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1、引漢濟渭大黃公路工程安全監(jiān)理實施細則陜西大安監(jiān)理公司引漢濟渭大黃公路項目監(jiān)理部二九年七月7批準：趙 進校核：南 波編寫：張世誠目 錄1、編制依據(jù)12、適用范圍13、職責14、安全監(jiān)理的目標25、安全監(jiān)理的工作程序26、安全監(jiān)理的具體工作內容36.1檢查承包人的安全生產(chǎn)管理體系是否健全36.2檢查承包人安全生產(chǎn)管理制度是否健全36.3檢查工程項目的施工安全監(jiān)督機制是否暢通36.4檢查承包人安全教育培訓制度的落實情況46.5 檢查施工現(xiàn)場文明施工的安全隱患46.6 檢查施工現(xiàn)場臨時用電的安全56.7 檢查施工現(xiàn)場的防火、防爆安全措施56.8 檢查其他方面的安全隱患67、其它6引漢濟渭大黃公路安全監(jiān)

2、理實施細則1、編制依據(jù)1.1中華人民共和國建筑法1.2中華人民共和國安全生產(chǎn)法1.3建設工程安全生產(chǎn)管理條例（國務院第393號令）1.4公路工程施工監(jiān)理規(guī)范1.5 監(jiān)理合同文件1.6 施工合同文件1.7 監(jiān)理規(guī)劃；1.8 經(jīng)監(jiān)理機構批準的施工組織設計及技術措施（作業(yè)指導書）；2、適用范圍本監(jiān)理實施細則適用于監(jiān)理工程范圍內施工區(qū)(大河壩至漢江黃金峽交通道路工程)的安全監(jiān)理。其內容如下(1) 不良地質條件下有潛在危險性土方石方開挖;(2) 滑坡和高邊坡處理;(3) 樁基礎、擋墻基礎、深水基礎及圍堰工程(4) 橋梁工程中的梁、拱、柱等構件施工等；(5) 隧道工程施工，特別是不良地質情況下的施工；(6

3、) 爆破作業(yè)；(7) 大型臨時工程中的大型支架、模板、便橋的架設與拆除。3、職責3.1 總監(jiān)理工程師對整個合同工程的安全監(jiān)理負總責。3.2 總監(jiān)理工程師負責組織實施本工程安全的監(jiān)理工作,組織審查承包人報送的安全技術措施和專項施工方案。3.3 副總監(jiān)理工程師協(xié)助總監(jiān)理工程師負責本工程的安全監(jiān)理工作，并對分管項目的安全監(jiān)理負主責。3.4 現(xiàn)場監(jiān)理工程師具體負責檢查監(jiān)督承包人的安全技術措施實施情況，并對具體負責的工程部位的安全監(jiān)理負主責，分管副總監(jiān)負領導責任。4、安全監(jiān)理的目標本項目的安全監(jiān)理目標：“三無一杜絕”和“一創(chuàng)建”，即無工傷死亡事故，無交通死亡事故，無火災、重大施工機械設備安全事故，杜絕重

4、大傷亡事故，重大傷亡事故率控制在合同規(guī)定及規(guī)范規(guī)定的范圍內，爭創(chuàng)建安全文明工地。5、安全監(jiān)理的工作程序5.1 總監(jiān)理工程師全面負責監(jiān)理部的安全監(jiān)理工作。5.2 副總監(jiān)理工程師負責分管項目的安全監(jiān)理工作5.3施工現(xiàn)場的安全監(jiān)理工作，由現(xiàn)場監(jiān)理工程師負責，按照承包人編制的施工組織設計和安全措施，明確責任，落實到人，組織實施。5.4總監(jiān)理工程師和分管項目的副總監(jiān)應組織專業(yè)監(jiān)理工程師依據(jù)國家有關施工安全的法律、法規(guī)、技術規(guī)范和強制性標準，認真審查施工組織設計中的安全技術措施和隧道開挖支護、公路高坡開挖，石方爆破，橋梁支護等危險性較大工程的安全技術措施，對不符合安全規(guī)定的內容，提出修改意見。5.5監(jiān)理工

5、程師在現(xiàn)場監(jiān)理過程中，除檢查和關注施工質量外，同時必須檢查安全措施是否落實，注意發(fā)現(xiàn)安全事故隱患。5.6監(jiān)理工程師在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)安全隱患時，應書面通知承包人進行整改，情況嚴重的，應及時報告總監(jiān)，總監(jiān)理工程師應當及時通報給建設單位，并應下達暫時停止施工令。5.7承包人拒不整改或者不停止施工的，總監(jiān)理工程師應及時通報業(yè)主，并向建設行政主管部門或建設工程安全監(jiān)督管理部門報告。5.8 在每周工程例會上，總監(jiān)理工程師應提出承包人在施工中存在的安全問題，協(xié)商和研究改進措施，形成例會紀要，明確責任人的完成時間，并落實專人進行檢查。5.9 項目監(jiān)理部若有難以解決的安全技術難題，可報請公司協(xié)助解決。5.

6、10 項目部監(jiān)理人員，每周應安排適當時間，學習有關施工安全的法律、法規(guī)，重點是“建設工程安全生產(chǎn)管理條例”和有關施工安全的強制性條文。5.11 項目監(jiān)理部每個監(jiān)理人員，對施工現(xiàn)場發(fā)生的有關施工安全事項，應詳細記錄在監(jiān)理日記中，并隨時報告給總監(jiān)理工程師。對發(fā)生危及人身安全的緊急情況，應立即停止作業(yè)，采取必要的應急措施進行妥善處理。6、安全監(jiān)理的具體工作內容6.1檢查承包人的安全生產(chǎn)管理體系是否健全（1）承包人應具備國家規(guī)定的安全生產(chǎn)資質證書，并在其等級許可范圍內承攬工程。（2）承包人應成立以企業(yè)法人代表為首的安全生產(chǎn)管理機構，依法對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責。（3）承包人的項目負責人應當由取得

7、安全生產(chǎn)相應資質的人擔任，在施工現(xiàn)場應建立以項目經(jīng)理為首的安全生產(chǎn)管理體系，對項目的安全施工負責。（4）承包人應當在施工現(xiàn)場配備專職安全生產(chǎn)管理人員，負責對施工現(xiàn)場的安全施工進行監(jiān)督檢查。（5）工程實行總承包的，應由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負總責，總包單位和分包單位應對分包工程的施工安全承擔連帶責任，分包單位應當服從總包單位的安全生產(chǎn)管理。6.2檢查承包人安全生產(chǎn)管理制度是否健全（1）安全生產(chǎn)責任制。這是企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度的核心，是上至總經(jīng)理下至每個生產(chǎn)工人對安全生產(chǎn)所應負的職責。（2）安全技術交底制度。施工前由項目的技術人員對有關安全施工的技術要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細說明

8、，并由雙方簽字確認。（3）安全生產(chǎn)教育培訓制度。承包人應當對管理人員、作業(yè)人員，每年至少進行一次安全教育培訓，并把教育培訓情況記入個人工作檔案。（4）施工現(xiàn)場文明管理制度。（5）施工現(xiàn)場安全防火、爆破安全施工制度。（6）施工現(xiàn)場施工機械設備安全管理制度。（7）施工現(xiàn)場安全用電管理制度。（8）班組安全生產(chǎn)管理制度。（9）特種作業(yè)人員安全管理制度。（10）施工現(xiàn)場門衛(wèi)管理制度。6.3檢查工程項目的施工安全監(jiān)督機制是否健全（1）承包人應當制定切實可行的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全生產(chǎn)操作規(guī)程。（2） 承包人的項目負責人應當落實安全生產(chǎn)的責任制和有關安全生產(chǎn)的規(guī)章制度和操作規(guī)程。（3） 承包人的項目負責人應

9、根據(jù)工程特點組織制定安全施工措施，消除安全隱患，及時如實報告施工安全事故。（4） 承包人應對工程項目進行定期與不定期經(jīng)常性的安全檢查，并作好安全檢查記錄。（5） 在施工現(xiàn)場應采用專檢和自檢相結合的安全檢查方法、班組間相互安全監(jiān)督檢查的方法。（6） 施工現(xiàn)場的專職安全生產(chǎn)管理人員，在施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)安全事故隱患應當及時向項目負責人和安全生產(chǎn)管理機構報告，對違章指揮、違章操作的應當立即制止。6.4檢查承包人安全教育培訓制度的落實情況（1）承包人項目負責人、技術負責人、專職安全管理人員應當經(jīng)過安全教育培訓，并考核合格后方可上崗。（2）作業(yè)人員進入新的崗位或新的施工現(xiàn)場前應當接受安全生產(chǎn)教育培訓，未經(jīng)培訓

10、或培訓考核不合格的不得上崗。（3）承包人在采用新技術、新工藝、新設備、新材料時應當對作業(yè)人員進行相應的安全生產(chǎn)教育培訓。（4）承包人應當向作業(yè)人員以書面形式，告之危險崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害，制定出保障施工作業(yè)人員安全和預防安全事故的措施。（5）對垂直運輸機械作業(yè)人員、安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、起重信號工、登高架設作業(yè)人員等特種作業(yè)人員，必須按照國家有關規(guī)定，經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓，并取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。（6）按照中華人民共和國交通運輸部公路工程標準施工招標文件，交公路發(fā)(2009)221號第9.條9.2款第9.2.1項要求承包人編制本工程的施工安全技術措施,并抓好落

11、實。6.5 檢查施工現(xiàn)場文明施工的安全隱患（1）承包人應該在施工現(xiàn)場入口處、施工起重機械、臨時用電設施、腳手架、出入通道口、孔洞口、基坑邊沿、爆破物存放處等危險部位，設置明顯的安全警示標志。（2）承包人應當在施工現(xiàn)場建立消防安全責任制度，確定消防安全責任人，制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項消防安全管理制度和操作規(guī)程，設置消防通道、消防水源，配備消防設施和滅火器材，并在相關部位設置明顯防火標志。（3）承包人應當根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)氣候的變化，在施工現(xiàn)場采取相應的安全施工措施。（4）承包人對施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構筑物和地下管線，應當采取專項防護措施。（5）承包人應當遵守

12、環(huán)保法律、法規(guī)，在施工現(xiàn)場采取措施，防止和減少粉塵、廢水、廢氣、固體廢物、噪音、振動和施工照明對人和環(huán)境的危害和污染。（6）承包人應當將施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)和作業(yè)區(qū)分開設置，并保持安全距離。辦公生活區(qū)的選址應當符合安全性要求。職工的膳食、飲水應當符合衛(wèi)生標準，不得在尚未完工的建筑物內設員工集體宿舍。6.6 檢查施工現(xiàn)場臨時用電的安全（1）施工現(xiàn)場臨時用電應有操作方案、防止施工過程中由于電氣故障而造成人員的觸電傷害和財產(chǎn)重大損失。（2）施工現(xiàn)場用電必須采用三項五線制，設工作零線和保護零線。（3）在建工程與外電線路應有一定的安全距離。（4）嚴禁用大地做相線零線，施工現(xiàn)場必須使用橡皮絕緣線，不得使

13、用塑料線。（5）電氣設備除應保護接零外，必須在負荷首端設置漏電保護裝置，每臺設備應有專用開關箱，必須實行一機一閘制。（6）熔斷器的熔絲規(guī)格必須與電流相一致，不得使用銅絲代替。（7）嚴禁亂拉、亂接電線和電氣。（8）在潮濕和易觸及帶電作業(yè)場所，照明必須使用安全電壓（1236V），并應有良好絕緣。（9）手持電動工具的外殼、手柄、電源線、插頭、開關等必須完好無損。（10）電氣作業(yè)人員必須按規(guī)定穿絕緣鞋、戴絕緣手套，使用絕緣工具。6.7 檢查施工現(xiàn)場的防火、防爆安全措施（1）易燃、易爆作業(yè)場所（木工、倉庫）按規(guī)定配備消防滅火器材，嚴禁吸煙和有明火，要懸掛醒目防火標志。（2）檢查施工民用爆炸品的使用.管理

14、.（3）電焊作業(yè)下方不得堆放易燃、易爆物品。（4）氧氣瓶和乙炔瓶存放時應保持2m以上安全距離，乙炔氣瓶嚴禁睡倒。（5）現(xiàn)場臨時宿舍、生活區(qū)必須有防火措施。（6）嚴禁使用未安裝減壓器的氧氣瓶，存放危險品的容器禁止施焊。（7）炸藥庫必須要有專人看管，修建遠離人員居住距離，炸藥、雷管、導火索分開庫房堆放，有關安全必須經(jīng)公安機關檢查合格后才能使用。6.8 檢查其他方面的安全隱患（1）施工現(xiàn)場的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件必須專人保管，定期進行檢查、維護和保養(yǎng)，建立相應的檔案資料，并按照國家有關規(guī)定及時報廢。（2）承包人應當向作業(yè)人員提供安全防護用具和安全防護服裝。（3）作業(yè)人員有權對施工現(xiàn)場

15、的作業(yè)條件、作業(yè)程序和作業(yè)方式中存在的安全問題提出批評、檢舉和控告，有權拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)。（4）施工中發(fā)生危及人身安全的緊急情況時，作業(yè)人員有權立即停止作業(yè)或在采取必要的緊急措施后撤離危險區(qū)域。（5）作業(yè)人員應當遵守安全施工的強制性標準、規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確使用安全防護用具、機械設備。（6）施工現(xiàn)場臨時搭建的建筑物應當符合安全使用要求，施工現(xiàn)場使用的裝配式活動房應有產(chǎn)品合格證。（7）工程所用的機械設備特別另裝，必須要有生產(chǎn)許可證和標有相關機構的安全合格證后才能正常使用。7、其它7.1項目監(jiān)理部將根據(jù)工程建設需要適時組織所監(jiān)理工程的承包人進行安全大檢查，以保證各項安全規(guī)章制度和安全技術措施的貫徹執(zhí)行。7.2除施工合同文件另有規(guī)定或監(jiān)理部另有指示外，承包人為安全施工所進行的工作及其發(fā)生的費用已包含在相應工程項目價格中，發(fā)包人不另行支付。7.3本細則未列的安全施工要求，按合同文件、建設管理制度中有關條款以及相關法律法規(guī)、技術標準、規(guī)程規(guī)范執(zhí)行。7.4本細則在工程實施過程中，將根據(jù)實際情況進行修改、補充和完善。