加油站突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案.doc
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1、國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)代碼與分類:機(jī)動車燃料零售H6564預(yù)案編號加油站突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案 年 月 日發(fā)布 年 月 日實(shí)施批準(zhǔn)頁為建立健全中國石化銷售有限公司MMMMM加油站突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急機(jī)制,提高公司應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的能力,防止突發(fā)性環(huán)境污染事故的發(fā)生,并能在事故發(fā)生后,迅速有效地開展配合應(yīng)急救援、人員疏散、應(yīng)急處置和信息通報(bào)等活動,將事故損失和社會危害減少到最低程度,保障公司員工生命健康和財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)公司的生產(chǎn)、生活秩序,保證環(huán)保設(shè)施正常運(yùn)行,制定本預(yù)案。本預(yù)案依據(jù)國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案、甘肅省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案、甘肅省企事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制大綱、甘肅省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)企事業(yè)
2、單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案辦法、企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評估指南(試行)等規(guī)定編制,設(shè)置了環(huán)境應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、明確了各部門的環(huán)境應(yīng)急職能,明確了危險(xiǎn)源預(yù)防、預(yù)警措施、應(yīng)急處置、后期處置等措施,為可能的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理提出具體要求。中國石化銷售有限公司MMMMM加油站突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案是中國石化銷售有限公司MMMMM加油站應(yīng)急預(yù)案的重要組成部分,是公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理的基礎(chǔ)和指導(dǎo)性文件。本預(yù)案要求企業(yè)今后結(jié)合預(yù)案文本與實(shí)際,加強(qiáng)全員預(yù)防、避險(xiǎn)的宣傳教育,切實(shí)做好應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和演練工作,在實(shí)踐中使之不斷改進(jìn)和完善。 負(fù)責(zé)人: 日 期: 企業(yè)名稱:中國石化銷售有限公司MMMMM加油站企業(yè)性質(zhì)
3、:有限責(zé)任公司分公司 法人代表:通訊地址:郵政編碼:聯(lián) 系 人:預(yù)案編制人員姓 名編寫章節(jié)單 位簽 字1-10中國石化銷售有限公司MMMMM加油站預(yù)案審核人員姓 名單 位簽 字中國石化銷售有限公司MMMMM加油站目錄1 總則11.1 編制目的11.2 編制依據(jù)11.3 工作原則21.4 適用范圍21.5 事件分級31.6 應(yīng)急預(yù)案體系42 基本情況52.1 單位概況52.2 環(huán)境概況52.3 環(huán)境保護(hù)目標(biāo)62.4 環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)63 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)73.1風(fēng)險(xiǎn)識別73.2環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源可能產(chǎn)生的危害后果及嚴(yán)重程度103.3 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故分析及防范措施114 組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)134.1 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)134
4、.2突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)135 預(yù)防與預(yù)警165.1 預(yù)防措施165.2 預(yù)警165.3預(yù)警措施165.4預(yù)警發(fā)布程序175.5預(yù)警解除或預(yù)警升級176 應(yīng)急處置176.1應(yīng)急預(yù)案啟動176.2應(yīng)急響應(yīng)流程186.3信息報(bào)告196.4 應(yīng)急監(jiān)測226.5 現(xiàn)場處置246.6應(yīng)急疏散、急救266.7 信息發(fā)布276.8 應(yīng)急終止277 后期處置277.1 現(xiàn)場恢復(fù)277.2 善后賠償297.3 事故調(diào)查298 應(yīng)急保障308.1人力資源應(yīng)急保障308.2 資金保障308.3 物資保障308.4 醫(yī)療衛(wèi)生保障308.5 交通運(yùn)輸保障318.6 治安維護(hù)318.7 通訊保障318.8
5、其他保障319 監(jiān)督與管理319.1 宣教和培訓(xùn)319.2 預(yù)案演練329.3 預(yù)案修訂3310 責(zé)任與獎(jiǎng)懲3410.1 責(zé)任追究3410.2 獎(jiǎng)勵(lì)3411 附則3511.1 預(yù)案解釋權(quán)限3511.2 預(yù)案修訂情況3511.3 預(yù)案的實(shí)施日期3511.4 名詞與術(shù)語定義3512 附件36附件12.1:營業(yè)執(zhí)照36附件12.2:?;方?jīng)營許可證36附件12.3:總平面布置圖36附件12.4:環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)單元分布圖36附件12.5:應(yīng)急疏散路線圖36附件12.6:消防設(shè)施布置圖36附件12.7:作戰(zhàn)力量部署圖36附件12.8:應(yīng)急物資和裝備情況36附件12.9:突發(fā)環(huán)境事件信息初報(bào)表36附件12.10
6、:外部聯(lián)系單位通訊錄36附件12.11:應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及聯(lián)系方式36附件12.12:環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查登記表36附件12.13:現(xiàn)場照片36491 總則1.1 編制目的(1)通過編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,建立健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急機(jī)制,針對可能的突發(fā)環(huán)境事件,能夠迅速、高效、有序地開展現(xiàn)場環(huán)境應(yīng)急處理、處置,保障公眾的生命與財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)環(huán)境安全和社會穩(wěn)定。(2)能夠使企業(yè)充分意識到采取應(yīng)急措施的意義和重要性。提高企業(yè)預(yù)防突發(fā)環(huán)境事件的反應(yīng)、應(yīng)急能力,隨時(shí)做好應(yīng)急準(zhǔn)備。(3)能夠促進(jìn)企業(yè)規(guī)范化管理,提高企業(yè)應(yīng)急能力,采取最佳事故救護(hù)措施,最大限度地減少人員和財(cái)產(chǎn)損失,將事故危害降到最低。1.2 編制
7、依據(jù)1.2.1 法律法規(guī)中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法(2015年1月1日起施行)中華人民共和國大氣污染防治法(2016.01.01)中華人民共和國水污染防治法(2008.06.01)中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法(2015年修訂)中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法(2007.11.01)中華人民共和國安全生產(chǎn)法(2002年11月1日起施行);中華人民共和國消防法(中華人民共和國主席令第83號)。1.2.2 行政法規(guī)及規(guī)章國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案(國辦函2014119號)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法(環(huán)境保護(hù)部令第34號)關(guān)于印發(fā)的通知(環(huán)發(fā)201504號)企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案管理辦
8、法(試行)(2015.01.09)突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告辦法(環(huán)境保護(hù)部令17號)突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告情況通報(bào)辦法(試行)(環(huán)辦2010141號)甘肅省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案(甘政辦發(fā)2011252號)甘肅省環(huán)境保護(hù)廳突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告情況通報(bào)辦法(試行)(2011年1月1日起試行)甘肅省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)企事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案管理辦法的通知,2015年1月30日蘭州市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案(市環(huán)保局應(yīng)急中心2015.06.17日發(fā)布)蘭州市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于進(jìn)一步做好2015年企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案備案工作的通知(蘭環(huán)發(fā)2015257號)1.2.3 技術(shù)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評估指南
9、(試行)(環(huán)辦201434號)甘肅省企事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制大綱(2015.01)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則(HJ/T 196-2004)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)規(guī)范(HJ 589-2010)危險(xiǎn)化學(xué)品名錄(2015版)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(GB18218-2009)常用化學(xué)危險(xiǎn)品貯存通則(GB50016-2006)1.3 工作原則以人為本、預(yù)防為主貫徹“以人為本、預(yù)防為主”的方針,建立和加強(qiáng)突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警機(jī)制,積極預(yù)防、消除隱患;切實(shí)做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)報(bào)告、及時(shí)控制,提高突發(fā)環(huán)境事件防范和處理能力,盡可能地避免或減少突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生,消除或減輕環(huán)境污染事故造成的中長期影響
10、,最大程度地保障公眾健康,保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)全公司服從應(yīng)急指揮中心統(tǒng)一指揮和調(diào)配,各應(yīng)急小組和應(yīng)急指揮部按照各自的職責(zé)開展應(yīng)急工作,各部門負(fù)責(zé)本職范圍內(nèi)的應(yīng)急救援工作。反應(yīng)快速、平戰(zhàn)結(jié)合在平時(shí)積極做好應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急準(zhǔn)備,加強(qiáng)應(yīng)急演練,從技術(shù)上、物資上、人員上、思想上做到常備不懈。事故發(fā)生后第一時(shí)間開展應(yīng)急救援活動,并根據(jù)事故級別及時(shí)向地方政府及環(huán)保主管部門報(bào)告和求援。1.4 適用范圍本預(yù)案僅適用于中國石化銷售有限公司MMMMM加油站在卸油、裝油、加油時(shí)發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件的處置和突發(fā)事件的應(yīng)急救援,環(huán)境污染事故類型主要為危險(xiǎn)化學(xué)物質(zhì)泄漏及污染物事故排放等。1.5
11、 事件分級根據(jù)國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案(國辦函2014119號):按照突發(fā)事件嚴(yán)重性和緊急程度,突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大(級)、重大(級)、較大(級)和一般(級)四級。以本公司具體情況,按照第17號文件規(guī)定作以下事故分級。1.5.1特別重大(級)突發(fā)環(huán)境事件凡符合下列情形之一的,為特別重大環(huán)境事件:因環(huán)境污染直接導(dǎo)致30人以上死亡或100人以上中毒或重傷的;因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5萬人以上的;因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的;因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能喪失或該區(qū)域國家重點(diǎn)保護(hù)物種滅絕的;因環(huán)境污染造成設(shè)區(qū)的市級以上城市集中式飲用水水源地取水中斷的;、類放射源丟失、被盜、失控并造成大范圍
12、嚴(yán)重輻射污染后果的;放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致3人以上急性死亡的;放射性物質(zhì)泄漏,造成大范圍輻射污染后果的;造成重大跨國境影響的境內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件。1.5.2重大(級)突發(fā)環(huán)境事件凡符合下列情形之一的,為重大突發(fā)環(huán)境事件:因環(huán)境污染直接導(dǎo)致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重傷的;因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員1萬人以上5萬人以下的;因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失2000萬元以上1億元以下的;因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或該區(qū)域國家重點(diǎn)保護(hù)野生動植物種群大批死亡的;因環(huán)境污染造成縣級城市集中式飲用水水源地取水中斷的;、類放射源丟失、被盜的;放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致3人以
13、下急性死亡或者10人以上急性重度放射病、局部器官殘疾的;放射性物質(zhì)泄漏,造成較大范圍輻射污染后果的;造成跨省級行政區(qū)域影響的突發(fā)環(huán)境事件。1.5.3較大(級)突發(fā)環(huán)境事件凡符合下列情形之一的,為較大突發(fā)環(huán)境事件:因環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒或重傷的;因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5000人以上1萬人以下的;因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上2000萬元以下的;因環(huán)境污染造成國家重點(diǎn)保護(hù)的動植物物種受到破壞的;因環(huán)境污染造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地取水中斷的;類放射源丟失、被盜的;放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致10人以下急性重度放射病、局部器官殘疾的;放射性物
14、質(zhì)泄漏,造成小范圍輻射污染后果的;造成跨設(shè)區(qū)的市級行政區(qū)域影響的突發(fā)環(huán)境事件。1.5.4一般(級)突發(fā)環(huán)境事件凡符合下列情形之一的,為一般突發(fā)環(huán)境事件:因環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以下死亡或10人以下中毒或重傷的;因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5000人以下的;因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以下的;因環(huán)境污染造成跨縣級行政區(qū)域糾紛,引起一般性群體影響的;、類放射源丟失、被盜的;放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致人員受到超過年劑量限值的照射的;放射性物質(zhì)泄漏,造成廠區(qū)內(nèi)或設(shè)施內(nèi)局部輻射污染后果的;鈾礦冶、伴生礦超標(biāo)排放,造成環(huán)境輻射污染后果的;對環(huán)境造成一定影響,尚未達(dá)到較大突發(fā)環(huán)境事件級別的。上述分級標(biāo)
15、準(zhǔn)有關(guān)數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。1.6 應(yīng)急預(yù)案體系本預(yù)案是公司環(huán)境類綜合應(yīng)急預(yù)案,與公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案相并列,與武都區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案、隴南市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案等預(yù)案相銜接。根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及其有關(guān)部門要求,結(jié)合企業(yè)事故類型單一、處置手段類似、公司員工人數(shù)有限等實(shí)際情況,本次僅編制環(huán)境突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案(綜合),不再單獨(dú)制定各專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置預(yù)案。同時(shí)根據(jù)實(shí)際需要和情勢變化,適時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案。本應(yīng)急預(yù)案的制定、修訂程序根據(jù)環(huán)境保護(hù)主管部門的規(guī)定執(zhí)行。2 基本情況2.1 單位概況企業(yè)名稱:中國石化銷售有限公司MMMMM加油站所屬行業(yè):機(jī)動車燃料
16、零售企業(yè)性質(zhì):內(nèi)資企業(yè)法人分支機(jī)構(gòu)(非法人)法人代表:企業(yè)代碼:地理位置:國道212線隴南市武都區(qū)角弓鎮(zhèn)角弓村與白草壩村交界處郵政編碼:聯(lián)系人:聯(lián)系電話:勞動定員:占地面積:2.2 環(huán)境概況2.2.1 自然環(huán)境環(huán)境概況中國石化銷售有限公司MMMMM加油站位于國道212線隴南市武都區(qū)角弓鎮(zhèn)角弓村與白草壩村交界處,距離角弓村1km,距離蘭渝鐵路500m,與G212相鄰,交通條件便利。角弓鎮(zhèn)位于隴南市武都區(qū)西北部,白龍江沿岸,地震基本烈度為7度,屬于溫帶半干旱大陸性季風(fēng)氣候,冬季寒冷干燥,春季多風(fēng)沙,夏秋多雨水,全年光照充足,太陽輻射較強(qiáng),蒸發(fā)量大,年日溫差大,全年多西北風(fēng)。2.2.2 社會環(huán)境環(huán)境
17、概況武都區(qū)是隴南市的市轄區(qū),是隴南政治、經(jīng)濟(jì)、文化、交通中心和軍事重鎮(zhèn),隴東南區(qū)域中心城市之一。武都區(qū)地理坐標(biāo)為北緯32473342、東經(jīng)1043410538,總面積為4683平方公里。武都位于甘肅省東南部、白龍江中游地帶,地處秦巴山系結(jié)合部,素有“巴蜀咽喉、秦隴鎖鑰”之稱,是甘肅、陜西、四川三省交通要道,地理位置屬于南方地區(qū)???cè)丝?8.0201萬,轄4個(gè)街道辦事處、21個(gè)鎮(zhèn)、13個(gè)鄉(xiāng)、2個(gè)民族鄉(xiāng),50個(gè)社區(qū)、649個(gè)村。2.3 環(huán)境保護(hù)目標(biāo)廠區(qū)周邊主要環(huán)境保護(hù)目標(biāo)見下表。表2-1主要環(huán)境保護(hù)目標(biāo)環(huán)境要素序號名稱與廠界最近距離保護(hù)要求大氣環(huán)境1角弓村1kmGB3095-2012中二級標(biāo)準(zhǔn)水環(huán)
18、境2白龍江1.5kmGB3838-2002中類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)土壤環(huán)境3廠區(qū)2.4 環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(1)大氣項(xiàng)目區(qū)域執(zhí)行環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(GB3095-2012)中二級標(biāo)準(zhǔn),見下表。表2-2 環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)序號因子取值時(shí)間濃度限值單位標(biāo)準(zhǔn)1SO224小時(shí)平均150g/m3GB3095-20121小時(shí)平均500g/m32NO224小時(shí)平均80g/m31小時(shí)平均200g/m33NOx24小時(shí)平均100g/m31小時(shí)平均250g/m34PM1024小時(shí)平均150g/m3(2)地表水根據(jù)甘肅省地表水功能區(qū)劃(2012-2030年)項(xiàng)目所在地屬類水功能區(qū),執(zhí)行地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(GB3838-2002)中的類水
19、質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),詳見下表。 表2-3 地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 單位:mg/L、pH除外序號項(xiàng)目名稱標(biāo)準(zhǔn)限值序號項(xiàng)目名稱標(biāo)準(zhǔn)限值1pH值6.58.510總磷0.12糞大腸菌群200011鋅1.03CODcr2012鎘0.0054BOD5413鉛0.055氨氮0.514銅1.06石油類0.0515鉻(六價(jià))0.05(3)聲環(huán)境項(xiàng)目區(qū)執(zhí)行聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(GB3096-2008)中的2類區(qū)標(biāo)準(zhǔn),見下表。表2-4 聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)類別標(biāo)準(zhǔn)限值dB(A)標(biāo)準(zhǔn)來源晝間夜間26050GB3096-20083 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)3.1風(fēng)險(xiǎn)識別3.1.1環(huán)境污染事故危險(xiǎn)源基本情況工藝流程簡述項(xiàng)目采用的工藝流程是常規(guī)的自吸流程:成品油
20、罐車來油先卸到儲油罐中,加油機(jī)本身自帶的泵將油品由儲油罐中吸到加油機(jī)中,經(jīng)泵提升加壓后給汽車加油,每個(gè)加油槍設(shè)單獨(dú)管線吸油。加油站油源為油罐車,油品經(jīng)油槽車運(yùn)至站內(nèi)指定地點(diǎn),利用位差經(jīng)管路系統(tǒng)注入油罐。車輛加油經(jīng)加油機(jī)計(jì)量,注入汽車油箱。工藝流程圖見下圖。衛(wèi)生間加油機(jī) 加油機(jī) 加油機(jī) 加油機(jī) 93號汽油 90號汽油 柴油油 柴油油 站房圖2-1工藝流程圖排放污染物的名稱、污染治理設(shè)施及治理效果 內(nèi)容類型 排放源(編號)污染物名 稱防治理措施預(yù)期治理效果大氣污染物營運(yùn)期油罐區(qū)加油汽車非甲烷總烴采用自流卸油和密閉卸油方式、埋地設(shè)置、加強(qiáng)對管道、設(shè)備以及閥門的檢修和維護(hù)大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)中的無組
21、織排放標(biāo)準(zhǔn)廢水污染物營運(yùn)期污水COD、SS、NH3-N、動植物油、石油隔油池、化糞池廢水排放執(zhí)行農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)(GB5084-2005)旱作標(biāo)準(zhǔn)固廢營運(yùn)期污泥定時(shí)運(yùn)至垃圾填埋場無害化、減量化、資源化(全部處理)生活垃圾統(tǒng)一收集后交由當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門處理清罐油渣、廢油交由有資質(zhì)單位處置3.1.2環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)特性分析加油站主要經(jīng)營汽油及柴油的銷售,汽油和柴油主要的理化性質(zhì)見表3-1、表3-2。表3-1 汽油的理化性質(zhì)及危險(xiǎn)特性表標(biāo)識中文名汽油英文名Gasoline Petrol分子式C5H12C12H26危規(guī)號31001理化特性沸點(diǎn)()40200熔點(diǎn)()-60相對密度(水=1)0.70.9相對密度(
22、空氣=1)3.5外觀性狀無色或淡黃色易揮發(fā)液體,具有特殊臭味溶解性不溶于水,易溶于苯、二硫化碳、醇、脂肪穩(wěn)定性穩(wěn)定聚合危害不聚合主要用途主要用作汽油機(jī)的燃料,用于橡膠、制鞋、印刷、制革、顏料等行業(yè),也可用作機(jī)械零件的去污劑燃爆特性閃點(diǎn)()23爆炸極限(%V/V)1.36.0自燃溫度()415530最大爆炸壓力(Mpa)0.813危險(xiǎn)特性其蒸氣與空氣可形成爆炸性混合物,遇明火、高熱能引起燃燒爆炸。與氧化劑能發(fā)生強(qiáng)烈反應(yīng)。其蒸氣比空氣重,能在較低處擴(kuò)散到相當(dāng)遠(yuǎn)的地方,遇火源會著火回燃。滅火方法噴水冷卻容器,盡可能將容器從火場移至空曠處。滅火劑泡沫、干粉、砂土、二氧化碳。用水滅火無效。毒性及健康危害
23、急性毒性LD50:6700mg/kg(小鼠經(jīng)口)最高容許濃度(mg/m3)中國:MAC:300;前蘇聯(lián):MAC:300健康危害急性中毒:對中樞神經(jīng)系統(tǒng)有麻醉作用。輕度中毒癥狀有頭暈、頭痛、惡心、嘔吐、步態(tài)不穩(wěn)、共濟(jì)失調(diào)。高濃度吸入出現(xiàn)中毒性腦病。極高度吸入引起意識突然喪失、反射性呼吸停止??砂橛兄卸拘灾車窠?jīng)病及化學(xué)性肺炎。液體吸入呼吸道可引起吸入性肺炎。濺入眼內(nèi)可致角膜潰瘍、穿孔,甚至失明。皮膚接觸致急性接觸性皮炎,甚至灼傷。食入引起急性胃腸炎,重者出現(xiàn)類似急性吸入中毒癥狀,并可引起肝、腎損害。慢性中毒:神經(jīng)衰弱綜合癥、植物神經(jīng)功能紊亂。嚴(yán)重中毒出現(xiàn)中毒性腦病,癥狀類似精神分裂癥。皮膚損害。
24、侵入途徑吸入、食入、經(jīng)皮吸收泄漏應(yīng)急處理迅速撤離泄漏污染區(qū)人員至安全處,并進(jìn)行隔離,嚴(yán)格限制出入。切斷火源。應(yīng)急人員戴自給正壓式呼吸器,穿防靜電服。盡可能切斷泄漏源。防止流入下水道、排洪溝等限制性空間。小量泄漏:用砂土或其他惰性材料吸收。大量泄漏:構(gòu)筑圍堤或挖坑收容。用泡沫覆蓋,降低蒸氣災(zāi)害。用防爆泵轉(zhuǎn)移至槽車或?qū)S檬占鲀?nèi),回收或運(yùn)至廢物處理場所處置。儲運(yùn)注意事項(xiàng)儲存于陰涼、通風(fēng)的庫房。遠(yuǎn)離火種、熱源。庫溫不宜超過30。保持容器密封。應(yīng)與氧化劑分開存放,切忌混儲。采用防爆型照明、通風(fēng)設(shè)施。禁止使用易產(chǎn)生火花的機(jī)械設(shè)備和工具。儲區(qū)應(yīng)備有泄漏應(yīng)急處理設(shè)備和合適的收容材料。表3-2 柴油的理化性質(zhì)
25、及危險(xiǎn)特性表標(biāo)識中文名柴油1英文名Diesel Oil理化特性沸點(diǎn)()282365熔點(diǎn)() -18相對密度(水=1)0.870.9相對密度(空氣=1) 無資料外觀性狀稍有粘性的棕色液體溶解性穩(wěn)定性穩(wěn)定聚合危害不聚合主要用途主要用作柴油機(jī)的燃料燃爆特性閃點(diǎn)() 55爆炸極限(%V/V)無資料自燃溫度() 350380 最大爆炸壓力(Mpa)無資料危險(xiǎn)特性遇明火、高熱或與氧化劑有引起燃燒爆炸的危險(xiǎn)滅火方法噴水冷卻容器,盡可能將容器從火場移至空曠處。滅火劑霧狀水、泡沫、干粉、砂土、二氧化碳毒性及健康危害急性毒性無資料最高容許濃度(mg/m3)中國:未制定標(biāo)準(zhǔn);前蘇聯(lián):未制定標(biāo)準(zhǔn)健康危害健康危害皮膚接
26、觸可為主要吸收途徑,可致急性腎臟損害。柴油可引起接觸性皮炎、油性痤瘡。吸入其液滴或液體嗆入可引起吸入性肺炎。能經(jīng)胎盤進(jìn)入胎兒血液中。柴油廢氣可引起眼、鼻刺激性癥狀,頭暈及頭痛侵入途徑吸入、食入、經(jīng)皮吸收泄漏應(yīng)急處理迅速撤離泄漏污染區(qū)人員至安全處,并進(jìn)行隔離,嚴(yán)格限制出入。切斷火源。應(yīng)急人員戴自給正壓式呼吸器,穿一般消防工作服。盡可能切斷泄漏源。防止流入下水道、排洪溝等限制性空間。小量泄漏:用砂土、活性碳或其他惰性材料吸收。大量泄漏:構(gòu)筑圍堤或挖坑收容。用泡沫覆蓋,降低蒸氣災(zāi)害。用防爆泵轉(zhuǎn)移至槽車或?qū)S檬占鲀?nèi),回收或運(yùn)至廢物處理場所處置。儲運(yùn)注意事項(xiàng)儲存于陰涼、通風(fēng)的庫房。遠(yuǎn)離火種、熱源。應(yīng)與
27、氧化劑、鹵素分開存放,切忌混儲。采用防爆型照明、通風(fēng)設(shè)施。禁止使用易產(chǎn)生火花的機(jī)械設(shè)備和工具。儲區(qū)應(yīng)備有泄漏應(yīng)急處理設(shè)備和合適的收容材料。主要物料風(fēng)險(xiǎn)特性根據(jù)常用危險(xiǎn)化學(xué)品的分類及標(biāo)志(GB13690-92),常用危險(xiǎn)化學(xué)品按其主要危險(xiǎn)特性分為8類。汽油屬第3類“易燃液體”中的“低閃點(diǎn)液體”。建筑火險(xiǎn)分級為汽油為甲級,柴油為乙級。由于汽油閃點(diǎn)很低,因此,按照爆炸危險(xiǎn)場所安全規(guī)定(勞動部發(fā)199556號),加油站屬于特別危險(xiǎn)場所。其危險(xiǎn)特性為:汽油蒸汽與空氣易形成爆炸性混合物;與氧化劑會發(fā)生強(qiáng)烈反應(yīng),遇明火、高熱會引起燃燒爆炸。a、火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)汽油、柴油均屬易燃、易爆液體,如果在儲存、輸送過程發(fā)
28、生跑、冒、滴、漏,卸油過程中如果靜電接地不好或管線、接頭等有滲漏,加油過程加油設(shè)備及管線出現(xiàn)故障或加油過程操作不當(dāng)?shù)葧鹩土闲孤土险舭l(fā)出來的可燃?xì)怏w在一定的濃度范圍內(nèi),能夠與空氣形成爆炸性混合物,遇明火、靜電及高溫或與氧化劑接觸等易引起燃燒或爆炸;同時(shí)其蒸汽比空氣重,能在較低處擴(kuò)散到相當(dāng)遠(yuǎn)的地方,遇明火會引著回燃,也會造成火災(zāi)爆炸事故。b、毒性危害加油站主要的毒性物質(zhì)為汽油和柴油,其毒性危害如下:汽油對中樞神經(jīng)系統(tǒng)有麻醉作用。輕度中毒癥狀有頭暈、頭痛、惡心、嘔吐、步態(tài)不穩(wěn)、共濟(jì)失調(diào)。高濃度吸入出現(xiàn)中毒性腦病。極高濃度吸入引起意識突然喪失、反射性呼吸停止。液體吸入呼吸道可引起吸入性皮炎。濺
29、入眼內(nèi)可致角膜潰瘍、穿孔,甚至失明。皮膚接觸致急性接觸性皮炎,甚至灼傷。皮膚接觸柴油可引起接觸性皮炎、油性痤瘡,吸入可引起吸入性肺炎,能經(jīng)胎盤進(jìn)入胎兒血中。柴油廢氣可引起眼、鼻刺激癥狀,頭暈及頭痛。c、其它危險(xiǎn)、危害性加油站的電氣設(shè)備較多,若絕緣、保護(hù)裝置不良或損壞及人的誤操作,易造成觸電事故。主要風(fēng)險(xiǎn)場所識別儲罐區(qū):儲罐是加油站最容易發(fā)生事故的場所,如油罐泄漏遇雷擊或靜電閃火引燃引起爆炸。加油島:加油島為各種機(jī)動車輛加油的場所。由于汽車尾氣帶火星、加油過滿溢出、加油機(jī)漏油、加油機(jī)防爆電氣故障等原因,容易引發(fā)火災(zāi)爆炸事故。卸油作業(yè):加油車不熄火,送油車靜電沒有消散,油罐車卸油連通軟管導(dǎo)靜電性能
30、差;雷雨天往油罐卸油或往汽車車箱加油速度過快,加油操作失誤;密閉卸油接口處漏油;對明火源管理不嚴(yán)等,都有可能會導(dǎo)致火災(zāi)、爆炸或設(shè)備損壞或人身傷亡事故。3.2環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源可能產(chǎn)生的危害后果及嚴(yán)重程度本加油站的主要風(fēng)險(xiǎn)原是油品在運(yùn)輸、卸油、加油過程中可能會產(chǎn)生泄漏,油品以氣體分子的形式擴(kuò)散到周邊的大氣中,主要污染物是非甲烷總烴,如果污染物的量超過了周邊大氣所能承受的最大限值時(shí),將對周邊大氣以及居民帶來嚴(yán)重的污染,而且若泄漏的油品量過多,將嚴(yán)重污染周邊的土壤質(zhì)量并且危及到周邊的農(nóng)作物生長,周邊的地下水也會受到污染,這種污染的恢復(fù)時(shí)間至少需要幾十年,泄漏的油品也可能會隨著雨水的沖刷流入附近的地表水中,不
31、管是從表觀還是水質(zhì)來講,都對附近的地表水帶來嚴(yán)重的污染問題;如果在運(yùn)輸、卸油、加油過程中不做好防靜電的工作或者接觸到明火,可能會導(dǎo)致爆炸事件,一旦發(fā)生了爆炸事件,消防廢液和爆炸燃燒氣體會對周圍的環(huán)境造成嚴(yán)重的威脅。 3.3 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故分析及防范措施3.3.1環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故分析事故類型和事故原因事故類型本加油站可能發(fā)生的事故主要有汽油儲罐破損油品滲漏引起土壤及地下水的污染,輸油管線發(fā)生意外事故或工人誤操作時(shí)產(chǎn)生的泄漏以及由此引起的火災(zāi)及爆炸對人身安全及周圍環(huán)境產(chǎn)生的危害。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)識別,本加油站主要存在的事故類型有:a、儲罐破損油品滲漏引起土壤及地下水的污染;b、儲油區(qū)油品溢出或泄漏后遇明火發(fā)生火
32、災(zāi)、爆炸事故;事故原因本項(xiàng)目油罐可能發(fā)生溢出的原因如下:a、儲罐計(jì)量儀表失靈,至使油罐加油過程中灌滿溢出;b、在為儲罐加油過程中,由于存在氣障氣阻,至使油類溢出;c、在加油過程中,由于接口不同,銜接不嚴(yán)密,致使油類溢出。可能發(fā)生油罐泄漏的原因如下:由于年限較長,管道腐蝕,致使油類泄漏;在加油過程中,由于操作失誤,致使油類泄漏;各個(gè)管道接口不嚴(yán),跑、冒、滴、漏現(xiàn)象的發(fā)生??赡馨l(fā)生爆炸事故的原因如下:由于加油作業(yè)人員操作不當(dāng),其他人員不能遵守加油站的相關(guān)規(guī)定,導(dǎo)致油品發(fā)生火災(zāi)或爆炸事故;由于跑、冒、滴、漏等造成加油站局部空氣周圍汽油密度較大,達(dá)到爆炸極限,遇火源可能產(chǎn)生的事故;由于避雷系統(tǒng)缺陷產(chǎn)生
33、的雷擊火花,造成油品發(fā)生火災(zāi)或爆炸事故。3.3.2事故防范措施由于環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)具有突發(fā)性和短暫性及危害較大等特點(diǎn),必須采取相應(yīng)有效預(yù)防措施加以防范,加強(qiáng)控制和管理,杜絕、減輕和避免環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。為了防止泄漏、火災(zāi)、爆炸事故的發(fā)生,項(xiàng)目還應(yīng)加強(qiáng)安全管理。因此,項(xiàng)目運(yùn)營中應(yīng)按以下方面不斷加強(qiáng)安全管理:購買的設(shè)備應(yīng)是具有相應(yīng)資質(zhì)的生產(chǎn)單位的合格產(chǎn)品,設(shè)計(jì)安裝應(yīng)該嚴(yán)格按照GB50156-2012汽車加油加氣站設(shè)計(jì)與施工規(guī)范要求。放置油罐的罐池內(nèi)回填厚度大于0.3m的干凈砂土,同時(shí)也防止回填土含酸堿的廢渣,對油罐加劇腐蝕;埋地鋼管的連接采用焊接方式。油罐的各接合管設(shè)在油罐的頂部,便于平時(shí)的檢修與管理,避免現(xiàn)場安
34、裝開孔可能出現(xiàn)焊接不良和接管受力大、容易發(fā)生斷裂而造成的跑油、滲油等不安全事故。加油站設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)的滅火設(shè)施,防腐設(shè)計(jì)及建設(shè)符合汽車加油加氣站設(shè)計(jì)與施工規(guī)范GB50156-2012中的相關(guān)要求。裝設(shè)高液位自動監(jiān)測系統(tǒng),具有油罐滲漏的監(jiān)測功能和高液位的警報(bào)功能,及時(shí)掌握油罐情況,如果發(fā)生泄漏能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn),及時(shí)采取措施。設(shè)置地埋油罐的防滲池,在油罐外圍起到二次防滲保護(hù)作用,防滲池應(yīng)采用防滲混凝土澆注為一體。加強(qiáng)對項(xiàng)目周圍大氣和水環(huán)境的監(jiān)測,對油品的泄露要及時(shí)掌握,防止油品的泄露對周圍大氣、土壤、水環(huán)境造成危害。建立一套完善的安全管理制度,執(zhí)行工業(yè)安全衛(wèi)生、勞動保護(hù)、環(huán)保、消防等相關(guān)規(guī)定。對儲罐滲漏
35、事故的防護(hù),對儲罐、閥門等進(jìn)行定期檢測。對泄漏到液池內(nèi)的物料應(yīng)使用臨時(shí)抽吸系統(tǒng)盡快收集,減少蒸發(fā)量或引起爆炸和著火的機(jī)會。一旦發(fā)生火災(zāi)爆炸,要盡快使用已有的消防設(shè)施撲救,疏散周圍非急救人員,遠(yuǎn)離事故區(qū)。做到滅火裝置完整有效,一旦發(fā)生加油機(jī)火災(zāi)、爆炸事故時(shí)能及時(shí)啟動,進(jìn)行滅火。發(fā)生火災(zāi)事故需要消防車滅火時(shí),產(chǎn)生的消防廢液通過自流的方式進(jìn)入隔油池,再采取防爆油泵將廢水收集進(jìn)入事故池中,嚴(yán)禁消防廢液進(jìn)入附近水體中。加油站設(shè)置醒目的防火、禁止吸煙及明火標(biāo)志。從業(yè)人員委托專業(yè)部門或本部門內(nèi)培訓(xùn),經(jīng)考核合格后上崗,在今后經(jīng)營過程中根據(jù)AQ3010-2007加油站作業(yè)安全規(guī)范對本站安全管理要求進(jìn)行完善。4
36、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)4.1 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)建立健全突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急組織體系,明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)。突發(fā)環(huán)境事件部門應(yīng)急指揮小組成員見下圖:突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部應(yīng)急辦公室 醫(yī)療救護(hù)組應(yīng)急搶險(xiǎn)組物資供應(yīng)組治安警戒組圖4-1 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組成圖4.2突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)4.2.1加油站應(yīng)急指揮部總指揮:副總指揮:應(yīng)急指揮部貫徹執(zhí)行上級有關(guān)部門關(guān)于環(huán)境突發(fā)事件的預(yù)防和應(yīng)急處置的有關(guān)方針、政策,并負(fù)有以下職責(zé):組織本單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的編制和修訂。組建應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍,組織預(yù)案的實(shí)施和演練。負(fù)責(zé)應(yīng)急防范設(shè)施(設(shè)備)(如防護(hù)器材、救援器材、應(yīng)急交通工具等)的建設(shè)和應(yīng)急救援物資儲備。檢查
37、督促做好突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。督促、協(xié)助有關(guān)部門及時(shí)消除有毒有害物質(zhì)的跑、冒、滴、漏。一旦發(fā)生污染物泄漏或污染事故,立即查明原因,按照應(yīng)急救援預(yù)案實(shí)施救援。突發(fā)環(huán)境事件信息的上報(bào)和可能受影響區(qū)域的通報(bào)工作。負(fù)責(zé)組織預(yù)案的審批和更新。負(fù)責(zé)保護(hù)突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場和相關(guān)數(shù)據(jù)。批準(zhǔn)本預(yù)案的啟動和終止。確定現(xiàn)場指揮人員,協(xié)調(diào)事件相關(guān)工作。負(fù)責(zé)應(yīng)急救援隊(duì)伍的調(diào)動和應(yīng)急物資的配置。負(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)下請求外部救援力量的決策。接受上級應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的指令和調(diào)動,協(xié)助事件的處理。配合有關(guān)部門對環(huán)境進(jìn)行修復(fù)、事件調(diào)查、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)。有計(jì)劃的組織實(shí)施突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援預(yù)案的培訓(xùn),根據(jù)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)
38、行演練,向周邊企業(yè)、村落提供本單位有關(guān)危險(xiǎn)物質(zhì)的特性、應(yīng)急救援知識的宣傳資料。應(yīng)急指揮部下設(shè)應(yīng)急辦公室,急辦公室下設(shè)治安警戒組、醫(yī)療救護(hù)組、應(yīng)急搶險(xiǎn)組、物資供應(yīng)組、技術(shù)保障組等應(yīng)急小組。當(dāng)發(fā)生環(huán)境事故時(shí),由現(xiàn)場應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)指揮各小組采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。4.2.2應(yīng)急辦公室職責(zé)應(yīng)急辦公室組長:應(yīng)急辦公室電話為:根據(jù)各部門工作人員情況,制定值班表,保證應(yīng)急辦公室24h有值班人員接應(yīng),接受突發(fā)環(huán)境事件的報(bào)告,跟蹤事件發(fā)展動態(tài);按照公司應(yīng)急指揮部指令統(tǒng)一對外聯(lián)系,按照應(yīng)急指揮部指令,及時(shí)通知公司各應(yīng)急搶險(xiǎn)小組、專家組等;負(fù)責(zé)新聞發(fā)布和上報(bào)材料的編制工作; 負(fù)責(zé)應(yīng)急值班記錄、錄音和現(xiàn)場應(yīng)急處置總結(jié)的審
39、核、歸檔工作;接受群體性上訪人員舉報(bào),參與現(xiàn)場接待、政策解釋和疏導(dǎo)工作。4.2.3各應(yīng)急小組職責(zé)現(xiàn)場搶險(xiǎn)組職責(zé)組長:馮清安組織人員按照總指揮、副總指揮的部署實(shí)施搶險(xiǎn)救援活動。向應(yīng)急指揮部提出現(xiàn)場人員撤離方案的建議。醫(yī)療救護(hù)組職責(zé)組長:事故發(fā)生后,應(yīng)迅速做好準(zhǔn)備工作,接收傷者后,根據(jù)受傷癥狀,及時(shí)采取相應(yīng)的急救措施對傷者進(jìn)行急救,重傷員及時(shí)轉(zhuǎn)至縣人民醫(yī)院搶救;當(dāng)廠區(qū)急救力量無法滿足需要時(shí),向其他醫(yī)療單位申請救援并迅速轉(zhuǎn)移傷者。治安警戒組職責(zé)組長:根據(jù)事故現(xiàn)場的實(shí)際情況設(shè)置警戒線,負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的隔離安全保衛(wèi);確保道路交通運(yùn)輸暢通,負(fù)責(zé)道路障礙的清除及方向標(biāo)識的布置;負(fù)責(zé)指揮和安排將事故現(xiàn)場人員緊急
40、疏散至安全地帶;負(fù)責(zé)通知并組織周圍居民、群眾撤離危險(xiǎn)地界。物資供應(yīng)組職責(zé)組長:負(fù)責(zé)擬定事故應(yīng)急救援物資采購計(jì)劃,檢查核對應(yīng)急物資庫存,及時(shí)調(diào)配應(yīng)急物資。負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)調(diào)配應(yīng)急物資運(yùn)輸車輛調(diào)配。負(fù)責(zé)應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備的日常檢查和督促整改,確保應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備保持正常。負(fù)責(zé)組織事故中受損電力搶修、臨時(shí)電源安裝,發(fā)布事故中的停送電指令。加油站應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)相關(guān)人員聯(lián)系方式見下表。表 4-1 加油站應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)指揮小組成員聯(lián)系方式序號應(yīng)急機(jī)構(gòu)職務(wù)姓名單位內(nèi)職務(wù)聯(lián)系電話1指揮部總指揮2副總指揮3應(yīng)急辦公室4現(xiàn)場搶險(xiǎn)組組長5醫(yī)療救護(hù)組組長6治安警戒組組長7物資供應(yīng)組組長5 預(yù)防與預(yù)警應(yīng)急指揮中心組織開展公司內(nèi)部的預(yù)防和
41、預(yù)警機(jī)制,組織救援小組對公司存在的風(fēng)險(xiǎn)源和貯存的應(yīng)急物資進(jìn)行檢查分析,若防范設(shè)施損壞或不到位應(yīng)及時(shí)進(jìn)行維護(hù)和補(bǔ)救,應(yīng)急物資保障力度不夠時(shí)需要及時(shí)補(bǔ)充。5.1 預(yù)防措施(1)專職人員定期巡檢,排查隱患。(2)嚴(yán)格管理汽油、柴油的貯運(yùn)、使用情況。(3)危險(xiǎn)廢物及時(shí)處置、轉(zhuǎn)移,交由有資質(zhì)單位處理。(4)制定崗位責(zé)任制,杜絕污染事故的發(fā)生。(5)加強(qiáng)對干部職工的安全教育培訓(xùn),同時(shí)儲備個(gè)人防護(hù)和堵漏器材的投入,定期發(fā)放防護(hù)用品。(6)平時(shí)強(qiáng)調(diào)定期維護(hù)設(shè)備,安全檢修,及時(shí)了解裝置設(shè)備存在的事故隱患和薄弱環(huán)節(jié),并科學(xué)地制定預(yù)防、控制事故的措施。(7)生產(chǎn)區(qū)設(shè)置明顯的防火安全標(biāo)志。(8)對可能發(fā)生火災(zāi)、爆炸的
42、部位設(shè)置警示牌。5.2 預(yù)警應(yīng)急救援小組根據(jù)政府應(yīng)急部門發(fā)布的預(yù)警、預(yù)防通報(bào),結(jié)合實(shí)際情況,及時(shí)通報(bào)預(yù)測、預(yù)警信息,指令所屬部門采取有效預(yù)防措施,防止或減少突發(fā)事件的發(fā)生。發(fā)生突發(fā)事件后,應(yīng)急救援小組應(yīng)在第一時(shí)間內(nèi)趕赴事發(fā)現(xiàn)場,盡快核實(shí)情況,立即報(bào)告應(yīng)急辦;由應(yīng)急辦按要求向地方黨委、政府及相關(guān)部門報(bào)告。5.3預(yù)警措施污染事件發(fā)生后,應(yīng)做到以下步驟:發(fā)布預(yù)警公告;協(xié)助政府部門轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害的人員,并進(jìn)行妥善安置。立即啟動突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案;該預(yù)案啟動后,應(yīng)急辦必須發(fā)布預(yù)警信息,并密切跟蹤污染事件的擴(kuò)散情況,防止突發(fā)環(huán)境污染事故擴(kuò)大升級。通知各環(huán)境應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài),立
43、即開展應(yīng)急監(jiān)測,隨時(shí)掌握并報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況;針對突發(fā)事故可能造成的危害,封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場所,中止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的行為和活動。調(diào)集環(huán)境應(yīng)急所需物資和設(shè)備,確保應(yīng)急保障工作。突發(fā)環(huán)境污染事故發(fā)生后,突發(fā)事故單位應(yīng)立即采取現(xiàn)場處置方案對現(xiàn)場進(jìn)行先期處置,并立即向加油站應(yīng)急辦公室工作人員匯報(bào)詳細(xì)情況,辦公室工作人員立即向應(yīng)急辦相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)并確定事件級別。5.4預(yù)警發(fā)布程序5.4.1預(yù)警發(fā)布應(yīng)急辦做出預(yù)警決定,發(fā)布預(yù)警信息,應(yīng)急小組立即進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)。同時(shí)應(yīng)急總指揮密切關(guān)注事態(tài)狀況發(fā)展,適時(shí)調(diào)整預(yù)警級別、適時(shí)宣布解除預(yù)警或啟動應(yīng)急預(yù)案。預(yù)警信息包括:預(yù)警級別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)
44、和應(yīng)采取的措施等。5.4.2 預(yù)警措施及響應(yīng)當(dāng)應(yīng)急辦發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警后,應(yīng)急小組根據(jù)預(yù)警信息,立即進(jìn)入各自相應(yīng)工作狀態(tài),應(yīng)急總指揮指揮應(yīng)急小組、調(diào)配應(yīng)急物資,有效疏導(dǎo)廠內(nèi)無關(guān)人員安全有序撤離,應(yīng)急小組對可能造成事故的風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行排查,積極采取有效措施,防止環(huán)境事故發(fā)生。5.5預(yù)警解除或預(yù)警升級5.5.1 預(yù)警解除當(dāng)應(yīng)急辦確定能夠引起突發(fā)環(huán)境事件的源頭得以控制,環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)徹底消除且無繼發(fā)可能時(shí),宣布解除預(yù)警。5.5.2 預(yù)警升級當(dāng)應(yīng)急辦確定引起突發(fā)環(huán)境事件的源頭難以及時(shí)控制,環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)無法馬上消除或有繼發(fā)可能時(shí),宣布預(yù)警升級。6 應(yīng)急處置應(yīng)急處置原則:事件發(fā)生后,突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急辦須立即啟動突發(fā)環(huán)
45、境事件應(yīng)急預(yù)案,指揮應(yīng)急救援隊(duì)伍營救受害人員,做好現(xiàn)場人員疏散和公共秩序維護(hù);控制危險(xiǎn)源,采取措施切斷污染途徑,防止次生、衍生災(zāi)害的發(fā)生和危害的擴(kuò)大,盡量降低對周邊環(huán)境的影響。6.1應(yīng)急預(yù)案啟動(1)當(dāng)發(fā)生危險(xiǎn)物質(zhì)滲漏、泄漏、遺灑、著火、爆炸、丟失有可能造成周圍環(huán)境污染時(shí),事故第一發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即上報(bào),由應(yīng)急組總指揮組織應(yīng)急處理,報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括:事故單位,事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、有毒有害物品名稱和數(shù)量、事故原因、事故性質(zhì)(滲漏、泄漏、遺灑、著火、爆炸、丟失)、危害程度和對救援的要求,以及報(bào)警人與聯(lián)系電話等。各單位接到通知后,應(yīng)立即趕赴事故現(xiàn)場,開展應(yīng)急處理和救援工作。(2)應(yīng)急辦接到事故報(bào)告后,應(yīng)根
46、據(jù)應(yīng)急辦總指揮要求立即啟動突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,并立即通知各單位,按照突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案要求立即采取有效措施,控制事態(tài)發(fā)展,防止事故蔓延,不得拖延、推諉。(3)當(dāng)應(yīng)急辦確定事故不能很快得到有效控制,有可能造成更大的污染時(shí),應(yīng)立即向總公司和各級政府報(bào)告,請求社會支援。(4)各單位的搶險(xiǎn)設(shè)備、救災(zāi)物資都必須服從應(yīng)急辦的統(tǒng)一調(diào)配。6.2應(yīng)急響應(yīng)流程應(yīng)急響應(yīng)程序如下圖所示:YN事故發(fā)生報(bào)警事故判斷信息反饋接警清理回收污染物現(xiàn)場隔離人員撤離向有關(guān)部門報(bào)告劑量監(jiān)測Y事故控制接受上級指揮N事故處理結(jié)束應(yīng)急預(yù)案總結(jié)評審善后處理現(xiàn)場清理接觸警戒Y應(yīng)急器材調(diào)配啟動應(yīng)急預(yù)案現(xiàn)場指揮到位應(yīng)急處置行動擴(kuò)大應(yīng)急圖6-1
47、 應(yīng)急響應(yīng)程序圖6.3信息報(bào)告6.3.1加油站內(nèi)部應(yīng)急報(bào)告程序發(fā)生突發(fā)環(huán)境污染事故時(shí),事故發(fā)生崗位應(yīng)立即(10分鐘以內(nèi))向應(yīng)急辦公室報(bào)告。應(yīng)急辦公室立即將情況向應(yīng)急指揮部報(bào)告,應(yīng)急指揮部根據(jù)事故嚴(yán)重情況,啟動應(yīng)急預(yù)案,報(bào)告時(shí)限不超過1小時(shí)。緊急情況下可越級上報(bào)。其應(yīng)急報(bào)告程序圖如下所示:環(huán)境污染事故現(xiàn)場 應(yīng)急辦公室應(yīng)急指揮部啟動應(yīng)急預(yù)案圖6-2 環(huán)境污染事故內(nèi)部報(bào)告程序流程圖6.3.2外部應(yīng)急報(bào)告程序根據(jù)國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案規(guī)定:企業(yè)污染環(huán)境事故的報(bào)告:如果企業(yè)環(huán)境污染事故為重大(級)、特別重大(級)時(shí),應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向所在地縣級以上人民政府報(bào)告;為較大環(huán)境事件(級)和一般環(huán)境事件(級)時(shí),
48、報(bào)告時(shí)限明確規(guī)定為4小時(shí)。 如事故的性質(zhì)小于上述事故,可以按照中華人民共和國水污染防治法實(shí)施細(xì)則的規(guī)定,企業(yè)事業(yè)單位造成水污染事故時(shí),必須立即采取措施,停止或者減少排污,并在事故發(fā)生后48小時(shí)內(nèi),向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門作出事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、類型和排放污染物的種類、數(shù)量、經(jīng)濟(jì)損失、人員受害及應(yīng)急措施等情況的初步報(bào)告;事故查清后,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門作出事故發(fā)生的原因、過程、危害、采取的措施、處理結(jié)果以及事故潛在危害或者間接危害、社會影響、遺留問題和防范措施等情況的書面報(bào)告,并附有關(guān)證明文件。對于較大、重大和特別重大環(huán)境污染事故要立即啟動環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案,需要請求外部支援的,同時(shí)上報(bào)上級有關(guān)
49、部門請求支援。在應(yīng)急指揮部統(tǒng)一部署指揮下,應(yīng)急辦公室協(xié)調(diào)各個(gè)應(yīng)急小組有序展開應(yīng)急處置程序,必要時(shí)由總指揮和副總指揮趕赴現(xiàn)場,協(xié)助上級有關(guān)部門指揮應(yīng)急處置工作。報(bào)告程序:(1)區(qū)、市環(huán)保局報(bào)告當(dāng)發(fā)生環(huán)境污染事故,可能對周邊村莊、學(xué)校、水源等造成危險(xiǎn),項(xiàng)目區(qū)內(nèi)部在積極有序組織搶險(xiǎn)救援的同時(shí),應(yīng)急指揮部應(yīng)及時(shí)將基本情況、事故級別等報(bào)告縣環(huán)境保護(hù)局、市環(huán)境保護(hù)局、消防大隊(duì)、水利部門、衛(wèi)生部門等,請求支援。向公眾通報(bào)根據(jù)事故等級,按照企業(yè)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案指令決定對廣大公眾采取防護(hù)行動。由當(dāng)?shù)厝嗣裾蚬姲l(fā)布污染事故狀況,應(yīng)急辦公室立即用電話向周邊村莊、企業(yè)通報(bào)當(dāng)前污染事故狀況,通知職工、群眾做好應(yīng)
50、急疏散準(zhǔn)備,聽候應(yīng)急指揮部的指令,并在疏散撤離過程中積極組織群眾展開自救與互救。 加油站應(yīng)急指揮部 縣環(huán)保局市環(huán)保局市人民政府當(dāng)?shù)鼐用?、企事業(yè)圖6-3 環(huán)境污染事故外部報(bào)告程序流程圖6.3.3事故報(bào)告內(nèi)容事件發(fā)生后,事故發(fā)生單位應(yīng)立即向上級部門報(bào)告事件情況,并在24小時(shí)內(nèi),填寫事件緊急報(bào)告,內(nèi)容包括:發(fā)生事件的單位及事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、排放污染物類型、數(shù)量及潛在危害程度;事件單位的經(jīng)濟(jì)類型、生產(chǎn)規(guī)模;事件的簡要經(jīng)過、遇險(xiǎn)人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì);事件原因、性質(zhì)的初步判斷;事件搶救處理的情況和采取的措施,并附示意圖;需要有關(guān)部門單位協(xié)助事件搶險(xiǎn)和處理的有關(guān)事宜;事件報(bào)告單位、簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)
51、間。突發(fā)環(huán)境事件的報(bào)告分為初報(bào)、續(xù)報(bào)和處理結(jié)果報(bào)告三類。初報(bào)為從發(fā)生事件后1小時(shí)內(nèi)上報(bào),為了保證上報(bào)的時(shí)限,盡量采用電話、電報(bào)、傳真等現(xiàn)代化通訊手段,必要時(shí)要派人直接報(bào)告。應(yīng)急指揮部向當(dāng)?shù)刂鞴懿块T報(bào)告突發(fā)事件時(shí),主要內(nèi)容包括:單位名稱、詳細(xì)地址、電話、事件類型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、突發(fā)事件源、主要污染物質(zhì)、數(shù)量人員受害情況、已采取的應(yīng)急措施、已污染的范圍、潛在的危害程度、轉(zhuǎn)化趨向、當(dāng)?shù)貧庀髼l件或水流情況、進(jìn)一步處理措施和建議等。續(xù)報(bào)是在初報(bào)的基礎(chǔ)上,可通過網(wǎng)絡(luò)或書面的形式報(bào)告相關(guān)確切數(shù)據(jù)、事件發(fā)生的原因、過程及采取的應(yīng)急措施等基本情況。處理結(jié)果報(bào)告采取書面報(bào)告,是在事件處理完畢后在續(xù)報(bào)的基礎(chǔ)上,報(bào)
52、告處理事件的措施、過程和結(jié)果,事件潛在或間接的危害、社會影響、處理后的遺留問題、參加處理工作的有關(guān)部門和工作內(nèi)容,出具有關(guān)危害和損失的證明文件等詳細(xì)情況。處理結(jié)果可以規(guī)定在應(yīng)急行動結(jié)束后的15天內(nèi)報(bào)告。根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告辦法(環(huán)境保護(hù)部令第17號)的規(guī)定,對初步認(rèn)定為重大(II級)或者特別重大(I級)突發(fā)環(huán)境事件的,事件發(fā)生地設(shè)區(qū)的市級或者縣級人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)向本級人民政府和省級人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)告,同時(shí)上報(bào)環(huán)境保護(hù)部。省級人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行核實(shí)并在一小時(shí)內(nèi)報(bào)告環(huán)境保護(hù)部。突發(fā)環(huán)境事件處置過程中事件級別發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)按照變化后的級
53、別報(bào)告信息。各部門之間的信息交換按照相關(guān)規(guī)定或程序執(zhí)行。6.3.4信息通報(bào)根據(jù)2004年修正的中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法第六十三條的規(guī)定,企(事)業(yè)單位造成污染事故時(shí),及時(shí)通報(bào)可能受到污染的單位和居民。通報(bào)可能受影響的區(qū)域及聯(lián)系方式,當(dāng)污染事故超出企業(yè)自身應(yīng)急處置能力或可能對周圍的環(huán)境構(gòu)成危險(xiǎn),應(yīng)及時(shí)通報(bào)可能受到污染危害的單位和居民。應(yīng)急指揮部根據(jù)事故發(fā)展?fàn)顩r及現(xiàn)場應(yīng)急處置情況,發(fā)現(xiàn)事故可能影響到周邊居民的,由應(yīng)急辦公室成員與周邊居委會成員取得緊急聯(lián)系,通報(bào)當(dāng)前污染事故的狀況,通知群眾做好應(yīng)急疏散準(zhǔn)備,聽候應(yīng)急指揮部的指令,并強(qiáng)調(diào)在撤離過程中的注意事項(xiàng),積極組織群眾開展自救與互救。6
54、.3.5報(bào)警、通訊聯(lián)絡(luò)方式24小時(shí)有效報(bào)警裝置企業(yè)內(nèi)突發(fā)環(huán)境污染事件報(bào)警方式采用內(nèi)部電話和外部電話(包括手機(jī)、對講機(jī)等無線設(shè)備)線路進(jìn)行報(bào)警,應(yīng)急辦公室應(yīng)配備24小時(shí)值班人員,應(yīng)急辦公室24小時(shí)值班電話為:18193822606。部門負(fù)責(zé)人和應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人移動電話24小時(shí)開機(jī)。加油站領(lǐng)導(dǎo)及應(yīng)急指揮部各成員都配有移動電話,各職能部門有固定電話,保持24小時(shí)通訊暢通。24小時(shí)有效內(nèi)、外部通訊聯(lián)絡(luò)方式應(yīng)急救援人員之間采用內(nèi)部電話和外部電話(包括手機(jī)、對講機(jī)等無線設(shè)備)線路進(jìn)行聯(lián)系,應(yīng)急救援小組的電話必須24小時(shí)開機(jī),禁止隨意更換電話號碼的行為。特殊情況下,電話號碼發(fā)生變更,必須在變更之日起48小時(shí)
55、內(nèi)向應(yīng)急指揮部報(bào)告。應(yīng)急指揮部必須在24小時(shí)內(nèi)向各成員和部門發(fā)布變更通知。應(yīng)急指揮部應(yīng)明示通信聯(lián)系人名單及電話,放置于顯眼、易發(fā)現(xiàn)處,告知公司所有員工,并不定期檢查,以確保在應(yīng)急狀態(tài)下正常使用。但是,如果報(bào)告人用手機(jī)進(jìn)行聯(lián)絡(luò),應(yīng)遠(yuǎn)離事故現(xiàn)場。6.4 應(yīng)急監(jiān)測應(yīng)急監(jiān)測工作的具體方案要根據(jù)事故發(fā)生的地點(diǎn)、事故等級、當(dāng)時(shí)的天氣狀況以及周邊環(huán)境敏感點(diǎn)的分布等情況進(jìn)行確定,請求武都區(qū)環(huán)境監(jiān)測站予以支援。本公司不具備應(yīng)急監(jiān)測的能力。6.4.1監(jiān)測布點(diǎn)原則依據(jù)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)規(guī)范(HJ589-2010)的相關(guān)規(guī)定對突發(fā)環(huán)境污染事故現(xiàn)場進(jìn)行布點(diǎn)監(jiān)測。地表水應(yīng)急監(jiān)測項(xiàng)目根據(jù)污水的水質(zhì)情況確定,排出污水主
56、要成分為:SS、NH3-N、BOD5、CODcr、石油類等,特征污染因子為石油類。大氣應(yīng)急監(jiān)測項(xiàng)目根據(jù)現(xiàn)場的風(fēng)向情況確定,污染物主要成分為:PM10、SO2、NO2、非甲烷總烴等。監(jiān)測時(shí)間及頻率:事故發(fā)生后應(yīng)連續(xù)取樣,監(jiān)測水質(zhì)變化情況,直到恢復(fù)正常。監(jiān)測布點(diǎn):大氣:根據(jù)事故現(xiàn)場風(fēng)向設(shè)置2個(gè)監(jiān)測點(diǎn),上風(fēng)向設(shè)置1個(gè)監(jiān)測點(diǎn),下風(fēng)向設(shè)置1個(gè)監(jiān)測點(diǎn)。主要監(jiān)測項(xiàng)目為:PM10、SO2、NO2、非甲烷總烴。水:本項(xiàng)目500m范圍內(nèi)無河流,項(xiàng)目區(qū)事故狀況無受納水體,地表水應(yīng)急監(jiān)測分別在加油站污水事故排放排污口監(jiān)測點(diǎn)W1、布點(diǎn)情況如下表所示。表6-1 地表水監(jiān)測布點(diǎn)一覽表編號地點(diǎn)距匯入口距離監(jiān)測項(xiàng)目W1污水事故
57、排放口流量、流速、pH、SS、BOD5、CODcr、NH3-N、高錳酸鹽指數(shù);特征污染因子:石油類6.4.2監(jiān)測方法為迅速查明突發(fā)環(huán)境事件污染物的種類(或名稱)、污染程度和范圍以及污染發(fā)展趨勢,在已有調(diào)查資料的基礎(chǔ)上,充分利用現(xiàn)場快速監(jiān)測方法和實(shí)驗(yàn)室現(xiàn)有的分析方法進(jìn)行鑒別、確認(rèn)。為快速監(jiān)測突發(fā)環(huán)境事件的污染物,首先可采用如下的快速監(jiān)測方法:檢測試紙、快速檢測管和便攜式監(jiān)測儀器等的監(jiān)測方法?,F(xiàn)有的空氣自動監(jiān)測站、水質(zhì)自動監(jiān)測站和污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)等在用的監(jiān)測方法?,F(xiàn)行實(shí)驗(yàn)室分析方法。從速送實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行確認(rèn)、鑒別,實(shí)驗(yàn)室應(yīng)優(yōu)先采用國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。6.4.3應(yīng)急監(jiān)測管理制度環(huán)境污染事件發(fā)生
58、時(shí),應(yīng)急指揮部應(yīng)及時(shí)指揮應(yīng)急辦公室聯(lián)系武都區(qū)環(huán)境監(jiān)測站對現(xiàn)場環(huán)境污染物濃度進(jìn)行監(jiān)測。進(jìn)入突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場的應(yīng)急監(jiān)測人員,必須注意自身的安全防護(hù),對事故現(xiàn)場不熟悉、不能確認(rèn)現(xiàn)場安全或不按規(guī)定佩戴必需的防護(hù)設(shè)備,未經(jīng)現(xiàn)場指揮/警戒人員許可,不應(yīng)進(jìn)入事故現(xiàn)場進(jìn)行采樣監(jiān)測。監(jiān)測人員隨時(shí)保持通訊設(shè)備開機(jī)狀態(tài),到達(dá)各監(jiān)測點(diǎn)后立即向監(jiān)測組組長報(bào)告監(jiān)測點(diǎn)的氣味、風(fēng)向、空氣受到的影響基本情況,之后每半小時(shí)報(bào)告監(jiān)測結(jié)果和人員安全狀況。應(yīng)急指揮部根據(jù)監(jiān)測結(jié)果,綜合分析突發(fā)性環(huán)境污染事故污染變化趨勢,并通過專家咨詢和討論的方式,預(yù)測并報(bào)告突發(fā)性環(huán)境污染事故的發(fā)展情況和污染物的變化情況,作為突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急決策的依據(jù)。6.5 現(xiàn)場處置根據(jù)應(yīng)急預(yù)
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