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1、全市消防工作情況匯報(bào)及2019年主要工作講話稿【安全會(huì)議發(fā)言稿】尊敬的X市長，各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：上午好!根據(jù)會(huì)議安排，我作個(gè)發(fā)言，匯報(bào)2018年全市消防工作情況，建議安排2019年主要工作。等會(huì)，張市長還將作重要講話，請大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。一、2018年全市消防工作情況2018年，全市消防工作在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持創(chuàng)新火災(zāi)防控方式，全面深化社會(huì)消防管理，不斷壯大多元消防力量，大力加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)力度，加快推進(jìn)公共消防設(shè)施建設(shè)，確保了全市火災(zāi)形勢總體穩(wěn)定。全市火災(zāi)起數(shù)、直接損失、傷人數(shù)、亡人數(shù)四項(xiàng)指數(shù)全面下降，特別是火災(zāi)亡人數(shù)為零，是去年全省僅有的未發(fā)生亡人火災(zāi)的三個(gè)市州之一，平穩(wěn)的火

2、災(zāi)形勢為婁底高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造了良好的消防安全環(huán)境。主要工作體現(xiàn)在：(一)黨政主導(dǎo)，齊抓共管，消防安全責(zé)任體系更加健全。嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”消防安全責(zé)任制，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)先后15次聽取消防工作匯報(bào)，調(diào)研指導(dǎo)消防工作，現(xiàn)場解決消防工作難題，高位推動(dòng)各項(xiàng)消防工作落實(shí)落地;市縣兩級政府先后召開政府消防工作會(huì)議8次，市消安委與5個(gè)縣市區(qū)消安委、28個(gè)市消防安全委員會(huì)成員單位以及97家市直消防安全重點(diǎn)單位逐一簽訂了消防工作責(zé)任狀。各級各部門嚴(yán)格貫徹落實(shí)消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法，市(縣)委黨校將實(shí)施辦法宣貫納入全市處(科)干培訓(xùn)班必修課程。各行業(yè)部門主動(dòng)依法履行消防安全監(jiān)管職

3、責(zé)，聯(lián)合部署行業(yè)消防安全專項(xiàng)治理，合力開展消防安全檢查，消防安全責(zé)任得到了有效落實(shí)。(二)嚴(yán)格治理，多元施策，消防安全形勢持續(xù)平穩(wěn)向好。以冬春、春夏火災(zāi)防控工作為主線，先后組織開展了消防領(lǐng)域“十大戰(zhàn)役”攻堅(jiān)行動(dòng)、消防安全打非治違“春雷百日行動(dòng)”、落實(shí)企業(yè)消防安全主體責(zé)任年活動(dòng)、消防安全監(jiān)管“強(qiáng)執(zhí)法防事故”行動(dòng)，利用約談提示、隱患曝光、聯(lián)合執(zhí)法、綜合治理等組合拳，全面督促火災(zāi)隱患的整改落實(shí)，婁底大市場等3家單位成功摘除省政府掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患帽子，全市28家重大火災(zāi)隱患單位完成整改銷案。2018年，全市消防部門共檢查單位1.41萬家，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患2.85萬處，整改火災(zāi)隱患2.82萬處，下發(fā)行

4、政處罰決定書331份，臨時(shí)查封單位380家，責(zé)令“三?！眴挝?90家，行政拘留44人，徹底整治了一大批火災(zāi)隱患。(三)創(chuàng)新模式，疏堵并重，火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)防范能力有效提升。在保持嚴(yán)格執(zhí)法的同時(shí)，始終高度重視火災(zāi)防控機(jī)制建設(shè)和平臺(tái)建設(shè)。將“智慧消防”建設(shè)納入“智慧婁底”建設(shè)內(nèi)容，推廣安裝獨(dú)立式火災(zāi)探測報(bào)警裝置4000余個(gè)，逐步將全市火災(zāi)高危單位和高層建筑接入遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，并依托電信大樓建成監(jiān)控指揮平臺(tái)，通過探頭站崗、物聯(lián)放哨、鼠標(biāo)巡邏，實(shí)現(xiàn)消防監(jiān)管手段從單純?nèi)朔老蛉思冀Y(jié)合的精準(zhǔn)防控轉(zhuǎn)變。(四)建強(qiáng)隊(duì)伍，磨練打贏，滅火救援事故處置本領(lǐng)不斷增強(qiáng)。將社會(huì)化聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)體系建設(shè)擺在突出位置，通過完善應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制、壯

5、大消防應(yīng)急聯(lián)動(dòng)力量、常態(tài)開展聯(lián)合演練行動(dòng)，不斷磨練隊(duì)伍綜合作戰(zhàn)能力，一年來，按照“有隊(duì)員、有場地、有車輛、有保障”標(biāo)準(zhǔn)建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專(兼)職消防隊(duì)71個(gè)，建立微型消防站802個(gè)，聘請22名滅火救援專家充實(shí)滅火救援力量，修訂8種類型災(zāi)害事故預(yù)案，組織、交通等行業(yè)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)專兼職隊(duì)和微型消防站等多元消防力量開展工貿(mào)行業(yè)火災(zāi)事故綜合應(yīng)急演練、鴻星新天地高層建筑演練、婁底高鐵南站等綜合性跨區(qū)域拉動(dòng)演練10次，全市應(yīng)對滅火救援事故的綜合處置能力不斷提升。去年，全市消防救援隊(duì)伍共接警出動(dòng)1285次，出動(dòng)消防車1995臺(tái)次、出動(dòng)人員13824人次，搶救被困人員263人，疏散人員4312人，搶救財(cái)產(chǎn)價(jià)值1.9

6、億元。(五)全民參與，廣泛發(fā)動(dòng)，群眾消防安全防范意識(shí)明顯提升。緊緊圍繞消防宣傳全覆蓋目標(biāo)，以全民消防我行動(dòng)、雛鷹行動(dòng)、住宅火災(zāi)精準(zhǔn)防控、消防教育進(jìn)軍訓(xùn)、119消防宣傳月等活動(dòng)為抓手，持續(xù)開展消防宣傳“七進(jìn)”工作。組建128支社區(qū)“打更巡邏隊(duì)”，招募243名“消防宣傳代言人”，7家企業(yè)將消防元素融入品牌宣傳，3360名快遞員參與消防宣傳公益行動(dòng)，1852所學(xué)校60萬師生開展消防疏散演練活動(dòng)，分期培訓(xùn)1125名消防控制室值班人員。我市推薦的優(yōu)秀消防工作者漣鋼專職消防隊(duì)大隊(duì)長段武蘭獲得第四屆全國119消防獎(jiǎng)先進(jìn)個(gè)人，中央媒體報(bào)刊16次報(bào)導(dǎo)婁底消防工作，消防宣傳影響力不斷提升，居民消防安全知識(shí)和火災(zāi)防

7、范能力明顯增強(qiáng)。二、當(dāng)前消防工作存在的主要問題(一)消防安全責(zé)任落實(shí)沒有到位。消防安全責(zé)任落實(shí)“上熱下冷”現(xiàn)象還比較突出，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村組社區(qū)，存在消防工作重視不足、消防組織機(jī)構(gòu)不明確、消防管理措施不具體、消防巡查宣傳不到位等問題。行業(yè)部門之間仍然缺乏及時(shí)有效的聯(lián)合會(huì)商、信息互通、重檢查輕整改的問題沒有根本扭轉(zhuǎn)。部分社會(huì)單位存在重經(jīng)濟(jì)利益、輕消防安全的現(xiàn)象，日常管理不規(guī)范、崗位職責(zé)不明確、消防投入不充足、設(shè)施配備不完善、培訓(xùn)宣傳不經(jīng)常等問題較為突出，沒有從被動(dòng)整改向主動(dòng)管理轉(zhuǎn)變。(二)消防安全風(fēng)險(xiǎn)隱患不容忽視。雖然2018年來全市未發(fā)生亡人火災(zāi)事故，但潛在的各類消防安全風(fēng)險(xiǎn)隱患仍然不容有絲毫

8、麻痹大意。各類高層建筑、大型綜合體、地下建筑、易燃易爆企業(yè)、集貿(mào)市場、“三合一”、群租房等大量涌現(xiàn)，這些場所普遍存在人員密集、致災(zāi)因素多、火災(zāi)撲救難等特點(diǎn)，發(fā)生火災(zāi)容易造成重大傷亡和社會(huì)影響。同時(shí)，農(nóng)村地區(qū)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，基層組織缺失，網(wǎng)格化缺失，防范和處置火災(zāi)能力差，火災(zāi)多發(fā)易發(fā)，“小火亡人”的隱患比較普遍，個(gè)別縣市區(qū)出現(xiàn)小火亡人現(xiàn)象。(三)消防工作基礎(chǔ)較為薄弱。自2007年底我市消防支隊(duì)特勤中隊(duì)正式駐兵以來，我市已經(jīng)連續(xù)12年未新建落成消防站。按照婁底市中心城區(qū)城市消防規(guī)劃(2015-2020)要求，我市中心城區(qū)應(yīng)建消防站12個(gè)，現(xiàn)投入使用的僅有3個(gè)，各縣市城區(qū)至少要建2個(gè)消防站，但

9、目前都只有1個(gè)，已建成的消防站保護(hù)半徑過大，無法對火災(zāi)初期形成及時(shí)有效的撲救，消防栓欠賬，極易釀成各類大型火災(zāi)事故的發(fā)生。同時(shí)，當(dāng)前我市年度消防經(jīng)費(fèi)總量偏低，在全省排名第13名(省消防總隊(duì)后勤部提供)，落后于周邊同等經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的市州支隊(duì)，特別是在人員保障、裝備購置、信息化建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等經(jīng)費(fèi)需求方面壓力很大，無法與當(dāng)前的工作任務(wù)和消防工作實(shí)際需求相適應(yīng)。三、2019年全市消防工作的主要任務(wù)2019年全市消防工作要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞“火災(zāi)形勢總體穩(wěn)定”這一總目標(biāo)，持續(xù)完善“四位一體”的社會(huì)化消防工作責(zé)任體系，大力加強(qiáng)火災(zāi)防控能力建設(shè)。主要任務(wù)是六個(gè)方面：

10、(一)壓實(shí)消防安全主體責(zé)任，推動(dòng)多元共治管理格局。深入貫徹落實(shí)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定和國辦、省辦消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法，出臺(tái)我市貫徹落實(shí)消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法的具體意見和措施。全面落實(shí)各級黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，年內(nèi)至少提請召開一次常務(wù)會(huì)或?qū)ｎ}辦公會(huì)議，研究解決重大消防問題。要將消防工作納入政務(wù)督查、民生實(shí)事、績效考評、平安創(chuàng)建、綜治管理、鄉(xiāng)村振興等內(nèi)容，發(fā)揮考評“指揮棒”作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道100%落實(shí)網(wǎng)格化管理，社區(qū)100%達(dá)到消防安全社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，明確駐村輔警、網(wǎng)格員、安監(jiān)員等基層力量消防工作職責(zé)，建立考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。各行業(yè)部門要將消防安全作為重要內(nèi)容納入日常監(jiān)督檢查范疇，嚴(yán)格落實(shí)聯(lián)合執(zhí)

11、法、誡勉督辦等措施，確保本部門、本行業(yè)消防安全。深化重點(diǎn)單位“四個(gè)能力”建設(shè)，督促重點(diǎn)單位、火災(zāi)高危單位落實(shí)“6+1”措施和戶籍化管理，探索重點(diǎn)單位監(jiān)督管理模式從“重監(jiān)管責(zé)任”向“重單位主體責(zé)任”轉(zhuǎn)變、從管物向管人轉(zhuǎn)變，提升社會(huì)單位消防安全水平。(二)深化消防安全綜合治理，持續(xù)凈化消防安全環(huán)境。把握火災(zāi)發(fā)生的季節(jié)性規(guī)律，扎實(shí)開展“冬防”、“夏防”兩個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，突出抓好商業(yè)“三合一”、“九小場所”分類整治，組織開展公眾聚集場所、新型工業(yè)園區(qū)等專項(xiàng)治理，組織開展大型商業(yè)綜合體、電動(dòng)自行車、文博單位等消防治理“回頭看”。依托重大事故隱患“一單四制”制度，加速推動(dòng)全市13處重大火災(zāi)隱患整治。深入推進(jìn)電

12、氣火災(zāi)綜合治理，強(qiáng)力開展電氣產(chǎn)品、電氣線路整治，全面整改城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、在建工地等重點(diǎn)區(qū)域的電氣安全突出隱患。加快智慧消防建設(shè)，推廣應(yīng)用城市遠(yuǎn)程監(jiān)控、電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)等物聯(lián)感知技術(shù), 全面鋪開消防領(lǐng)域“智慧鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“智慧小區(qū)”、“智慧建筑”、“智慧單位”等各類場所創(chuàng)建試點(diǎn)工作。深化“消防安全示范社區(qū)”達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作，全面推行居民住宅“樓院長”制。(三)加強(qiáng)公共消防設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)消防事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。要重點(diǎn)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職隊(duì)和農(nóng)村志愿消防隊(duì)建設(shè)，年內(nèi)推動(dòng)全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成專職消防隊(duì)，配備相應(yīng)的消防車輛器材，全部自然村建成志愿消防隊(duì)，配備手抬機(jī)動(dòng)泵。要加大裝備器材保障力度，逐步淘汰超期服役車輛，加強(qiáng)消防特種車

13、輛裝備配備。要統(tǒng)籌規(guī)劃消防隊(duì)站建設(shè)，構(gòu)建“特勤和普通站為核心、小型站全面覆蓋”的城鎮(zhèn)消防隊(duì)站體系。要加強(qiáng)市政消火栓建設(shè)，開展城區(qū)消火栓“欠賬清零”工作，年內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)城市建成區(qū)市政消火栓建設(shè)達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)，新建市政消火栓不少于140個(gè)，建有率和完好率分別達(dá)到100%和98%以上。(四)開展全民消防宣傳教育，增強(qiáng)公眾消防安全意識(shí)。年內(nèi)，打造1所中小學(xué)校綜合性消防安全示范教育基地，每個(gè)社區(qū)至少培養(yǎng)1名“消防宣傳大使”，所有中小學(xué)校做到消防安全有課程、有教材、有師資。充分發(fā)掘利用新媒體、自媒體潛能，辦好婁底消防官方微博、微信。加大對消防“明白人”的培養(yǎng)力度，針對性開展行業(yè)部門消防主管人員、村(居)委會(huì)負(fù)

14、責(zé)人、駐村輔警、基層網(wǎng)格員、重點(diǎn)單位消防管理人、責(zé)任人、微型消防站站長等7類人群消防培訓(xùn)。結(jié)合全市脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役，確保全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村實(shí)現(xiàn)消防廣播“村村響”，并在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)建設(shè)“消防安全示范鄉(xiāng)村”，探索農(nóng)村志愿消防隊(duì)和消防廣播“村村響”結(jié)合推進(jìn)的新模式。(五)完善應(yīng)急救援力量體系，不斷提升綜合救援能力。按照“全災(zāi)種、大應(yīng)急”要求，強(qiáng)化“演練即實(shí)戰(zhàn)”思想，組織開展多部門的跨區(qū)域?qū)崙?zhàn)化演練行動(dòng)，完善統(tǒng)一指揮、信息共享、預(yù)警響應(yīng)、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)、綜合保障、信通支撐等工作機(jī)制，建立起快速靈敏、高效暢通的社會(huì)聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)救援機(jī)制。要加強(qiáng)滅火與應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備，建立和完善應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備體系或聯(lián)儲(chǔ)代儲(chǔ)機(jī)制并開展應(yīng)急保障

15、物資演練，確保各項(xiàng)應(yīng)急救援行動(dòng)準(zhǔn)備充分、保障有力。(六)認(rèn)真做好迎接“國考”工作。4月中旬，國務(wù)院將對我省安全生產(chǎn)和消防工作進(jìn)行年度考核，并隨機(jī)抽取兩個(gè)市州進(jìn)行實(shí)地核查。今年是應(yīng)急管理系統(tǒng)機(jī)構(gòu)改革后，國家層面首次組織的將安全生產(chǎn)和消防工作合并進(jìn)行的考核巡查，此次考核規(guī)格高、范圍廣、要求嚴(yán)。全力做好此次迎考工作，是當(dāng)前全市消防工作的重中之重，請大家務(wù)必高度重視。各負(fù)有迎考責(zé)任的部門要以“國考”迎檢為契機(jī)，牢固樹立“一盤棋”思想，結(jié)合自身職能，對照考評標(biāo)準(zhǔn)，全面查漏補(bǔ)缺，補(bǔ)齊短板，推動(dòng)行業(yè)系統(tǒng)消防安全進(jìn)一步提升。尤其是住房城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源和規(guī)劃、文化和旅游、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管等部門，要逐一把關(guān)城

16、市消防規(guī)劃、市政消火栓、消防專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、消防裝備等硬指標(biāo)、硬任務(wù)，確保達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，不出問題。同時(shí)，各行業(yè)部門要對考核細(xì)則中確定的常態(tài)工作任務(wù)和指標(biāo)，推動(dòng)納入本行業(yè)本系統(tǒng)今年總體工作部署，明確具體的時(shí)限、任務(wù)、責(zé)任，跟蹤調(diào)度推動(dòng)，確保按時(shí)保質(zhì)落實(shí)到位。同志們，消防工作是應(yīng)急管理工作的重要組成部分，事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定，做好消防工作，責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)。讓我們牢記習(xí)近平總書記“對黨忠誠，紀(jì)律嚴(yán)明，赴湯蹈火，竭誠為民”訓(xùn)詞精神，把安全生產(chǎn)作為第一追求，把應(yīng)急管理作為第一要?jiǎng)?wù)，把對黨忠誠作為第一使命，把竭誠為民作為第一原則，用實(shí)干換來人民群眾安全感，始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，按照x市長的指示要求，齊心合力、真抓實(shí)干，全力抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，持續(xù)推動(dòng)我市消防安全形勢穩(wěn)定向好，為建設(shè)富饒美麗健康祥和新婁底作出新的更大的貢獻(xiàn)!謝謝大家。