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1、社區(qū)管理制度匯編目 錄社區(qū)黨支部工作職責(zé)3社區(qū)班子議事規(guī)則4社區(qū)黨員大會議事規(guī)則8社區(qū)黨建工作聯(lián)席會暨社區(qū)文明共建理事會工作制度9社區(qū)黨務(wù)公開制度11社區(qū)黨支部黨員教育制度15社區(qū)黨員電化教育工作制度16社區(qū)黨員服務(wù)站工作制度17“四議兩報備兩公開”工作法的程序19社區(qū)黨支部書記工作職責(zé)20社區(qū)在職黨員進社區(qū)活動制度21社區(qū)流動黨員管理制度22社區(qū)黨員志愿者服務(wù)制度23社區(qū)黨員聯(lián)系群眾制度25社區(qū)村委會職責(zé)26社區(qū)村民代表會議制度職責(zé)和議事規(guī)則27社區(qū)村務(wù)公開民主管理工作制度28社區(qū)村規(guī)民約34社區(qū)民主評議社區(qū)干部制度35社區(qū)集體“三資”管理制度36社區(qū)村委會干部任期和離任經(jīng)濟責(zé)任審計制度38

2、社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生公約39社區(qū)村民享受“三十五”金管理制度40110社會聯(lián)動隊管理制度44中心幼兒園管理制度45社區(qū)村委會干部守則47社區(qū)村委會干部崗位責(zé)任制48社區(qū)治安長效管理制度49社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生長效管理考核標(biāo)準(zhǔn)50社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生長效管理制度51社區(qū)黨支部工作職責(zé)1、宣傳貫徹黨的路線、方針、政策，執(zhí)行黨中央、上級組織和本組織的決議、決定，團結(jié)、組織黨內(nèi)外的干部和群眾完成社區(qū)擔(dān)負的各項任務(wù)。2、領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)自治組織和群眾組織，支持和保證其依照法律、法規(guī)和各自的章程開展工作，協(xié)調(diào)好各方面的關(guān)系。3、加強社區(qū)的思想政治工作和精神文明建設(shè)。4、組織、協(xié)調(diào)轄區(qū)單位黨組織和黨員參加社區(qū)建設(shè)，對轄區(qū)內(nèi)的非公有制經(jīng)濟組

3、織、社會團體和社會中介組織實行政治領(lǐng)導(dǎo)。5、加強黨組織自身建設(shè)，對黨員進行教育、管理和監(jiān)督，做好發(fā)展黨員工作。6、做好社區(qū)工作者的教育和管理工作。7、密切聯(lián)系群眾，搞好社區(qū)服務(wù)，反映群眾的意見和要求，維護群眾的合法權(quán)益社區(qū)班子議事規(guī)則第一章 總則第一條：為健全社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子的集體領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)和民主集中制，不斷提高決策的民主化、制度化和科學(xué)化水平，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織在建設(shè)中國特色社會主義中的政治、思想、組織上的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，根據(jù)中國共產(chǎn)黨章程、中華人民共和國城市村民委員會組織法和本社區(qū)實際，特制定本議事規(guī)則。第二章 議事原則第二條：社區(qū)班子討論決定社區(qū)內(nèi)的重大事情，必須遵循先黨內(nèi)后黨外的原則。社區(qū)黨支

4、部與村民委員會是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，涉及社區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的重大決策，必須先由社區(qū)黨支部提出意見，再通過村民委員會的工作把黨的方針、政策和黨組織的意圖變?yōu)榇迕竦淖杂X行動，社區(qū)黨支部監(jiān)督考核在村委會中工作的黨員和干部，支持和保障村民委員會依照法律規(guī)定獨立負責(zé)地開展活動。第三條：社區(qū)班子開會討論問題時，要堅持發(fā)揚民主和提高效率相結(jié)合的原則。不能搞“一言堂”，要充分討論，廣泛征求與會人員的意見，與會者發(fā)言要圍繞議題，簡明扼要，觀點明確，不談與議題無關(guān)的內(nèi)容。同時，也要注意尊重主要領(lǐng)導(dǎo)的意見，在重大問題上要有人決定，有人負責(zé)，要做到果斷而不武斷，善斷而不獨斷。第四條：社區(qū)班子開會討論決定問題時，必須執(zhí)行

5、民主集中制、少數(shù)服從多數(shù)和一人一票的原則?？筛鶕?jù)會議表決的內(nèi)容，采取記名投票、無記名投票、舉手或者其他方式進行表決。對同時涉及幾個方面重要問題的事項，要逐項表決。表決以超過應(yīng)到會的半數(shù)贊成為通過，表決結(jié)果由主持人當(dāng)場宣布。第五條：對經(jīng)社區(qū)班子集體討論決定的事項，要堅持局部服從全局、個人服從組織的原則，班子成員個人有不同意見可以聲明保留，但是必須堅決貫徹，不允許以任何理由拒不執(zhí)行。第三章 會議制度第六條：社區(qū)班子可根據(jù)須討論研究決定的事項內(nèi)容，分別召開社區(qū)黨支部委員會議、村民委員會會議、社區(qū)兩委聯(lián)席會議討論決定。第七條：支委會議由社區(qū)黨支部書記、副書記和委員參加。凡涉及貫徹黨的路線、方針、政策的

6、重要事項，執(zhí)行上級黨委、政府的政策、決議、決定的大事，社區(qū)經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展中的重要問題，本社區(qū)帶有全局性的重大舉措，黨的建設(shè)、精神文明、涉及群眾切身利益的重要問題，以及其他應(yīng)由黨組織集體決定的問題，均需提交支委會議集體討論決定。支委會議每月召開一次，如有需要可臨時召開，由社區(qū)黨支部書記召集并主持，也可委托副書記召集主持。在討論需提交村委會研究的事項時，村委會主任不是黨員或黨支部委員的，應(yīng)列席參加支委會議和黨員大會。第八條：村民委員會會議由村委會主任、副主任和委員參加。主要是根據(jù)社區(qū)黨支部確定的原則性意見制定具體的實施辦法，研究、討論本社區(qū)經(jīng)濟工作和日常事務(wù)等。村民委員會會議根據(jù)需要不定期召開

7、，由村委會主任召集并主持，也可委托村委會副主任召集主持。村民委員會會議研究決定的重大事項的結(jié)果，會后應(yīng)向黨支部報告。第九條：聯(lián)席會議由黨支部委員和村委會委員參加。主要是根據(jù)支委會議（或黨員大會）和村民代表會議確定的重大決策、重大事項，討論、研究貫徹執(zhí)行的具體措施和辦法，部署各項具體工作，根據(jù)工作部署和安排，匯報、反饋工作進展情況，研究、解決存在的問題等等。聯(lián)席會議一般每月召開一次，聯(lián)席會議由支部書記召集并主持，也可委托支部副書記主持，村委會主任是黨員的，也可委托村委會主任召集主持。第十條：會議過程尤其是表決結(jié)果，要指定專人記錄，并做好記錄材料的歸檔備查工作；重大事項還要形成會議紀(jì)要。第四章 會

8、議準(zhǔn)備第十一條：支部委員會、村民委員會、聯(lián)席會議，可根據(jù)需要確定其他必要的列席人員，列席人員可參與討論，但沒有表決權(quán)。第十二條：除臨時召集的以外，研究重大問題的會議的日期和議題一般應(yīng)提前通知與會者。第十三條：凡提交會議討論的議題，會前必須做充分的準(zhǔn)備。對需會議決定的事項，要進行可行性論證，提出可供選擇的不確定型決策方案、意見或建議。與會人員在會前要圍繞會議討論的問題及各項工作進展情況等進行調(diào)查研究或深入思考，并提出解決問題的方案與措施，為參加會議做好充分準(zhǔn)備。第十四條：各會議實到會人數(shù)必須超過應(yīng)到會人數(shù)的三分之二方可召開。第十五條：與會者因故不能出席會議時，會前要向會議召集人請假，如對會議議題

9、有意見或建議亦同時提出。第五章 議事程序第十六條：議事的基本程序是：1、由議題的主要提起人就議題作簡明扼要的說明；2、與會者就議題充分發(fā)表意見；3、會議主持人根據(jù)會議討論情況歸納集中，提出實步意見；4、有表決權(quán)的與會者進行表決。第十七條：如對重大問題發(fā)生爭論，雙方人數(shù)接近，除了在緊急情況下按多數(shù)人的意見作出決定外，一般應(yīng)暫緩作出決定，待進一步調(diào)查研究，交換意見后再議。如仍不能作出決定，應(yīng)將爭議情況分別向上級黨委、政府報告。第六章 附則第十八條：村委會班子議事決策參本規(guī)則執(zhí)行。第十九條：本議事規(guī)則自下發(fā)之日起執(zhí)行。社區(qū)黨員大會議事規(guī)則1、黨員大會由社區(qū)黨組織負責(zé)召集，黨組織書記主持，一般每三個月

10、召開一次，具體召開時間根據(jù)需要確定，無特殊情況，不宜推遲舉行；2、黨員大會由全體黨員參加，召開黨員大會時，參會黨員必須超過應(yīng)到會黨員的半數(shù)；3、黨員大會在研究討論黨務(wù)、村務(wù)時，必須堅持民主集中制，既要充分發(fā)揚民主，尊重黨員的意見，又要按照少數(shù)服從多數(shù)、個人服從組織的原則，對討論事項作出決定；有條件的可實行“票決制”；4、黨員大會討論決定以應(yīng)到會黨員半數(shù)同意方為有效，所作的決定不得違背黨內(nèi)規(guī)章及法律法規(guī)。社區(qū)黨建工作聯(lián)席會暨社區(qū)文明共建理事會工作制度為全面貫徹黨的十七大精神，進一步加強黨對社區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)，促進社區(qū)四個文明建設(shè)和各項事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)省、市、區(qū)有關(guān)社區(qū)黨建和社區(qū)建設(shè)工作等文件精神，在

11、西城街道社區(qū)黨建工作聯(lián)席會章程和西城街道社區(qū)文明共建理事會章程的框架內(nèi)，結(jié)合本社區(qū)實際，特制定社區(qū)黨建聯(lián)席會和社區(qū)文明共建理事會（以下簡稱二會）工作制度。1、宗旨原則：二會堅持民主、協(xié)商、團結(jié)和聯(lián)手共建、共同發(fā)展的原則，本著“駐于社區(qū)、關(guān)心社區(qū)、服務(wù)社區(qū)、建設(shè)社區(qū)”的宗旨，多形式、多渠道地開展活動。2、人員組成：二會成員單位由街道轄區(qū)內(nèi)有一定影響的機關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位在平等自愿的基礎(chǔ)上組成，各成員單位均為理事單位。二會下設(shè)辦公室，掛靠在社區(qū)村委會，日常事務(wù)由辦公室處理。各理事單位應(yīng)選派一名黨務(wù)干部兼任二會聯(lián)絡(luò)員，如遇人員工作變動或其他原因，無法履行理事職責(zé)時，該成員單位應(yīng)及時予以調(diào)整并通報二

12、會辦公室。3、二會在街道黨工委的指導(dǎo)和社區(qū)黨支部的組織協(xié)調(diào)下開展活動，成員單位應(yīng)積極支持和參與社區(qū)黨建和文明共建活動，并激勵和督促本單位的黨員、干部職工和離退休人員自覺參與社區(qū)共建活動，并自覺遵守社區(qū)的各項規(guī)章制度，共同維護社區(qū)的治安和環(huán)境衛(wèi)生，為推動社區(qū)物質(zhì)文明、政治文明、生態(tài)文明和精神文明建設(shè)做出貢獻。4、二會主要任務(wù)：組織成員單位探討新形勢下開展社區(qū)黨建和社區(qū)共建工作的途徑，交流社區(qū)黨建工作的信息和經(jīng)驗；組織成員單位和社區(qū)在職黨員參與社區(qū)建設(shè)、社區(qū)管理和社區(qū)服務(wù)；協(xié)調(diào)社區(qū)單位之間的關(guān)系，充分利用社區(qū)資源，形成創(chuàng)建合力，為村民群眾創(chuàng)造一個環(huán)境優(yōu)美整潔、社會秩序安定、村民生活便利、人際關(guān)系和

13、諧的文明社區(qū)。5、二會原則上每年召開三次以上例會，向成員單位通報工作情況，交流工作經(jīng)驗，研討和解決相關(guān)問題。6、二會于每年年初提出工作計劃，經(jīng)二會成員單位集體討論決定后，由辦公室具體負責(zé)實施；每年年終討論決定表彰和獎勵在社區(qū)黨建工作中做出顯著成績的單位和個人。7、二會討論決定問題，必須遵循少數(shù)服從多數(shù)的原則。凡屬社區(qū)黨建和文明共建工作方面的重大事項，都應(yīng)由理事單位集體討論決定，經(jīng)三分之二以上成員單位集體通過。8、成員單位可根據(jù)自身情況和資源優(yōu)勢，與社區(qū)黨支部形成合力，共同開展不同形式的聯(lián)合黨校社區(qū)教育活動、便民利民活動、文體娛樂活動、慰問救助特困家庭活動、雙擁共建活動、種綠護綠活動等?；顒臃绞?/p>

14、可采取駐區(qū)單位輪流主辦、聯(lián)辦或協(xié)辦等，原則上要求各有條件的成員單位在三年內(nèi)至少參與主辦或協(xié)辦一次以上社區(qū)大型活動。9、二會例會活動原則上采取成員單位輪值的辦法，每次例會由承辦單位牽頭組織，辦公室協(xié)助做好相關(guān)工作。如遇特殊情況需要彌補經(jīng)費，則由成員單位共同協(xié)商解決，所籌經(jīng)費交由辦公室統(tǒng)一管理，?？顚Ｓ?，實行“一支筆”審批制度，定期向二會報告活動經(jīng)費的收支情況。10、其它未盡事宜將根據(jù)具體工作情況研究而定。社區(qū)黨務(wù)公開制度為進一步加強黨內(nèi)民主建設(shè)，提高基層黨組織民主管理水平，推進基層組織規(guī)范化建設(shè)，密切同人民群眾聯(lián)系，根據(jù)黨章、中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)及其他黨內(nèi)文件要求，制定本制度。一、黨務(wù)

15、公開的內(nèi)容凡屬中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)和其他黨內(nèi)法規(guī)要求公開的內(nèi)容，以及本社區(qū)黨員、群眾關(guān)注的重大事項和熱點問題，只要不涉及黨內(nèi)秘密，都要按照有關(guān)規(guī)定在適當(dāng)范圍以適當(dāng)?shù)姆绞接枰怨_。根據(jù)公開內(nèi)容的不同，分固定公開、定期公開和隨時公開三種：1、固定性長期公開內(nèi)容：（1）黨組織概況及其設(shè)置、班子成員分工、包組等情況；（2）黨組織年度目標(biāo)任務(wù)，主要包括經(jīng)濟社會發(fā)展、精神文明建設(shè)、辦理實事和基層組織建設(shè)目標(biāo)等；（3）黨務(wù)公開監(jiān)督員情況和街道、社區(qū)兩級黨組織監(jiān)督電話；（4）“三級聯(lián)創(chuàng)”、“五個好”社區(qū)黨支部的目標(biāo)要求；（5）發(fā)展黨員工作流程圖。2、常規(guī)性定期公開內(nèi)容：（1）黨組織年度工作計劃；（2

16、）黨組織年度工作進展或完成情況，半年公開一次；（3）黨員繳納黨費情況，半年公開一次；（4）領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會征集意見情況，會后制定的整改措施及向群眾反饋的情況，每年公開一次；（5）民主評議黨員情況，其中包括（參加的黨員數(shù)，評議得分得票情況及評議處置結(jié)果等情況）及黨員受處理情況，每年評議結(jié)束后公開。3、臨時性即時公開內(nèi)容：（1）宣傳上級黨委近期重大決策或工作任務(wù)；（2）發(fā)展黨員情況公示，主要包括入黨積極分子、擬定為發(fā)展對象、擬吸收為預(yù)備黨員、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正事前公示等；（3）社區(qū)后備干部情況公示：主要包括擬定為后備干部初步人選的基本情況，如姓名、性別、年齡、文化程度、政治面貌和職業(yè)等；（4）先進評比

17、情況和黨組織、黨員所獲榮譽；（5）街道黨工委黨務(wù)公開情況通報；（6）上級黨組織和社區(qū)黨支部認為需要公開的其他內(nèi)容。二、黨務(wù)公開的形式和時間公開形式。分為兩個層次：一是全體黨員、全體村民。適宜在黨內(nèi)公開的通過黨內(nèi)有關(guān)會議、文件、定期通報等形式進行公開；二是可以對全體社區(qū)村民公開的采取黨務(wù)公開欄、黑板報、網(wǎng)絡(luò)信息等形式，以社區(qū)黨務(wù)村務(wù)公開欄公開為主，定期更新公開的內(nèi)容，以方便黨員和群眾查詢，公開的內(nèi)容逐條、逐項予以公布，并由專人負責(zé)。公開時間。黨務(wù)公開至少每季度公開一次，每季度首月15日為黨務(wù)公開日。根據(jù)工作需要和具體情況，固定性工作長期公開，常規(guī)性工作定期公開、臨時性工作及時公開。三、黨務(wù)公開的

18、程序1、基本程序。先黨內(nèi)、后黨外。對于黨內(nèi)重大決策，涉及黨員群眾切身利益的重大問題，一般采取僅限于黨內(nèi)或先黨內(nèi)、后黨外的順序進行公開。2、具體程序。按照“擬定公開內(nèi)容審定公開內(nèi)容公布公開內(nèi)容收集反饋意見立卷歸檔”的程序進行。（1）擬定公開內(nèi)容。根據(jù)規(guī)定的公開內(nèi)容，社區(qū)黨組織指定專人負責(zé)（一般由黨支部組織委員）收集，提出擬公開事項。（2）社區(qū)黨組織審定公開內(nèi)容。社區(qū)黨務(wù)公開內(nèi)容由社區(qū)黨組織委員會集體研究決定。（3）公布公開內(nèi)容。社區(qū)黨組織指定專人填寫由社區(qū)黨組織委員會集體研究決定的黨務(wù)公開報告清單，社區(qū)黨組織負責(zé)人審核簽字后，通過黨務(wù)公開欄進行公開。（4）收集反饋意見。黨務(wù)內(nèi)容公開后，社區(qū)黨組織

19、要廣泛聽取黨員群眾的意見，接受黨員群眾詢問，并做好解釋、核查、整改工作。（5）及時立卷存檔。要建立黨務(wù)公開檔案，每次公開的內(nèi)容都要及時立卷存檔，一式兩份，一份報街道黨工委，一份社區(qū)黨組織留存，以備查證。檔案資料要真實、完整、規(guī)范。四、黨務(wù)公開的責(zé)任社區(qū)黨支部書記是黨務(wù)公開的第一責(zé)任人，社區(qū)黨支部組織委員是黨務(wù)公開的直接責(zé)任人，負責(zé)黨務(wù)公開的具體事務(wù)性工作。五、黨務(wù)公開的監(jiān)督為加強社區(qū)黨務(wù)公開的監(jiān)督，各社區(qū)應(yīng)設(shè)立舉報電話和意見箱，廣泛收集黨員、群眾的意見和建議，認真梳理，及時研究解決，并將處理結(jié)果認真反饋落實。1、聘請工作監(jiān)督員。社區(qū)黨組織要在社區(qū)內(nèi)聘請3-5名黨員擔(dān)任黨務(wù)公開監(jiān)督員，對黨務(wù)公開

20、的內(nèi)容、程序進行全程參與、監(jiān)督。并及時了解、反饋黨員群眾反映的問題和意見。社區(qū)黨組織對于黨員群眾反映的問題，社區(qū)黨組織要給予答復(fù)、解釋。2、上級黨組織監(jiān)管。街道黨工委要加強工作指導(dǎo)、監(jiān)督和管理，保證黨務(wù)公開工作的經(jīng)?；?、規(guī)范化和制度化，逐步形成一套便利、實用、有約束力、黨員群眾滿意的黨務(wù)公開監(jiān)督制約機制。社區(qū)黨支部黨員教育制度一、對黨員進行愛國主義、社會主義、集體主義、民主法制、公民道德和先進性教育，永保共產(chǎn)黨員先進性。二、認真開展黨員民主評議，組織黨員經(jīng)常開展批評與自我批評。三、教育黨員樹立為民服務(wù)意識，積極參加社區(qū)志愿者隊伍，關(guān)心和幫助弱勢群體的學(xué)習(xí)和工作。四、教育在職黨員樹立敬業(yè)奉獻精神

21、，發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，永遠站在困難的最前面。五、組織流動黨員積極參加社區(qū)學(xué)習(xí)和活動，引導(dǎo)他們作社區(qū)文明創(chuàng)建的標(biāo)兵，共同創(chuàng)建和諧、文明社區(qū)。六、做好入黨積極分子的思想教育工作，經(jīng)常組織他們集中學(xué)習(xí)或參加支部學(xué)習(xí)，努力提高他們的政治理論水平和整體素質(zhì)。七、發(fā)揮社區(qū)文明市民學(xué)校陣地作用，定期或不定期組織村民學(xué)習(xí)法律法規(guī)、公民道德、家庭美德、愛國主義教育、未成年人教育等知識講座。社區(qū)黨員電化教育工作制度1、明確指導(dǎo)思想。黨員電化教育必須堅持為宣傳、貫徹黨的基本路線服務(wù)，為提高黨員的素質(zhì)和加強基層黨組織建設(shè)服務(wù)，為發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟服務(wù)。2、認真制訂計劃。根據(jù)黨的建設(shè)和形勢發(fā)展的需要，圍繞黨員教育的總

22、體安排，認真制訂電教工作計劃，保證及時、有效地組織黨員收看電教片。3、嚴格工作紀(jì)律。建立電教片播放收看記錄簿，實行專人負責(zé)，認真把好播放、收看的各個環(huán)節(jié)。播放前要事先通知，集中播放時要嚴格點名，播放中要保持場內(nèi)安靜。播放后要組織討論，確保教育取得實效。播放、收看和討論情況，及時向支部電教領(lǐng)導(dǎo)小組反饋。4、加強工作領(lǐng)導(dǎo)。成立電教工作小組，明確一名專（兼）職播放員，具體負責(zé)電化教育的落實。社區(qū)黨員服務(wù)站工作制度接待制度1、工作人員在接待時間內(nèi)應(yīng)服裝整潔，佩戴胸卡，用語禮貌，熱情周到，為黨員前來接受教育、管理提供寬松、愉快的環(huán)境。2、工作人員對前來咨詢的黨員應(yīng)態(tài)度和藹，微笑服務(wù)，百問不厭，百聽不煩。

23、3、如實填寫活動記錄卡或受理登記，進行服務(wù)或處理。首問責(zé)任制度1、對來訪的黨員由第一個接待受理的黨員服務(wù)站工作人員負責(zé)受理登記，進行服務(wù)或處理，并在七個工作日內(nèi)落實有關(guān)服務(wù)要求。如遇到特殊情況可視情適當(dāng)延長，但必須做到事事有反饋，件件有落實。2、對超出本站服務(wù)范圍事項應(yīng)及時報街道黨員教育管理服務(wù)中心協(xié)調(diào)解決，經(jīng)街道黨員教育管理中心協(xié)調(diào)處理后，由原接待受理的黨員服務(wù)站負責(zé)反饋落實。3、對不屬本轄區(qū)的黨員要認真接待，詳細了解身份后進行耐心的解釋工作。情況報告制度1、在接待受理黨員求助服務(wù)時，如遇到特殊情況或重大求助，要及時向街道黨工委進行個案專報，一事一報。2、定期匯總分析黨員求助情況及黨員關(guān)心的

24、熱點、難點問題，及時向社區(qū)黨組織和街道黨員教育管理服務(wù)中心報告。信息溝通交流制度1、加強與服務(wù)區(qū)域內(nèi)黨組織和黨員的聯(lián)系，通報有關(guān)工作、交流信息溝通情況。2、加強與街道服務(wù)中心的上下聯(lián)系，及時反饋服務(wù)站運轉(zhuǎn)情況。三必訪、三結(jié)合制度對新到黨員必訪、困難黨員必訪、年終黨員必訪，做到管理與關(guān)心相結(jié)合，思想教育與技能培訓(xùn)相結(jié)合，鼓勵自謀職業(yè)、指導(dǎo)再就業(yè)與提供基本生活保障相結(jié)合?！八淖h兩報備兩公開”工作法的程序進入決策程序的社區(qū)重大事項，必須按照以下步驟組織實施：1、社區(qū)黨支部會提議。2、社區(qū)“兩委”會商議。3、社區(qū)黨員大會審議。4、村民代表會議決議。5、審議前報備。6、決議結(jié)果報備。7、決議公開。8、實

25、施結(jié)果公開。社區(qū)黨支部書記工作職責(zé)黨支部書記在黨的支部委員會的集體領(lǐng)導(dǎo)下，按照支部黨員大會、支部委員會的決議，負責(zé)主持黨支部的日常工作，具體職責(zé)是： 1、組織發(fā)動社區(qū)黨員和村民群眾，認真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級的指示、決議，保證完成黨的各項任務(wù)；研究安排支部工作，將支部工作中的重大問題，及時提交支部委員會、支部黨員大會討論決定。2、認真搞好黨的自身建設(shè)，掌握黨內(nèi)外思想動向，做好經(jīng)常性的政治思想工作，把政治思想工作做到社區(qū)村民群眾和社區(qū)日常事務(wù)中去。3、負責(zé)召集支部委員會、支部黨員大會，組織檢查支部的工作計劃、決議的執(zhí)行情況，了解執(zhí)行中的問題和反映，按時向支部黨員大會和街道黨工委報告工

26、作。4、經(jīng)常與各委員及同級行政領(lǐng)導(dǎo)保持密切聯(lián)系，交流情況，支持他們的工作，充分調(diào)動各方面的積極性。5、抓好支部委員會的學(xué)習(xí)，按時召開支部委員生活會，認真開展批評和自我批評，搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)，充分發(fā)揮集體領(lǐng)導(dǎo)作用。黨支部副書記協(xié)助黨支部書記進行工作。黨支部書記不在時，由黨支部副書記主持黨支部日常工作。社區(qū)在職黨員進社區(qū)活動制度1. 在職黨員登記報到。各社區(qū)黨組織負責(zé)社區(qū)在職黨員登記工作，加強對在職黨員 8小時工作之外的監(jiān)督，建立社區(qū)在職黨員名冊及檔案，掌握在職黨員的職業(yè)特點和個人資料。 2. 在職黨員社區(qū)表現(xiàn)情況反饋。社區(qū)黨組織要積極組織在職黨員開展活動，為其提供發(fā)揮作用的舞臺和途徑；收集在職黨

27、員在社區(qū)的工作、生活、作貢獻情況，廣泛認真聽取社區(qū)村民意見，并結(jié)合掌握情況，每半年向黨員所在單位黨組織進行一次溝通、反饋。社區(qū)黨組織要向在職黨員所在黨組織發(fā)放“社區(qū)活動聯(lián)系函”，并定期對黨員情況以書面形式通知所在黨組織。 3. 考察黨員干部聽取社區(qū)黨組織意見。在選先評優(yōu)、民主評議黨員、提拔使用干部等方面涉及考察工作時，注重聽取社區(qū)黨組織意見，將黨員 8小時工作以外在社區(qū)的表現(xiàn)作為重要內(nèi)容，社區(qū)黨組織認定不稱職的干部不能作為評優(yōu)、提拔的對象。 4. 社區(qū)在職黨員定期例會。社區(qū)黨組織設(shè)立社區(qū)在職黨員例會日，定期溝通情況，充分調(diào)動在職黨員參與社區(qū)建設(shè)的積極性，促進社區(qū)各項活動的順利開展。 5. 在職

28、黨員活動情況定期通報。對于在活動中表現(xiàn)突出的社區(qū)在職黨員要給予通報表揚，對于表現(xiàn)一般的或起反面作用的在職黨員要給予通報批評，適時召開一定規(guī)模的會議，對活動進行總結(jié)，使此項活動真正納入規(guī)范化的管理軌道。社區(qū)流動黨員管理制度1. 凡黨員外出時間在六個月以上，到固定單位工作的，可將組織關(guān)系轉(zhuǎn)到外出單位。 2. 外出到非固定地點，不便轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的，必須將外出時間、地點、事由向所在黨支部登記，并定期向黨支部匯報工作、思想及學(xué)習(xí)情況，支部應(yīng)定期用電話、書信與其溝通情況。 3. 外出時間在三個月以上的，可轉(zhuǎn)臨時組織關(guān)系。 4. 對于無正當(dāng)理由外出長期不過組織生活的黨員，黨組織應(yīng)及時教育，經(jīng)教育仍無轉(zhuǎn)變的，

29、可根據(jù)黨章有關(guān)規(guī)定，給予紀(jì)律處分，直至勸其退黨或除名。 5. 及時對外出、暫住的黨員進行登記。社區(qū)黨員志愿者服務(wù)制度一、社區(qū)黨員志愿者是社區(qū)中以黨員為主體，以志愿者為基本形式的群眾自我服務(wù)組織。 二、社區(qū)黨員志愿者在社區(qū)黨支部領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)社區(qū)為載體，通過多種組織和活動形式，充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員在社區(qū)建設(shè)，社區(qū)管理，社區(qū)服務(wù)中的先鋒模范作用和骨干作用，推動社區(qū)兩個文明建設(shè)的健康發(fā)展。 三、社區(qū)黨員志愿者以全心全意為人民服務(wù)為宗旨，以“上為黨和政府分優(yōu)，下為村民群眾解難”為準(zhǔn)則，以志愿服務(wù)精神為動力，以創(chuàng)建“生活方便、環(huán)境優(yōu)美、社會穩(wěn)定、關(guān)系和諧”的文明社區(qū)為目標(biāo)，開展社區(qū)服務(wù)活動。 四、凡在社區(qū)內(nèi)村住

30、的村民黨員、離退休黨員和在職黨員，愿為社區(qū)其他成員服務(wù)，且具有服務(wù)能力者，均可加入黨員志愿者服務(wù)隊伍。 五、黨員志愿者應(yīng)積極向村民群眾宣傳黨的路線方針政策，宣傳社會主義、愛國主義、集體主義思想，培養(yǎng)和增強社區(qū)群眾的自我教育、自我管理、自我服務(wù)意識和社區(qū)互助意識、社區(qū)服務(wù)意識。 六、黨員志愿者要充分發(fā)揮自己的智慧與特長，積極參與社區(qū)志愿服務(wù)活動。每個黨員志愿者每年至少為社區(qū)提供4小時無償服務(wù)。 七、黨員志愿者服務(wù)形式 1、分散活動。主要以家庭和樓院為單位，包括平房區(qū)。主要任務(wù)是為村民群眾排優(yōu)解難；設(shè)點為群眾提供專業(yè)性服務(wù)；維護治安，值班巡邏；綠化養(yǎng)護和環(huán)境衛(wèi)生等。 2、集中活動。圍繞搞好社區(qū)服務(wù)

31、、社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)教育、社區(qū)科普、社區(qū)文化、社區(qū)體育等社區(qū)工作，每年組織12次黨員集體為民服務(wù)活動。 八、黨員志愿者要發(fā)揚奉獻精神，滿腔熱情地為社區(qū)鰥寡孤獨、體弱多病及有困難的人提供幫助，真心實意地為群眾辦好事、辦實事。 九、黨員志愿者要主動接受社區(qū)黨支部的指導(dǎo)和村民的監(jiān)督。 十、社區(qū)黨支部要對黨員志愿者進行經(jīng)常性的教育和定期培訓(xùn)，不斷提高他們的服務(wù)質(zhì)量，鼓勵、增強他們的責(zé)任感和榮譽感。 十一、社區(qū)黨支部每年總結(jié)一次黨員志愿者服務(wù)工作，制定工作計劃，了解村民需求，研究工作中的新情況、新問題，要抓先進、樹典型，不斷拓寬志愿者服務(wù)領(lǐng)域，提高志愿者服務(wù)質(zhì)量，擴大志愿者服務(wù)影響。社區(qū)黨員聯(lián)系群眾制度黨員

32、聯(lián)系群眾制度是密切黨群關(guān)系的有效措施，是一項富有成效的思想政治工作?；鶎狱h組織班子成員要聯(lián)系一兩個黨支部，聯(lián)系三名以上的群眾，以保持黨組織同群眾的經(jīng)常聯(lián)系。 1、主要聯(lián)系對象：一是入黨積極分子預(yù)備隊和積極分子，對這類聯(lián)系對象，主要是幫助他們提高對黨的認識，考察對黨的方針政策的理解和執(zhí)行情況，供黨支部參考；二是經(jīng)濟困難和殘疾人員，主要是關(guān)心他們的生活情況，幫助他們盡快致富；三是幫教對象，要經(jīng)常關(guān)心和教育他們遵紀(jì)守法，引導(dǎo)他們轉(zhuǎn)化。 2、聯(lián)系內(nèi)容：宣傳黨的路線、方針、政策，傾聽群眾對黨組織的意見、建議或要求，幫助群眾提高思想覺悟，不斷加強黨同群眾的密切聯(lián)系。 3、黨員聯(lián)系群眾可采取個別走訪，談心等

33、方法，也可利用召開座談會的形式，傾聽群眾的意見，較準(zhǔn)確地掌握聯(lián)系對象的思想狀況，心理活動，工作要求等，以便有針對性地修訂工作計劃。幫助群眾提高覺悟，解決他們的實際困難，激發(fā)工作熱情。 4、黨員每兩個月至少與聯(lián)系對象談一次話，開展批評與自我批評，肯定成績，找出不足，鼓勵進取，并及時傾聽黨組織匯報聯(lián)系群眾的情況。 5、談話后要認真做好談話記錄。 6、黨組織每半年集中檢查一次此項制度的落實情況，并把檢查結(jié)果作為評選排頭兵活動的主要依據(jù)。社區(qū)村委會職責(zé)1、召集村民會議和村民代表會議，并報告工作；2、執(zhí)行村民會議和村民代表會議的決定、決議；3、辦理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)；4、依法調(diào)解民間糾紛，搞好村民

34、團結(jié)，家庭和睦，代表本村處理與相鄰村的各種糾紛，促進團結(jié)。5、協(xié)助人民政府搞好社會治安，維護良好的社會秩序、生產(chǎn)秩序和生活秩序；6、向人民政府反映村民的意見、要求和提出建議；7、教育村民合理利用自然資源，保護和改善生態(tài)環(huán)境；8、鞏固壯大集體經(jīng)濟，支持和組織村民發(fā)展各種形式的經(jīng)濟組織，承擔(dān)本村生產(chǎn)的服務(wù)和協(xié)調(diào)工作，依法管理本村屬于村民集體所有的土地、水面、山林、水利設(shè)施和其他財產(chǎn)。9、宣傳憲法、法律、法規(guī)和國家政策，教育和推動村民履行依法應(yīng)盡的義務(wù)，實行義務(wù)教育、計劃生育、服兵役、納稅，維護村民的合法權(quán)利和利益。社區(qū)村民代表會議制度職責(zé)和議事規(guī)則1、村民代表會議由村民代表，村住在本轄區(qū)的各級人民

35、代表和村委會成員組成。2、村民代表會議定期半年召開一次，有特殊情況或三分之一以上村民代表成員提議，可臨時召集開會，會議由村委會主任或其他成員主持。3、村民代表會議的主要職責(zé)有：討論決定：完成國家及各級下達任務(wù)的各項措施；同村民生活和利益相關(guān)的公共事務(wù)；落實人口出生計劃；村委會重大財務(wù)開支；村建規(guī)劃的實施與新村安排方案。4、村民代表會議議事規(guī)則：對村委會提交的重大事項在執(zhí)行村民代表會議決過程中遇到的突出問題進行討論和決定；村民代表由村民小組選舉產(chǎn)生，其任期與村委會相同。村民代表要以自身的模范作用支持、監(jiān)督村委會及村民小組落實村民代表會議的決議。村民代表至少有三分之二以上代表參加的會議的過半數(shù)通過

36、的決議有效。村民代表會議應(yīng)遵循依法議事，符合國家政策和局部利益服從全局利益的原則。社區(qū)村務(wù)公開民主管理工作制度村務(wù)公開工作制度1、村務(wù)公開必須全面遵循“凡是社區(qū)的重大事項都要由村民作主，凡是村民關(guān)心的事都要向村民公開”的原則。2、村務(wù)公開的責(zé)任人是社區(qū)黨支部書記和村委會主任。3、村務(wù)公開的內(nèi)容主要分為政務(wù)類、事務(wù)類和財務(wù)類三大類。政務(wù)類：社區(qū)政務(wù)公開中有關(guān)財務(wù)內(nèi)容和涉及社區(qū)村民切身利益的重點內(nèi)容；社區(qū)年度工作計劃及其執(zhí)行情況，本月(季)工作要點；社區(qū)黨支部有關(guān)黨員大會的決議、發(fā)展黨員、黨費收繳、民主評議黨員、困難黨員補助、評先評優(yōu)、黨代表選舉、“雙帶雙創(chuàng)”等黨務(wù)公開內(nèi)容；社區(qū)干部年度考核、考評

37、、民主評議及任期經(jīng)濟責(zé)任審計，社區(qū)后備干部的培養(yǎng)使用情況等內(nèi)容。事務(wù)類：計劃生育工作情況；社區(qū)集體企業(yè)的經(jīng)營、承包、租賃、出售、轉(zhuǎn)讓及費用的收繳，社區(qū)集體所有土地(耕地、養(yǎng)殖水面、果園、魚塘、林地、荒地)的發(fā)包(承包)，經(jīng)濟資源的開發(fā)情況；土地征用補償及宅基地分配情況；社區(qū)道路、水利、文化、教育、衛(wèi)生等工程的招投標(biāo)及工程建設(shè)情況；社區(qū)公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”籌資籌勞及村民負擔(dān)情況；優(yōu)撫、福利和救濟工作情況等。財務(wù)類：社區(qū)年度財務(wù)計劃及執(zhí)行情況；社區(qū)每月(季)各項收入和支出的明細帳目，收益分配，固定資產(chǎn)購置，基本建設(shè)投資，債權(quán)債務(wù)等情況；社區(qū)干部工資、誤工補貼發(fā)放和各類福利性、分配性收入等情況；

38、社區(qū)財務(wù)收支要逐筆據(jù)實公開，不得設(shè)置“其他”支出項目。4、村務(wù)公開的時間。要做到定期與不定期相結(jié)合，即常年性的要定期公開，臨時性的要隨時公開，固定性的要長期公開。對村財收支要按季(月)公開。同時村務(wù)公開要體現(xiàn)群眾性、民主性、時效性。5、村務(wù)公開的形式。堅持定期公開與靈活公開相結(jié)合，以定期公開為主；文字公開與口頭公開相結(jié)合，以文字公開為主，確保整個公開工作的合理高效運行。6、村務(wù)公開的程序。應(yīng)遵循先黨內(nèi)后黨外和民主集中制的原則，按照提議審查確定公開建檔的程序進行。社區(qū)財務(wù)管理制度1、建立健全財務(wù)管理機構(gòu)，村民主理財小組成員侯選人由社區(qū)村務(wù)公開民主管理領(lǐng)導(dǎo)小組推薦，報街道辦事處基層事務(wù)公開民主管理

39、領(lǐng)導(dǎo)小組資格審查同意后，由村民代表會議選舉產(chǎn)生35人有群眾威信、熱愛集體、公正無私，并有一定文化程度和財務(wù)管理水平的村民組成，從中選一組長（社區(qū)干部比例不能超過1/3，組長應(yīng)由非社區(qū)干部的村民代表擔(dān)任）。民主理財小組每月對村財收支單據(jù)、票據(jù)進行審查，經(jīng)審查不合規(guī)定的單據(jù)、票據(jù)，會計不能予以入帳。若不聽阻止而堅持辦理的，由村民代表會議討論通過，報上級經(jīng)管、財政或紀(jì)檢部門查處。2、會計員需經(jīng)培訓(xùn)，持有會計證或擔(dān)任一年以上會計工作者，方可由村委會聘任或兼任；會計員除有不稱職或有違法亂紀(jì)的之外，一般應(yīng)相對穩(wěn)定，不輕易調(diào)換。3、財務(wù)人員應(yīng)做到“四堅持四不準(zhǔn)”，即堅持勤儉辦事，不準(zhǔn)鋪張浪費；堅持增收節(jié)支，

40、不準(zhǔn)無計劃亂支；堅持按權(quán)限審批，不準(zhǔn)個人越權(quán)審批（財務(wù)審批權(quán)限，可視各社區(qū)村財收入情況，經(jīng)村民代表會議或村民大會討論制定）；堅持收有憑付有據(jù)；日清月結(jié)。按期公布每月（季）公布一次，不準(zhǔn)以發(fā)票、單據(jù)、日記代帳。原則規(guī)定每月3日為各社區(qū)民主理財日。4、村財開支由財務(wù)人員制定各項計劃預(yù)算方案，年終向村民代表會議報告預(yù)算執(zhí)行情況，張榜公布，充分傾聽村民意見，認真接受群眾監(jiān)督，增強財務(wù)透明度。5、村財收入、開支、管理應(yīng)嚴格遵守國家財政法規(guī)、法令和制度，嚴禁鋪張浪費、損公肥私、請客送禮，財務(wù)管理人員應(yīng)遵守職業(yè)道德，嚴格管理，秉公辦事，不準(zhǔn)挪用公款，設(shè)立帳外帳。村務(wù)公開民主管理領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)1、組織和帶領(lǐng)

41、全社區(qū)干部群眾認真學(xué)習(xí)、貫徹黨在社區(qū)的路線方針政策，抓好村務(wù)公開民主管理工作；2、領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)的村務(wù)、財務(wù)公開和村民小組組務(wù)公開等工作，并指導(dǎo)村務(wù)監(jiān)督小組、民主理財小組開展工作；3、定期或不定期召開會議，聽取工作匯報，研究村務(wù)管理的重要事項，對工作進行部署；4、廣泛征求群眾意見，完善各項規(guī)章制度，改進村務(wù)管理方法；5、加強領(lǐng)導(dǎo)小組自身建設(shè)，不斷提高民主決策能力。村務(wù)監(jiān)督小組主要職責(zé)1、督促村民委員會建立健全村民自治各項制度；2、檢查、督促村民委員會落實村民會議或村民代表會議決定的事項；3、反映村民的合理意見、建議，督促村民委員會及時辦理；4、檢查、督促村務(wù)公開以及財務(wù)活動情況，協(xié)助開展社區(qū)財務(wù)審計

42、；5、反映村民的合理意見、建議，督促村民委員會及時辦理。村務(wù)監(jiān)督小組決定問題，采取少數(shù)服從多數(shù)的原則，每年至少兩次向村民會議或者村民代表會議報告工作。民主理財小組工作職責(zé)1、民主理財小組在社區(qū)黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，堅持原則，公道正派，廣泛收集群眾意見，拓展財源，控制開支，對村財收支提出意見；2、監(jiān)督本社區(qū)和村民小組財務(wù)人員執(zhí)行財務(wù)制度，確保村級集體經(jīng)濟收支正當(dāng)、合理，提高資金使用效益；3、原則上每月5日各村民主理財小組集中對本社區(qū)財務(wù)收支情況進行審查，必要時可隨時進行審查；調(diào)查核實并答復(fù)村民對財務(wù)收支方面提出的問題；4、如實向村務(wù)公開民主管理領(lǐng)導(dǎo)小組和村民代表會議報告檢查結(jié)果，并張榜公布，公布內(nèi)容應(yīng)

43、有財務(wù)開支明細帳目；5、有權(quán)要求村委會糾正違反財務(wù)規(guī)定的收支，追回違規(guī)開支的款項；對弄虛作假、侵占集體利益的有關(guān)責(zé)任者提出處理意見并向上報告；6、根據(jù)檢查情況對財會人員的工作績效作出評價，向村務(wù)公開民主管理領(lǐng)導(dǎo)小組和村民代表會議提出財會人員的使用意見，作為更換、選用財會人員的參考依據(jù)。如遇村民主理財小組與村委會雙方對財務(wù)收支的準(zhǔn)確性、真實性、合理性有爭議時，可以由村務(wù)公開民主管理領(lǐng)導(dǎo)小組將情況上報街道黨工委、辦事處，由街道黨工委、辦事處組織有關(guān)部門進行調(diào)查、核實，作出裁定。村務(wù)公開要求一覽表名 稱具 體 要 求公開內(nèi)容村財收支、社區(qū)干部工資補貼、計生指標(biāo)、街道政務(wù)公開主要內(nèi)容、山林（自用地、企

44、業(yè)）承包、土地審批、工程招投標(biāo)、征用土地補償義務(wù)工攤派、統(tǒng)籌提留款使用、救災(zāi)救濟款物發(fā)、生產(chǎn)資料發(fā)放、集體資產(chǎn)處理、扶貧款使用、社區(qū)辦企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況等。公開形式會議公布或通報情況。村務(wù)公開欄上公開或印發(fā)公開材料入戶。公開欄要求應(yīng)有3平方米以上固定的墻體版面，不得臨時以紙張張貼等代替。廣播、電視、社區(qū)簡報形式公開。公開時間定期公開：原則上每月公開一次，至少每季度公開一次。不定期公開：凡屬不定期的、經(jīng)常性的、臨時性的村務(wù)需要公開的應(yīng)及時公開，一般在集體決策、民主決策后的第二天應(yīng)上墻公開，注重時效性。公開程序社區(qū)兩委會黨員大會村民代表會議監(jiān)督小組公布記錄存檔開箱制度定期開箱登記分類呈送處理跟蹤督查

45、登記反饋歸檔保管社區(qū)村規(guī)民約1、凡因逃避計劃生育檢查的，該戶全年遵紀(jì)守法金給予取消并承擔(dān)相關(guān)查尋費用。2、凡計劃外生育者，除按計生條例規(guī)定征收社會撫養(yǎng)費外，并從違反之當(dāng)年起五年內(nèi)不得享受村委會的一切待遇。3、凡屬查環(huán)查孕對象，接通知后第一次不來接受檢查的取消其當(dāng)年遵紀(jì)守法金，二次不來接受檢查的，其全戶不得享受當(dāng)年遵紀(jì)守法金。4、凡房子出租給違反計劃生育對象，造成計劃外育的，除戶主給予罰款5000元外，其全戶不得享受村委會一切待遇。5、凡用地手續(xù)未辦完整而擅自占用耕地或公共場地、道路蓋房的，全戶不享受當(dāng)年遵紀(jì)守法金。6、凡在本村委會道路上堆放基建材料、煤炭等以及亂倒垃圾、廢土，經(jīng)勸告而不及時自行

46、清理的，扣除其全戶當(dāng)年遵紀(jì)守法金。7、凡是被政法部門逮捕和尚被關(guān)押的在押人員，其本人遵紀(jì)守法金不得享受。8、凡未經(jīng)許可擅自將路燈拉入自家門口或巷道內(nèi)。經(jīng)通知后而不立即自行拆除的，除沒收電線等材料外，全戶不得享受當(dāng)年遵紀(jì)守法金。9、本村規(guī)民約經(jīng)二OO九年八月二十日村民代表大會通過，并從通過之日起執(zhí)行。社區(qū)民主評議社區(qū)干部制度在街道黨工委、辦事處組織下，通過召開村民會議、村民代表會議或與村民座談會等形式，村民對村委會黨組織班子成員、村民委員會班子成員、村委會集體經(jīng)濟組織班子成員、村民小組長以及享受村民或集體承擔(dān)誤工補貼的其他村務(wù)管理人員進行民主評議。民主評議每年進行一次，對連續(xù)兩年被評為不合格的村

47、委會干部，是黨組織成員的，按黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定處理，是村民委員會班子成員或村委會集體經(jīng)濟組織班子成員的，責(zé)令其辭職，不辭職的采取主導(dǎo)罷免程序；其他村務(wù)管理人員，由村民委員會召開村民會議或村民代表會議作出處理決定。社區(qū)集體“三資”管理制度1、為切實加強社區(qū)集體資金、資產(chǎn)、資源（以下簡稱“三資” ）管理，保護社區(qū)集體“三資”所有者和經(jīng)營者的合法權(quán)益，促進社區(qū)集體經(jīng)濟發(fā)展，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我社區(qū)實際，制定本制度。2、成立社區(qū)集體“三資”管理機構(gòu)。社區(qū)集體“三資”管理領(lǐng)導(dǎo)小組組長：支部書記章聯(lián)生，副組長：村委會主任張陽明，成員：由部分黨員代表、村干部、村民代表、理財小組成員組成。主要職責(zé)：對社區(qū)

48、集體“三資”的管理、決策、經(jīng)營和監(jiān)督。3、社區(qū)集體“三資”管理的范圍：社區(qū)集體所有現(xiàn)金存款、短期投資、內(nèi)外部往來、應(yīng)收款等；集體所有的土地和山林、荒地等資源；社區(qū)集體投資、投勞以及國家支持形成的公益性設(shè)施和固定資產(chǎn)等。4、建立社區(qū)集體資產(chǎn)資源管理臺帳。由經(jīng)聯(lián)社負責(zé)根據(jù)不同權(quán)屬，依法進行產(chǎn)權(quán)登記。社區(qū)村委會集體“三資”發(fā)生變動時，要說明原因，及時調(diào)整臺帳登記。5、社區(qū)集體資產(chǎn)，資源的評估。社區(qū)村委會集體資產(chǎn)、資源需要拍賣、轉(zhuǎn)讓、出租和合資聯(lián)營或發(fā)生所有權(quán)使用權(quán)轉(zhuǎn)移，經(jīng)社區(qū)村民代表大會通過后，必須進行價值評估，嚴防集體資產(chǎn)發(fā)生流失。6、實行公開招投標(biāo)。社區(qū)村委會集體所有的資產(chǎn)資源的轉(zhuǎn)讓、承包、出售

49、、出租都要通過公開招投標(biāo)或競標(biāo)的形式進行，先由社區(qū)村委會集體“三資”管理領(lǐng)導(dǎo)小組提出，報街道經(jīng)管站備案，經(jīng)村民代表大會通過后才能對外實行公開招投標(biāo)或競標(biāo)。7、監(jiān)督制度。社區(qū)村委會集體“三資”管理接受村務(wù)監(jiān)督小組、理財小組、村民代表大會和街道經(jīng)管站的指導(dǎo)和監(jiān)督，每年公示一次。8、責(zé)任追究。對非法侵占集體資金、資產(chǎn)、資源應(yīng)賠償損失，并支付費用。造成重大流失依法追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。社區(qū)村委會干部任期和離任經(jīng)濟責(zé)任審計制度行使社區(qū)集體及村民委員會財務(wù)審批權(quán)和參與社區(qū)經(jīng)濟活動決策的村委會成員接受任期和離任經(jīng)濟責(zé)任專項審計。審計重點為：1、任期內(nèi)村民人均純收入、社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社區(qū)集體資產(chǎn)等經(jīng)濟責(zé)任目標(biāo)

50、完成情況。2、財經(jīng)法紀(jì)執(zhí)行情況。主要審計各項收入是否及時、足額入帳，有無侵占、挪用、私分集體資金和私設(shè)“帳外帳”或“小金庫”等問題；是否存在通過虛增債權(quán)的手段來虛增收入以及將收入或非法收入掛在往來帳上虛增債務(wù)等問題。3、集體資產(chǎn)處置、債權(quán)債務(wù)管理、土地承包、專項資金管理和財務(wù)公開等村民群眾關(guān)注的熱點問題。根據(jù)時間情況，對村民群眾要求審計的其他熱點問題進行審計。社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生公約1、遵守國家有關(guān)衛(wèi)生法規(guī)，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，人人都有維護和改善社會公共環(huán)境衛(wèi)生的義務(wù)；2、自覺遵守“三包”制度，清掃房前屋后垃圾，消除衛(wèi)生死角，消滅“四害”，維護公共場所衛(wèi)生。3、自覺遵守“十不”規(guī)范，生活垃圾要袋裝，傾

51、倒垃圾要定時定點。4、維護路面整潔，增強衛(wèi)生意識。5、堅持保潔員負責(zé)制，保證有專人清掃，維護整潔。6、尊重保潔員的勞動成果，支持和配合保潔員工作。7、規(guī)劃建設(shè)，美化環(huán)境，植樹養(yǎng)花，綠化環(huán)境，改水改廁，凈化環(huán)境，路燈進巷，亮化環(huán)境。8、愛護公共設(shè)施，愛護花草樹木，優(yōu)化生活、生產(chǎn)環(huán)境。社區(qū)村民享受“三十五”金管理制度1、尊敬老人福利金：凡年齡達55周歲村民，每人每月發(fā)給伍拾元；2、高壽老人享受金：凡85周歲以上老年人，每人每月發(fā)給享受金貳佰元；3、老黨員、老村干享受金：凡年齡達65周歲（含65周歲）以上的老黨員；凡在社區(qū)連續(xù)任職十年（含十年）以上的老社區(qū)干部，年齡又在65周歲（含65周歲）以上的，

52、每人每月發(fā)給伍拾元；4、退崗村干、組長特困享受金：凡連續(xù)擔(dān)任社區(qū)干部和村民組長六年（包括六年）以上退崗后，生活特別困難的每月發(fā)給伍拾元補助金；5、退崗主干享受金：凡連續(xù)在社區(qū)擔(dān)任十年（含十年）以上的書記、主任，退崗后書記每月發(fā)給壹佰元，主任每月發(fā)給捌拾元；6、村干配偶撫恤金：在社區(qū)任職十年（含十年）以上干部，病故后其配偶每月發(fā)給伍拾元；7、孝順父母（公婆）獎勵金：每三年評若干人孝順父母（公婆）的村民，每人一次性給予獎勵1000元；8、勤廉節(jié)儉獎勵金：每三年評若干戶，每戶一次性給予獎勵1000元；9、村民遵紀(jì)守法金：凡年齡達16周歲（含16周歲）以上，無違法亂紀(jì)、無違反村規(guī)民約的村民，每人每年發(fā)

53、給500元；10、十星級文明標(biāo)兵戶獎勵金：每三年評選若干戶十星級文明標(biāo)兵戶給予一次性獎勵；11、村干實行保險金：在職社區(qū)干部按規(guī)定給予社保；12、組長任職享受金：在職村民小組長按連續(xù)年限，凡每任職一年發(fā)給伍拾元獎勵。13、殘疾人員補助金：凡殘疾村民（以殘疾證為據(jù)）每人每月按等級補助叁拾至伍拾元；14、殘疾村民保險金：凡殘疾村民（以殘疾證為據(jù)）都給予辦理養(yǎng)老保險；15、重度殘疾補助金：對重度精神殘疾的村民（以殘疾證為據(jù)）每人每月發(fā)給貳佰元。享受該項補助金后，原享受的殘疾金每月伍拾元不再重復(fù)享受；16、病故家屬慰問金：凡村民病故發(fā)給家屬慰問金伍佰元，社區(qū)免費提供車輛服務(wù)；17、住院病人慰問金：凡住

54、院的村民每年一次性發(fā)給慰問金貳佰元；18、合作醫(yī)療享受金：村民應(yīng)繳納的合作醫(yī)療金由社區(qū)負責(zé)繳納；19、特困退伍軍人補助金：凡評為特困退伍軍人每人每月發(fā)給伍拾元；20、特困村民補助金：凡評上特困戶村民，每戶每月發(fā)給壹佰至貳佰元；21、天災(zāi)人禍救濟金：凡遇天災(zāi)人禍的村民，每戶發(fā)給壹仟至壹萬元；22、失地農(nóng)戶過渡金：凡該戶一家生活全靠耕地，征地后一時無法找到職業(yè)的，生活又確實困難的，經(jīng)評定一次性發(fā)給適當(dāng)過渡金。但凡政府征地不按時交地、干擾政府征地的不予享受；23、拆遷特困補助金：凡房子拆遷前建筑面積人均住房不足10平方米的拆遷戶給予一次性特困補助，但對于政府拆遷不按規(guī)定時間內(nèi)交房的不予享受；24、幼

55、兒入園享受金：凡本社區(qū)村民子女入園，免交建設(shè)贊助費4000元。25、獨生子女照顧金：獨生子女除“兩全”保險外，進幼兒園學(xué)雜費全免，逢年過節(jié)給予慰問；26、獨生子女父母特困補助金：凡獨生女子困難戶，每戶每月發(fā)給伍拾元；27、未成年人教育金：凡年齡達15周歲（含15周歲）以下兒童，每人每年發(fā)給500元。28、教育事業(yè)保證金：每年投資教育資金不低于伍拾萬元；29、考入大學(xué)獎勵金：凡考入大學(xué)本科生以上（含本科生）的村民每人獎伍佰元，系計生“三戶”的每人獎陸佰元；30、烈屬、軍屬優(yōu)撫金：烈、軍屬每戶每月發(fā)給伍拾元；31、現(xiàn)役軍人獎勵金：凡現(xiàn)役軍人（指義務(wù)兵和志愿兵），個人立一等功當(dāng)年一次性獎壹萬元、二等

56、功獎伍仟元、三等功獎貳仟元、優(yōu)秀士兵獎壹仟元；32、見義勇為獎勵金：凡評為見義勇為的村民，每人一次性獎勵伍佰至伍仟元；33、“110”隊員保險金：凡“110”聯(lián)動隊員都給予辦理意外傷害保險；34、特殊貢獻獎勵金：每年評選特殊貢獻獎若干人，每人獎壹仟至伍仟元；35、貧困村莊扶持金：每年扶持一至二個貧困村，每年支持貧困村適當(dāng)資金和年終慰問貧困村十戶貧困戶、十戶貧困老人、十名貧困黨員、十戶貧困學(xué)生、十戶貧困計生“三戶”。110社會聯(lián)動隊管理制度一、聯(lián)動隊員必須認真學(xué)習(xí)政治、當(dāng)選，貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，與黨中央保持高度一致，遵紀(jì)守法，積極開展為民辦實事、辦好事活動。二、服從命令，聽眾指揮，聯(lián)動

57、隊員要在上一級110聯(lián)動組織的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，做好快速應(yīng)工作，協(xié)助公安機關(guān)做好暫口管理，開展治安巡邏和保護現(xiàn)場，積極為公安機關(guān)提供破案線索。三、協(xié)助公安機關(guān)做好管轄區(qū)單位、村民區(qū)、重點部位商店的安全防范工作，發(fā)現(xiàn)隱患及時通知有關(guān)部門整治。四、維護公共復(fù)雜場所秩序，積極做好一般性民事糾紛的調(diào)解，防止矛盾激化。五、對有輕微違法行為的人、“兩勞”釋放人員開展社會幫教，協(xié)助公安機關(guān)執(zhí)行社會監(jiān)督改造和監(jiān)督考察。六、向政府和公安機關(guān)反映群眾對社會治安管理工作的建設(shè)和意見。七、接到轄區(qū)群眾報警求助后，5分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場。八、調(diào)解民事糾紛，防止矛盾激化。九、協(xié)助公安機關(guān)開展治安巡邏，及時將現(xiàn)行違法犯罪人員扭送公

58、安機關(guān)。十、發(fā)動、組織轄區(qū)群眾做好防盜、防火等安全防范工作。十一、向轄區(qū)群眾進行遵守法律、法規(guī)，遵守公共秩序，尊重社會公德的宣傳教育。十二、文明執(zhí)勤，依法辦事，積極為群眾做好事，取得人民群眾的信任和喜愛。中心幼兒園管理制度一、幼兒園工作性質(zhì)特殊，教職員工除特殊情況外，原則上不得請假。二、特殊情況需請假者，按如下規(guī)定處理：1、教職員工結(jié)婚準(zhǔn)假10天，其中三天不扣工資和獎金，其它按事假計算，扣當(dāng)月工資獎金。2、女職工分娩按法定假享受四個半月產(chǎn)假，發(fā)給基本生活費每月450元（按時回崗上班后分月發(fā)給，超假一個月以上不享受此待遇）。有特殊困難分娩需延長請假者，請假最長不得超過半年，三個月以上經(jīng)園長批準(zhǔn)后

59、報社區(qū)批準(zhǔn)，三個月以下由園長審準(zhǔn)（在離園前一天辦理請假手續(xù)批準(zhǔn)后方可執(zhí)行，但必須由本人安排好缺崗人員，補崗人員須經(jīng)園長審批后報社區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可上崗，其工資按請假人本人工資付給）。超過半年辦理延假手續(xù)，未經(jīng)辦理沒及時上崗者按自動退職處理。3、人流按醫(yī)生證明第一次給予15天假，每天扣15元。第二次8天假，每天扣20元。三次后按事假批準(zhǔn)一周。4、請病假者可先掛電話給園領(lǐng)導(dǎo)，再讓家人把病歷證明和請假條送交園長審批（否則按事假處理），扣日平均工資的二分之一。病假達一個月以上、三個月以下（含三個月），只領(lǐng)基本生活費（當(dāng)?shù)刈畹凸べY450元80%），超過三個月不享受任何工資待遇并需經(jīng)社區(qū)批準(zhǔn)，三個月以下

60、由園長審批。5、請事假者1-5天（含5天），每天扣30元，補貼給頂班。5天以上按日平均工資扣（日平均工資指按工資總和除30天的平均工資）。6、教職員工父母、公婆喪假3天（按出勤），祖父母、岳父母喪假1天（按出勤），配偶喪假8天（按出勤），超過按事假計算，扣當(dāng)月工資獎金。7、教職員工確有其他特殊困難需要請假，時間不得超過10天，在請假期間由本人協(xié)商安排缺崗人員由園長面試后方可上崗，工資由本人付給（幼兒園對其本人按出勤考勤）8、任何假達到三天以上免發(fā)全勤獎（1-3天內(nèi)按天扣）。三、教職員工政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)及其它集體活動無故不參加者一次扣10元。四、請假時間累計超過三個月以上不發(fā)年終獎（女職工產(chǎn)假期間

61、頂崗者一律按臨聘人員，不享受年終獎）。五、每遲到早退5分鐘以內(nèi)扣3元，6分鐘以上每分鐘扣1元，每月累計30分鐘扣發(fā)當(dāng)月全勤獎二分之一，60分鐘以上扣發(fā)當(dāng)月全勤獎。社區(qū)村委會干部守則1、認真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針和政策，堅持四項基本原則，自覺同黨中央保持一致；2、認真貫徹執(zhí)行村委會組織法，加強政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，努力提高政策理論水平、業(yè)務(wù)水平和工作能力；3、熱愛本職工作。遵紀(jì)守法，不循私情，秉公辦事，不受賄賂，謙虛謹慎，廉潔奉公，抵制各種不正之風(fēng)，全心全意為村民服務(wù)；4、堅持實事求是的原則，不虛報，不浮夸，密切聯(lián)系群眾，遇事同群眾商量，關(guān)心群眾疾苦，為村民辦實事、謀福利；5、集體決定研究的事情，要堅

62、決照辦并認真執(zhí)行；6、吃苦在前，享受在后，履行職責(zé)，勤奮工作，積極帶領(lǐng)群眾勤勞致富，共同致富；7、模范地遵守國家的法令和村民公約，敢于同不良傾向作斗爭；8、堅持原則，團結(jié)同志，勇于開展批評和自我批評，及時糾正缺點和錯誤。社區(qū)村委會干部崗位責(zé)任制1、村委會實行主任負責(zé)制，由主任召集和主持村委會會議，主持全面工作；2、副主任協(xié)助主任工作；3、主任臨時外出或因故不能履行其職務(wù)時，由副主任臨時負責(zé)和主持村委會工作；4、主任、副主任和委員都應(yīng)對村民大會負責(zé)，受村民和村民代表監(jiān)督；5、委員兼任下屬工作委員會的成員，由“兩委”統(tǒng)一研究，統(tǒng)一分工，并負責(zé)聯(lián)系指定的村民小組。人民調(diào)解委員會職責(zé)；搞好全村的普法教育，大力宣傳國家的法令、法律和法規(guī)，及時調(diào)解處理鄰里、家庭、土地、山林、房屋、財產(chǎn)等糾紛，防止矛盾激化，促進安定團結(jié)；治安保衛(wèi)委員會職責(zé)：協(xié)助政府維護社會治安，打擊刑事犯罪分子，及時查處賭博、偷盜違法犯罪行為；公共衛(wèi)生委員會職責(zé)：宣傳衛(wèi)生知識，開展愛國衛(wèi)生運動，搞好本村初級衛(wèi)生保健工作，保持轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生整潔；計劃生育委員會職責(zé)：宣傳黨的計劃生育政策，提高村民實行計劃生育的自覺性，落實節(jié)育措施，幫助計生對象排憂解難，完成計生工作任務(wù)；社會福利委員會職責(zé)：興辦公益事業(yè)，做好優(yōu)撫對象的優(yōu)待、撫恤和村民