《2011年度安全形勢(shì)分析會(huì)發(fā)言材料.docx》由會(huì)員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《2011年度安全形勢(shì)分析會(huì)發(fā)言材料.docx（11頁(yè)珍藏版）》請(qǐng)?jiān)谘b配圖網(wǎng)上搜索。

1、2011年度市政基礎(chǔ)設(shè)施工程安全生產(chǎn)總結(jié)及形勢(shì)分析2011年是我市推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)“十二五”規(guī)劃的啟動(dòng)之年，是全力推進(jìn)“三個(gè)發(fā)展”、“三個(gè)提升”的關(guān)鍵之年，更是“辦好青奧會(huì)、建設(shè)新南京”的重要之年。重點(diǎn)工程全面展開，環(huán)境綜合整治、雨污分流等政府工程任務(wù)重、要求高。面對(duì)壓力，為確保今年市政工程安全生產(chǎn)、文明施工工作目標(biāo)順利完成，我站加強(qiáng)了對(duì)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程安全文明施工的監(jiān)督管理，尤其是對(duì)危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程的監(jiān)督管理，并結(jié)合我市市政基礎(chǔ)設(shè)施工程現(xiàn)狀，有針對(duì)性地開展安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。 一、2011年安全監(jiān)管基本概況今年以來(lái)截止12月1日，新受理監(jiān)督市政基礎(chǔ)設(shè)施工程235項(xiàng)，341標(biāo)段，工程總造價(jià)約1

2、16.7億元（另外地鐵工程24項(xiàng)，工程造價(jià)38.59億元）。開展監(jiān)督巡查3335次；發(fā)出整改通知392份；發(fā)出局部停工通知33份；對(duì)行為人約談24次，行政處罰55起；對(duì)有關(guān)單位和責(zé)任人亮黃牌31次，亮紅牌13次；安全文明措施費(fèi)登記104項(xiàng)目；54個(gè)項(xiàng)目通過(guò)市級(jí)文明工地考核，7個(gè)工程項(xiàng)目通過(guò)省級(jí)文明工地考核，12個(gè)工程項(xiàng)目申報(bào)四季度省級(jí)文明工地考核。截止2011年12月1日，所監(jiān)督的涉及危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程93個(gè)項(xiàng)目（106個(gè)標(biāo)段）共166項(xiàng)，其中37個(gè)工程項(xiàng)目（40個(gè)標(biāo)段）48項(xiàng)正在實(shí)施；涉及超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程79個(gè)項(xiàng)目（95個(gè)標(biāo)段）共117項(xiàng)，其中36個(gè)工程（39個(gè)標(biāo)

3、段）39項(xiàng)正在實(shí)施。二、2011安全生產(chǎn)基本情況今年以來(lái)，我市市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)安全生產(chǎn)工作，在參建各方的共同努力下，安全生產(chǎn)工作較為平穩(wěn)，沒(méi)有發(fā)生群死、群傷、較大以上安全生產(chǎn)事故，但是，一些工程項(xiàng)目還是發(fā)生了一般安全生產(chǎn)傷亡事故，造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，目前我市市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。截止12月1日止，市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工共發(fā)生3起一般安全生產(chǎn)事故，死亡2人，傷2人。這3起事故分別是：（一）江山大街；（二）南京火車站北廣場(chǎng)（三）2011年11月16日下午4時(shí)45分左右，浦口新城興城路、石佛路工程施工現(xiàn)場(chǎng)，發(fā)生一起裝載機(jī)倒車過(guò)程中不慎軋倒放線施工人員致人員死亡事故；從事故類

4、別看，三起都是機(jī)械傷害事故。三、2011年安全監(jiān)管工作主要舉措1、明確各方責(zé)任，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作根據(jù)省、市專項(xiàng)整治工作相關(guān)文件要求，結(jié)合市政工程實(shí)際，制定并發(fā)出了2011年市政基礎(chǔ)設(shè)施工程安全專項(xiàng)整治工作方案，制訂了工作計(jì)劃，布置了工作任務(wù)，明確了各方責(zé)任，扎實(shí)開展安全專項(xiàng)整治基礎(chǔ)工作。三季度，按照工作部署對(duì)全市在建基礎(chǔ)設(shè)施工程涉及高大模板支撐、腳手架工程的項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)整治督查。2、加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)，提高參建各方安全責(zé)任意識(shí)為提高參建各方安全責(zé)任意識(shí)，監(jiān)督人員分批次、分區(qū)域?qū)υ诮üこ痰母鞣截?zé)任主體開展了有關(guān)安全生產(chǎn)責(zé)任的宣貫，重點(diǎn)對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法、建設(shè)工程高大模板

5、支撐系統(tǒng)施工安全監(jiān)督管理導(dǎo)則及建筑施工模板安全技術(shù)規(guī)范等相關(guān)文件和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行了宣貫，突出意識(shí)管理，對(duì)近階段安全生產(chǎn)工作進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，督促企業(yè)抓項(xiàng)目，項(xiàng)目抓實(shí)施，監(jiān)理抓督查，層層抓落實(shí)，進(jìn)一步提高了責(zé)任單位的安全意識(shí)，有效地推動(dòng)了工程安全生產(chǎn)文明施工水平。3、突出監(jiān)管重點(diǎn)，狠抓危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程安全管理為了有效控制防范安全事故發(fā)生，今年以來(lái)安全監(jiān)管工作突出抓住以下重點(diǎn)開展工作：一是突出專項(xiàng)施工方案管理，加強(qiáng)了對(duì)專項(xiàng)方案編制、審批、論證程序的監(jiān)督檢查，特別對(duì)論證專家的資格、論證意見的準(zhǔn)確性以及方案的執(zhí)行加強(qiáng)了檢查；二是突出執(zhí)行管理，加強(qiáng)了對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施、監(jiān)理驗(yàn)收環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，要求必須嚴(yán)格按照方案施

6、工，確保專項(xiàng)施工方案執(zhí)行到位，不留安全隱患；三是突出現(xiàn)場(chǎng)檢查，開展了危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程的安全專項(xiàng)督查，對(duì)在建工程涉及深基坑（槽）、高大模板支撐系統(tǒng)、起重機(jī)械設(shè)備等超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程進(jìn)行重點(diǎn)督查，同時(shí)對(duì)分站監(jiān)督工作進(jìn)行抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并及時(shí)消除安全隱患；四是突出動(dòng)態(tài)監(jiān)管，對(duì)危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程進(jìn)行全過(guò)程動(dòng)態(tài)監(jiān)管，開工前要求建設(shè)單位申報(bào)危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程清單，開工后要求施工單位每周上報(bào)安全周報(bào)表，監(jiān)理單位編制安全專項(xiàng)措施并履行監(jiān)理職責(zé)，我站根據(jù)工程清單和上報(bào)安全報(bào)表，建立在建工程危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程管理臺(tái)帳并定期更新，同時(shí)將超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程通過(guò)站

7、信息平臺(tái)對(duì)社會(huì)進(jìn)行公示。4、認(rèn)真落實(shí)文件要求，推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)管理專項(xiàng)整治認(rèn)真貫徹落實(shí)文明施工相關(guān)文件精神，重點(diǎn)對(duì)寧政發(fā)2011133號(hào)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程文明施工管理的若干意見進(jìn)行宣貫，并根據(jù)該文件的主要內(nèi)容和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制作新版的市政基礎(chǔ)設(shè)施工程文明施工宣傳手冊(cè)，發(fā)放工程項(xiàng)目部，進(jìn)一步提高工程作業(yè)人員文明施工意識(shí)，同時(shí)要求新開工工程開工前建設(shè)單位應(yīng)確定施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工責(zé)任單位，并與責(zé)任單位簽訂南京市建設(shè)工程文明施工承諾書，監(jiān)督人員將承諾書簽訂作為開工條件審查和硬件設(shè)施達(dá)標(biāo)一項(xiàng)重要考核內(nèi)容。通過(guò)以上一系列措施的實(shí)施，作業(yè)人員文明施工意識(shí)明顯得到提高，施工現(xiàn)場(chǎng)管理水平得到提高，施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵措施得到有效落

8、實(shí)，施工現(xiàn)場(chǎng)專項(xiàng)整治取得成效。5、創(chuàng)新監(jiān)管方式，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)文明施工監(jiān)管為進(jìn)一步加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程現(xiàn)場(chǎng)管理，確保市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量、安全和文明施工管理全面受控，我站自主研發(fā)了市政工程流動(dòng)監(jiān)測(cè)車，該車能及時(shí)將發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)存在的質(zhì)量、安全問(wèn)題、違規(guī)行為進(jìn)行取證，及時(shí)發(fā)送相關(guān)單位落實(shí)整改，為違規(guī)處罰取得基礎(chǔ)性資料。同時(shí)充分利用流動(dòng)監(jiān)測(cè)車機(jī)動(dòng)、靈活、高效、威懾力強(qiáng)等特點(diǎn)，進(jìn)一步提高監(jiān)測(cè)車使用的效率，及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)、文明施工存存在的問(wèn)題，并及時(shí)進(jìn)行處置和分析，取得良好成效。6、開展專項(xiàng)檢查，進(jìn)一步治理施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患。根據(jù)省住建廳關(guān)于開展全省建筑施工安全生產(chǎn)大檢查工作督查的通知要求，根據(jù)

9、市住建委的統(tǒng)一部署，我站組織開展了對(duì)全市在建工程項(xiàng)目夏季高溫汛期的安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查，主要對(duì)各方責(zé)任主體到崗履責(zé)情況；項(xiàng)目主要管理人員和特種作業(yè)人員持證上崗情況；夏季高溫及汛期的安全專項(xiàng)施工方案、應(yīng)急預(yù)案的編制、報(bào)審和實(shí)施情況；危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案編制、審核、審批手續(xù)履行情況以及超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專家論證組織實(shí)施情況；施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全管理工作情況等進(jìn)行了抽查。認(rèn)真貫徹省住建廳、市住建委關(guān)于立即組織開展建設(shè)工程安全生產(chǎn)“拉網(wǎng)式”大檢查的通知精神，發(fā)出關(guān)于立即開展市政基礎(chǔ)設(shè)施工程安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查的通知，要求在建市政基礎(chǔ)設(shè)施工程立即開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查。在各

10、工程項(xiàng)目開展安全生產(chǎn)自查自糾工作的基礎(chǔ)上，要求監(jiān)督分站對(duì)各自管轄區(qū)域內(nèi)工程項(xiàng)目開展安全生產(chǎn)“拉網(wǎng)式”大檢查情況進(jìn)行了巡查，確保了安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查工作全面徹底、不走過(guò)場(chǎng)，安全防范措施落實(shí)到位。7、吸取教訓(xùn)、引以為戒，消除安全事故隱患針對(duì)9月25日我市發(fā)生管道清疏作業(yè)中毒，造成三人死亡事故，為防止類似事故再次發(fā)生，當(dāng)天我站立即以市住建委名義并發(fā)出了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市市政基礎(chǔ)設(shè)施工程安全生產(chǎn)工作的緊急通知，要求全市在建市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目，進(jìn)一步加強(qiáng)工程安全生產(chǎn)管理工作，提高安全生產(chǎn)管理工作執(zhí)行力，健全安全生產(chǎn)保證體系和安全生產(chǎn)責(zé)任制，所有在建工程立即停工整頓，由建設(shè)單位牽頭，全面開展安全隱患排查，

11、重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理，排查整改合格后方可復(fù)工。下午15時(shí)，組織全市涉及管道施工及危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的75個(gè)在建市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目的建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師共160余人參加，召開了市政基礎(chǔ)設(shè)施工程安全生產(chǎn)管理緊急工作會(huì)議，通報(bào)了此次事故，分析了我市市政基礎(chǔ)設(shè)施工程當(dāng)前安全生產(chǎn)面臨的形勢(shì)，進(jìn)一步明確工程安全生產(chǎn)管理責(zé)任，提出下一步安全生產(chǎn)管理工作的要求，對(duì)進(jìn)一步消除現(xiàn)場(chǎng)安全事故隱患起到促進(jìn)作用。在工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理方面，雖然我們做了大量的工作，但從今年發(fā)生的幾起事故以及站組織的幾次專項(xiàng)安全生產(chǎn)大檢查情況來(lái)看，當(dāng)前我市市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)安全生產(chǎn)工作

12、依然存在薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：1、部分施工單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，特別是對(duì)國(guó)發(fā)23號(hào)文件精神沒(méi)有全面認(rèn)真貫徹落實(shí)，有些企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)工作重視不夠，企業(yè)的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作不扎實(shí)，安全觀念淡薄，安全生產(chǎn)投入不足，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)和項(xiàng)目部缺乏有效的監(jiān)控手段，部分企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理長(zhǎng)期不在崗，導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患突出。2、部分工程監(jiān)理人員沒(méi)有真正肩負(fù)起安全監(jiān)理責(zé)任。監(jiān)理人員對(duì)應(yīng)負(fù)的安全責(zé)任認(rèn)識(shí)不清，定位不準(zhǔn)，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員存在不到位的現(xiàn)象，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)存在的安全隱患不能及時(shí)監(jiān)督整改，安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任不能真正落實(shí)到實(shí)處。3、部分工程文明施工措施落實(shí)不到位。圍擋破損，未完全有效隔離施工區(qū)域和社會(huì)通道；交

13、通指示牌、便民告示牌、危險(xiǎn)源告知牌、安全標(biāo)識(shí)牌設(shè)置不到位；現(xiàn)場(chǎng)材料未及時(shí)有效覆蓋，揚(yáng)塵控制措施落實(shí)不到位；綜合管線施工前的產(chǎn)權(quán)單位交底不到位，現(xiàn)場(chǎng)挖掘作業(yè)時(shí)的旁站指導(dǎo)不到位。4、部分工程項(xiàng)目對(duì)危險(xiǎn)源預(yù)辨識(shí)及控制措施落實(shí)不到位，對(duì)一線作業(yè)人員教育培訓(xùn)不到位，部分作業(yè)人員安全生產(chǎn)基本常識(shí)缺乏，安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄。5、部分工程項(xiàng)目管理人員和特種作業(yè)人員對(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和操作規(guī)程缺乏了解或執(zhí)行不嚴(yán)格，對(duì)機(jī)械設(shè)備使用和管理不到為，機(jī)械違章或帶病操作時(shí)有存在，這些都給工程施工安全生產(chǎn)埋下了極大的安全事故隱患。四、2012年安全管理工作思路2012年我站安全監(jiān)管工作將深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)

14、防為主，綜合治理”的方針，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展理念，以落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知精神為核心，依靠科技進(jìn)步和信息化，創(chuàng)新和轉(zhuǎn)變安全監(jiān)管方式，以強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為重點(diǎn)，繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，以提升監(jiān)督執(zhí)法能力為基礎(chǔ)，強(qiáng)化安全責(zé)任落實(shí)，加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程監(jiān)管，有效防范重大以上安全事故發(fā)生；加強(qiáng)文明工地建設(shè)，推進(jìn)建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程，提升市政工地文明施工形象；加強(qiáng)應(yīng)急管理體系建設(shè)，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力，進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)應(yīng)急救援能力、事故處理能力和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力；加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步完善安全監(jiān)管手段和機(jī)制，提高監(jiān)管效能；堅(jiān)持安全形勢(shì)分析，解

15、決安全管理突出問(wèn)題，有效杜絕施工作業(yè)的“三違”行為，防范一般事故和堅(jiān)決杜絕較大以安全事故發(fā)生，確保我市市政基礎(chǔ)設(shè)施工程安全文明施工形勢(shì)穩(wěn)定受控。1、進(jìn)一步落實(shí)各方責(zé)任主體安全生產(chǎn)責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任主體地位，督促承擔(dān)起安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，提高企業(yè)安全生產(chǎn)保障能力，形成以施工企業(yè)自我約束為核心的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制；其次要強(qiáng)化建設(shè)、監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)。對(duì)施工企業(yè)安全監(jiān)督管理應(yīng)該采取多種方式，一是企業(yè)要建立安全隱患排查和整改制度，定期組織安全檢查，覆蓋到企業(yè)的所有項(xiàng)目，并建立檢查情況記錄制度；發(fā)現(xiàn)隱患要及時(shí)整改，建立整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”的長(zhǎng)效機(jī)制。二是要提高施

16、工企業(yè)搞好安全工作的能動(dòng)性，強(qiáng)化企業(yè)對(duì)自己工程項(xiàng)目的安全管理，三是認(rèn)真貫徹落實(shí)建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人施工現(xiàn)場(chǎng)帶班暫行辦法相關(guān)工作要求。在重要工程、重點(diǎn)時(shí)段、關(guān)鍵環(huán)節(jié)或危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程施工時(shí)，確保項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總監(jiān)等關(guān)鍵崗位人員在崗到位，保證施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)處于受控狀態(tài)。2、持續(xù)深入開展安全專項(xiàng)治理和隱患排查工作 持續(xù)深入開展安全專項(xiàng)整治和隱患排查工作，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)深基坑（槽）、高支摸、建筑起重機(jī)械、場(chǎng)內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛以及臨時(shí)用電等方面的安全專項(xiàng)整治，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。3、強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)，提高現(xiàn)場(chǎng)人員安全意識(shí)和操作技能扎實(shí)開展安全宣傳教育，特別是加大對(duì)專業(yè)承包、勞務(wù)分包隊(duì)

17、伍和農(nóng)民工的安全教育力度，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)特殊工種和安全管理人員持證上崗培訓(xùn)，企業(yè)每年至少組織二次全員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。嚴(yán)格考核和持證上崗制度，凡發(fā)現(xiàn)未經(jīng)安全教育培訓(xùn)、無(wú)證上崗的上述人員，將作為不符合安全生產(chǎn)條件處理。逐步推行農(nóng)民工經(jīng)安全教育培訓(xùn)合格、持證上崗制度。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)和項(xiàng)目管理人員的安全培訓(xùn)和繼續(xù)教育，提高安全管理水平和能力；加強(qiáng)對(duì)工程監(jiān)理人員的安全培訓(xùn)和繼續(xù)教育，提高監(jiān)理安全素質(zhì)，確?，F(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理責(zé)任落實(shí)到位。4、堅(jiān)持安全形勢(shì)分析，找準(zhǔn)監(jiān)管工作突破點(diǎn)進(jìn)一步加強(qiáng)地區(qū)安全形勢(shì)的分析，找準(zhǔn)著力點(diǎn)和突破點(diǎn)。建立安全生產(chǎn)形勢(shì)分析制度，定期召開行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)分析會(huì)，總結(jié)階段性安全生產(chǎn)工作，宣貫安全

18、生產(chǎn)相關(guān)文件精神，落實(shí)階段性安全生產(chǎn)工作。以安全專項(xiàng)治理、安全生產(chǎn)大檢查、文明工地創(chuàng)建、危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程為四個(gè)抓手，落實(shí)參建各方安全生產(chǎn)、文明施工責(zé)任，規(guī)范安全生產(chǎn)行為，督促工程施工現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)安全措施落實(shí)到位。一是加強(qiáng)對(duì)參建各方安全責(zé)任落實(shí)進(jìn)行監(jiān)督，以各方責(zé)任落實(shí)到位來(lái)保證工程安全受控。二是持續(xù)深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理和安全生產(chǎn)大檢查，解決施工過(guò)程中存在突出問(wèn)題和存在的安全隱患，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患，避免安全事故發(fā)生。三是加強(qiáng)文明工地創(chuàng)建工作，以文明工地創(chuàng)建工作帶動(dòng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工水平提升，以施工過(guò)程中各項(xiàng)安全文明施工措施落實(shí)到位，來(lái)確保施工現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工。四是加強(qiáng)危險(xiǎn)性較大分部

19、分項(xiàng)工程的日常監(jiān)管，對(duì)超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大工程堅(jiān)持周巡查制度，堅(jiān)持安全隱患的排查治理，便于及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全管理過(guò)程中的問(wèn)題，及時(shí)解決、消除隱患。5、創(chuàng)新監(jiān)管模式，實(shí)行差別化管理 堅(jiān)持安全監(jiān)督巡查、抽查制度，并及時(shí)總結(jié)，不斷創(chuàng)新。一是要加大巡查頻率，提高巡查質(zhì)量，增加突擊抽查。二是要實(shí)行差別化管理，做到分類監(jiān)督，對(duì)安全業(yè)績(jī)優(yōu)的企業(yè)項(xiàng)目減少監(jiān)督檢查的頻率，反之，列為監(jiān)督檢查的重點(diǎn)，加大檢查的頻率。三是要加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理，認(rèn)真執(zhí)行超規(guī)模危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程登記備案和公示制度，確保在建危險(xiǎn)性加大的分部分項(xiàng)工程施工處于受控狀態(tài)。四是加大對(duì)安全生產(chǎn)管理資料的管理，通過(guò)采取有力

20、措施（培訓(xùn)、處罰、規(guī)范文本）根除資料中的假、編、造現(xiàn)象。6、堅(jiān)持樣板引路，進(jìn)一步推進(jìn)文明工地創(chuàng)建將市政基礎(chǔ)設(shè)施工程標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場(chǎng)達(dá)標(biāo)、安全措施費(fèi)用測(cè)定和文明工地創(chuàng)建與施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化有效結(jié)合，以點(diǎn)帶面逐步推行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化施工現(xiàn)場(chǎng)創(chuàng)建，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、安全管理有序、現(xiàn)場(chǎng)施工文明管理目標(biāo)。7、進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)執(zhí)行力（1）進(jìn)一步督促在建工程參建各方切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全安全生產(chǎn)保證體系和安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)條件審查制度，并具體到安全生產(chǎn)環(huán)節(jié)，責(zé)任到崗到人，嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。（2）督促工程參建各方認(rèn)真開展對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源的辨識(shí)，認(rèn)真落實(shí)危險(xiǎn)源的預(yù)控措施，有效防范安全事故，確保施

21、工安全。（3）加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，杜絕違章指揮、違章作業(yè)，全面提高安全意識(shí)和安全防護(hù)能力。（4）加強(qiáng)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案編制和演練工作，提高突發(fā)事件應(yīng)急處置能力，最大限度地減少應(yīng)事故造成財(cái)產(chǎn)和人員損失。 （5）嚴(yán)格責(zé)任追究。加大巡查和處罰力度，對(duì)工程施工過(guò)程中存在安全生產(chǎn)程序性工作不到位、安全生產(chǎn)投入和措施不到位、作業(yè)人員違章操作、安全生產(chǎn)文明施工責(zé)任落實(shí)不到位等行為將加大處罰力度，依法嚴(yán)肅查處，保證工程建設(shè)安全文明施工平穩(wěn)受控。8、進(jìn)一步加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工監(jiān)管理，有效控制揚(yáng)塵污染（1）認(rèn)真貫徹落實(shí)寧政發(fā)133號(hào)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程文明施工管理的若干意見工作要求， 規(guī)范施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工行為。（2）加強(qiáng)對(duì)工程開工前監(jiān)督管理，要認(rèn)真對(duì)工程安全開工條件進(jìn)行核查，要督促建設(shè)單位落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工責(zé)任單位，并與責(zé)任單位簽訂南京市建設(shè)工程文明施工承諾書。（3）加強(qiáng)對(duì)工程施工過(guò)程的監(jiān)督管理，重點(diǎn)對(duì)圍擋保潔、材料堆放和覆蓋、渣土運(yùn)輸?shù)葥P(yáng)塵控制措施進(jìn)行監(jiān)督檢查；加強(qiáng)對(duì)在建工程文明施工重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理；加大處罰力度，對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題或隱患且整改不力或造成不良影響的責(zé)任單位和責(zé)任人，給予行政處罰、紅黃牌警示、通報(bào)，力爭(zhēng)使施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工處于受控狀態(tài)。