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1、某區(qū)稅務(wù)局落實(shí)減稅降費(fèi)工作情況匯報為深入推進(jìn)減稅降費(fèi)政策落實(shí)工作，激發(fā)市場主體活力，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增強(qiáng)納稅人的獲得感，xx區(qū)局積極貫徹落實(shí)關(guān)于對河北等五?。▍^(qū)）稅務(wù)系統(tǒng)減稅降費(fèi)工作調(diào)研監(jiān)督情況的通報有關(guān)精神，具體情況匯報如下：一、強(qiáng)化學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理等黨中央國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志對減稅降費(fèi)工作重要批示精神，結(jié)合本局實(shí)際，合理安排課時，定期開展培訓(xùn)會議、討論會議，保證充分學(xué)習(xí)、深刻理解。提高領(lǐng)導(dǎo)干部政治站位，不斷完善組織構(gòu)架，提升對減稅降費(fèi)重大意義的認(rèn)識，從政治和全局高度思考謀劃，緊抓落實(shí)的責(zé)任感、緊迫感，將減稅降費(fèi)工作作為局黨委落實(shí)主體責(zé)任的重要內(nèi)容，思想認(rèn)識得到全面

2、提升。繼續(xù)協(xié)調(diào)地方政府推進(jìn)減稅降費(fèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的結(jié)構(gòu)完善，召開減稅降費(fèi)各項(xiàng)工作專題討論會議，進(jìn)一步優(yōu)化紀(jì)檢問責(zé)組、社保費(fèi)降費(fèi)組和亂收費(fèi)排查整治組。成立減稅降費(fèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，采取集中辦公的工作形式，制定落實(shí)減稅降費(fèi)重點(diǎn)任務(wù)清單，確保在編制和調(diào)整預(yù)算時充分考慮實(shí)施減稅降費(fèi)政策的因素，合理確定稅費(fèi)收入預(yù)算。積極與財(cái)政部門開展“三問三送”調(diào)研走訪，時刻跟蹤政策措施落實(shí)情況，建立完善問題建議快速響應(yīng)工作機(jī)制。二、擴(kuò)大宣傳，穩(wěn)進(jìn)落實(shí)一是加強(qiáng)對內(nèi)對外宣傳輔導(dǎo)力度。對內(nèi)嚴(yán)格提升稅務(wù)干部參訓(xùn)率，對減稅降費(fèi)工作的專職工作人員、辦稅服務(wù)廳咨詢臺人員、“小微企業(yè)優(yōu)惠政策咨詢專崗”工作人員等，進(jìn)行問題專項(xiàng)輔導(dǎo)，確保對政

3、策的熟悉把握和透徹理解。對外擴(kuò)大輔導(dǎo)覆蓋面，完善輔導(dǎo)針對性，對不同類型的納稅人分類開展輔導(dǎo)培訓(xùn)以及對辦稅實(shí)際操作層面的輔導(dǎo)培訓(xùn)，確保納稅人充分享受新出臺的稅收優(yōu)惠政策。二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化對減稅降費(fèi)工作的研究部署，結(jié)合實(shí)際主動開展工作，及時排查疑點(diǎn)數(shù)據(jù)，對基層工作推進(jìn)情況特別是存在的問題及時了解，全面掌握，督促指導(dǎo)。按照xx區(qū)稅務(wù)局開展減稅降費(fèi)落實(shí)情況專項(xiàng)執(zhí)法督察監(jiān)察工作方案要求，對減稅降費(fèi)工作開展全方位督察和日常監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，確保各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策落實(shí)到位。三是進(jìn)一步跟進(jìn)政策落實(shí)。針對應(yīng)享未享、應(yīng)退未退問題和錯誤享受問題開展專項(xiàng)整治，限時整改。切實(shí)落實(shí)地方“六稅兩費(fèi)”減征政策。(一

4、)深化政治思想認(rèn)識，確保工作擔(dān)當(dāng)?shù)轿?。先后召開 xx 減稅降費(fèi)專題工作會議，組織全體黨委班子成員和部門負(fù)責(zé)人認(rèn)真學(xué)習(xí)黨中央、國務(wù)院和稅務(wù)總局實(shí)施減稅降費(fèi)政策有關(guān)部署和要求，持續(xù)強(qiáng)調(diào)要切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院的決策部署上來，從講政治的高度，從保障 xxx地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展穩(wěn)定的高度，增強(qiáng)落實(shí)好減稅降費(fèi)措施的 政治責(zé)任感和工作主動性;同時，緊扣時間節(jié)點(diǎn)和工作要求，制訂符合 xx 稅務(wù)局工作實(shí)際的減稅降費(fèi)工作方案，成立 xx個專項(xiàng)工作小組，細(xì)化職責(zé)分工，確保職責(zé)到崗、任務(wù)到人，推動全體領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)起減稅降費(fèi)責(zé)任，不折不扣落實(shí)各項(xiàng)政策，確保企業(yè)和人民群眾有實(shí)實(shí)在在的獲得感。 (二)全面開展業(yè)務(wù)

5、學(xué)習(xí)，確保隊(duì)伍建設(shè)到位。迅速開展學(xué)習(xí)，充分發(fā)揮我局稅務(wù)導(dǎo)師制度，以老帶新，組織全體稅務(wù)干部尤其是各業(yè)務(wù)部門深入學(xué)習(xí)小規(guī)模納稅人免征增值稅政策、小微企業(yè)普惠性稅收減免措施、部分地方稅種和相關(guān)附加減征的政策、小型微利企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及辦理流程等內(nèi)容。特別是近期，我局堅(jiān)持做到每日一培訓(xùn)，綜合利用好下班時間組織人員學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)，利用晚上休息時間組織相關(guān)部門進(jìn)行業(yè)務(wù)考試，以考促學(xué)，進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)，做到服務(wù)與培訓(xùn)兩手抓、兩手硬，營造了“比學(xué)趕超”的良好氛圍。經(jīng)過x 場 x 人次的培訓(xùn)，我局在建立起了減稅降費(fèi)精兵隊(duì)伍，每位稅務(wù)干部對政策適用對象、減免條件。二、政策措施提高思想認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。深刻認(rèn)識做好穩(wěn)增長政策

6、11 月 15 日止，一共受理增量 265 套，減免契稅 56.75 萬元，存量房 119 套，減免契稅 36.68 萬元。 ?及時傳達(dá)文件精神，組織學(xué)習(xí)穩(wěn)增長政策。一是及時將國務(wù)院、國家相關(guān)部委以及省政府、省涉穩(wěn)增長政策政策實(shí)務(wù)培訓(xùn)，將國家、省、市相關(guān)政策學(xué)習(xí)作為培訓(xùn)的重要內(nèi)容，并 融匯于實(shí)務(wù)操作中。 ?加大調(diào)研力度，強(qiáng)化服務(wù)意識，發(fā)展新的增長點(diǎn)。全年下企業(yè)調(diào)研不下次，我們不僅深入了解企業(yè)生產(chǎn)形勢，而且在了解企業(yè)的一些困處難點(diǎn)后積極為企業(yè)想辦法出點(diǎn)子，解決。爭取幫扶政策，促進(jìn)中小企業(yè)快速發(fā)展。為鼓勵企業(yè)“走出去”開拓市場。三、存在困難和問題 一是小型微利企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)較高，享受優(yōu)惠的條件限制較

7、多。 根據(jù)企業(yè)所得稅法及其實(shí)施條例的規(guī)定，要享受小型微利企業(yè)低稅率的稅收優(yōu)惠必須滿足四個基本條件:一是行業(yè)限制，不屬于國家限制和禁止的行業(yè);二是從業(yè)人數(shù)的限制，工業(yè)不得超過 100 人，其他行業(yè)不得超過 80 人;三是資產(chǎn)總額符合規(guī)定.工業(yè)不超過 3000 萬元，其它企業(yè)不超過 1000 萬元;四是年度應(yīng)納稅所得額的限制，不得超過30 萬元。只有四個條件同時具備，才能享受優(yōu)惠政策，優(yōu)惠形式較為單一，主要采用降低稅率和減半計(jì)入應(yīng)納稅所得額的形式，企業(yè)享受稅收優(yōu)惠的前提是必須獲得收入或利潤，在企業(yè)虧損的情況下，這種優(yōu)惠對于企業(yè)來說沒有任何實(shí)質(zhì)影響。 二是科技創(chuàng)新政策對小型微利企業(yè)激勵不足。 在上半

8、年的小微企業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中，我市沒有小微企業(yè)享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除的稅收優(yōu)惠政策。原因是在高新技術(shù)企業(yè)的使用優(yōu)惠稅率方面，高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定有兩個必備條件，一是銷售 收入中的研發(fā)費(fèi)用占比，二是對企業(yè)核心自主知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量及最近 3 年內(nèi)科技成果轉(zhuǎn)化數(shù)量的規(guī)定。實(shí)際上，這項(xiàng)政策對于直接針對小微企業(yè)融資的創(chuàng)業(yè)投資優(yōu)惠來說，構(gòu)筑了難以逾越的壁壘，在加計(jì)扣除政策上，由于小企業(yè)研發(fā)進(jìn)程及新產(chǎn)品投入市場的進(jìn)程都很緩慢，極易發(fā)生虧損，故難以從該項(xiàng)政策中獲益。 三是小型微利企業(yè)管理難度較大，風(fēng)險較高。 四是小型微利企業(yè)優(yōu)惠過于片面。目前我國針對小型微型企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策多是稅率和減免稅上的優(yōu)惠，而沒有采取國際上流行的投

9、資抵免等間接優(yōu)惠。直接優(yōu)惠不僅會減少稅收收入，而且優(yōu)惠的范圍會局限于取得收益的企業(yè)，同時，也不利于促進(jìn)小微企業(yè)自有資金的積累和吸引外部投資，不利于小微企業(yè)的外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 四、其次是建議地方政府出臺扶持小微企業(yè)發(fā)展的具體措施，彌補(bǔ)國家政策不足。如制訂出臺貫徹各級政府減輕小微企業(yè)負(fù)擔(dān)相關(guān)政策的實(shí)施意見，要特別關(guān)注勞動密集型企業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈低端的小微企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r和困難，鼓勵有條件的小微企業(yè)向新型業(yè)態(tài)行業(yè)轉(zhuǎn)型，加大科技型、創(chuàng)新型、成長型小微企業(yè)的支持力度，設(shè)立科技創(chuàng)新基金，專門對小微企業(yè)轉(zhuǎn)型給予資金支持。 三是建議地方政府建立小微企業(yè)公共服務(wù)平臺，提供各項(xiàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，減少涉稅風(fēng)險。我市小微企業(yè)大多賬證不健全，財(cái)務(wù)管理不完善，建議地方政府通過購買服務(wù)的方式，聘請社會力量幫助小微企業(yè)建賬立制， 提出管理建議，完善財(cái)務(wù)核算，助推小微企業(yè)發(fā)展。事實(shí)顯示，小微企業(yè)發(fā)展越好，贏利越多，享受的國家政策力度就越大，社會效應(yīng)就越強(qiáng)。這是一個良性循環(huán)，我們要努力建造這個良性循環(huán)。