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1、市住建委黨組書記落實主體責(zé)任述職報告與市住建局局長2019年工作述職報告匯編第 9 頁 共 9 頁市住建委黨組書記落實主體責(zé)任述職報告今年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我堅持強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，認真履行“第一責(zé)任人”主題實踐活動，在海灣新區(qū)規(guī)劃建設(shè)、村民建房、項目并聯(lián)審批等工作一線成立黨員突擊隊，立足崗位作貢獻。帶頭做好“兩學(xué)一做”專題黨課、學(xué)習(xí)研討、撰寫體會文章等關(guān)鍵動作。抓好民主集中制建設(shè)，繼續(xù)修訂完善黨組工作規(guī)則，嚴(yán)格落實黨組書記履行抓黨建第一責(zé)任人的職責(zé)，其他黨組成員根據(jù)分工抓好職責(zé)范圍內(nèi)黨的建設(shè)工作，層層傳導(dǎo)壓實責(zé)任，指導(dǎo)督促委黨總支部和下轄6個黨支部強化主體作用。抓組織建設(shè)，打造基層

2、堅強戰(zhàn)斗堡壘。嚴(yán)格按照黨和國家機關(guān)基層組織工作條例規(guī)定，結(jié)合單位組織機構(gòu)設(shè)置調(diào)整實際，年內(nèi)推動黨總支部及下轄6個黨支部順利實現(xiàn)換屆選舉，督促支部加強“三會一課”制度，并發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，如市造價站支部防城港市建設(shè)工程造價信息榮獲全國工程造價管理類優(yōu)秀期刊。抓好黨支部帶頭人隊伍建設(shè)，結(jié)合干部科學(xué)配置任用，選優(yōu)配強6名黨支部書記，突出加強理想信念和黨性教育，增強責(zé)任意識和履職能力。深入開展黨員組織關(guān)系排查，全力查找5名失聯(lián)黨員，摸清規(guī)范黨員組織關(guān)系。提升活動陣地建設(shè)水平，規(guī)范設(shè)置黨員活動場所，推進新型陣地建設(shè)，創(chuàng)建“黨建工作微信、qq平臺”,利用委官方網(wǎng)站開設(shè)熱點教育專題，不定期推送黨建資訊知識。

3、抓作用發(fā)揮，不斷激發(fā)黨員隊伍活力。抓好黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合發(fā)展，堅持圍繞中心創(chuàng)新基層黨建，實施黨員干部“年主動拿出50萬元支持上思縣南屏鄉(xiāng)米強村建設(shè)土特產(chǎn)展銷中心，在發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)中建立與群眾利益聯(lián)接機制，增強發(fā)展內(nèi)生動力。組織18萬元，危房改造安居工程覆蓋貧困農(nóng)戶xx戶50年市直機關(guān)氣排球比賽，獲得亞軍佳績。抓“兩學(xué)一做”，堅持班子成員身體力行。，突出抓好領(lǐng)導(dǎo)示范、載體創(chuàng)新、立行立改等關(guān)鍵行動。7名處級黨員干部學(xué)做在前，帶頭參加雙重組織生活。創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，組織離退休老黨員與在職黨員研討交流，建言獻策，以老帶新。貫徹市委“一抓到底抓落實”、“一線工作法”精神，創(chuàng)新開展現(xiàn)場“體驗學(xué)”活動，每月深

4、入服務(wù)企業(yè)和項目現(xiàn)場2次以上，對重大項目實施首席服務(wù)制，現(xiàn)場解決規(guī)劃建設(shè)、項目審批等問題，并撰寫32篇工作調(diào)研文章，助推全市城市建設(shè)、項目發(fā)展和安全生產(chǎn)等中心工作。實施“黨員示范窗口、黨員志愿服務(wù)、在職黨員到社區(qū)報到”等活動，機關(guān)黨員干部下基層120三嚴(yán)三實”查擺梳理出的51兩學(xué)一做”整改清單，立行立改。對全市“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育暨落實基層黨建重點任務(wù)第一次督查中存在的黨費收繳、失聯(lián)黨員處置、黨員檔案排查等問題均已進行整改落實。（二）存在的主要問題及原因一是抓基層黨建統(tǒng)籌兼顧不夠。主題實踐活動，但在活動深化拓展上還不夠，有些黨員人數(shù)較少的支部活動開展效果不夠明顯。黨建帶群建工作不夠深入，基層黨

5、建與工青婦工作聯(lián)系不多，沒有形成推進合力。二是抓基層黨建思路創(chuàng)新不夠。習(xí)慣于開展常規(guī)工作，在抓黨建促發(fā)展上，工作還是按老辦法老套路。比如：雖然在去年非公企業(yè)黨組織組建活動中，發(fā)揮職能部門優(yōu)勢，動員29個非公建筑企業(yè)組建了19個非公企業(yè)黨支部，完成下達任務(wù)的1xx%，成績位列廣西14個地級市前茅，但在如何抓好機關(guān)黨建與非公企業(yè)黨建聯(lián)建共建上思路不寬，聯(lián)系支持非公企業(yè)黨建工作不夠。雖然積極組織機關(guān)黨員到桃花灣社區(qū)報到、服務(wù)群眾，但參與服務(wù)形式還比較單一，廣度、深度還不夠。三是基層黨建工作仍然存在薄弱環(huán)節(jié)。我委基層黨建在一定程度上仍存在組織設(shè)置不完善、職權(quán)界限不清晰、制度落實不規(guī)范等不足，比如：市規(guī)

6、劃設(shè)計院正推進企業(yè)改制脫鉤工作，還需要進一步理順其支部隸屬關(guān)系。個別支部的“三會一課”制度落實仍然不夠規(guī)范，常態(tài)化學(xué)習(xí)教育內(nèi)容單一。xx年-xx年的黨費收繳記錄不完善，基層黨建工作臺賬管理不夠到位。專職黨務(wù)工作者隊伍尚未建立，兼職黨務(wù)工作人員業(yè)務(wù)工作繁重，黨務(wù)工作能力水平不夠高。產(chǎn)生這些問題的原因既有客觀的，也有主觀的。具體主要有：一是對黨建工作認識不夠深。對“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的理念認識不深，抓基層黨建工作投入的精力不夠充足，存在重業(yè)務(wù)輕黨建的問題，探索黨建工作與住建中心工作的深度融合上做得不夠。二是對黨建工作督導(dǎo)不夠?qū)崱Ａ?xí)慣以會議落實會議，用會議來布置工作、推動工作，對黨建工

7、作抓得不夠及時，跟蹤督促不夠，造成基層落實不力或不到位，沒有產(chǎn)生良好效果。三是對黨建工作問責(zé)不夠嚴(yán)?；鶎狱h組織及負責(zé)人抓黨建的相關(guān)制度和要求都已明確，但對其履職抓黨建工作的情況監(jiān)督檢查不夠，黨建工作考核問責(zé)制落實不到位，有流于形式表現(xiàn)。（三）下一步工作思路一是強化思想政治建設(shè)，提高黨建工作履職能力。把學(xué)習(xí)作為首要的政治任務(wù)，采取中心組學(xué)習(xí)、專題研討會、民主生活會等形式，深入學(xué)習(xí)貫徹落實中央、自治區(qū)黨委和市委的關(guān)于黨建工作的重大會議和決策部署精神，提高政治理論素養(yǎng)，全面提升基層黨建工作科學(xué)部署和統(tǒng)籌推進的能力水平。提前謀劃布局，年初研究制定xx年市住建委基層黨建工作計劃，按步驟按節(jié)點嚴(yán)格推進落實

8、。帶頭執(zhí)行民主集中制，高度重視發(fā)揮黨組對基層黨組織建設(shè)的指導(dǎo)作用，認真抓好責(zé)任分工，支持班子成員抓好工作，認真執(zhí)行黨組集體決定。進一步健全黨組班子溝通協(xié)調(diào)機制，集體決策、匯聚群智，強化黨建情況通報和信息交流，完善交心談心、重大事項報告等機制，形成推動工作合力。二是傳導(dǎo)壓實黨建職責(zé)，發(fā)揮基層基礎(chǔ)內(nèi)生動力。強化基層黨支部黨建工作職責(zé)，把理想信念教育、黨建業(yè)務(wù)知識作為黨員干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，采取聘請專家學(xué)者授課、專題黨課交流探討、外出考察借鑒等形式加強思想引導(dǎo)和意識提升。加強對各黨支部基層黨建履職的監(jiān)督檢查，把落實“兩學(xué)一做”查擺問題整改、黨費收繳、黨員作用發(fā)揮等作為重點監(jiān)督檢查內(nèi)容，綜合運用民

9、主評議、年度考核、日常約談，對支部班子及成員進行分析研判，作出綜合評價。從自身做起，圍繞解決基層黨建工作熱點難點問題，每年至少開展5次調(diào)研，每月至少聽取2次黨建工作匯報，每周至少深入基層了解情況1次。深化拓展“先鋒先行”活動，大力支持鼓勵基層黨支部創(chuàng)新黨建理念，因地制宜探索黨建活動模式載體，找準(zhǔn)黨建工作與中心任務(wù)的結(jié)合點，號召黨員干部圍繞“海灣新區(qū)”規(guī)劃建設(shè)、扶貧攻堅、美麗鄉(xiāng)村等重點工作攻堅克難，樹立住建部門黨員隊伍的先鋒旗幟。三是破解黨建工作難題，規(guī)范提升黨建工作水平。針對黨建工作存在的薄弱環(huán)節(jié)和不足，整合機關(guān)黨建資源，探索設(shè)立黨建領(lǐng)導(dǎo)小組，對本單位黨的建設(shè)各項工作實施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、推

10、動落實。健全完善黨務(wù)工作者隊伍，加強黨務(wù)人才工作力量，把經(jīng)過黨務(wù)崗位鍛煉考驗成熟的干部放到重要崗位大膽使用，激發(fā)黨務(wù)干部隊伍的生機和活力。強化制度建設(shè)，嚴(yán)格落實“三會一課”、黨員教育學(xué)習(xí)制度、黨支部議事規(guī)則等制度。全力保障黨建經(jīng)費和物質(zhì)支撐，按照“六有”標(biāo)準(zhǔn)（即有活動場所、有設(shè)施設(shè)備、有標(biāo)志標(biāo)識、有書報專欄、有管理制度、有人員保障），進行達標(biāo)創(chuàng)建和集中整治，全力推進基層黨建規(guī)范化建設(shè)。市住建局局長2019年工作述職報告認真抓好建筑業(yè)行業(yè)管理工程規(guī)模進一步壯大。xx年年，我局承擔(dān)監(jiān)督的房屋及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目274項，總造價約69億元，總面積505萬平方米，市政道路工程長度3.6萬延長米，深基

11、坑7項，高支模6項，監(jiān)督覆蓋率為100%；其中，今年新報建45項，建筑面積42.3萬平方米，市政道路工程長度1.1萬延長米。建設(shè)單位組織竣工驗收工程14項，建筑面積25萬平方米。今年,備案登記建筑施工起重機械44臺，受理120臺次起重機械進行安裝、頂升、拆卸告知，47臺起重機械辦理了使用登記備案。各縣市（區(qū)）202個項目，面積218.93萬平方米。工程質(zhì)量安全管理進一步優(yōu)化。今年年，我局繼續(xù)狠抓工程質(zhì)量安全監(jiān)管工作，以樣板引路為抓手，落實住宅質(zhì)量分戶驗收，突出監(jiān)管重點，強化量化考核監(jiān)管措施，加大安全防護、文明施工措施費的監(jiān)管力度，抓好專項質(zhì)量安全檢查，規(guī)范工程建設(shè)責(zé)任主體的質(zhì)量安全行為，認真抓

12、好危險性分部分項工程的管理，完善超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程專項方案的專家評審工作。在對工程項目實行全覆蓋監(jiān)管的前提下，尤其突出對涉及國計民生的重要工程的監(jiān)管和服務(wù)，從嚴(yán)監(jiān)管、從優(yōu)服務(wù)，確保重點監(jiān)管工程的順利實施和質(zhì)量水平的提高。特別是廣鋼環(huán)保遷建村民安置小區(qū)，83項工程集中在同一時段開工建設(shè)，工作量大，條件差，為此，設(shè)立安置小區(qū)質(zhì)量監(jiān)督小組和檢測服務(wù)點，加強監(jiān)督巡查和提供快捷優(yōu)質(zhì)的檢測服務(wù)，確保小區(qū)按質(zhì)按量順利建設(shè)。年通過竣工驗收備案的工程34項，竣工驗收合格率100%；濱海園等10項工程已通過市優(yōu)良樣板工程評審，其中2項通過省優(yōu)良樣板工程評審。年，我局對施工、監(jiān)理、混凝土企業(yè)共進

13、行177次量化考核，對建筑施工安全生產(chǎn)管理動態(tài)扣分總計307條，排查出重大危險源10項，查出施工安全隱患169起，消除隱患137起，其中消除重大施工安全隱患13起，組織了3家企業(yè)落實建設(shè)工程應(yīng)急救援演練，共組織了5次質(zhì)量或安全方面的全市性工作檢查，有效促進企業(yè)質(zhì)量安全管理水平整體提高。建筑業(yè)誠信管理體系進一步健全。今年年，我局繼續(xù)實行企業(yè)網(wǎng)上申請和數(shù)據(jù)錄入，對企業(yè)和人員的誠信行為進行量化管理，建立誠信綜合評價體系對建筑市場主體行為進行綜合評價，并將評價結(jié)果公示，應(yīng)用到招標(biāo)投標(biāo)活動中。目前，我局“三庫一平臺”入庫建筑行業(yè)從業(yè)企業(yè)包括外地企業(yè)合共712家，建筑從業(yè)人員數(shù)量為26523人次，目前備案

14、工程項目數(shù)據(jù)量達615宗，為我局企業(yè)誠信綜合評價體系的建立了強有力的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。同時，我局擬將參建的各類單位（房產(chǎn)開發(fā)、施工、監(jiān)理、設(shè)計、勘察、招標(biāo)代理等）履行法定義務(wù)及合同責(zé)任的行為（良好或不良行為），逐項量化列入誠信管理體系，以進一步規(guī)范我市建筑市場秩序，加強對建筑市場各方主體的監(jiān)管，營造誠實守信的市場環(huán)境。目前，誠信管理體系的文件已經(jīng)完成整個方案的討論，相應(yīng)軟件系統(tǒng)正進入試運行階段，預(yù)計在年底正式投入使用。在6月份召開的“粵西片住房和城鄉(xiāng)系統(tǒng)工程項目信息公開和誠信體系建設(shè)工作會議”上，省廳李臺然副廳長在考察了湛江、陽江、茂名、云浮4市的相關(guān)工作后，對我市項目信息公開工作給予充分肯定。建筑節(jié)

15、能發(fā)展步伐加快。我局認真按要求抓好廣東省促進散裝水泥發(fā)展和應(yīng)用規(guī)定（省政府156號令）和廣東省民用建筑節(jié)能條例宣傳貫徹工作，報請市政府同意，將宣貫工作上升至市政府一級組織開展，有力促進了我市建筑節(jié)能工作，推動我市資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的建設(shè)。今年年，湛江市區(qū)民用建筑節(jié)能設(shè)計審查備案的工程項目有67項，總建筑面積為69.379萬平方米；民用建筑節(jié)能分部工程質(zhì)量驗收備案的工程項目有20項，總建筑面積38.89萬平方米。湛江市區(qū)墻體材料驗收的工程有20項，總墻體面積32.23平方米，新型墻體面積32.07萬平方米，新型墻體材料使用比例99.50%，減少實心粘土磚使用3925.368萬塊。散裝水泥

16、供應(yīng)保持較快增長，散裝水泥供應(yīng)量為106.14萬噸，較上年同期增加19.39萬噸，同比增長22.4。預(yù)拌商品混凝土供應(yīng)量93萬立方，較上年同期增加14.64萬立方米，同比增長18.7。建筑垃圾監(jiān)管成效明顯。為了使市區(qū)建筑垃圾和散體物料管理工作更加順利地進行，4月28日，市政府決定將建筑垃圾管理站隸屬關(guān)系由城市綜合管理局劃轉(zhuǎn)我局。交接后，我局工作熱情更加高漲。年，組織排放建筑垃圾（余泥）105萬立方米，辦理準(zhǔn)運證近1000張，查處違章運輸建筑垃圾和建筑散體物料車輛近400輛，清運市區(qū)道路兩旁亂堆亂放的建筑垃圾約2萬立方米，派出水車沖洗市區(qū)道路130多車次，污染市區(qū)道路的現(xiàn)象明顯減少，較好地維護了

17、市區(qū)道路和市容環(huán)境衛(wèi)生的整潔。我局嚴(yán)格查處違章運輸，堅持不間斷巡查工作責(zé)任制，對市區(qū)道路進行不間斷的動態(tài)管理，做到市區(qū)道路天天有人監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，把污染面減少到最小范圍。加強對排放建筑垃圾工程的重點跟蹤檢查，對未納入公司管理、未安裝可開啟式密封頂蓋、未沖洗干凈和超高裝載運輸建筑垃圾和建筑散體物料的車輛進行嚴(yán)格查處。嚴(yán)格把好建筑垃圾和建筑散體物料運輸準(zhǔn)運關(guān)，不斷加強施工現(xiàn)場管理，對進出工地的車輛，嚴(yán)格檢查“一不準(zhǔn)進、三不準(zhǔn)出”制度的落實情況，發(fā)現(xiàn)問題及時發(fā)出整改通知書。研究制定市區(qū)建筑垃圾和建筑散體物料運輸車輛聯(lián)合整治行動小組工作計劃，由各部門抽調(diào)26人組成整治行動小組，對市區(qū)建筑垃圾和建筑散體物料運輸車輛進行整治，收到較好的效果。從業(yè)人員培訓(xùn)工作穩(wěn)步推進。我局繼續(xù)抓好“八大工種”人員和“特殊工種”從業(yè)人員持證上崗及培訓(xùn)工作，今年年對6064名從業(yè)人員進行了技能培訓(xùn)，培訓(xùn)人數(shù)同比增長12%，完成了對6700人的“平安卡”安全培訓(xùn)工作，極大地提高了從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識和安全操作技能。理順代建工作，加大項目建設(shè)力度。我局主動作為，加快擬制代建實施方案，修改完善湛江市政府投資市屬非經(jīng)營性項目代建管理試行辦法。高度重視湛江鋼鐵項目村民搬遷安置小區(qū)項目進度，做好技術(shù)指導(dǎo)，搞好協(xié)調(diào)配合，積極主動為項目服務(wù)。