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1、B13-4 工程監(jiān)理實施細則（ 合同管理 ） 控制要點： 工程暫停及復(fù)工 工程變更 費用索賠 工程延期及延誤 合同爭議 合同解除 項目監(jiān)理部（章）： 專業(yè)監(jiān)理工程師： 總監(jiān)理工程師： 日期： 江蘇省建設(shè)廳監(jiān)制一、 工程暫停及復(fù)工1. 在發(fā)生下列情況之一時，總監(jiān)理工程師可簽發(fā)工程暫停令：1.1.業(yè)主要求暫停施工，且工程需要暫停施工；1.2.為了保證工程質(zhì)量而需要進行停工處理；1.3.施工出現(xiàn)了安全隱患，總監(jiān)認為有必要停工以消除隱患；1.4.發(fā)生必須暫時停止施工的緊急事件；1.5.承包商未經(jīng)允許擅自施工或拒絕項目監(jiān)理機構(gòu)管理。2. 總監(jiān)在簽發(fā)工程暫停令時，應(yīng)根據(jù)停工原因的影響范圍及影響程度，確定工

2、程項目停工范圍，并應(yīng)按照施工合同和委托監(jiān)理合同的約定簽發(fā)；3. 由業(yè)主原因或其他非承包商原因?qū)е鹿こ虝和r，監(jiān)理機構(gòu)如實記錄所發(fā)生的實際情況，在施工暫停原因消失，具備復(fù)工條件時，總監(jiān)應(yīng)及時簽署工程復(fù)工報審表，指令承包商繼續(xù)施工；4. 由承包商原因?qū)е鹿こ虝和?，在具備恢?fù)施工條件時，監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)復(fù)查承包商報送的復(fù)工申請及有關(guān)材料，同意后由總監(jiān)簽署工程復(fù)工報審表，指令承包商繼續(xù)施工；5. 由于非承包商的原因及業(yè)主要求暫停施工時監(jiān)理宜在簽發(fā)暫停令前與承包商就工期及費用進行協(xié)商，在其他原因暫停施工時，宜在復(fù)工前與有關(guān)各方協(xié)商處理因工程暫停引起的與工期、費用等有關(guān)問題。二、 工程變更1. 設(shè)計單位對原設(shè)計

3、存在的缺陷提出變更，應(yīng)編制設(shè)計變更文件，業(yè)主或承包商提出的工程變更，應(yīng)提交總監(jiān)組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查，審查同意后，應(yīng)由業(yè)主轉(zhuǎn)交原設(shè)計單位編制變更設(shè)計文件。當(dāng)工程變更涉及安全、環(huán)保等內(nèi)容時，應(yīng)按規(guī)定經(jīng)有關(guān)部門審定；2. 在收到設(shè)計單位的設(shè)計變更文件后，業(yè)主將其并連同填寫的建設(shè)單位工程通知單（監(jiān)理現(xiàn)場用表C1）轉(zhuǎn)發(fā)至監(jiān)理機構(gòu)，由總監(jiān)簽發(fā)監(jiān)理工程師通知單，交承包商按變更設(shè)計文件施工；3. 當(dāng)項目機構(gòu)在工程變更的質(zhì)量，費用和工期方面取得業(yè)主授權(quán)時，應(yīng)按施工合同規(guī)定與承包商進行協(xié)商，經(jīng)協(xié)商達成一致后，總監(jiān)應(yīng)將協(xié)商結(jié)果向業(yè)主通報，并由業(yè)主與承包商在變更文件上簽字。當(dāng)沒有取得上述授權(quán)時，總監(jiān)應(yīng)協(xié)助業(yè)主和承包

4、商進行協(xié)商，并達成一致；4. 當(dāng)總監(jiān)未簽發(fā)上述監(jiān)理工程師通知單，通知工程變更時，承包商不得實施工程變更，未經(jīng)總監(jiān)同意而實施的工程變更，項目機構(gòu)不得予以計量。三、 費用索賠1、 監(jiān)理工程師將受理合同中規(guī)定的下列原因引起的費用索賠：1.1.由于出現(xiàn)了有經(jīng)驗的承包人在投標(biāo)時無法預(yù)見的不利自然條件和人為障礙造成施工費用的增加；1.2.由于設(shè)計變更而引起的額外費用增加。2、 監(jiān)理單位的審查與評估：2.1.監(jiān)理單位的受到正式的工程索賠申報表后，應(yīng)即使從以下幾個方面進行審查：（1） 索賠申請報告的程序符合要求；（2） 費用索賠申請報告的格式和內(nèi)容符合規(guī)定；（3） 在合同規(guī)定的期限內(nèi)提交。2.2.監(jiān)理單位對工

5、程索賠申報表進行評估；（1） 位提交的費用索賠申請資料必須真實、齊全、滿足評審的需要（由監(jiān)理人員的證明材料進行評定）；（2） 賠的合同依據(jù)必須正確；（3） 申請索賠的理由必須充分；（4） 索賠金額的計算原則與方法必須恰當(dāng)，數(shù)量應(yīng)與監(jiān)理單位掌握的資料一致，單價應(yīng)合理。2.3.總監(jiān)理工程師根據(jù)評估結(jié)果，經(jīng)與建設(shè)單位協(xié)商、同意后、確認索賠金額，并簽發(fā)工程索賠申報表。3、 費用索賠批準(zhǔn)后，承包單位應(yīng)按正常的支付程序辦理費用索賠的支付。3.1.在合同規(guī)定的天數(shù)內(nèi)，承包單位應(yīng)向總監(jiān)理工程師提交該變更工程的工程計量報審表，逾期將不予受理。變更費用的計算按合同協(xié)議規(guī)定的辦法執(zhí)行。3.2.總監(jiān)理工程師在接到承包

6、單位提交的工程計量報審表后，對該變更項目進行計量，確定該項目的最終變更數(shù)量、單價及總價。4.工程變更在工程完成并經(jīng)總監(jiān)理工程師驗收合格后，應(yīng)根據(jù)建設(shè)單位批準(zhǔn)的變更費用，按正常的支付程序辦理變更工程費用的支付手續(xù)。四、工程延期及延誤1、 監(jiān)理工程師只在下列情況下受理承包單位提出的工程延期申請；1.1.非承包單位的責(zé)任使工程不能按原定工期開工；1.2.工期延誤事件發(fā)生后，承包單位在合同規(guī)定期限內(nèi)向監(jiān)理工程師提交了書面工程延期意向報告，并得到了肯定的答復(fù)；1.3.承包單位按合同規(guī)定向監(jiān)理工程師提交有關(guān)工期延誤事件的詳細資料和證明材料；1.4.工期延誤事件終止后，承包單位在合同規(guī)定的期限內(nèi)，向監(jiān)理工程

7、師提交了正式的延期申請報告。2、 監(jiān)理工程師應(yīng)對合同中明確規(guī)定的下列原因造成的工期延誤事件給予確認：2.1.工程量變化和設(shè)計變更；2.2.一周內(nèi)，非承包單位停水、停電（地區(qū)限電除外）、停氣造成誤工累計超過8小時；2.3.國家和省有關(guān)部門正式發(fā)布的不可抗力事件；2.4.建設(shè)單位同意工期相應(yīng)延的其他情況。3、 監(jiān)理工程師審查承包單位提交的延期申請報告，審查內(nèi)容為：3.1.承包單位提交的延期申請報告的格式滿足規(guī)定的要求；3.2.申請資料必須真實、齊全；3.3.在合同規(guī)定的期限內(nèi)提交；4、 監(jiān)理工程師對承包單位的延期申請進行評估，評估延期的原則為：4.1.延期事件屬實；4.2.延期申請依據(jù)的合同條款準(zhǔn)

8、確；4.3.延誤必須發(fā)生在被批準(zhǔn)的網(wǎng)絡(luò)計劃的關(guān)鍵線路上。5、 總監(jiān)理工程師最終評估和設(shè)計出的延期天數(shù)，在與業(yè)主協(xié)商一致后，簽發(fā)延長工期報審表。五、 合同爭議1.項目監(jiān)理機構(gòu)接到合同爭議的調(diào)解要求后進行以下工作：1.1.及時了解合同爭議的全部情況，包括進行調(diào)查和取證；1.2.及時與合同爭議的雙方進行磋商；1.3.在項目監(jiān)理機構(gòu)提出調(diào)解方案后，由總監(jiān)理工程師進行爭議調(diào)解；1.4.當(dāng)調(diào)解未能達成一致時，總監(jiān)理工程師應(yīng)在施工合同規(guī)定的期限內(nèi)提出該合同爭議的意見；1.5.在爭議調(diào)解過程中，除已達到了施工合同規(guī)定的暫停履行合同的條件之外，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)要求施工合同的雙方繼續(xù)履行施工合同；2.在總監(jiān)理工程師

9、簽發(fā)合同爭議處理意見后，建設(shè)單位或承包單位在施工合同規(guī)定的期限內(nèi)未對合同爭議處理決定提出異議，在符合施工合同的前提下，此意見應(yīng)成為最后的決定，雙方必須執(zhí)行；3.在合同爭議的仲裁或訴訟過程中，項目監(jiān)理機構(gòu)接到仲裁機關(guān)或法院要求提供有關(guān)證據(jù)的通知后，應(yīng)公正地向仲裁機關(guān)或法院提供與爭議有關(guān)的證據(jù)。六、 合同解除施工合同的解除必須符合法律程序：1.當(dāng)業(yè)主違約導(dǎo)致施工合同解除時，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)就承包單位按施工合同規(guī)定應(yīng)得到的款項與建設(shè)單位和承包單位進行協(xié)商，并應(yīng)按施工合同的規(guī)定從下列應(yīng)得得款項中確定承包單位應(yīng)得到得全部款項，并書面通知建設(shè)單位和承包單位：1.1.承包單位已完成的工程量表中所列的各項工作所

10、應(yīng)得的款項；1.2.按批準(zhǔn)的采購計劃訂購工程材料、設(shè)備、構(gòu)配件的款項；1.3.承包單位撤離施工施工設(shè)備至原基地或其他目的地的合理費用；1.4.承包單位所有人員的合理遣返費用；1.5.合理的利潤補償；1.6.施工合同規(guī)定的建設(shè)單位應(yīng)支付的違約金；2.當(dāng)承包單位違約導(dǎo)致施工合同終止后，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)按下列程序清理承包單位的應(yīng)得款項，或償還建設(shè)單位的相關(guān)款項，并書面通知建設(shè)單位和承包單位：2.1.施工合同終止時，清理承包單位已按施工合同規(guī)定實際完成的工作所應(yīng)得的款項和已經(jīng)得到支付的款項；2.2.施工現(xiàn)場余留的材料、設(shè)備及臨時工程的價值；2.3.對已完工程進行檢查和驗收、移交工程資料、該部分工程的清理、質(zhì)量缺陷修復(fù)等所需的費用；2.4.施工合同規(guī)定的承包單位應(yīng)支付的違約金；2.5.總監(jiān)理工程師按照施工合同的規(guī)定，在與建設(shè)單位和承包單位協(xié)商后，書目提交承包單位應(yīng)得款項或償還建設(shè)單位款項的證明；3.當(dāng)由于不可抗力或非業(yè)主、承包商原因?qū)е率┕ず贤K止時，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)按施工合同規(guī)定處理合同解除后的有關(guān)事宜；七、 其他注意事項 監(jiān)理工程師應(yīng)在合同履行過程中按合同的約定對工期、質(zhì)量、費用以及合同有關(guān)事項進行有效的跟蹤管理，及時掌握各種信息，并定期分析合同的執(zhí)行情況，適時作出預(yù)警或及時督促各方糾正不符合合同約定的行為。