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1、2019企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則2019企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則(2019年2月15日財(cái)政部令第33號(hào)公布，自2019年1月1日起施行。2019年7月23日根據(jù)財(cái)政部關(guān)于修改的決定修改)第一章 總 則第一條 為了規(guī)范企業(yè)會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告行為，保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，根據(jù)中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本準(zhǔn)則。第二條 本準(zhǔn)則適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)設(shè)立的企業(yè)(包括公司，下同)。第三條 企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則包括基本準(zhǔn)則和具體準(zhǔn)則，具體準(zhǔn)則的制定應(yīng)當(dāng)遵循本準(zhǔn)則。第四條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告(又稱財(cái)務(wù)報(bào)告，下同)。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的目標(biāo)是向財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告使用者提供與企業(yè)財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果和現(xiàn)金流量等有關(guān)的會(huì)計(jì)信息，反

2、映企業(yè)管理層受托責(zé)任履行情況，有助于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告使用者作出經(jīng)濟(jì)決策。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告使用者包括投資者、債權(quán)人、政府及其有關(guān)部門和社會(huì)公眾等。第五條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)其本身發(fā)生的交易或者事項(xiàng)進(jìn)行會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告。第六條 企業(yè)會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告應(yīng)當(dāng)以持續(xù)經(jīng)營(yíng)為前提。第七條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)劃分會(huì)計(jì)期間，分期結(jié)算賬目和編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。會(huì)計(jì)期間分為年度和中期。中期是指短于一個(gè)完整的會(huì)計(jì)年度的報(bào)告期間。第八條 企業(yè)會(huì)計(jì)應(yīng)當(dāng)以貨幣計(jì)量。第九條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)進(jìn)行會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告。第十條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照交易或者事項(xiàng)的經(jīng)濟(jì)特征確定會(huì)計(jì)要素。會(huì)計(jì)要素包括資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益、收入、費(fèi)用和利潤(rùn)。第十一條 企

3、業(yè)應(yīng)當(dāng)采用借貸記賬法記賬。第二章 會(huì)計(jì)信息質(zhì)量要求第十二條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)以實(shí)際發(fā)生的交易或者事項(xiàng)為依據(jù)進(jìn)行會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告，如實(shí)反映符合確認(rèn)和計(jì)量要求的各項(xiàng)會(huì)計(jì)要素及其他相關(guān)信息，保證會(huì)計(jì)信息真實(shí)可靠、內(nèi)容完整。第十三條 企業(yè)提供的會(huì)計(jì)信息應(yīng)當(dāng)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告使用者的經(jīng)濟(jì)決策需要相關(guān)，有助于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告使用者對(duì)企業(yè)過去、現(xiàn)在或者未來的情況作出評(píng)價(jià)或者預(yù)測(cè)。第十四條 企業(yè)提供的會(huì)計(jì)信息應(yīng)當(dāng)清晰明了，便于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告使用者理解和使用。第十五條 企業(yè)提供的會(huì)計(jì)信息應(yīng)當(dāng)具有可比性。同一企業(yè)不同時(shí)期發(fā)生的相同或者相似的交易或者事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)采用一致的會(huì)計(jì)政策，不得隨意變更。確需變更的，應(yīng)當(dāng)在附注中說明。不同企

4、業(yè)發(fā)生的相同或者相似的交易或者事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)采用規(guī)定的會(huì)計(jì)政策，確保會(huì)計(jì)信息口徑一致、相互可比。第十六條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照交易或者事項(xiàng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)進(jìn)行會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告，不應(yīng)僅以交易或者事項(xiàng)的法律形式為依據(jù)。第十七條 企業(yè)提供的會(huì)計(jì)信息應(yīng)當(dāng)反映與企業(yè)財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果和現(xiàn)金流量等有關(guān)的所有重要交易或者事項(xiàng)。第十八條 企業(yè)對(duì)交易或者事項(xiàng)進(jìn)行會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告應(yīng)當(dāng)保持應(yīng)有的謹(jǐn)慎，不應(yīng)高估資產(chǎn)或者收益、低估負(fù)債或者費(fèi)用。第十九條 企業(yè)對(duì)于已經(jīng)發(fā)生的交易或者事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告，不得提前或者延后。第三章 資 產(chǎn)第二十條 資產(chǎn)是指企業(yè)過去的交易或者事項(xiàng)形成的、由企業(yè)擁有或者控制的、預(yù)期會(huì)給企

5、業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)利益的資源。前款所指的企業(yè)過去的交易或者事項(xiàng)包括購買、生產(chǎn)、建造行為或其他交易或者事項(xiàng)。預(yù)期在未來發(fā)生的交易或者事項(xiàng)不形成資產(chǎn)。由企業(yè)擁有或者控制，是指企業(yè)享有某項(xiàng)資源的所有權(quán)，或者雖然不享有某項(xiàng)資源的所有權(quán)，但該資源能被企業(yè)所控制。預(yù)期會(huì)給企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)利益，是指直接或者間接導(dǎo)致現(xiàn)金和現(xiàn)金等價(jià)物流入企業(yè)的潛力。第二十一條 符合本準(zhǔn)則第二十條規(guī)定的資產(chǎn)定義的資源，在同時(shí)滿足以下條件時(shí)，確認(rèn)為資產(chǎn)：(一)與該資源有關(guān)的經(jīng)濟(jì)利益很可能流入企業(yè);(二)該資源的成本或者價(jià)值能夠可靠地計(jì)量。第二十二條 符合資產(chǎn)定義和資產(chǎn)確認(rèn)條件的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)列入資產(chǎn)負(fù)債表;符合資產(chǎn)定義、但不符合資產(chǎn)確認(rèn)條件的項(xiàng)目

6、，不應(yīng)當(dāng)列入資產(chǎn)負(fù)債表。第四章 負(fù) 債第二十三條 負(fù)債是指企業(yè)過去的交易或者事項(xiàng)形成的、預(yù)期會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)利益流出企業(yè)的現(xiàn)時(shí)義務(wù)?，F(xiàn)時(shí)義務(wù)是指企業(yè)在現(xiàn)行條件下已承擔(dān)的義務(wù)。未來發(fā)生的交易或者事項(xiàng)形成的義務(wù)，不屬于現(xiàn)時(shí)義務(wù)，不應(yīng)當(dāng)確認(rèn)為負(fù)債。第二十四條 符合本準(zhǔn)則第二十三條規(guī)定的負(fù)債定義的義務(wù)，在同時(shí)滿足以下條件時(shí)，確認(rèn)為負(fù)債：(一)與該義務(wù)有關(guān)的經(jīng)濟(jì)利益很可能流出企業(yè);(二)未來流出的經(jīng)濟(jì)利益的金額能夠可靠地計(jì)量。第二十五條 符合負(fù)債定義和負(fù)債確認(rèn)條件的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)列入資產(chǎn)負(fù)債表;符合負(fù)債定義、但不符合負(fù)債確認(rèn)條件的項(xiàng)目，不應(yīng)當(dāng)列入資產(chǎn)負(fù)債表。第五章 所有者權(quán)益第二十六條 所有者權(quán)益是指企業(yè)資產(chǎn)扣除

7、負(fù)債后由所有者享有的剩余權(quán)益。公司的所有者權(quán)益又稱為股東權(quán)益。第二十七條 所有者權(quán)益的來源包括所有者投入的資本、直接計(jì)入所有者權(quán)益的利得和損失、留存收益等。直接計(jì)入所有者權(quán)益的利得和損失，是指不應(yīng)計(jì)入當(dāng)期損益、會(huì)導(dǎo)致所有者權(quán)益發(fā)生增減變動(dòng)的、與所有者投入資本或者向所有者分配利潤(rùn)無關(guān)的利得或者損失。利得是指由企業(yè)非日?；顒?dòng)所形成的、會(huì)導(dǎo)致所有者權(quán)益增加的、與所有者投入資本無關(guān)的經(jīng)濟(jì)利益的流入。損失是指由企業(yè)非日?；顒?dòng)所發(fā)生的、會(huì)導(dǎo)致所有者權(quán)益減少的、與向所有者分配利潤(rùn)無關(guān)的經(jīng)濟(jì)利益的流出。第二十八條 所有者權(quán)益金額取決于資產(chǎn)和負(fù)債的計(jì)量。第二十九條 所有者權(quán)益項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)列入資產(chǎn)負(fù)債表。第六章 收

8、入第三十條 收入是指企業(yè)在日?；顒?dòng)中形成的、會(huì)導(dǎo)致所有者權(quán)益增加的、與所有者投入資本無關(guān)的經(jīng)濟(jì)利益的總流入。第三十一條 收入只有在經(jīng)濟(jì)利益很可能流入從而導(dǎo)致企業(yè)資產(chǎn)增加或者負(fù)債減少、且經(jīng)濟(jì)利益的流入額能夠可靠計(jì)量時(shí)才能予以確認(rèn)。第三十二條 符合收入定義和收入確認(rèn)條件的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)列入利潤(rùn)表。第七章 費(fèi) 用第三十三條 費(fèi)用是指企業(yè)在日?；顒?dòng)中發(fā)生的、會(huì)導(dǎo)致所有者權(quán)益減少的、與向所有者分配利潤(rùn)無關(guān)的經(jīng)濟(jì)利益的總流出。第三十四條 費(fèi)用只有在經(jīng)濟(jì)利益很可能流出從而導(dǎo)致企業(yè)資產(chǎn)減少或者負(fù)債增加、且經(jīng)濟(jì)利益的流出額能夠可靠計(jì)量時(shí)才能予以確認(rèn)。第三十五條 企業(yè)為生產(chǎn)產(chǎn)品、提供勞務(wù)等發(fā)生的可歸屬于產(chǎn)品成本、勞務(wù)

9、成本等的費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)在確認(rèn)產(chǎn)品銷售收入、勞務(wù)收入等時(shí)，將已銷售產(chǎn)品、已提供勞務(wù)的成本等計(jì)入當(dāng)期損益。企業(yè)發(fā)生的支出不產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)利益的，或者即使能夠產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)利益但不符合或者不再符合資產(chǎn)確認(rèn)條件的，應(yīng)當(dāng)在發(fā)生時(shí)確認(rèn)為費(fèi)用，計(jì)入當(dāng)期損益。企業(yè)發(fā)生的交易或者事項(xiàng)導(dǎo)致其承擔(dān)了一項(xiàng)負(fù)債而又不確認(rèn)為一項(xiàng)資產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)在發(fā)生時(shí)確認(rèn)為費(fèi)用，計(jì)入當(dāng)期損益。第三十六條 符合費(fèi)用定義和費(fèi)用確認(rèn)條件的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)列入利潤(rùn)表。第八章 利 潤(rùn)第三十七條 利潤(rùn)是指企業(yè)在一定會(huì)計(jì)期間的經(jīng)營(yíng)成果。利潤(rùn)包括收入減去費(fèi)用后的凈額、直接計(jì)入當(dāng)期利潤(rùn)的利得和損失等。第三十八條 直接計(jì)入當(dāng)期利潤(rùn)的利得和損失，是指應(yīng)當(dāng)計(jì)入當(dāng)期損益、會(huì)導(dǎo)致所有者權(quán)益

10、發(fā)生增減變動(dòng)的、與所有者投入資本或者向所有者分配利潤(rùn)無關(guān)的利得或者損失。第三十九條 利潤(rùn)金額取決于收入和費(fèi)用、直接計(jì)入當(dāng)期利潤(rùn)的利得和損失金額的計(jì)量。第四十條 利潤(rùn)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)列入利潤(rùn)表。第九章 會(huì)計(jì)計(jì)量第四十一條 企業(yè)在將符合確認(rèn)條件的會(huì)計(jì)要素登記入賬并列報(bào)于會(huì)計(jì)報(bào)表及其附注(又稱財(cái)務(wù)報(bào)表，下同)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的會(huì)計(jì)計(jì)量屬性進(jìn)行計(jì)量，確定其金額。第四十二條 會(huì)計(jì)計(jì)量屬性主要包括：(一)歷史成本。在歷史成本計(jì)量下，資產(chǎn)按照購置時(shí)支付的現(xiàn)金或者現(xiàn)金等價(jià)物的金額，或者按照購置資產(chǎn)時(shí)所付出的對(duì)價(jià)的公允價(jià)值計(jì)量。負(fù)債按照因承擔(dān)現(xiàn)時(shí)義務(wù)而實(shí)際收到的款項(xiàng)或者資產(chǎn)的金額，或者承擔(dān)現(xiàn)時(shí)義務(wù)的合同金額，或者按照日

11、?；顒?dòng)中為償還負(fù)債預(yù)期需要支付的現(xiàn)金或者現(xiàn)金等價(jià)物的金額計(jì)量。(二)重置成本。在重置成本計(jì)量下，資產(chǎn)按照現(xiàn)在購買相同或者相似資產(chǎn)所需支付的現(xiàn)金或者現(xiàn)金等價(jià)物的金額計(jì)量。負(fù)債按照現(xiàn)在償付該項(xiàng)債務(wù)所需支付的現(xiàn)金或者現(xiàn)金等價(jià)物的金額計(jì)量。(三)可變現(xiàn)凈值。在可變現(xiàn)凈值計(jì)量下，資產(chǎn)按照其正常對(duì)外銷售所能收到現(xiàn)金或者現(xiàn)金等價(jià)物的金額扣減該資產(chǎn)至完工時(shí)估計(jì)將要發(fā)生的成本、估計(jì)的銷售費(fèi)用以及相關(guān)稅費(fèi)后的金額計(jì)量。(四)現(xiàn)值。在現(xiàn)值計(jì)量下，資產(chǎn)按照預(yù)計(jì)從其持續(xù)使用和最終處置中所產(chǎn)生的未來凈現(xiàn)金流入量的折現(xiàn)金額計(jì)量。負(fù)債按照預(yù)計(jì)期限內(nèi)需要償還的未來凈現(xiàn)金流出量的折現(xiàn)金額計(jì)量。(五)公允價(jià)值。在公允價(jià)值計(jì)量下，資

12、產(chǎn)和負(fù)債按照市場(chǎng)參與者在計(jì)量日發(fā)生的有序交易中，出售資產(chǎn)所能收到或者轉(zhuǎn)移負(fù)債所需支付的價(jià)格計(jì)量。第四十三條 企業(yè)在對(duì)會(huì)計(jì)要素進(jìn)行計(jì)量時(shí)，一般應(yīng)當(dāng)采用歷史成本，采用重置成本、可變現(xiàn)凈值、現(xiàn)值、公允價(jià)值計(jì)量的，應(yīng)當(dāng)保證所確定的會(huì)計(jì)要素金額能夠取得并可靠計(jì)量。第十章 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告第四十四條 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告是指企業(yè)對(duì)外提供的反映企業(yè)某一特定日期的財(cái)務(wù)狀況和某一會(huì)計(jì)期間的經(jīng)營(yíng)成果、現(xiàn)金流量等會(huì)計(jì)信息的文件。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告包括會(huì)計(jì)報(bào)表及其附注和其他應(yīng)當(dāng)在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告中披露的相關(guān)信息和資料。會(huì)計(jì)報(bào)表至少應(yīng)當(dāng)包括資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表、現(xiàn)金流量表等報(bào)表。小企業(yè)編制的會(huì)計(jì)報(bào)表可以不包括現(xiàn)金流量表。第四十五條 資產(chǎn)負(fù)債表

13、是指反映企業(yè)在某一特定日期的財(cái)務(wù)狀況的會(huì)計(jì)報(bào)表。第四十六條 利潤(rùn)表是指反映企業(yè)在一定會(huì)計(jì)期間的經(jīng)營(yíng)成果的會(huì)計(jì)報(bào)表。第四十七條 現(xiàn)金流量表是指反映企業(yè)在一定會(huì)計(jì)期間的現(xiàn)金和現(xiàn)金等價(jià)物流入和流出的會(huì)計(jì)報(bào)表。第四十八條 附注是指對(duì)在會(huì)計(jì)報(bào)表中列示項(xiàng)目所作的進(jìn)一步說明，以及對(duì)未能在這些報(bào)表中列示項(xiàng)目的說明等。第十一章 附 則第四十九條 本準(zhǔn)則由財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋。第五十條 本準(zhǔn)則自2019年1月1日起施行。2019年度企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則修訂概覽2019年，財(cái)政部會(huì)計(jì)司陸續(xù)開展了收入確認(rèn)準(zhǔn)則、金融工具相關(guān)準(zhǔn)則、政府補(bǔ)助準(zhǔn)則及持有待售的非流動(dòng)資產(chǎn)、處置組和終止經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)則的修訂和制定工作，并陸續(xù)發(fā)布了公開征求意見稿。截

14、至2019年11月，各項(xiàng)新修訂或制定準(zhǔn)則尚未發(fā)布正式稿，以下為各準(zhǔn)則征求意見稿主要內(nèi)容概述。一、金融工具相關(guān)準(zhǔn)則修訂征求意見稿2019年8月，財(cái)政部先后發(fā)布了企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第22號(hào)金融工具確認(rèn)和計(jì)量(修訂)(征求意見稿)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第23號(hào)金融資產(chǎn)轉(zhuǎn)移(修訂)(征求意見稿)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第24號(hào)套期會(huì)計(jì)(修訂)(征求意見稿)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第37號(hào)金融工具列報(bào)(修訂)(征求意見稿)。新修訂的準(zhǔn)則，將與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)的國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則第9號(hào)金融工具全面趨同(2019年7月發(fā)布，2019年生效)。新金融工具準(zhǔn)則以原則導(dǎo)向?yàn)榛A(chǔ)，引入了一套更具邏輯的分類和計(jì)量方法，一套具有前瞻性的“預(yù)期損失”減值模型，

15、以及一套發(fā)生了實(shí)質(zhì)性變革的套期會(huì)計(jì)。(一)一套更具邏輯的分類和計(jì)量方法現(xiàn)行企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第22號(hào)將金融資產(chǎn)分類為以公允價(jià)值計(jì)量模式且其變動(dòng)計(jì)入當(dāng)期損益的金融資產(chǎn)、持有至到期投資、貸款和應(yīng)收款項(xiàng)及可供出售金融資產(chǎn)四類，并為每一類金融資產(chǎn)設(shè)定了復(fù)雜的分類規(guī)則。這些分類規(guī)則實(shí)質(zhì)上并未形成統(tǒng)一的理論基礎(chǔ)，不利于實(shí)務(wù)的準(zhǔn)確應(yīng)用。此次修訂征求意見稿，以企業(yè)管理金融資產(chǎn)的“業(yè)務(wù)模式”和金融資產(chǎn)的“合同現(xiàn)金流量特征”為基本分類基礎(chǔ)，將金融資產(chǎn)分為以攤余成本計(jì)量的金融資產(chǎn)、以公允價(jià)值計(jì)量且其變動(dòng)計(jì)入其他綜合收益的金融資產(chǎn)和以公允價(jià)值計(jì)量且其變動(dòng)計(jì)入當(dāng)期損益的金融資產(chǎn)三類。這簡(jiǎn)化了金融資產(chǎn)的分類，并提供了一套更具邏

16、輯的分類原則，有助于財(cái)務(wù)報(bào)表使用者理解和使用金融資產(chǎn)的財(cái)務(wù)報(bào)告。與分類相對(duì)應(yīng)，修訂征求意見稿將金融資產(chǎn)劃分為兩個(gè)主要的計(jì)量類別：攤余成本計(jì)量和公允價(jià)值計(jì)量，通常被稱為“混合計(jì)量法”。國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)曾考慮對(duì)所有金融資產(chǎn)均采用公允價(jià)值計(jì)量(通常稱為“完全公允價(jià)值計(jì)量法”)。但是，各方反饋意見認(rèn)為，對(duì)于某些特定的金融資產(chǎn)，特別是僅存在基本貸款特征的金融資產(chǎn)，以攤余成本計(jì)量較公允價(jià)值計(jì)量更能提供相關(guān)和有用的信息。最終，新金融工具準(zhǔn)則采用了“混合計(jì)量法”。兩種計(jì)量方法為財(cái)務(wù)報(bào)表使用者提供了特定情況下特定類型金融資產(chǎn)的有用信息。同時(shí)，修訂征求意見稿保留了選擇采用公允價(jià)值計(jì)量金融資產(chǎn)的權(quán)利(公允價(jià)值選擇

17、權(quán))，并改進(jìn)了相關(guān)適用條件。對(duì)于金融負(fù)債，修訂征求意見稿將其分類為三類：以攤余成本計(jì)量的金融負(fù)債，以公允價(jià)值計(jì)量且其變動(dòng)計(jì)入當(dāng)期損益的金融負(fù)債，以及金融資產(chǎn)轉(zhuǎn)移不符合終止確認(rèn)條件或者使用繼續(xù)涉入法進(jìn)行會(huì)計(jì)處理所形成的金融負(fù)債。金融負(fù)債的基本計(jì)量方法也是攤余成本和公允價(jià)值，其中，攤余成本對(duì)于很多金融負(fù)債是最恰當(dāng)?shù)挠?jì)量屬性。金融負(fù)債也保留了現(xiàn)行準(zhǔn)則的公允價(jià)值選擇權(quán)及其條件。同時(shí)明確，如果企業(yè)選擇將金融負(fù)債分類為以公允價(jià)值計(jì)量且其變動(dòng)計(jì)入當(dāng)期損益，則由企業(yè)自身信用風(fēng)險(xiǎn)變動(dòng)引起的該金融負(fù)債公允價(jià)值的變動(dòng)金額，應(yīng)當(dāng)計(jì)入其他綜合收益?，F(xiàn)行金融工具準(zhǔn)則僅允許持有至到期投資和可供出售金融資產(chǎn)之間有條件的重分類

18、，并禁止以公允價(jià)值計(jì)量且其變動(dòng)計(jì)入當(dāng)期損益金融資產(chǎn)與其他金融資產(chǎn)之間的重分類，多年來被各方質(zhì)疑，認(rèn)為與企業(yè)如何管理其金融資產(chǎn)的業(yè)務(wù)模式不相符。鑒于此，修訂征求意見稿放寬了金融資產(chǎn)重分類的規(guī)定。它明確，企業(yè)在改變其管理金融資產(chǎn)的業(yè)務(wù)模式時(shí)，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定對(duì)所有受影響的相關(guān)金融資產(chǎn)進(jìn)行重分類。但是，根據(jù)實(shí)務(wù)應(yīng)用情況，仍然禁止企業(yè)對(duì)所有金融負(fù)債進(jìn)行重分類。(二)一套具有前瞻性的“預(yù)期損失”減值模型在金融危機(jī)期間，貸款和其他金融工具的信用損失被延遲確認(rèn)，這被認(rèn)為是現(xiàn)行準(zhǔn)則的一項(xiàng)缺陷?，F(xiàn)行金融工具準(zhǔn)則在對(duì)信用損失進(jìn)行計(jì)量時(shí)，可能僅考慮那些由過去事項(xiàng)和現(xiàn)時(shí)狀況產(chǎn)生的損失，也就是說，當(dāng)企業(yè)對(duì)金融資產(chǎn)計(jì)提減值準(zhǔn)備

19、時(shí)，相關(guān)損失實(shí)際已經(jīng)發(fā)生(這種方法被稱為“已發(fā)生損失法”)。新修訂的金融工具準(zhǔn)則擴(kuò)大了在確定其預(yù)期信用損失時(shí)需要考慮的信息范圍，這些信息包括歷史的、當(dāng)前的和預(yù)期的信息。企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第22號(hào)修訂征求意見稿的減值模式是一套具有前瞻性的模型，被稱為“預(yù)期損失法”。在“預(yù)期損失法”下，對(duì)于購入或源生的未發(fā)生信用減值的金融資產(chǎn)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)判斷金融工具的違約風(fēng)險(xiǎn)自初始確認(rèn)以來是否顯著增加。如果已顯著增加，企業(yè)應(yīng)采用概率加權(quán)方法，計(jì)算確定該金融工具在整個(gè)存續(xù)期的預(yù)期信用損失，以此確認(rèn)和計(jì)提減值損失準(zhǔn)備。如果未顯著增加，企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照相當(dāng)于該金融工具未來12個(gè)月內(nèi)預(yù)期信用損失的金額確認(rèn)和計(jì)提損失準(zhǔn)備。對(duì)于購入或源

20、生的已發(fā)生信用減值的金融資產(chǎn)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)在資產(chǎn)負(fù)債表日僅將自初始確認(rèn)后整個(gè)存續(xù)期內(nèi)預(yù)期信用損失的累計(jì)變動(dòng)確認(rèn)為損失準(zhǔn)備。在每個(gè)資產(chǎn)負(fù)債表日，企業(yè)應(yīng)當(dāng)將整個(gè)存續(xù)期內(nèi)預(yù)期信用損失的變動(dòng)金額作為減值損失或利得計(jì)入當(dāng)期損益。此外，修訂征求意見稿刪除了現(xiàn)行的大部分減值測(cè)試的復(fù)雜內(nèi)容，所有金融工具均采用統(tǒng)一的減值處理，包括被分類為以攤余成本計(jì)量和以公允價(jià)值計(jì)量且其變動(dòng)計(jì)入其他綜合收益的金融工具、應(yīng)收租賃款、應(yīng)收銷售款、委托貸款和財(cái)務(wù)擔(dān)保合同等。(三)一套發(fā)生了實(shí)質(zhì)性變革的套期會(huì)計(jì)2019年11月，財(cái)政部發(fā)布商品期貨套期業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)處理暫行規(guī)定(財(cái)會(huì)201918號(hào))，部分引入了國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則第9號(hào)套期會(huì)計(jì)的主要

21、原則，但尚未擴(kuò)展到利率風(fēng)險(xiǎn)套期、境外經(jīng)營(yíng)凈投資套期等業(yè)務(wù)。本次發(fā)布的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第24號(hào)套期會(huì)計(jì)(修訂)(征求意見稿)，全面引入了國(guó)際準(zhǔn)則下的套期會(huì)計(jì)相關(guān)規(guī)定。新的套期會(huì)計(jì)規(guī)定，將更加關(guān)注于企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng)，更加注重原則導(dǎo)向，更具邏輯性和可操作性。修訂征求意見稿首先承接了財(cái)會(huì)201918號(hào)引入的新套期會(huì)計(jì)主要原則，主要包括以下幾個(gè)方面：(1)擴(kuò)大了可以被指定為套期工具和被套期項(xiàng)目的范圍。征求意見稿允許將以公允價(jià)值計(jì)量且其變動(dòng)計(jì)入當(dāng)期損益的非衍生金融工具指定為套期工具。同時(shí)，征求意見稿不僅允許將風(fēng)險(xiǎn)敞口的某一層級(jí)、某一風(fēng)險(xiǎn)成分指定為被套期項(xiàng)目，也允許將風(fēng)險(xiǎn)總敞口、風(fēng)險(xiǎn)凈敞口指定為被套期項(xiàng)目。套

22、期工具和被套期項(xiàng)目范圍的擴(kuò)大，能夠更好地適應(yīng)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理策略和目標(biāo)，使得企業(yè)對(duì)于套期工具和被套期項(xiàng)目的指定具有更大的靈活性，提高了企業(yè)應(yīng)用套期會(huì)計(jì)的可能性。(2)改進(jìn)套期有效性的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。征求意見稿刪除了現(xiàn)行準(zhǔn)則中“80%125%”的界限，強(qiáng)調(diào)被套期項(xiàng)目與套期工具之間存在經(jīng)濟(jì)關(guān)系，更加趨于原則導(dǎo)向而非規(guī)則導(dǎo)向。這使得套期會(huì)計(jì)可以更多地適用于企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng)，從而有效降低企業(yè)運(yùn)用套期會(huì)計(jì)的門檻，減少企業(yè)運(yùn)用套期會(huì)計(jì)的成本和工作量，并且有助于在財(cái)務(wù)報(bào)表中更加恰當(dāng)?shù)胤从称髽I(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng)。(3)引入套期關(guān)系“再平衡”機(jī)制?，F(xiàn)行準(zhǔn)則要求，如果套期關(guān)系不再符合套期有效性要求，企業(yè)應(yīng)當(dāng)終止套期會(huì)計(jì)。征

23、求意見稿提出了“再平衡”的概念，它以風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)為基準(zhǔn)。在套期比率(套期工具的數(shù)量與被套期項(xiàng)目的數(shù)量之間的相對(duì)權(quán)重關(guān)系)變化，但風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)未發(fā)生變化時(shí)，企業(yè)可重新調(diào)整套期比率來滿足套期有效性條件，不作為套期會(huì)計(jì)的終止，從而不需要提前確認(rèn)相關(guān)套期損益。套期關(guān)系“再平衡”機(jī)制的引入，更加貼近企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng)實(shí)務(wù)，在一些情形下避免了套期關(guān)系的終止，簡(jiǎn)化了企業(yè)的會(huì)計(jì)處理，適應(yīng)了企業(yè)實(shí)務(wù)發(fā)展和風(fēng)險(xiǎn)管理的需要。此外，征求意見稿進(jìn)一步細(xì)化明確了以下內(nèi)容：(1)增加期權(quán)時(shí)間價(jià)值的會(huì)計(jì)處理方法?，F(xiàn)行準(zhǔn)則規(guī)定，當(dāng)企業(yè)僅指定期權(quán)的內(nèi)在價(jià)值為被套期項(xiàng)目時(shí)，剩余的未指定部分即期權(quán)的時(shí)間價(jià)值部分作為衍生工具的一部分，

24、應(yīng)當(dāng)以公允價(jià)值計(jì)量且其變動(dòng)計(jì)入當(dāng)期損益。征求意見稿引入了新的會(huì)計(jì)處理方法，期權(quán)時(shí)間價(jià)值的公允價(jià)值變動(dòng)應(yīng)當(dāng)首先計(jì)入其他綜合收益，后續(xù)的會(huì)計(jì)處理取決于被套期項(xiàng)目的性質(zhì)。這有利于更好地反映企業(yè)交易的經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)，提供了與其他領(lǐng)域相一致的會(huì)計(jì)處理方法，提高了會(huì)計(jì)結(jié)果的可比性，減少了企業(yè)損益的波動(dòng)性。(2)增加信用風(fēng)險(xiǎn)敞口的公允價(jià)值選擇權(quán)。征求意見稿規(guī)定，符合一定條件時(shí)，企業(yè)可以在金融工具初始確認(rèn)時(shí)、后續(xù)計(jì)量中或尚未確認(rèn)(如貸款承諾)時(shí)，將金融工具的信用風(fēng)險(xiǎn)敞口指定為以公允價(jià)值計(jì)量且其變動(dòng)計(jì)入當(dāng)期損益的金融工具;當(dāng)條件不再符合時(shí)，應(yīng)當(dāng)撤銷指定。征求意見稿以此作為套期會(huì)計(jì)的一種替代，以更好地反映企業(yè)管理信用風(fēng)

25、險(xiǎn)活動(dòng)的結(jié)果，提高企業(yè)管理信用風(fēng)險(xiǎn)的積極性。(四)規(guī)范梳理金融資產(chǎn)終止確認(rèn)相關(guān)要求現(xiàn)行企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第23號(hào)金融資產(chǎn)轉(zhuǎn)移有關(guān)金融資產(chǎn)終止確認(rèn)的規(guī)定，采用的是控制權(quán)和風(fēng)險(xiǎn)報(bào)酬轉(zhuǎn)移混合的“繼續(xù)涉入法”。該方法在兩種混合模型的相關(guān)條件適用順序、風(fēng)險(xiǎn)報(bào)酬轉(zhuǎn)移程度判斷等方面不夠清晰，實(shí)務(wù)中可能造成應(yīng)用不一致。鑒于此，征求意見稿對(duì)相關(guān)判斷標(biāo)準(zhǔn)、過程及會(huì)計(jì)處理進(jìn)行了梳理，突出金融資產(chǎn)終止確認(rèn)的判斷流程，但并未實(shí)質(zhì)性地改變金融資產(chǎn)終止確認(rèn)的基本原則。(五)規(guī)范金融工具列報(bào)和披露相關(guān)要求為配合前述三項(xiàng)金融工具相關(guān)準(zhǔn)則的修訂，財(cái)政部也將對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第37號(hào)金融工具列報(bào)進(jìn)行相應(yīng)修訂，包括修訂金融工具分類變化涉及的報(bào)

26、表列示項(xiàng)目與披露、修訂金融資產(chǎn)減值相關(guān)披露、修訂套期會(huì)計(jì)相關(guān)披露等。二、政府補(bǔ)助準(zhǔn)則修訂征求意見稿為完善我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系，保持我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的持續(xù)趨同，財(cái)政部于2019年8月1日發(fā)布了關(guān)于征求企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第16號(hào)政府補(bǔ)助(修訂)(征求意見稿)意見的函(財(cái)辦會(huì)201931號(hào))，主要修訂包括：(一)關(guān)于政府補(bǔ)助的范圍征求意見稿提出了政府補(bǔ)助和企業(yè)正常收入的區(qū)分原則：“企業(yè)與政府發(fā)生交易所取得的收入，如果該交易與企業(yè)銷售商品或提供勞務(wù)等日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)密切相關(guān)，且來源于政府的經(jīng)濟(jì)資源是企業(yè)商品或服務(wù)的對(duì)價(jià)或者是對(duì)價(jià)的組成部分，應(yīng)當(dāng)按照企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第14號(hào)收入的規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)處理，不

27、適用本準(zhǔn)則?！比缧履茉雌噧r(jià)格補(bǔ)貼、家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼等，作為收入而不是政府補(bǔ)助處理。(二)關(guān)于財(cái)政貼息的會(huì)計(jì)處理征求意見稿針對(duì)兩種財(cái)政貼息形式，分別提出兩種可選擇的處理方法。對(duì)于政府貼息撥付給貸款銀行的，企業(yè)可選擇以實(shí)際收到貸款及優(yōu)惠利率入賬，或者以貸款公允價(jià)值和實(shí)際利率入賬，并確認(rèn)相應(yīng)的遞延收益。其中，以貸款公允價(jià)值入賬的方法，與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第20號(hào)政府補(bǔ)助的會(huì)計(jì)和政府援助的披露于2019年修訂的第10A段一致，該修訂意在協(xié)調(diào)政府補(bǔ)助準(zhǔn)則與金融工具準(zhǔn)則的一致性。對(duì)于政府貼息直接撥付給企業(yè)的，企業(yè)同樣可選擇以實(shí)際收到貸款及合同利率入賬，或者以貸款公允價(jià)值和實(shí)際利率入賬并確認(rèn)相關(guān)遞延收益。這兩種處理

28、方法，分別代表了政府補(bǔ)助處理的兩種理念，即“總額法”和“凈額法”確認(rèn)政府補(bǔ)助。通過本次修訂，財(cái)政部引入了國(guó)際準(zhǔn)則下的理念。此外，修訂征求意見稿還對(duì)政府補(bǔ)助相關(guān)會(huì)計(jì)科目進(jìn)行了修訂，允許企業(yè)從經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的實(shí)質(zhì)出發(fā)，判斷政府補(bǔ)助如何計(jì)入損益，將“與企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相關(guān)的政府補(bǔ)助”作為“營(yíng)業(yè)利潤(rùn)”的一部分列報(bào)，而不是將全部政府補(bǔ)助均計(jì)入“營(yíng)業(yè)外收入”。三、持有待售的非流動(dòng)資產(chǎn)、處置組和終止經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)則征求意見稿為整合分散在企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第2號(hào)長(zhǎng)期股權(quán)投資企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第4號(hào)固定資產(chǎn)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第30號(hào)財(cái)務(wù)報(bào)表列報(bào)及相關(guān)應(yīng)用指南、解釋和講解中有關(guān)持有待售的非流動(dòng)資產(chǎn)、處置組和終止經(jīng)營(yíng)的會(huì)計(jì)處理要求，并與國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)

29、告準(zhǔn)則第5號(hào)持有待售的非流動(dòng)資產(chǎn)和終止經(jīng)營(yíng)保持趨同，財(cái)政部于2019年8月1日發(fā)布了關(guān)于征求企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第號(hào)持有待售的非流動(dòng)資產(chǎn)、處置組和終止經(jīng)營(yíng)(征求意見稿)意見的函(財(cái)辦會(huì)201932號(hào))。該準(zhǔn)則征求意見稿主要規(guī)范了持有待售類別的劃分條件、持有待售類別的計(jì)量、終止經(jīng)營(yíng)的列報(bào)等內(nèi)容。其中，首次明確了持有待售的非流動(dòng)資產(chǎn)或處置組確認(rèn)的減值損失是否允許轉(zhuǎn)回問題，只允許將劃分為持有待售類別后確認(rèn)的持有待售資產(chǎn)減值損失轉(zhuǎn)回，不允許將劃分為持有待售類別前確認(rèn)的長(zhǎng)期資產(chǎn)減值損失轉(zhuǎn)回。綜上所述，除2019年發(fā)布的前述六項(xiàng)新修訂或新制定準(zhǔn)則征求意見稿外，還包括財(cái)政部已于2019年12月發(fā)布的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第14號(hào)收入(修訂)(征求意見稿)，以及未來必然也將與國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則第16號(hào)租賃趨同的新租賃準(zhǔn)則?？梢灶A(yù)見，我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系即將再次迎來一個(gè)大修訂的年度。新修訂或制定的準(zhǔn)則將進(jìn)一步提升我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則質(zhì)量，并推進(jìn)我國(guó)準(zhǔn)則與國(guó)際準(zhǔn)則的持續(xù)全面趨同。相應(yīng)的，我國(guó)各行業(yè)財(cái)務(wù)相關(guān)人員需要繼續(xù)厲兵秣馬，迎接新的挑戰(zhàn)!