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1、河南理工萬(wàn)方大學(xué)畢業(yè)論文 論施工企業(yè)投標(biāo)報(bào)價(jià)策略與技巧Strategies and skills of bidding for construction enterprises 2016 屆 建筑與測(cè)繪工程 系專 業(yè) 學(xué) 號(hào) 學(xué)生姓名 指導(dǎo)老師 完成日期 2016年 3 月 26 日摘 要隨著新時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的日益發(fā)展與進(jìn)步，我國(guó)的工程項(xiàng)目招投標(biāo)環(huán)境也日趨規(guī)范，招投標(biāo)已經(jīng)成為我國(guó)建筑施工企業(yè)獲得工程項(xiàng)目的主要途徑。這就要求施工企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中只有結(jié)合自己實(shí)際情況，綜合考慮各方環(huán)境，知己知彼，巧妙的運(yùn)用投標(biāo)報(bào)價(jià)策略，發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)，才能在激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。因此投標(biāo)報(bào)價(jià)的合理性，就直接

2、關(guān)系到建筑施工企業(yè)能否中標(biāo)，同時(shí)也對(duì)建筑企業(yè)今后的生存和發(fā)展有著重要的影響。本文通過(guò)對(duì)建筑企業(yè)招投標(biāo)的具體分析，論證了招投標(biāo)報(bào)價(jià)在建筑市場(chǎng)招投標(biāo)過(guò)程中的核心作用和重要地位，同時(shí)也闡述了一些招投標(biāo)報(bào)價(jià)的類型和策略技巧。關(guān)鍵詞：招投標(biāo)報(bào)價(jià)；建筑企業(yè)；技巧策略目 錄第一章 施工企業(yè)國(guó)投標(biāo)報(bào)價(jià)內(nèi)國(guó)外的研究現(xiàn)狀及意義.11.1目前我國(guó)建筑施工單位在投標(biāo)報(bào)價(jià)中所存在的問(wèn)題.11.2本文的主要研究?jī)?nèi)容.2第二章 相關(guān)理論的研究。.32.1投標(biāo)報(bào)價(jià)理論的發(fā)展.32.2投標(biāo)報(bào)價(jià)的概念.42.3建設(shè)工程投標(biāo)的特點(diǎn) .52.4投標(biāo)報(bào)價(jià)的含義.52.5投標(biāo)報(bào)價(jià)前的準(zhǔn)備工作.8第三章 施工企業(yè)工程項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)策略.11

3、3.1投標(biāo)報(bào)價(jià)技巧.11 3.2投標(biāo)報(bào)價(jià)的形成.123.3科學(xué)報(bào)價(jià)求解方法.133.4 投標(biāo)報(bào)價(jià)策略的含義.13第四章 施工企業(yè)工程項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)技巧.154.1不平衡報(bào)價(jià)技巧.154.2單價(jià)的報(bào)價(jià)技巧.194.3暫定工程量的報(bào)價(jià)技巧.224.4本章小結(jié).25第五章 結(jié)論與展望.26參考文獻(xiàn).29致謝.30第一章 施工企業(yè)國(guó)投標(biāo)報(bào)價(jià)內(nèi)國(guó)外的研究現(xiàn)狀及意義1.1 目前我國(guó)建筑施工單位在投標(biāo)報(bào)價(jià)中所存在的問(wèn)題改革開放之后，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，招投標(biāo)被各行各業(yè)廣泛應(yīng)用，為我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了重要的貢獻(xiàn)。建筑工程的招標(biāo)投標(biāo)是由工程的發(fā)包方作為招標(biāo)方，并通過(guò)向指定的承包方發(fā)出招標(biāo)信息或者發(fā)布招標(biāo)

4、的公告，提出項(xiàng)目對(duì)承包方的資格要求(質(zhì)量、技術(shù)、開工日期、竣工日期等)，并選擇最適合的承包方進(jìn)行簽訂合同意向，讓有意向的承包方作為投標(biāo)方，并以書面的形式擬投標(biāo)工程的報(bào)價(jià)及其他的招標(biāo)要求，參加投標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)。最后經(jīng)招標(biāo)方進(jìn)行組織專家對(duì)各個(gè)投標(biāo)方的所有條件進(jìn)行審查比較，最終選出中標(biāo)者并簽訂施工的合同。因此，招投標(biāo)能更好的為業(yè)主選擇好的承包人，并優(yōu)化資源配置，保證工程的質(zhì)量和工程的進(jìn)度。近年來(lái)，我國(guó)建筑產(chǎn)業(yè)得到了高速發(fā)展，有力的推動(dòng)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建筑施工單位通過(guò)工程投標(biāo)承接工程已經(jīng)成為一條主要途徑，而在工程投標(biāo)過(guò)程中，投標(biāo)報(bào)價(jià)是業(yè)主選擇中標(biāo)施工代為的主要參考的指標(biāo)之一。同時(shí)也是承擔(dān)承包合同，進(jìn)行工程

5、預(yù)算的依據(jù)。如今很少有人去好好的研究招標(biāo)和投標(biāo)的一些技術(shù)性問(wèn)題，原則性問(wèn)題，根本不去關(guān)心，建筑工程招投標(biāo)的過(guò)程中是不是有一些值得探討的問(wèn)題。正是基于這樣的情況，今天就想要對(duì)我國(guó)建筑工程中招投標(biāo)的基本概念，基本原則，以及如今我國(guó)建筑工程招投標(biāo)工作出現(xiàn)的一些問(wèn)題，以及如何處理這這些問(wèn)題的對(duì)策都做了一個(gè)探討分析在投標(biāo)過(guò)程中如果報(bào)價(jià)太高，則有可能失去中標(biāo)的機(jī)會(huì)，報(bào)價(jià)過(guò)低則有可能最后工程虧本后果。因此，施工企業(yè)要結(jié)合自身實(shí)力，針對(duì)工程實(shí)際情況，正確運(yùn)用投標(biāo)策略和技巧，對(duì)工程報(bào)價(jià)要進(jìn)行控制，以最大化得到中中標(biāo)結(jié)果，從而給企業(yè)發(fā)展帶來(lái)較好經(jīng)濟(jì)效益。于是，研究投標(biāo)報(bào)價(jià)決策和技巧具有十分重要的戰(zhàn)略意義。投標(biāo)報(bào)價(jià)

6、是投標(biāo)者進(jìn)行行動(dòng)指南和競(jìng)爭(zhēng)奪標(biāo)的保障。它提供了施工企業(yè)在投標(biāo)工程中的常見(jiàn)問(wèn)題的模式化解決思路和基本準(zhǔn)則、方法。投標(biāo)者可以根據(jù)實(shí)際情況從模式化解決方案中選擇最合適的方案，加以綜合和變化，形成具有強(qiáng)針對(duì)性和有效性的投標(biāo)思想。招標(biāo)是一項(xiàng)具有嚴(yán)格形式要求的契約簽訂活動(dòng)。它要求投標(biāo)者通過(guò)制作具有嚴(yán)格格式要求的標(biāo)書，來(lái)確認(rèn)投標(biāo)人是否全面響應(yīng)了招標(biāo)人的要求，并將標(biāo)書作為正式合同的一個(gè)重要組成部分。對(duì)于投標(biāo)的日期、參與投標(biāo)的活動(dòng)等方式也有嚴(yán)格的規(guī)定。因此，投標(biāo)人通常必須在有限的時(shí)間內(nèi)高質(zhì)量的完成大量的投標(biāo)前期準(zhǔn)備工作。1.2 本文的主要研究?jī)?nèi)容本文根據(jù)建筑工程中招投標(biāo)是建筑行業(yè)最重要的活動(dòng)，對(duì)規(guī)范建筑工程市場(chǎng)

7、有重要的作用。我們應(yīng)充分意識(shí)到現(xiàn)在招投標(biāo)過(guò)程中存在的問(wèn)題，并規(guī)范招投標(biāo)的過(guò)程、完善評(píng)標(biāo)制度、在招投標(biāo)中應(yīng)用信息技術(shù)、完善招投標(biāo)法律法規(guī)體系。保證招投標(biāo)市場(chǎng)的公正化、公平化、公開化，使我國(guó)的招投標(biāo)事業(yè)走向正規(guī)化、法制化，促進(jìn)建筑工程的可持續(xù)發(fā)展。本文論述了投標(biāo)報(bào)價(jià)策略和技巧對(duì)于承包商成功投標(biāo)成功的重要意義，然后用實(shí)例對(duì)其進(jìn)行驗(yàn)證。實(shí)證分析和規(guī)范分析相結(jié)合的研究方法，本文以實(shí)證分析為主，但也運(yùn)用了規(guī)范分析的方法加以分析，確保分析的全面性。本文主要以定性分析為主，但也運(yùn)用了較多的定量分析工具和方法，以確保在定性論證的基礎(chǔ)上，也能用數(shù)據(jù)分析與預(yù)測(cè)來(lái)進(jìn)一步論證觀點(diǎn)的科學(xué)性。多渠道收集，整理和運(yùn)用現(xiàn)今國(guó)內(nèi)

8、外與課題相關(guān)的理論，以及本課題研究的進(jìn)展情況，尋求理論與實(shí)踐創(chuàng)新。動(dòng)態(tài)分析和靜態(tài)分析相結(jié)合的方法。通過(guò)總結(jié)，全面深入，系統(tǒng)地提高經(jīng)驗(yàn)實(shí)質(zhì)，使之上升到管理理論的高度，找到可以運(yùn)用和借鑒的規(guī)律性的東西。綜合運(yùn)用各種調(diào)查方法和手段，掌握實(shí)驗(yàn)研究的第一手材料，為課題提供充足的事實(shí)依據(jù)。目前，F(xiàn)IDIC 條款已成為國(guó)際性的工程承包合同文本，本文就目前國(guó)際通行的 FIDIC合同條件下的工程量清單及其由這一計(jì)價(jià)方式產(chǎn)生的不平衡報(bào)價(jià)技巧進(jìn)行探討，摒棄了工程量計(jì)價(jià)傳統(tǒng)的定額模式，是與國(guó)際慣例接軌的體現(xiàn)；并且本文結(jié)合實(shí)例，詳細(xì)的展示了工程量清單計(jì)價(jià)方式的應(yīng)用，并根據(jù)不平衡報(bào)價(jià)策略作出報(bào)表，實(shí)現(xiàn)了二者的結(jié)合。第二章

9、 相關(guān)理論的研究2.1 投標(biāo)報(bào)價(jià)理論的發(fā)展我國(guó)的招投標(biāo)相對(duì)發(fā)展的較晚，在上世紀(jì)八十年代中期到九十年代中期，我國(guó)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，進(jìn)而引進(jìn)了工程招投標(biāo)機(jī)制，促進(jìn)了工程的項(xiàng)目市場(chǎng)化。自從2000年1月1日中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法頒布以來(lái)，我國(guó)的招投標(biāo)的方法和技術(shù)發(fā)展越來(lái)越完善，并且在降低風(fēng)險(xiǎn)、降低資本、提高投資質(zhì)量等方面有很積極的效果。但是我國(guó)建筑工程招投標(biāo)還存在很多的問(wèn)題。首先，現(xiàn)在的建筑工程招投標(biāo)不僅僅是以經(jīng)濟(jì)為主體，還增加了很多的行政色彩，政府的干預(yù)直接導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)利益的反彈，嚴(yán)重影響到建筑經(jīng)濟(jì)鏈條的發(fā)展。這樣會(huì)使經(jīng)濟(jì)主體成本增加，導(dǎo)致很多的腐敗行為的發(fā)生，進(jìn)而影響到招投標(biāo)的公平性

10、和公正性，加大了建筑工程的成本，影響建筑工程的質(zhì)量。其次，在招投標(biāo)中競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，在建筑工程市場(chǎng)中明顯的供大于求，生產(chǎn)力明顯過(guò)剩的情況。經(jīng)濟(jì)的不平衡直接導(dǎo)致了競(jìng)爭(zhēng)的激烈程度，并且增加了招投標(biāo)的難度，很多的建筑企業(yè)為了中標(biāo)降低成本，使得招標(biāo)方很難進(jìn)行選擇。短時(shí)間內(nèi)，建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡狀況不會(huì)改善，就使中標(biāo)和招標(biāo)工作帶來(lái)了困難。建筑工程交易市場(chǎng)管理體制依然存在很多計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的特征,分決策和實(shí)施兩個(gè)階段,行業(yè)和地方各管一塊的條塊管理格局依然存在。國(guó)家各個(gè)部門都有自己的標(biāo)準(zhǔn),互不相認(rèn)。管理畫地為牢,影響了建筑工程交易市場(chǎng)的開放，無(wú)益于健康的招標(biāo)市場(chǎng)體系的建立,弱化了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制公平競(jìng)爭(zhēng)，以及

11、優(yōu)勝劣汰招投標(biāo)是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下進(jìn)行建設(shè)工程的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,招標(biāo)人利用技術(shù)經(jīng)濟(jì)的一些方法,通過(guò)有組織地開展擇優(yōu)成交的一種市場(chǎng)交易方式,通過(guò)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制達(dá)成協(xié)議和訂立合同,是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和民事法律行為兩種性質(zhì)。由招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)通過(guò)公告或邀請(qǐng)信等,發(fā)布招標(biāo)信息,邀請(qǐng)潛在的組織投標(biāo)競(jìng)價(jià)參與公平競(jìng)爭(zhēng),通過(guò)對(duì)投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)者的綜合情況進(jìn)行分析和比較,擇優(yōu)選定中標(biāo)者,簽訂合同,以節(jié)約投資、保證工程的質(zhì)量。招投標(biāo),包括了招標(biāo)和投標(biāo)兩個(gè)環(huán)節(jié)。招標(biāo)與投標(biāo)是相互對(duì)應(yīng)的，盡管世界各國(guó)的招標(biāo)法律規(guī)則中只稱招標(biāo),但實(shí)際上都是招標(biāo)投標(biāo)的簡(jiǎn)稱。對(duì)于建筑工程而言,招投標(biāo)是引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,擇優(yōu)選定各個(gè)參與供應(yīng)單位,節(jié)約投資，縮短工期，

12、還提高工程質(zhì)量的建筑市場(chǎng)交易方式。在建設(shè)工程招投標(biāo)的過(guò)程中，承包商對(duì)于投標(biāo)策略和技巧的選擇和運(yùn)用非常關(guān)鍵，合適的、行之有效的投標(biāo)策略和技巧不但能夠提高中標(biāo)率，還能提高企業(yè)利潤(rùn)。一般而言，常用的投標(biāo)策略主要有以下幾種：生存型策略，此種策略強(qiáng)調(diào)投標(biāo)報(bào)價(jià)以企業(yè)生存為主要目標(biāo)，為生存而爭(zhēng)取中標(biāo)。現(xiàn)有：國(guó)家經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響，比如一國(guó)經(jīng)濟(jì)不景氣，會(huì)造成投標(biāo)項(xiàng)目減少。政府政策的變化遇到這些情況時(shí)，投標(biāo)人應(yīng)把生存放在第一位，不計(jì)利潤(rùn)，即使賠本也要爭(zhēng)取中標(biāo)，維持生存，以圖發(fā)展。2.2 投標(biāo)報(bào)價(jià)的概念我國(guó)建筑工程中的招投標(biāo)建設(shè)工程招標(biāo)是指招標(biāo)人在發(fā)包建設(shè)項(xiàng)目之前，公開招標(biāo)或邀請(qǐng)投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)人的意圖和要求提出報(bào)價(jià)，

13、擇日當(dāng)場(chǎng)開標(biāo)，以便從中擇優(yōu)選定投標(biāo)人的一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。建設(shè)工程投標(biāo)是建設(shè)工程招標(biāo)的對(duì)稱概念，指具有合法資格和能力的投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)條件，經(jīng)過(guò)初步研究和估算，在指定期限內(nèi)填寫標(biāo)書，提出報(bào)價(jià)，并等候開標(biāo)，決定能否中標(biāo)的經(jīng)濟(jì)活招標(biāo)和投標(biāo)是一種貿(mào)易方式的兩個(gè)方面。這種貿(mào)易方式既適用于采購(gòu)物資設(shè)備，也適用于發(fā)包工程項(xiàng)目。招標(biāo)是由招標(biāo)人(采購(gòu)方或工程業(yè)主)發(fā)出招標(biāo)通告，說(shuō)明需要采購(gòu)的商品或發(fā)包工程項(xiàng)目的具體內(nèi)容，邀請(qǐng)投標(biāo)人(賣方或工程承包商)在規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)投標(biāo)，并與所提條件對(duì)招標(biāo)人最為有利的投標(biāo)人訂約的一種行為。投標(biāo)是投標(biāo)人(賣方或工程承包商)應(yīng)招標(biāo)人的邀請(qǐng)，根據(jù)招標(biāo)人規(guī)定的條件，在規(guī)定的時(shí)間和地占向招標(biāo)

14、人遞盤以爭(zhēng)取成交的行為。由于招標(biāo)和投標(biāo)方式的公平競(jìng)爭(zhēng)的特點(diǎn)，使得許多大中型工程項(xiàng)目和物資采購(gòu)，特別是國(guó)際間的政府貸款項(xiàng)目和國(guó)際金融組織的貸款項(xiàng)目，都規(guī)定采用國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)的方式進(jìn)行采購(gòu)或發(fā)包，以保證貸款得到有效和合法的利用。以下工程可不進(jìn)行招標(biāo)，涉及國(guó)家安全、國(guó)家機(jī)密的工程。搶險(xiǎn)救災(zāi)工程。利用扶貧資金實(shí)行以工代賑或使用農(nóng)民工的特殊情況。停建或者緩建后恢復(fù)建設(shè)的單位工程，且承包人未發(fā)生變更的。施工企業(yè)自建自用的工程，且該施工企業(yè)資質(zhì)等級(jí)符合工程要求的。在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程，且承包人未發(fā)生變更的。法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。除上述工程外均要進(jìn)行招標(biāo)。2.3 建設(shè)工程投標(biāo)的

15、特點(diǎn) 工程招投標(biāo)行為主體的經(jīng)濟(jì)性。具有中國(guó)特色的招標(biāo)范圍和管理機(jī)構(gòu)； 全國(guó)性法規(guī)和地方性法規(guī)互為補(bǔ)充的招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)體系；包含編制標(biāo)底的投標(biāo)報(bào)價(jià)體系；以百分制為主體的評(píng)標(biāo)定價(jià)辦法；逐步建立起來(lái)的工程交易中心；注意扶植招標(biāo)投標(biāo)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，工程招投標(biāo)中最重要的兩個(gè)行為主體就是招標(biāo)人和投標(biāo)人。招標(biāo)人的最大和最終利益是期望在未來(lái)能獲得一個(gè)符合功能要求的建設(shè)工程產(chǎn)品。因此，他招標(biāo)的目的是選擇到一家報(bào)價(jià)合理、實(shí)施方案可行、最大程度令其滿意的承包商。投標(biāo)人的最終利益是從所有投標(biāo)人的競(jìng)爭(zhēng)中勝出成為中標(biāo)人，并通過(guò)承接該工程獲得盡可能高的利潤(rùn)回報(bào)。在這一招標(biāo)人與投標(biāo)人、投標(biāo)人與投標(biāo)人相互之間的復(fù)雜博弈過(guò)程中，主體

16、雙方一定會(huì)為實(shí)現(xiàn)自身利益最大化用盡一切辦法和手段。工程招投標(biāo)過(guò)程中的資源稀缺性。當(dāng)前，我國(guó)建設(shè)工程市場(chǎng)客觀上存在著供求關(guān)系嚴(yán)重失衡、生產(chǎn)能力明顯過(guò)剩的情況。在可以預(yù)見(jiàn)的未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)，建設(shè)工程市場(chǎng)仍將會(huì)是買方市場(chǎng)，既表現(xiàn)在總量上的供大于求，又表現(xiàn)在結(jié)構(gòu)供求上的不平衡。業(yè)主通過(guò)招標(biāo)方式委托工程，形成了工程的買方市場(chǎng)，幾家、十幾家甚至幾 十家投標(biāo)人競(jìng)爭(zhēng)一個(gè)工程，最終只能有一家中標(biāo)，成為承包商，競(jìng)爭(zhēng)十分激烈。 對(duì)于投標(biāo)人而言，資源稀缺性體現(xiàn)在：適合自己且有利可圖的工程數(shù)量相對(duì)較少， 而能最終中標(biāo)承接到工程則更加困難；對(duì)招標(biāo)人而言，要從眾多投標(biāo)人中挑選到一家資信、能力、報(bào)價(jià)都完全滿意的承包商也不

17、輕松。招投標(biāo)的目的即是通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)這些稀缺資源進(jìn)行合理有效的配置和充分利用。工程招投標(biāo)過(guò)程中的不確定性和復(fù)雜性。現(xiàn)代工程涉及專業(yè)門類多，科技含量高。工程項(xiàng)目本身具有一次性及不可復(fù)制性的特點(diǎn)，導(dǎo)致在工程招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程以及工程合同執(zhí)行過(guò)程中具有一定的不確定性。另外，工程業(yè)務(wù)方式有著它自身的特殊性。通過(guò)工程招標(biāo)投標(biāo)先確定合同價(jià)格和工期，然后再完成工程的設(shè)計(jì)、供應(yīng)和施工工作。而在招標(biāo)投標(biāo)階段，對(duì)工程的描述常常是不完全的，雙方理解也常常不一致。這導(dǎo)致要事先比較準(zhǔn)確地確定合同價(jià)格和工期十分困難，特別對(duì)于總價(jià)合同尤其如此。這導(dǎo)致了招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程和合同實(shí)施過(guò)程中雙方的沖突與不確定性。2.4 投標(biāo)報(bào)價(jià)的含義準(zhǔn)確合

18、理編制工程量清單投標(biāo)報(bào)價(jià)的第一步最關(guān)鍵的基礎(chǔ)工作，即是編制工程量清單。在招投標(biāo)期間大多是初設(shè)圖紙，僅據(jù)此要準(zhǔn)確編制工程量清單，確有一定難度，而一般招標(biāo)文件明確，工程量不足部分根據(jù)自身經(jīng)驗(yàn)酌定。這給所有投標(biāo)單位提出了更高的管理要求，不僅僅是按圖報(bào)價(jià)，平時(shí)就應(yīng)注意收集、整理、歸納一些相關(guān)資料，以便隨時(shí)調(diào)用。有圖紙的，一定按工程量計(jì)算規(guī)則準(zhǔn)確計(jì)量，沒(méi)有圖紙的，應(yīng)據(jù)平時(shí)積累的相關(guān)資料推測(cè)，堅(jiān)決杜絕拍腦袋式的瞎編濫造，力求編出準(zhǔn)確合理的工程量清單，為報(bào)價(jià)打下良好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。隨著招投標(biāo)市場(chǎng)的日趨規(guī)范，招標(biāo)單位開始采用國(guó)際通用的競(jìng)爭(zhēng)性招投標(biāo)方式，向投標(biāo)單位提供工程量清單，有效避免了由于各投標(biāo)單位因預(yù)算人員理

19、解圖紙的差異造成工程量相差甚遠(yuǎn)，從而導(dǎo)致報(bào)價(jià)的懸殊，不便于橫向比較，難于評(píng)標(biāo)定標(biāo)。根據(jù)統(tǒng)一的工程量清單報(bào)價(jià)，充分體現(xiàn)了價(jià)格的實(shí)質(zhì)，為施工企業(yè)創(chuàng)造了一個(gè)平等競(jìng)爭(zhēng)的報(bào)價(jià)環(huán)境，符合商品交換的等價(jià)原則。準(zhǔn)確合理運(yùn)用現(xiàn)有定額計(jì)價(jià)投標(biāo)報(bào)價(jià)的第二步是最重要的中心環(huán)節(jié)，即是根據(jù)現(xiàn)有定額作概(預(yù))算，據(jù)編好的工程量清單上價(jià)，這里一定要講究對(duì)號(hào)入座、量體裁衣。工程定額是被大家公認(rèn)的編制依據(jù)，且具有法令性、普遍性，所以在編制過(guò)程中就應(yīng)遵循其編制原則，盡量做到一致性、準(zhǔn)確性。當(dāng)然，任何定額也不可能包羅萬(wàn)象，有時(shí)需估價(jià)，有時(shí)需借用其他子目，有時(shí)需調(diào)整子目等等，這就應(yīng)憑經(jīng)驗(yàn)合理計(jì)價(jià)。既不能高估冒算，也不能低估少算，一定要

20、掌握好這個(gè)度。對(duì)于安裝項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，設(shè)備費(fèi)和未計(jì)價(jià)材料占有工程造價(jià)的絕大部分，投資方一般都要自己控制這部分大宗物資的采購(gòu)，而那些品種繁雜、價(jià)值不大的物資才由施工單位承包。這里有一個(gè)承包范圍的細(xì)化問(wèn)題，一定要認(rèn)真仔細(xì)研究招標(biāo)文件，弄清報(bào)價(jià)范圍及程度，力爭(zhēng)公平客觀體現(xiàn)工程承包價(jià)值。三、認(rèn)真分析主要材料價(jià)差為了計(jì)價(jià)方便，各行業(yè)都有自訂的裝置性材料價(jià)格，而主材是工程造價(jià)中最活躍的部分，價(jià)格變動(dòng)頻繁，新材料新工藝不斷涌現(xiàn)。鑒于此，一定要做價(jià)差分析，將預(yù)算價(jià)與市場(chǎng)價(jià)詳細(xì)統(tǒng)計(jì)比較，結(jié)合工程總量計(jì)算正負(fù)價(jià)差，然后計(jì)入總價(jià)，真實(shí)反映實(shí)際造價(jià)。有時(shí)為了直觀，主材直接采用市場(chǎng)價(jià)計(jì)價(jià)，這樣就省去了復(fù)雜的價(jià)差分析，從操作角

21、度看，確實(shí)是簡(jiǎn)便了。我認(rèn)為這樣計(jì)價(jià)既直觀又方便，應(yīng)該提倡。目前主材信息并不十分通暢，地方一季度發(fā)布一次的信息價(jià)太慢，且種類有限，品種以土建居多，安裝品種太少。我們只能依賴于幾年前出版的行業(yè)裝材價(jià)，最直接的方式是找熟悉廠家咨詢，但需要大量時(shí)間，信息費(fèi)用又高，且咨詢面非常有限。為了適應(yīng)當(dāng)前招投標(biāo)市場(chǎng)的有序發(fā)展，建立一個(gè)快捷方便、品種齊全的裝材信息網(wǎng)勢(shì)在必行，這要靠全社會(huì)各行業(yè)的共同努力，需要政府的大力支持。四、尋找工程特殊點(diǎn)建筑產(chǎn)品的特點(diǎn)之一就是具有單一性，任何一個(gè)建筑產(chǎn)品都找不到跟它一模一樣的工程，既便是規(guī)模大小及程度完全一樣，也因建設(shè)地點(diǎn)各異、時(shí)間不同而導(dǎo)致價(jià)格差異。這就要求我們?cè)谕稑?biāo)報(bào)價(jià)期間

22、，充分考慮本工程的一些特殊點(diǎn)，找出其個(gè)性，報(bào)價(jià)有的放矢。比如，一些技改項(xiàng)目工程，一般都是在原廠址施工，場(chǎng)地狹小，勢(shì)必增加材料的二次搬運(yùn)費(fèi)，與生產(chǎn)同時(shí)進(jìn)行，勢(shì)必產(chǎn)生降效費(fèi)，還有那些拆除的舊材料有些是可以再利用的，這又降低了材料購(gòu)置費(fèi)等等。這些可以預(yù)見(jiàn)的施工情況考慮得愈充分，報(bào)價(jià)就愈客觀準(zhǔn)確，愈接近實(shí)際價(jià)值，企業(yè)所擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)就可降低到最低程度。五、信息的作用現(xiàn)階段的招投標(biāo)市場(chǎng)，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到真正意義上的公平、公開、公正，政府還沒(méi)有完全退出市場(chǎng)，行政干預(yù)招投標(biāo)結(jié)果是顯而易見(jiàn)的，這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的過(guò)渡時(shí)期，是最困難的時(shí)期，企業(yè)要生存要發(fā)展，不能脫離社會(huì)實(shí)際而空談改革理想。怎樣才能在現(xiàn)有市場(chǎng)中立于不敗之地呢

23、?我認(rèn)為，合理確定投標(biāo)報(bào)價(jià)，還要依賴于-信息的暢通，這是一個(gè)企業(yè)全方位綜合能力的體現(xiàn)，只有知己知彼，才能百戰(zhàn)百勝。具體地說(shuō)，就是要弄清投資主體及建設(shè)單位的真實(shí)意圖，報(bào)價(jià)能投其所好、恰如其分，過(guò)高肯定沒(méi)戲，過(guò)低一樣出局，這就要靈活科學(xué)掌握這個(gè)度，一定要適中，甘居中游，穩(wěn)抄勝眷。六、綜合平衡，合理取費(fèi)投標(biāo)報(bào)價(jià)是一個(gè)相當(dāng)復(fù)雜的過(guò)程，過(guò)去那種單一嚴(yán)謹(jǐn)?shù)挠?jì)價(jià)方式受到了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)烈沖擊，首當(dāng)其沖的是取費(fèi)項(xiàng)目和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。我們歷來(lái)是遵循行業(yè)預(yù)規(guī)計(jì)取，而現(xiàn)在已逐步過(guò)渡為行業(yè)指導(dǎo)性和參考性，勢(shì)必給企業(yè)的成本管理提出了更高的要求，完全根據(jù)自身的經(jīng)營(yíng)管理水平測(cè)算出各種費(fèi)用。各企業(yè)對(duì)這一塊的競(jìng)爭(zhēng)尤為激烈，取哪些項(xiàng)目以

24、及取多少，這里有個(gè)綜合平衡問(wèn)題，是企業(yè)對(duì)自身綜合實(shí)力的具體體現(xiàn)。只有管理水平高超的企業(yè)才可能占上風(fēng)。每個(gè)投標(biāo)報(bào)價(jià)都應(yīng)圍繞投標(biāo)策略定價(jià)，有時(shí)微利報(bào)價(jià)，有時(shí)保本報(bào)價(jià)，也有時(shí)為了占領(lǐng)市場(chǎng)而虧本報(bào)價(jià)，雖然方式不同，但目的都是為了適應(yīng)市場(chǎng)變化的需要，保存企業(yè)實(shí)力，使之能安全順利通過(guò)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)軌過(guò)渡時(shí)期，以求企業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展。2.5 投標(biāo)報(bào)價(jià)前的準(zhǔn)備工作一般投標(biāo)的基本要求 投標(biāo)程序十分復(fù)雜，競(jìng)爭(zhēng)很激烈，如果對(duì)投標(biāo)規(guī)律缺乏研究，指導(dǎo)思想不明確，工作稍有疏忽，就可能導(dǎo)致失去投標(biāo)的有利機(jī)遇，達(dá)不到中標(biāo)取勝的目的，增加承包的風(fēng)險(xiǎn)程度和鑄成 重大的經(jīng)濟(jì)損失。一般來(lái)說(shuō)，任何投標(biāo)單位在開展報(bào)價(jià)業(yè)務(wù)時(shí)，首先要

25、對(duì)投標(biāo)工作有全面的認(rèn)識(shí)，明確其基本要求，投標(biāo)的基本要求一般有以下幾點(diǎn)：目的性。投標(biāo)報(bào)價(jià)的總目的是為了達(dá)到中標(biāo)取勝、獲得經(jīng)營(yíng)任務(wù)、提高企業(yè)效益。在投標(biāo)中，報(bào)什么價(jià)格取決于企業(yè)的投標(biāo)目的。因?yàn)椴煌哪康木哂胁煌膱?bào)價(jià)策略和價(jià) 格水平。通常情況下，以獲得最大利潤(rùn)為目的，這是一種較為典型的經(jīng)濟(jì)目的；另外還有為補(bǔ)充企業(yè)生產(chǎn)任務(wù)的不足，維持企業(yè)的生產(chǎn)均衡，以扭轉(zhuǎn)成本上升、效益滑坡的局面；為顯 示本企業(yè)技術(shù)管理的先進(jìn)性或提高社會(huì)知名度，以開拓產(chǎn)品銷售市場(chǎng)；為克服市場(chǎng)暫時(shí)出現(xiàn)的生存危機(jī)等。只有明確了投標(biāo)的目的，才有可能達(dá)到既定目的。及時(shí)性。在招標(biāo)中一般規(guī)定有招標(biāo)的時(shí)限。投標(biāo)單位不能在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成招標(biāo)工程項(xiàng)

26、目的估價(jià)等工作，就可能失去競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)。一項(xiàng)投標(biāo)的估價(jià)報(bào)價(jià)的工作量是很大的 ，特 別是對(duì)那些大型工程項(xiàng)目和綜合成套設(shè)備的承包項(xiàng)目，估價(jià)計(jì)算的工作量更是十分浩繁。為此，在投標(biāo)中，對(duì)報(bào)價(jià)的及時(shí)性顯得尤為重要。不能做到這一點(diǎn)，就失去投標(biāo)的基本條件。準(zhǔn)確性。投標(biāo)報(bào)價(jià)，必需建立在科學(xué)分析和可靠計(jì)算的基礎(chǔ)上，這樣才能較準(zhǔn)確的反映工程造價(jià)。機(jī)械制造企業(yè)制定標(biāo)價(jià)與確定產(chǎn)品價(jià)格的原理和方法基本相同，但其難度 比確定產(chǎn)品價(jià)格大的多。企業(yè)對(duì)產(chǎn)品的定價(jià)，是在資料基本齊備、情況基本明了的基礎(chǔ)上進(jìn)行的；而對(duì)于投標(biāo)報(bào)價(jià)所需要的資料，需由投標(biāo)單位自己去收集和查找。但是，對(duì)于采用投 標(biāo)方法中標(biāo)的產(chǎn)品，一般多屬技術(shù)水平高、工藝先進(jìn)

27、的專用設(shè)備或成套設(shè)備，其價(jià)值較大而可比性較差。因此，準(zhǔn)確地報(bào)價(jià)直接關(guān)系到企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的勝敗、效益的高低。 策略性。在復(fù)雜的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中，單靠報(bào)價(jià)及時(shí)和準(zhǔn)確企圖一舉中標(biāo)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。投標(biāo)價(jià)要取得成功，還要視招標(biāo)項(xiàng)目特點(diǎn)和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手特點(diǎn)以及招標(biāo)單位意向等具體情況， 運(yùn)用投標(biāo)報(bào)價(jià)策略和投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)藝術(shù)，在一定時(shí)機(jī)分別采用高價(jià)、中價(jià)或低價(jià)策略，從而獲得中標(biāo)。 全面收集招標(biāo)的信息 信息是投標(biāo)業(yè)務(wù)的重要一環(huán)。對(duì)國(guó)內(nèi)投標(biāo)單位來(lái)說(shuō)，收集招標(biāo)信息的主要渠道是： 根據(jù)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的五年規(guī)劃和投資發(fā)展規(guī)模，以及中央和各地區(qū)年度具體經(jīng)濟(jì)建設(shè)投資發(fā)展項(xiàng)目，企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目，收集綜合整理出適合本單位投標(biāo)對(duì)象的項(xiàng)目；2根據(jù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)

28、政策和已批準(zhǔn)的投資項(xiàng)目，可以從主管建設(shè)部門、建設(shè)銀行和建設(shè)單位方面得到項(xiàng)目具體投資規(guī)模、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和工程建設(shè)要求；在擴(kuò)大企業(yè)自主權(quán)的情況下，可以充分了解生產(chǎn)企業(yè)擴(kuò)建、改造項(xiàng)目的建設(shè)目標(biāo)和具體內(nèi)容；收集同行業(yè)承包單位對(duì)某些工程建設(shè)項(xiàng)目的意向、力量和投標(biāo)方向、策略。 總之，投標(biāo)單位應(yīng)通過(guò)各種渠道，如向各級(jí)政府計(jì)劃部門、建設(shè)主管部門和建設(shè)單位、同行業(yè)承包單位等，收集各種有關(guān)建設(shè)投資、招標(biāo)和投標(biāo)等信息，并要摸透政府、建設(shè)單位和建 設(shè)銀行(或有關(guān)銀行)的規(guī)定、意向和策略，以及他們對(duì)待投標(biāo)者的態(tài)度等。同時(shí)還要分析每個(gè)可能的競(jìng)爭(zhēng)者的力量和策略，以選擇合適的投標(biāo)目標(biāo)進(jìn)行跟蹤。 選擇投標(biāo)的項(xiàng)目 當(dāng)承包企業(yè)通過(guò)

29、信息工作獲得一些招標(biāo)項(xiàng)目，并認(rèn)為可能從這些項(xiàng)目的投標(biāo)中受益，也就是說(shuō)產(chǎn)生了一定的興趣時(shí)，那么所面臨的問(wèn)題是如何在這些招標(biāo)項(xiàng)目中進(jìn)行選擇。一般來(lái)講， 在選擇投標(biāo)項(xiàng)目中要慎重研究和充分估計(jì)投標(biāo)的可能性，要對(duì)以下幾個(gè)問(wèn)題做出正確判斷：招標(biāo)單位的時(shí)間約束條件：包括投標(biāo)的時(shí)間、制定標(biāo)價(jià)所需時(shí)間、以及開標(biāo)日期限制等。承包企業(yè)能否在投標(biāo)的這些時(shí)間約束條件內(nèi)，來(lái)完成投標(biāo)的全部工作程序，這是能否選擇 投標(biāo)項(xiàng)目的先決條件。企業(yè)本身的生產(chǎn)約束條件：招標(biāo)單位對(duì)一些重大建設(shè)工程，都有一定的交工進(jìn)度限制，承包企業(yè)在限定的工程進(jìn)度內(nèi)，從計(jì)劃投入到產(chǎn)出交工要多長(zhǎng)時(shí)間，現(xiàn)有的生產(chǎn)負(fù)荷能否承擔(dān)得了；在生產(chǎn)過(guò)程中要投入多少資金，是

30、否已經(jīng)有了著落；技術(shù)質(zhì)量和成本水平的信譽(yù)如何，有否達(dá)到招標(biāo)要求的保證措施。外部環(huán)境的各種約束：諸如原材料、配套件等的訂貨、到貨有無(wú)保證；需要補(bǔ)充的加工設(shè)備 、工裝等能否如期安裝投產(chǎn)；建設(shè)工程項(xiàng)目的土木工程進(jìn)度能否適應(yīng)工程設(shè)備安裝進(jìn)度要求，工程設(shè)備的出廠運(yùn)輸、安裝、調(diào)試的環(huán)境會(huì)遇到的困難條件，在工作設(shè)備的制造過(guò)程中價(jià)格、稅收、利息、匯率會(huì)有什么變化，對(duì)承包工程價(jià)格將產(chǎn)生的影響等，都要認(rèn)真考慮。 總之，投標(biāo)單位只有對(duì)這些內(nèi)外約束條件進(jìn)行充分估計(jì)，認(rèn)為對(duì)某一招標(biāo)項(xiàng)目確有投標(biāo)承包的能力與把握時(shí)，才可以把投標(biāo)對(duì)象確定下來(lái)。研究確定投標(biāo)的對(duì)象 投標(biāo)單位根據(jù)工程設(shè)備投標(biāo)信息，經(jīng)過(guò)初步調(diào)查研究和定性分析，選擇

31、出某一適宜項(xiàng)目準(zhǔn)備參加投標(biāo)時(shí)，是否能夠確定為投標(biāo)對(duì)象，還應(yīng)當(dāng)用科學(xué)的方法進(jìn)行定量分析，并從本單位經(jīng)營(yíng)目標(biāo)出發(fā)，最后做出決斷。這是因?yàn)橥稑?biāo)的風(fēng)險(xiǎn)性很大，但又不可回避，必須改變傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)判斷、領(lǐng)導(dǎo)拍板，或者先攬活、后核算、出了問(wèn)題找上面的辦法，利用現(xiàn)代科學(xué)手段和方法，做出是否參加投標(biāo)的正確決策，就可以把投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)減少到最低限度，把爭(zhēng)取中標(biāo)可能增加到最大限度。 對(duì)各種約束條件進(jìn)行定量分析。為了在眾多的約束條件下合理地選擇投標(biāo)工程，須要通過(guò)建立數(shù)學(xué)模型進(jìn)行定理分析，為正確的確定投標(biāo)對(duì)象提供決策依據(jù)。定量分析的方式，有 決策樹法、線性規(guī)劃法和多標(biāo)目規(guī)劃法。納入企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)進(jìn)行權(quán)衡選擇。在一般情況下，投標(biāo)單

32、位參加工程設(shè)備投標(biāo)的目的，是為了獲得經(jīng)濟(jì)效益。但經(jīng)營(yíng)目標(biāo)不能僅限于增加盈利，其實(shí)盈利水平的提高也是多個(gè)經(jīng)營(yíng) 目標(biāo)實(shí)施結(jié)果的綜合反映。在選擇工程設(shè)備投標(biāo)對(duì)象時(shí)，通常是與實(shí)現(xiàn)各個(gè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)結(jié)合在一起的。如承攬某一工程設(shè)備項(xiàng)目是為了在提高技術(shù)和質(zhì)量水平上練兵；是打算在國(guó)內(nèi)或國(guó) 際上增強(qiáng)企業(yè)的知名度與信譽(yù)；是爭(zhēng)取在一個(gè)新的領(lǐng)域內(nèi)打開產(chǎn)品的銷路；是充分發(fā)揮企業(yè)的多余生產(chǎn)能力，或使企業(yè)有活干、轉(zhuǎn)虧為盈等等。有的工程設(shè)備投標(biāo)項(xiàng)目可以既給本單位 帶來(lái)一定的盈利，又與本單位各個(gè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)相一致，這是最理想的；但有的則由于競(jìng)爭(zhēng)或其他因素影響，利潤(rùn)微薄，只能實(shí)現(xiàn)其他經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看能給本單位和社會(huì)帶來(lái)更大的經(jīng) 濟(jì)效益

33、，這也是可取的；也還有另外一種情形，就是本單位無(wú)利可獲甚至虧損，但是重點(diǎn)建設(shè)需要，可以替代進(jìn)口，社會(huì)效益更大，如果能爭(zhēng)取國(guó)家在有關(guān)經(jīng)濟(jì)條件上，如指令性原材料供應(yīng)、進(jìn)口原材料、零部件關(guān)稅、工程設(shè)備制造貨款利息等，給予必要的優(yōu)惠和扶持，也是可以選取的，否則投標(biāo)單位在承包經(jīng)營(yíng)的條件下，對(duì)這樣的項(xiàng)目是難以承接的。依據(jù)承包伙伴的落實(shí)與否做最終決斷。一個(gè)大型項(xiàng)目，不但生產(chǎn)和技術(shù)相當(dāng)復(fù)雜，而且需要眾多的配套設(shè)備，特別是“交鑰匙”工程，要從研究設(shè)計(jì)，加工制造，到安裝調(diào)試，投產(chǎn)運(yùn)行等方面系統(tǒng)全面負(fù)責(zé)，僅靠某一個(gè)或少數(shù)幾個(gè)企業(yè)承包是不大可能的，必須要有一定的承包組織形式，以一龍頭企業(yè)為主結(jié)成有力的承包伙伴。承包伙

34、伴的具體成員，要視招標(biāo) 的工程設(shè)備項(xiàng)目的復(fù)雜程度和要求條件來(lái)定，簡(jiǎn)單的項(xiàng)目只需挑選一批主機(jī)和配套生產(chǎn)企業(yè)，復(fù)雜的項(xiàng)目不但要有國(guó)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)，還要吸收國(guó)外廠商合作，通常還需要有科研安裝等單位參加。在承包伙伴選定，承包組織有了著落時(shí)，才可以對(duì)投標(biāo)對(duì)象進(jìn)行最終決斷。當(dāng)前國(guó)內(nèi)橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合有了發(fā)展，各類工程設(shè)備制造集團(tuán)公司相繼成立，有條件的集團(tuán)公司也可以單獨(dú)進(jìn)行投標(biāo)承包，至于集團(tuán)公司內(nèi)部的合作關(guān)系，可以在中標(biāo)后采取內(nèi)部招標(biāo)承包的形式，實(shí)行分承包或轉(zhuǎn)承包的方法解決，但要符合法律法規(guī)及招標(biāo)人的要求。第三章 施工企業(yè)工程項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)策略3.1 投標(biāo)報(bào)價(jià)的技巧所謂的投標(biāo)技巧就是在保證工程量與工期的前提下，尋找出一

35、個(gè)好的報(bào)價(jià)技的問(wèn)題，在投標(biāo)的過(guò)程中技巧靈活運(yùn)用，對(duì)于是否中標(biāo)能否取得最后的中標(biāo)，能否取得更多利潤(rùn)起著重要的作用。投標(biāo)報(bào)價(jià)工作包括若干個(gè)階段，每個(gè)階段所面臨的情況不盡相同，解決技巧也不相同，應(yīng)具體情況具體分析，根據(jù)每個(gè)階段的不同情況和工作目標(biāo)，確定適當(dāng)?shù)耐稑?biāo)技巧和解決方法。承包商為了能夠中標(biāo)并獲得期望的利潤(rùn)，投標(biāo)程序全過(guò)程幾乎都要研究投標(biāo)報(bào)價(jià)技巧問(wèn)題。首先預(yù)先審查，以便掌握各投標(biāo)者的基本情況，排除一些不符合要求的投標(biāo)者，這是保護(hù)業(yè)主和消費(fèi)者利益的舉措，也可以減少評(píng)標(biāo)的工作量。資格預(yù)審階段是招投標(biāo)程序的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，是招標(biāo)工作的開始。對(duì)于投標(biāo)企業(yè)而言，投標(biāo)之前需要了解的內(nèi)容有：業(yè)主在以往建設(shè)工程中

36、招標(biāo)、評(píng)標(biāo)上的慣例，在與承包商的合作上，能否及時(shí)支付承包商工程款，以及如何對(duì)待承包商的索賠要求；該工程的資金額度是否充足，來(lái)源是否有資金保障；業(yè)主項(xiàng)目管理的團(tuán)隊(duì)如何，團(tuán)隊(duì)成員的業(yè)務(wù)水平、工作方式和工作經(jīng)驗(yàn)如何；在編報(bào)“資格預(yù)審文件”時(shí)，需嚴(yán)格按規(guī)定要求填寫，同時(shí)，用語(yǔ)要規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)，設(shè)計(jì)美觀，在更大程度上得到業(yè)主的認(rèn)可。 招標(biāo)文件研究階段，要對(duì)標(biāo)書的有關(guān)規(guī)定和具體內(nèi)容做細(xì)致的研究，比如：了解工程所在地人工、機(jī)器、材料的市場(chǎng)行情，避免由于盲目估價(jià)造成經(jīng)濟(jì)損失；了解設(shè)備、材料等有沒(méi)有特殊要求，制定相應(yīng)的對(duì)策；了解有無(wú)工程預(yù)付款、利息支付、拖延付款的責(zé)任等工程款支付條件，有利于資金的周轉(zhuǎn)和使用；清楚施工

37、期限內(nèi)的漲價(jià)補(bǔ)償內(nèi)容；清楚總包與分包的規(guī)定。如果有不理解的內(nèi)容，可以請(qǐng)招標(biāo)單位說(shuō)明。有些內(nèi)容不能直接從招標(biāo)文件來(lái)獲得，卻對(duì)估價(jià)結(jié)果有一定程度的影響，可以通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘察來(lái)達(dá)到目的。在充分了解了工程環(huán)境和自身情況的基礎(chǔ)上，還要全面了解競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的情況，比如本次投標(biāo)的主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手有哪些，分別具有怎樣的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，做到知己知彼，才能有針對(duì)性地選擇投標(biāo)報(bào)價(jià)技巧、制定投標(biāo)方案，充分利用自己的優(yōu)勢(shì)，提高中標(biāo)的幾率。投標(biāo)報(bào)價(jià)確定階段報(bào)價(jià)確定階段是一個(gè)非常關(guān)鍵的階段，應(yīng)對(duì)招標(biāo)文件提供的工程數(shù)量進(jìn)行認(rèn)真的核實(shí)，并掌握施工設(shè)計(jì)的技術(shù)要求。掌握盡可能多的與工程量有關(guān)的因素，可以通過(guò)實(shí)地勘察來(lái)獲得第一手資料。根據(jù)施工實(shí)際發(fā)

38、生的需要、投標(biāo)者自身管理水平和市場(chǎng)各方面，決定費(fèi)率的計(jì)取，從而做出具有競(jìng)爭(zhēng)力的報(bào)價(jià)。在實(shí)踐常用的具體投標(biāo)技巧包括：突然降價(jià)法通常情況下，報(bào)價(jià)屬于單位的機(jī)密，競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手之間往往采用各種手段，了解對(duì)方的信息，以便作出對(duì)自己有利的決策。所以在報(bào)價(jià)時(shí)可以給對(duì)手制造一種假象，即表現(xiàn)的對(duì)該工程不太感興趣，熱情不高，按照一般情況報(bào)價(jià)，在臨近投標(biāo)截止日前，再降低報(bào)價(jià)。在使用過(guò)程中需注意，要在投標(biāo)之前估計(jì)好降價(jià)的范圍，做到心中有底，隨時(shí)關(guān)注各種，資格預(yù)審階段 對(duì)于大型或復(fù)雜的土建工程，在正式組織招標(biāo)以前，業(yè)主都要對(duì)供應(yīng)商的資格和能力進(jìn)行的情報(bào)和信息，及時(shí)作出更準(zhǔn)確的分析與判斷，在投標(biāo)快要截至?xí)r快速降價(jià)，爭(zhēng)取中標(biāo)。

39、零星用工又稱記日工。由于記日工不屬于承包總價(jià)的范圍，發(fā)生時(shí)可實(shí)報(bào)實(shí)銷，所以單價(jià)一般可稍高于工程中的工資單價(jià)。不平衡報(bào)價(jià)法 不平衡報(bào)價(jià)法是指“對(duì)于一個(gè)工程項(xiàng)目的投標(biāo)報(bào)價(jià)，首先確定投標(biāo)總價(jià)，然后通過(guò)各種方法來(lái)調(diào)整內(nèi)部各個(gè)項(xiàng)目的報(bào)價(jià)，從而達(dá)到在確保總價(jià)的前提下不影響中標(biāo)，又能在結(jié)算時(shí)獲得可觀利潤(rùn)的目的”。3.2 投標(biāo)報(bào)價(jià)的形成工程量清單計(jì)價(jià)模式是國(guó)際招投標(biāo)的通用做法，即在建設(shè)工程施工招投標(biāo)時(shí)，招標(biāo)人依據(jù)工程施工圖紙，按照招標(biāo)文件要求，在統(tǒng)一工程量計(jì)算規(guī)則、統(tǒng)一工程量計(jì)算單位、統(tǒng)一分部分項(xiàng)工程的劃分、統(tǒng)一項(xiàng)目編碼的原則下為投標(biāo)人提供實(shí)物工程量項(xiàng)目的數(shù)量清單；投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)人提供的統(tǒng)一工程量清單和對(duì)擬建

40、工程情況的描述及要求，結(jié)合項(xiàng)目、市場(chǎng)、風(fēng)險(xiǎn)以及本企業(yè)的綜合實(shí)力自主報(bào)價(jià)招標(biāo)者對(duì)其編制的工程量清單負(fù)責(zé)，并承擔(dān)投資風(fēng)險(xiǎn)；投標(biāo)者只對(duì)自己所報(bào)的成本、單價(jià)等負(fù)責(zé)，承擔(dān)施工風(fēng)險(xiǎn)，而對(duì)工程量的變更或計(jì)算錯(cuò)誤不負(fù)責(zé)。這種方式明確了招投標(biāo)雙方的工作內(nèi)容：招標(biāo)人計(jì)算工程量、投標(biāo)人確定單價(jià)，實(shí)現(xiàn)雙方風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，符合風(fēng)險(xiǎn)合理分擔(dān)與責(zé)權(quán)利關(guān)系對(duì)等的一般原則。投標(biāo)人要想在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出，就要認(rèn)識(shí)自身的風(fēng)險(xiǎn)，挖掘自身所長(zhǎng)，采取適宜的報(bào)價(jià)策略，從而保障自身的利益。3.3 科學(xué)報(bào)價(jià)求解方法所謂的投標(biāo)報(bào)價(jià)就是指施工企業(yè)根據(jù)招標(biāo)文件及有關(guān)工程計(jì)算造價(jià)的資料，分別計(jì)算單項(xiàng)工程造價(jià)，分部工程造價(jià)及工程總量的總造價(jià)。在工程總造價(jià)

41、的基礎(chǔ)上，再考慮投標(biāo)策略和各種影響工程造價(jià)的因素，然后提出總投標(biāo)報(bào)價(jià)，投標(biāo)報(bào)價(jià)對(duì)工程效益的影響體現(xiàn)著兩個(gè)方面的，一是提高工程中標(biāo)率，解決為什么工程投標(biāo)報(bào)價(jià)相近時(shí)有的企業(yè)中標(biāo)有的卻失之交臂，保證企業(yè)有活干，這是企業(yè)有效益的基礎(chǔ)。解決為什么工程報(bào)價(jià)相同時(shí)有的承包商有利潤(rùn)，有的承包商卻連連虧損呢這個(gè)問(wèn)題，通過(guò)合理的報(bào)價(jià)提高單個(gè)工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。做好投標(biāo)報(bào)價(jià)是一個(gè)施工企業(yè)極為重要的工作。首先是標(biāo)前的考察和研究，現(xiàn)場(chǎng)考察對(duì)影響標(biāo)書編制報(bào)價(jià)因素，通過(guò)各種方式擬定投標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)踏勘考察，對(duì)地理環(huán)境的考察。項(xiàng)目清單的考察，工程條件的考察及其經(jīng)濟(jì)方面。3.4 投標(biāo)報(bào)價(jià)策略的含義策略即指計(jì)策謀略，是指人們根據(jù)形勢(shì)的發(fā)

42、展而制定的行動(dòng)方針和方式。所謂投標(biāo)報(bào)價(jià)策略，是指建筑企業(yè)在投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)中的指導(dǎo)思想與系統(tǒng)工作部署及其參與投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的方式和手段。投標(biāo)報(bào)價(jià)策略作為投標(biāo)取勝的方式、手段和藝術(shù)，貫穿于投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的始終，包括十分豐富的內(nèi)容。技巧是更為具體的、具有很強(qiáng)技術(shù)性和操作性的做事步驟和方法。投標(biāo)技巧是指在投標(biāo)報(bào)價(jià)中采用什么手法使業(yè)主可以接受，而中標(biāo)后能獲得更多的利潤(rùn)。 隨著本課題研究的不斷深入，作者認(rèn)為投標(biāo)報(bào)價(jià)策略與技巧具有中國(guó)古代謀略思想，例如先虧后盈策略是“拋磚引玉”的發(fā)展；突然降價(jià)策略、不平衡報(bào)價(jià)技巧是“瞞天過(guò)?！?、“障眼法”的引申，投標(biāo)書中給出一些優(yōu)惠條件是“舍車保帥”、“李代桃僵”思想的應(yīng)用，等等。同時(shí)，謀略

43、是在激烈的對(duì)抗過(guò)程中，以斗智為基本內(nèi)容、以最小代價(jià)奪取最大勝利為基本目的、從客觀實(shí)際出發(fā)籌劃和指導(dǎo)對(duì)抗行為的藝術(shù)，這一定義與西方投標(biāo)報(bào)價(jià)決策研究中將競(jìng)爭(zhēng)各方定義為博弈關(guān)系是相通的。與西方報(bào)價(jià)決策模型相比，中國(guó)謀略思想在于其整體性、對(duì)抗性、詭詐性、經(jīng)驗(yàn)性和應(yīng)變性。在報(bào)價(jià)優(yōu)化的過(guò)程，應(yīng)用報(bào)價(jià)策略與技巧強(qiáng)調(diào)使用者整體觀、應(yīng)變能力和經(jīng)驗(yàn)豐富程度，沒(méi)有精確的判斷標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)長(zhǎng)時(shí)間沒(méi)有項(xiàng)目，想爭(zhēng)取一個(gè)項(xiàng)目以維持日常費(fèi)用，保本就可。盈利型策略是指在投標(biāo)報(bào)價(jià)中，企業(yè)發(fā)揮自身所長(zhǎng)，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化，不太關(guān)注效益較小的項(xiàng)目，只對(duì)盈利大的項(xiàng)目感興趣。盈利型報(bào)價(jià)策略應(yīng)用于以下情況：某些專業(yè)性強(qiáng)的技術(shù)密集型工程(如核電

44、站、大型電站等)，而本公司在此方面有優(yōu)勢(shì)。比較特殊的工程，如港口碼頭工程、地下開挖、高壓輸變電工程等。經(jīng)過(guò)前期的開拓，投標(biāo)人在該地區(qū)已經(jīng)立足,有一定的信譽(yù)和教強(qiáng)的施工能力。業(yè)主支付條件不理想、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手比較少的工程。施工條件差(如高空作業(yè)多、交通條件差)的工程。邀請(qǐng)招標(biāo)的項(xiàng)目。工期緊張，任務(wù)重，業(yè)主要求急。本公司不感興趣卻被邀請(qǐng)投標(biāo)的工程，或者總價(jià)較低的小工程。低價(jià)虧損策略這種報(bào)價(jià)策略注重企業(yè)的虧損，而不太關(guān)注利潤(rùn)。注意事項(xiàng)：投標(biāo)時(shí)，價(jià)格越低中標(biāo)率越大：一般在以下情況下使用該策略：對(duì)于一些分期建設(shè)工程，以低價(jià)中標(biāo)獲得第一期，順利完成之后，通過(guò)繼續(xù)承包后期工程來(lái)補(bǔ)償前期；承包商希望盡快打開市場(chǎng)。報(bào)

45、價(jià)策略與投標(biāo)技巧報(bào)價(jià)策略在建設(shè)工程招投標(biāo)的過(guò)程中，承包商對(duì)于投標(biāo)策略和技巧的選擇和運(yùn)用非常關(guān)鍵，合適的、行之有效的投標(biāo)策略和技巧不但能夠提高中標(biāo)率，還能提高企業(yè)利潤(rùn)。一般而言，常用的投標(biāo)策略主要有以下幾種：生存型策略此種策略強(qiáng)調(diào)投標(biāo)報(bào)價(jià)以企業(yè)生存為主要目標(biāo)，為生存而爭(zhēng)取中標(biāo)。這種危機(jī)的主要表現(xiàn)有：國(guó)家經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響，比如一國(guó)經(jīng)濟(jì)不景氣，會(huì)造成投標(biāo)項(xiàng)目減少。政府政策的變化。投標(biāo)人自身的原因，如經(jīng)營(yíng)管理不善，影響聲譽(yù)，也不利于中標(biāo)。遇到這些情況時(shí)，投標(biāo)人應(yīng)把生存放在第一位，不計(jì)利潤(rùn)，即使賠本也要爭(zhēng)取中標(biāo)，維持生存，以圖發(fā)展。競(jìng)爭(zhēng)型策略（微利保本策略）投標(biāo)報(bào)價(jià)以競(jìng)爭(zhēng)為主要手段，在對(duì)企業(yè)的內(nèi)外環(huán)境進(jìn)行

46、分析后，對(duì)各競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的報(bào)價(jià)進(jìn)行估計(jì)，再計(jì)算自身的成本等，根據(jù)自身的具體情況，可以不考慮利潤(rùn)，確定出一個(gè)具有競(jìng)爭(zhēng)力的報(bào)價(jià)，爭(zhēng)取中標(biāo)。這種策略的使用通?；谝韵虑闆r：充分估計(jì)項(xiàng)目的前景，如果看好，可以給承包商帶來(lái)可觀利潤(rùn)；承包商通過(guò)優(yōu)質(zhì)的質(zhì)量獲得認(rèn)可，可以續(xù)簽其他項(xiàng)目；施工條件好的工程，或者工程相對(duì)簡(jiǎn)單、工程量大、一般公司都可以做的工程。比如大量的土方工程，一般房建工程等；企業(yè)有其他項(xiàng)目同時(shí)在附近施工。這種策略也叫保本低利策略，在實(shí)踐中應(yīng)用很多；可以在中標(biāo)后把一部分工程包給某些專業(yè)承包商，價(jià)格更低一些； 承包商希望開拓新市場(chǎng)，或者已經(jīng)在某地區(qū)經(jīng)營(yíng)很久，但目前沒(méi)有工程，機(jī)械設(shè)備等閑置、無(wú)工地轉(zhuǎn)移時(shí)；

47、存在很多的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手；第四章 施工企業(yè)工程項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)技巧4.1不平衡報(bào)價(jià)技巧不平衡報(bào)價(jià)法是在不提高總報(bào)價(jià)的前提下，通過(guò)調(diào)整內(nèi)部各個(gè)項(xiàng)目的報(bào)價(jià)，達(dá)到中標(biāo)的目的，他通過(guò)通常是在工程項(xiàng)目總報(bào)價(jià)基本凍下來(lái)后，通過(guò)調(diào)整內(nèi)部各個(gè)項(xiàng)目的報(bào)價(jià)，已其即不提高總報(bào)價(jià)不影響中標(biāo)，同時(shí)又能在結(jié)算時(shí)候得到更理想的經(jīng)濟(jì)效益。采用這種方法報(bào)價(jià)的時(shí)候，應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目不同特點(diǎn)及其施工條件等來(lái)選擇報(bào)價(jià)的策略。清單報(bào)價(jià)的游戲規(guī)則是最終結(jié)算工程量按實(shí)計(jì)算，單價(jià)包死。而實(shí)際情況國(guó)內(nèi)大量項(xiàng)目存在邊施工邊設(shè)計(jì)邊修改的情況，招標(biāo)時(shí)清單工程量與實(shí)際結(jié)算時(shí)會(huì)有較大差距，如果能快速、精確測(cè)算出實(shí)際工程量，就可以有機(jī)會(huì)獲取一筆額外利潤(rùn)。具體方法就是

48、運(yùn)用不平衡報(bào)價(jià)，將實(shí)際結(jié)算工程量將要減少的項(xiàng)目單價(jià)壓低，工程量將增加的項(xiàng)目單價(jià)抬高，而使投標(biāo)總價(jià)基本保持不變。這樣同樣有競(jìng)爭(zhēng)力的投標(biāo)總價(jià)結(jié)算時(shí)可獲得一塊額外利潤(rùn)，當(dāng)然前提是你能在較短的投標(biāo)時(shí)間內(nèi)精確計(jì)算出工程量。自2000年招標(biāo)投標(biāo)法施行，招投標(biāo)制度確立了在建設(shè)市場(chǎng)中的主導(dǎo)地位，競(jìng)爭(zhēng)已成為市場(chǎng)形成工程造價(jià)的主要形式。為適應(yīng)我國(guó)加入WTO與國(guó)際慣例接軌的要求，2003年7月1日起，將按照建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范全面推行工程量清單計(jì)價(jià)模式,即:法定計(jì)量、信息指導(dǎo)、自主報(bào)價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)定開。我國(guó)建設(shè)工程施工招投標(biāo)制度,始于20世紀(jì)80年代中期,目的是引起施工企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng),以便擇優(yōu)錄取。但是,在過(guò)去定額模式

49、的計(jì)價(jià)方式中,調(diào)節(jié)承發(fā)包雙方利益和反映市場(chǎng)價(jià)格等方面存在許多不適應(yīng)的地方,特別是在公開、公平、公正競(jìng)爭(zhēng)方面,還缺乏合理完善的機(jī)制。這是一種滯后于現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的招投標(biāo)模式,同時(shí)還會(huì)派生出其他的問(wèn)題,比如權(quán)力的干預(yù)、假招標(biāo)和滋生腐敗等,使得招投標(biāo)的根本目的并沒(méi)有達(dá)到。要實(shí)現(xiàn)建設(shè)市場(chǎng)的良性發(fā)展,除了加強(qiáng)行政監(jiān)管以外,發(fā)揮市場(chǎng)規(guī)律中競(jìng)爭(zhēng)和價(jià)格作用才是根本。工程量清單計(jì)價(jià)就是主要由市場(chǎng)形成工程造價(jià),這有利于發(fā)揮企業(yè)個(gè)別成本的競(jìng)爭(zhēng)能力,同時(shí)也有利于規(guī)范招標(biāo)人在工程招標(biāo)中的計(jì)價(jià)行為。工程量清單報(bào)價(jià)主要是綜合單價(jià)法,是按招標(biāo)人提供的工程量清單,依據(jù)投標(biāo)人自身的技術(shù)、工藝和管理水平進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià),計(jì)算出對(duì)應(yīng)于工程

50、量清單的綜合單價(jià),由清單工程量計(jì)算出實(shí)體成本費(fèi)用,綜合單價(jià)包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、管理費(fèi)及利潤(rùn),同時(shí)按施工圖計(jì)算出施工前后以及施工期必須或可能發(fā)生的各項(xiàng)措施費(fèi)用,再加上規(guī)費(fèi)和稅金形成工程總造價(jià)。招標(biāo)文件應(yīng)包括很多內(nèi)容,按招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定,招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求、對(duì)投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)報(bào)價(jià)要求和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等所有實(shí)質(zhì)性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款。在實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)法的招投標(biāo)過(guò)程中,工程量清單是招標(biāo)文件的主要組成部分。招標(biāo)人按一定的規(guī)則計(jì)算工程量,投標(biāo)人根據(jù)自身的管理水平和技術(shù)水平,結(jié)合市場(chǎng)價(jià)格信息指導(dǎo)自由組價(jià),用技招標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的形式定價(jià)。這樣就能滿足招標(biāo)投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)定價(jià)和經(jīng)評(píng)審

51、合理低價(jià)中標(biāo)的要求。對(duì)于招標(biāo)人來(lái)說(shuō)在保質(zhì)保量完成工程任務(wù)的前提下,首先要考慮的就是節(jié)約投資,既要保證最低最簡(jiǎn)單的支付,還要能保證一定條件下支付單價(jià)和施工工期不能變化。由于工程造價(jià)的計(jì)量難度大、管理難度大、結(jié)算難度大、價(jià)格數(shù)字大、變化影響因素多、價(jià)格形成的時(shí)間長(zhǎng),招標(biāo)人的造價(jià)管理需要具有專門知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的高智能人員承擔(dān),這就給招標(biāo)人在造價(jià)管理方面提出了難題,因此招標(biāo)人對(duì)工程造價(jià)的管理由過(guò)去的單一的價(jià)格管理改變?yōu)榍鍐文Ｊ较碌挠芍薪榻M織介入的服務(wù)管理。如造價(jià)咨詢單位、仲裁單位、律師服務(wù)組織、監(jiān)督機(jī)構(gòu)等,都可以全方位地由招標(biāo)人委托進(jìn)行工程造價(jià)管理。招標(biāo)投標(biāo)法中己明確規(guī)定標(biāo)底可有可無(wú),強(qiáng)調(diào)無(wú)標(biāo)底的低價(jià)法中

52、標(biāo),實(shí)行工程量清單就是讓建筑工程價(jià)格成為市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。工程量清單計(jì)價(jià)的特點(diǎn)是投標(biāo)人要根據(jù)各種要素價(jià)格信息,綜合考慮企業(yè)目標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手狀況、經(jīng)濟(jì)需求等編制工程投標(biāo)書,進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)。這樣從根本上改變了定額模式下套定額取費(fèi)的計(jì)價(jià)辦法,由企業(yè)根據(jù)競(jìng)爭(zhēng)需要、自身實(shí)力和在某一特點(diǎn)項(xiàng)目上的需求目標(biāo)自主確定管理費(fèi)和利潤(rùn)水平。在公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境下,通過(guò)招投標(biāo)優(yōu)選中標(biāo)單位,用合同形式確認(rèn)工程造價(jià)。這一價(jià)格不同于定額模式下通過(guò)層層計(jì)算而算出的價(jià)格,也不同于一方愿賣一方愿買一拍即成的簡(jiǎn)單的市場(chǎng)交易行為價(jià)格,它既不是投標(biāo)人任意定價(jià),也不是招標(biāo)人自由出價(jià),而是在一定市場(chǎng)規(guī)則的引導(dǎo)下,通過(guò)報(bào)價(jià)競(jìng)爭(zhēng),由社會(huì)加以確認(rèn)。其關(guān)鍵是

53、必須進(jìn)入一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的建筑交易市場(chǎng)。這樣競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果是在保證質(zhì)量的前提下,節(jié)約招標(biāo)人的投入,提高投標(biāo)人的經(jīng)營(yíng)管理水平,使資源得到更合理的配置。工程量清單計(jì)價(jià)模式招投標(biāo)活動(dòng)中,應(yīng)遵循兩個(gè)基本原則,一是合理低價(jià)中標(biāo),二是不能低于個(gè)別成本價(jià)。合理低價(jià)就是工期合理且最短,施工組織設(shè)計(jì)的方案、技術(shù)措施先進(jìn)、合理、可靠且最佳,投標(biāo)報(bào)價(jià)在合理的前提下能保質(zhì)保量順利完成工程且最低。成本價(jià)應(yīng)該是企業(yè)的個(gè)別成本,投標(biāo)人應(yīng)參加評(píng)標(biāo)委員會(huì),對(duì)投標(biāo)人擬采取實(shí)現(xiàn)低價(jià)報(bào)價(jià)的措施進(jìn)行評(píng)審答辯,評(píng)委認(rèn)為是合理的,是可以實(shí)現(xiàn)的,則認(rèn)為其報(bào)價(jià)是不低于企業(yè)的個(gè)別成本價(jià)。合同法中規(guī)定:建設(shè)工程合同是承包人進(jìn)行工程建設(shè),發(fā)包人支付工程價(jià)款

54、的合同。根據(jù)這一規(guī)定可以認(rèn)為,最終的競(jìng)爭(zhēng)價(jià)應(yīng)在合同中約定,只有在合同中約定的價(jià)才是招標(biāo)人支付工程價(jià)款、雙方進(jìn)行工程索賠和工程竣工結(jié)算的依據(jù)。建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范的出臺(tái),使工程量計(jì)算規(guī)則、項(xiàng)目劃分、工程內(nèi)容、及項(xiàng)目編碼打破了地區(qū)之間、部門之間、地區(qū)與部門之間的界限,實(shí)行了全國(guó)統(tǒng)一。實(shí)行工程量清單就是在統(tǒng)一工程量計(jì)算規(guī)則的基礎(chǔ)上,企業(yè)依據(jù)反映企業(yè)施工工藝水平的企業(yè)定額及政府和社會(huì)咨詢機(jī)構(gòu)提供的市場(chǎng)價(jià)格信息和造價(jià)指數(shù)自主報(bào)價(jià),由市場(chǎng)形成價(jià)格為主的價(jià)格機(jī)制,通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)確定工程造價(jià)。由于建筑工程價(jià)格是由成千上萬(wàn)種不同規(guī)格的材料、人工、機(jī)械設(shè)備進(jìn)行有序組合而成的產(chǎn)品價(jià)格,面對(duì)瞬息萬(wàn)變的市場(chǎng)價(jià)格,必

55、須有一個(gè)能及時(shí)提供各種人工單價(jià)、材料價(jià)格和機(jī)械臺(tái)班單價(jià)等動(dòng)態(tài)變化的信息服務(wù)體系,不斷收集、匯總、編制出版市場(chǎng)的各類價(jià)格信息和價(jià)格指數(shù),指導(dǎo)招投標(biāo)人正確計(jì)算工程造價(jià)。實(shí)施工程量清單計(jì)價(jià)模式,是企業(yè)市場(chǎng)化發(fā)展的需要,是完善建筑工程招投標(biāo)市場(chǎng)、健全工程造價(jià)市場(chǎng)形成機(jī)制的有效途徑,但結(jié)合現(xiàn)階段國(guó)內(nèi)的情況來(lái)看,還存在許多有待完善和需要注意的地方。首先,招標(biāo)人是清單模式下的受益者,采用工程量清單計(jì)價(jià)法招標(biāo),最明顯的優(yōu)勢(shì)就是降低工程造價(jià),招標(biāo)人可以擇優(yōu)選擇施工企業(yè),節(jié)約投資,投入最少的資金獲得最優(yōu)的工程。但值得注意的是,現(xiàn)階段有 些招標(biāo)人對(duì)清單模式的理解深度不夠,一味追求最少的資金投入,這是不正確的,所以在

56、招投標(biāo)過(guò)程中我們一定要注意合理低價(jià)的原則。對(duì)于投標(biāo)人,現(xiàn)階段大部分工程造價(jià)從業(yè)人員多年來(lái)已經(jīng)習(xí)慣了定額模式,缺乏對(duì)成本測(cè)算資料的積累和相關(guān)經(jīng)驗(yàn),不能真正體現(xiàn)企業(yè)成本價(jià)格和工程項(xiàng)目的實(shí)際造價(jià),工程量清單計(jì)價(jià)模式與以前相比大大增加了投標(biāo)人的報(bào)價(jià)難度,面對(duì)這樣的現(xiàn)實(shí),要求施工企業(yè)的造價(jià)管理人員要盡快提高自己的業(yè)務(wù)素質(zhì),對(duì)人、材、機(jī)的市場(chǎng)行情有一定的把握能力,并了解企業(yè)自身的項(xiàng)目管理水平和施工工藝,快速、準(zhǔn)確、合理的組價(jià),才能順應(yīng)工程量清單報(bào)價(jià)模式的要求。建設(shè)工程招投標(biāo)活動(dòng)是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)、程序比較復(fù)雜的系統(tǒng)工程,特別是招投標(biāo)文件的編制、評(píng)定標(biāo)組織及合同簽訂,都需要有相應(yīng)的規(guī)范來(lái)支持,以保證招標(biāo)人與投

57、標(biāo)人的合法權(quán)益。采用工程量清單形式進(jìn)行招投標(biāo)在國(guó)際上早已通行,但在我國(guó)還未全面推開,無(wú)論招標(biāo)方還是投標(biāo)方,對(duì)工程量清單模式下投招標(biāo)的認(rèn)識(shí)還有待加深;同時(shí),市場(chǎng)也急需相關(guān)法律法規(guī)的出臺(tái),以規(guī)范工程量清單計(jì)價(jià)及建設(shè)工程招投標(biāo)行為。中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法的頒布和實(shí)施，工程建設(shè)招投標(biāo)市場(chǎng)日趨規(guī)范化和法制化。直至今日，幾乎所有工程項(xiàng)目均需通過(guò)招投標(biāo)方式發(fā)承包，投標(biāo)已成為施工企業(yè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的重要組成部分，而投標(biāo)報(bào)價(jià)則是招投標(biāo)雙方共同關(guān)注的焦點(diǎn)，投標(biāo)的成功與否很大程度上處決于報(bào)價(jià)的合理水平。眾所周知，工程價(jià)格構(gòu)成復(fù)雜，費(fèi)用繁多，計(jì)算困難，在管理過(guò)程中又存在許多可變的、人為的以及不可預(yù)見(jiàn)的因素。因此，研究工

58、程項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)的形成過(guò)程，探討合理科學(xué)確定投標(biāo)報(bào)價(jià)的方法，以便適應(yīng)目前招投標(biāo)市場(chǎng)的變化是非常必要的通常采用的不平衡報(bào)價(jià)方法有以下幾種：(1) 能夠早日結(jié)算收款項(xiàng)目(如開辦費(fèi)用，基礎(chǔ)費(fèi)用，土方開挖等)可以報(bào)的較高，后期工程項(xiàng)目(如裝飾工程)可以適當(dāng)降低。該種報(bào)價(jià)方式總報(bào)價(jià)不變，不影響中標(biāo)結(jié)果，但是可以再施工早期大量收回投資，或者早期得到較高的利潤(rùn)支持后續(xù)的工程施工能夠順利進(jìn)行。(2) 設(shè)計(jì)圖紙不明確，估計(jì)將來(lái)會(huì)增加項(xiàng)目和暫定項(xiàng)目中估計(jì)自己將來(lái)能夠承包的項(xiàng)目可以報(bào)高一點(diǎn)，而工程內(nèi)容說(shuō)的不夠清楚，將來(lái)可能會(huì)發(fā)生爭(zhēng)議的項(xiàng)目和暫定項(xiàng)目中估計(jì)自己將來(lái)不能接受的項(xiàng)目可報(bào)的低一些。對(duì)要求提供清單費(fèi)用的分析表的時(shí)候，應(yīng)該盡量往后新增工程清單子項(xiàng)目的人工費(fèi)和機(jī)械費(fèi)用報(bào)的高一些，而材料費(fèi)用報(bào)的低一些，通常人機(jī)費(fèi)用變化不大，而材料的費(fèi)用會(huì)隨著市場(chǎng)的變化行情而變化。(3) 沒(méi)有工程量，只填寫單價(jià)項(xiàng)目的時(shí)候(如土方工程中的挖巖石等)，其單價(jià)抬高。因?yàn)檫@樣的項(xiàng)目無(wú)法計(jì)算總價(jià)款，不會(huì)計(jì)入投標(biāo)總價(jià)，對(duì)投標(biāo)沒(méi)有影響。一旦施工中發(fā)生該項(xiàng)目，由于單價(jià)較高，利潤(rùn)將十分豐富。(4) 未確定的項(xiàng)目，又叫任意項(xiàng)