)告報(bào)警指揮組織調(diào)動(dòng)協(xié)調(diào)4.4應(yīng)急事故報(bào)告各級(jí)海事和應(yīng)急指揮中心是接受報(bào)告的首要部門，發(fā)生應(yīng)急事故首先

14、向距最近的海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容見附件5。4.5應(yīng)急事故的初始評(píng)估應(yīng)急指揮中心接到應(yīng)急事故后，除對(duì)報(bào)告單位和報(bào)告人要求對(duì)應(yīng)急事故情況繼續(xù)報(bào)告和做出補(bǔ)充報(bào)告外，要立即對(duì)應(yīng)急事故進(jìn)行初始評(píng)估，初始評(píng)估的目的是盡快報(bào)警和不失時(shí)機(jī)地采取應(yīng)急反應(yīng)措施。初始評(píng)估的主要內(nèi)容：根據(jù)事故的類型、地點(diǎn)、原因、氣象等情況，評(píng)估事故的可能規(guī)模，初步預(yù)測(cè)事故的擴(kuò)展趨勢(shì)。對(duì)事故發(fā)生火災(zāi)、爆炸的可能性進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估事故對(duì)人身安全、公眾健康構(gòu)成的威脅。評(píng)估對(duì)周圍環(huán)境可能造成的影響。評(píng)估溢油量，需采取何種手段和器械加以防治收集。4.6通報(bào)（報(bào)警）應(yīng)急指揮中心根據(jù)初始評(píng)估結(jié)果迅速報(bào)警，并采取應(yīng)急行動(dòng)。接受報(bào)警的主要單位：海事

15、部門。當(dāng)?shù)卣鞴茴I(lǐng)導(dǎo)。應(yīng)急指揮中心成員。應(yīng)急協(xié)作單位。應(yīng)急反應(yīng)隊(duì)伍、監(jiān)測(cè)部門?？赡苁艿轿廴居绊懙膯挝?。適時(shí)發(fā)布新聞。4.7對(duì)事故進(jìn)一步評(píng)估事故進(jìn)一步評(píng)估應(yīng)掌握的信息在對(duì)事故進(jìn)一步評(píng)估時(shí)，應(yīng)掌握以下信息：事故進(jìn)一步評(píng)估的信息來源。事故報(bào)告單位和報(bào)告人的繼續(xù)報(bào)告和補(bǔ)充報(bào)告。接受報(bào)警單位的反饋意見。監(jiān)測(cè)系統(tǒng)對(duì)信息的反饋。對(duì)事故擴(kuò)散的預(yù)測(cè)。周圍環(huán)境易受損害的情況。其他信息。事故進(jìn)一步評(píng)估的內(nèi)容根據(jù)進(jìn)一步取得的事故信息，應(yīng)急指揮中心對(duì)事故和其影響做出進(jìn)一步評(píng)估，除完善初始評(píng)估的內(nèi)容外，應(yīng)進(jìn)一步評(píng)估的內(nèi)容包括：根據(jù)當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐臍庀蟮?，預(yù)測(cè)事故擴(kuò)展情況。評(píng)估可能受到威脅的、需要保護(hù)的優(yōu)先次序。評(píng)估本地區(qū)應(yīng)急

16、反應(yīng)的人力、設(shè)備、器材是否能滿足應(yīng)急反應(yīng)需要，是否需要其他地區(qū)支援。4.8應(yīng)急反應(yīng)對(duì)策根據(jù)對(duì)事故的評(píng)估，應(yīng)急指揮中心立即做出應(yīng)急反應(yīng)對(duì)策，對(duì)策中應(yīng)包含以下內(nèi)容：采取可能做到的防范措施。采取措施防止事故繼續(xù)進(jìn)一步擴(kuò)展。對(duì)周圍實(shí)行管制。對(duì)可能受到威脅的環(huán)境和地區(qū)采取保護(hù)措施。制定應(yīng)急對(duì)策方案，調(diào)動(dòng)應(yīng)急反應(yīng)防治隊(duì)伍和必要的后勤支援。4.9應(yīng)急反應(yīng)等級(jí)和應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)4.9.1應(yīng)急反應(yīng)等級(jí)本應(yīng)急計(jì)劃認(rèn)定所發(fā)生的應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)分為三級(jí)：一般應(yīng)急、緊急應(yīng)急和重（特）大應(yīng)急。一般應(yīng)急：碼頭裝卸作業(yè)中（加油車加油過程中），裝卸軟管的接口、閥門填料、閥門和管道接連的法蘭處和油品包裝桶等可能發(fā)生少量泄漏，另外，相關(guān)設(shè)

17、備出現(xiàn)故障時(shí)，采取一般應(yīng)急處理。緊急應(yīng)急：由于泄漏而引起泄漏點(diǎn)著火，或是在碼頭陸域或水域內(nèi)出現(xiàn)有大面積漏油的苗頭時(shí)，需采取滅火或是阻漏等緊急應(yīng)急措施。重（特）大應(yīng)急：船舶因設(shè)備故障或管道、閥門斷裂而出現(xiàn)的突發(fā)性大量溢油、大量溢油而引發(fā)的大火及爆炸，除港區(qū)進(jìn)行滅火行動(dòng)外，必須爭得其他單位的支援。4.9.2應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)碼頭陸域發(fā)生少量溢油當(dāng)碼頭發(fā)生少量溢油時(shí)，作業(yè)單位應(yīng)按以下行動(dòng)處理：碼頭崗位操作員或巡視人員發(fā)現(xiàn)后及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查和確認(rèn)，向應(yīng)急指揮中心報(bào)告。通知生產(chǎn)部門和船舶停止作業(yè)。控制周圍火種。采取清污措施。故障處理，消除泄漏點(diǎn)。向應(yīng)急中心報(bào)告，依據(jù)指令重新啟動(dòng)作業(yè)。 碼頭陸域大面積溢油當(dāng)碼頭

18、發(fā)生大面積溢油時(shí)，應(yīng)采取以下行動(dòng)：按照碼頭發(fā)生少量溢油程序執(zhí)行。清污采用多設(shè)備、多人員、快清除、嚴(yán)控制的原則。做故障處理后，要求組織技術(shù)人員進(jìn)行確保性論證后方可再運(yùn)行。船舶泄漏發(fā)生船舶油品泄漏時(shí)，應(yīng)采取以下行動(dòng)：發(fā)生船舶泄漏，如預(yù)見溢油量可能會(huì)較大，碼頭巡視人員應(yīng)用有效手段報(bào)告應(yīng)急中心，并及時(shí)通知船舶。船岸雙方應(yīng)及時(shí)停止作業(yè)。應(yīng)急中心報(bào)唐山市海事局并通知各應(yīng)急分隊(duì)待命。碼頭陸域出現(xiàn)火情碼頭溢油后出現(xiàn)火情時(shí)，應(yīng)采取以下行動(dòng)：碼頭陸域出現(xiàn)火情，操作人員迅速使用干粉滅火器或滅火沙將小火撲滅于初發(fā)的萌芽狀態(tài)。及時(shí)報(bào)告。檢查人員是否受傷。應(yīng)急中心應(yīng)為面對(duì)發(fā)生大的事故做準(zhǔn)備，以防萬一。組織人員和設(shè)備趕赴現(xiàn)

19、場(chǎng)。完成滅火和搶修后，對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查。在確保安全的情況下，再做出作業(yè)的決定。5溢油控制和清除作業(yè)碼頭陸域溢油控制與清除作業(yè)是溢油應(yīng)急反應(yīng)的直接現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)，在港口溢油應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮下，組織本公司的人力、物力，投入溢油控制與清除作業(yè)。海域溢油由應(yīng)急指揮部報(bào)唐山海事局，在唐山海事局領(lǐng)導(dǎo)下協(xié)助參與溢油控制與清除作業(yè)。溢油控制與清除作業(yè)包括溢油的圍控、回收、分散、固化、沉降、焚燒和生物降解等處理方法。溢油控制與清除作業(yè)實(shí)際發(fā)生在兩種場(chǎng)合，一是海上清除作業(yè)，一是岸線清除作業(yè)，根據(jù)具體情況選擇清除作業(yè)方法和使用設(shè)備、器材。溢油清除作業(yè)根據(jù)不同的性質(zhì)的溢油，不同的氣象海況，不同的場(chǎng)合等，采取不同的清除方法和

20、使用不同的設(shè)備、器材。出現(xiàn)下列情況，必須使用圍油欄：限制浮油擴(kuò)散，尤其對(duì)溢油源不能及時(shí)堵住時(shí)；使浮油改變方向，以免危及敏感區(qū)域。消油劑的使用：使用消油劑必須經(jīng)過海事部門批準(zhǔn)；海面油膜較薄，油層面積較大，并且基本無法物理回收時(shí)，可以選擇使用消油劑。決定是否使用消油劑，考慮以下情況：消油劑是否經(jīng)過主管機(jī)關(guān)認(rèn)可；海況對(duì)消油劑使用效果的影響；水深；油的分散能力、類型、時(shí)間、降解能力和乳化能力；受溢油影響區(qū)域的敏感程度。6回收油和油污廢棄物的處置6.1污油和油污廢棄物回收單位在溢油清除作業(yè)中必然會(huì)收集大量的油和油污廢棄物，對(duì)這些回收油和油污廢棄物交港口油污水和垃圾接收部門（經(jīng)主管機(jī)關(guān)認(rèn)可的單位）進(jìn)行處理

21、，按要求防止二次污染。6.2污油和油污廢棄物的回收要求回收的污油和油污廢棄物，必須用合適的容器收集，貼上正確的標(biāo)簽，按要求處理。列出水域和岸線油污清除后油污和廢棄物的處置方式、方法、處理地點(diǎn)和運(yùn)輸路線等。6.3索賠取證和記錄溢油事故造成的溢油清除費(fèi)用、管理費(fèi)用和其他有關(guān)費(fèi)用（派出人次、動(dòng)用艦艇的總艘次、調(diào)配防污染設(shè)備和器材的種類和數(shù)量、花費(fèi)的時(shí)間和費(fèi)用等）由操作業(yè)務(wù)組作詳細(xì)取證和準(zhǔn)確記錄，制表作為提出索賠的依據(jù)。7應(yīng)急物資與裝備保障當(dāng)前我公司配備了必要的消防設(shè)施及溢油應(yīng)急物資，如：消防車、消防專用供水、供電線路和消防栓、圍油欄、吸油氈、轉(zhuǎn)盤式收油機(jī)、消油劑、儲(chǔ)油罐等，發(fā)生事故時(shí)由唐山海域船舶溢

22、油應(yīng)急指揮中心統(tǒng)一調(diào)配使用。應(yīng)急物資的存放、保管由專人負(fù)責(zé)，詳見附件2。8后期處置發(fā)生溢油事故后，應(yīng)急指揮中心應(yīng)組成事故調(diào)查組進(jìn)行事故調(diào)查評(píng)估，客觀、公正、準(zhǔn)確、及時(shí)地查清事故原因、發(fā)生過程、恢復(fù)情況、事故損失、事故責(zé)任等，吸取事故教訓(xùn)，提出防范措施和事故責(zé)任處理意見，進(jìn)一步完善和改進(jìn)溢油事故應(yīng)急預(yù)案。9附則本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施，由EE負(fù)責(zé)解釋。10附件附件：1.應(yīng)急防治隊(duì)伍聯(lián)系表2.應(yīng)急設(shè)備清單3.應(yīng)急指揮中心成員單位一覽表4.上級(jí)（有關(guān)）單位聯(lián)系表5.應(yīng)急事故報(bào)告表6.應(yīng)急事故呈報(bào)/通報(bào)表附件1隊(duì)伍（單位）聯(lián)系人聯(lián)系電話手機(jī)人數(shù)主要業(yè)務(wù)內(nèi)容專職兼職合計(jì)附件2應(yīng)急設(shè)備清單（不包括在VVVV

23、VV溢油應(yīng)急設(shè)備庫中不準(zhǔn)私自動(dòng)用的物資）編號(hào)設(shè)備名稱數(shù)量存放點(diǎn)聯(lián)系人電話手機(jī)附件3應(yīng)急指揮中心成員單位一覽表指揮中心姓名部門電話手機(jī)備注附件4上級(jí)（有關(guān)）單位聯(lián)系表編號(hào)單位聯(lián)系人電話備注123附件5應(yīng)急事故報(bào)告表主送單位：報(bào)告人姓名單位報(bào)告日期報(bào)告時(shí)間電話A 事故船舶或設(shè)施名稱：B 事故發(fā)生日期和時(shí)間：C 事故發(fā)生地點(diǎn)（經(jīng)緯度或陸地標(biāo)志）：D 事故原因（碰撞、裝卸泄漏等）：E 泄漏部位：F 泄漏種類：G 估計(jì)泄漏數(shù)量和進(jìn)一步泄漏的可能性：H事故當(dāng)?shù)丨h(huán)境條件風(fēng)速風(fēng)向氣溫能見度海況浪泄漏運(yùn)動(dòng)方向I 預(yù)計(jì)將受事故威脅的地區(qū)：J 已采取和準(zhǔn)備采取的防治措施：P聯(lián)系人： Q地址： 郵編： R電話：附件6應(yīng)急事故呈報(bào)/通報(bào)表報(bào)告單位批準(zhǔn)人報(bào)告日期報(bào)告時(shí)間電話A 事故船舶或設(shè)施名稱：B 事故發(fā)生日期和時(shí)間：C 事故發(fā)生地點(diǎn)（經(jīng)緯度或最近的陸地標(biāo)志）：D 事故原因（碰撞、裝卸泄漏等）：E 溢出部位：F 泄漏種類：G 估計(jì)泄漏數(shù)量H 估計(jì)事故應(yīng)急等級(jí)I事故當(dāng)?shù)丨h(huán)境條件風(fēng)速風(fēng)向氣溫能見度海況浪泄漏運(yùn)動(dòng)方向J 預(yù)計(jì)將受事故威脅的地區(qū)：K 已采取和準(zhǔn)備采取的防治措施：請(qǐng)求支援事宜P聯(lián)系人： Q地址： 郵編： R電話：25