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1、 項目綜合應急救援預案 編 制： 審 核： 批 準： 日 期： 目 錄一、總則41.1編制目的41.2編制依據(jù)41.3適用范圍51.4應急預案體系51.5應急工作原則6二、危險性分析82.1工程概況82.2危險源與風險分析8三、 機構與職責83.1應急組織體系83.2應急指揮機構及職責9四、 預防與預警104.1重大危險源、危險因素監(jiān)控104.2 預警行動164.3 信息報告與處置16五、 應急響應185.1 響應分級185.2 響應程序195.3 處置措施215.4 信息發(fā)布245.5 后期處置25六、 保障措施256.1通信與信息保障256.2應急隊伍保障266.3應急物資裝備保障266.

2、4經費保障266.5事故區(qū)域管理及其他保障266.6醫(yī)院求助電話及行車路線27七、 培訓與演練277.1 培訓與演練277.2 獎懲27八、 附則288.1術語和定義288.2應急預案備案308.3維護和更新308.4制定與解釋308.5應急預案實施30附 件30附件1 項目部急救聯(lián)絡電話31附件2 項目部應急物資設備清單32附件3 項目部急救人員名單33附件4 義務救援隊人員名單33綜合應急救援預案一、總則1.1編制目的為確保中鐵十一局集團漢江重工有限公司 項目施工順利進行，快速、及時地處理工程建設期間發(fā)生的各種突發(fā)性事故，最大限度地減少傷亡和財產損失，按照“統(tǒng)一指揮，快速反應、各司其職、協(xié)

3、同配合、以人為本、減少危害”的原則和“安全第一、預防為主”方針，建立統(tǒng)一、規(guī)范、有序、高效的應急救援體系。規(guī)范項目部安全生產事故災難的應急管理和應急響應程序，及時有效地實施應急救援工作，最大程度地減少人員傷亡、財產損失，維護職工群眾的生命安全和社會穩(wěn)定。1.2編制依據(jù)1.2.1有關法律法規(guī)中華人民共和國突發(fā)事件應對法 中華人民共和國主席令第69號中華人民共和國安全生產法 中華人民共和國主席令第70號中華人民共和國消防法 中華人民共和國主席令第6號特種設備安全監(jiān)察條例 國務院令第549號生產安全事故應急預案管理辦法國家安全生產監(jiān)督管理總局200917號1.2.2有關技術規(guī)范（1）建筑施工模板安全

4、技術規(guī)范 GJ162-2008（2）安全防范工程技術規(guī)范 GB50348-2004（3）建筑施工高處作業(yè)安全技術規(guī)范 JG80-1991（4）特種設備安全技術規(guī)范 TSGZ0001-2004（5）建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規(guī)范 JGJ130-2011（6）建筑施工碗扣式鋼管腳手架安全技術規(guī)范 JGJ166-2008（7）建筑工程施工現(xiàn)場供用電安全規(guī)范 GB50194-93（8）建筑工程施工現(xiàn)場消防安全技術規(guī)范 GB50720-2011（9）塔式起重機安裝、拆除、使用安全技術規(guī)范 JGJ196-2010（10）建筑施工承插型盤扣件鋼管支架安全技術規(guī)程 JGJ 231-2010（11）生產經

5、營單位安全生產事故應急預案編制導則 AQ/T9002-20061.3適用范圍本預案適用于下列安全生產事故災難的應急救援工作： 重大工傷事故、易燃易爆品、機械傷害事故、起重吊裝事故、基坑坍塌、物體打擊、高空墜落、觸電、火災等。根據(jù)事故災難或險情的嚴重程度由應急小組組長決定是否啟動應急預案，組織應急救援，超出項目部應急救援處置能力時，及時報請上一級應急救援指揮機構啟動上一級應急預案實施救援。1.4應急預案體系 項目部安全生產事故綜合應急救援預案項目部高空墜落應急預案項目部消防應急預案項目部觸電應急預案項目部起重傷害應急預案項目部基坑坍塌應急預案項目部支架坍塌應急預案項目部防汛防臺風預案項目部基坑坍

6、塌現(xiàn)場處置方案圖01 項目部應急預案體系圖本項目部預案體系劃分為三個類別：綜合應急預案 專項應急預案 現(xiàn)場處置方案。1.4.1綜合預案作為本項目部總體預案，從總體上闡述應急思路，由本項目部根據(jù)自身特點制訂，項目總工程師審核、項目經理批準后發(fā)布，報監(jiān)理和業(yè)主備案。1.4.2專項預案是針對項目部某種具體的、特定的緊急情況類型，如項目施工過程中的高處墜落、火災、支架坍塌、觸電、起重傷害等安全事故類型制定的預案。由項目部根據(jù)具體情況編制，項目部總工程師審核、項目經理批準后發(fā)布，報監(jiān)理及業(yè)主備案。1.4.3現(xiàn)場處置方案是根據(jù)本標段的風險評估及危險性控制措施逐一編制的，力求做到事故相關人員應知應會，熟練掌

7、握，并通過應急演練，做到迅速反應、正確處置。由本項目部根據(jù)自身特點制訂并發(fā)布實施，報監(jiān)理備案。1.4.4項目部應急救援預案清單具體如下。表01 項目部應急救援預案清單預案編號分類應急救援預案名稱01綜合應急預案安全生產事故綜合應急救援預案02-1專項應急預案高空墜落安全事故專項應急救援預案02-2消防安全事故專項應急救援預案02-3觸電安全事故專項應急救援預案02-4支架坍塌安全事故專項應急救援預案02-5起重傷害安全事故專項應急救援預案02-6基坑坍塌安全事故專項應急救援預案02-7防洪防臺風專項應急救援預案03現(xiàn)場處置方案高空墜落安全事故現(xiàn)場處置方案消防安全事故現(xiàn)場處置方案觸電安全事故現(xiàn)場

8、處置方案支架坍塌安全事故現(xiàn)場處置方案物體打擊安全事故現(xiàn)場處置方案起重傷害安全事故現(xiàn)場處置方案基坑坍塌安全事故現(xiàn)場處置方案防汛防臺風現(xiàn)場處置方案1.5應急工作原則1.5.1以人為本，安全第一。把保障職工群眾的生命安全和身體健康、最大程度地預防和減少安全生產事故災難造成的人員傷亡作為首要任務。切實加強應急救援人員的安全防護。充分發(fā)揮人的主觀能動性，充分發(fā)揮項目部義務救援力量的骨干作用和職工群眾的基礎作用。 1.5.2統(tǒng)一領導，分工負責。在項目部應急指揮部統(tǒng)一領導下，各部門按照各自職責和權限，負責有關安全生產事故災難的應急管理和應急處置工作，必須認真履行安全生產責任主體的職責，建立安全生產應急預案和

9、應急機制。 1.5.3依靠科學，依法規(guī)范。依法規(guī)范應急救援工作，確保應急預案的科學性和可操作性，增強應急救援能力。1.5.4預防為主，平戰(zhàn)結合。貫徹落實“安全第一，預防為主”的方針，堅持事故災難應急與預防工作相結合。做好預防、預測、預警和預報工作，做好常態(tài)下的風險評估、隊伍建設、完善設施、預案演練等工作。二、危險性分析2.1工程概況（項目對應工程實際情況）2.2危險源與風險分析2.2.1危險源分析施工用電機械設備易燃易爆物品及動火作業(yè)支架搭設安全 高空作業(yè) 深基坑工程（7）其他2.2.2危害與風險分析三、 機構與職責3.1應急組織體系項目部應急救援指揮部指揮長項目經理：第二副指揮長項目書記：第

10、一副指揮長常務副經理：事故現(xiàn)場保衛(wèi)組后勤服務小組事故現(xiàn)場通訊組 事故現(xiàn)場救護組 事故現(xiàn)場搶險組 圖02 項目部應急自救指揮部組織機構圖3.2應急指揮機構及職責指 揮 長：（項目經理）第一副指揮長：（常務副經理）第二副指揮長：（項目書記）指揮部成員：項目副職領導、項目部各職能部門（工程管理中心、安質環(huán)保部、財務部、物資設備部、綜合辦公室）負責人。具體人員名單及聯(lián)系方式見附件1：項目部應急救援指揮部主要成員及通信聯(lián)絡表。3.2.1項目部應急救援指揮部職責：施工現(xiàn)場發(fā)生生產安全事故時，負責指揮工地事故現(xiàn)場搶救工作，向各應急小組下達搶救指令任務，協(xié)調各小組之間的搶救工作，隨時掌握各組最新動態(tài)并做出最新

11、決策，第一時間向110、119、120、集團公司、所在地區(qū)政府安全監(jiān)督部門、公安部門求援或報告災情，統(tǒng)一對新聞媒體發(fā)布事故最新情況。平時應急領導自救指揮部成員應輪流值班，值班者必須住在工地現(xiàn)場，手機24小時開通，發(fā)生緊急事故時，在項目部應急組長抵達現(xiàn)場前，值班者即為臨時救援組長。3.2.2指揮長職責（項目經理：）：負責實施本工程安全事故現(xiàn)場應急救援方案，及時組織現(xiàn)場自救；3.2.3第一副指揮長職責（常務副經理：）：事故發(fā)生時，負責報告公司領導及有關部門負責人，并組織現(xiàn)場指揮、救護、車輛的使用調度等工作。3.2.4第二副指揮長職責（項目書記：）：協(xié)助指揮長和第一副指揮長指揮現(xiàn)場救援工作和日常工作

12、；事故發(fā)生后，組織進行事故原因分析，填寫事故調查報告，編寫事故應急救援工作總結報告。3.2.5事故現(xiàn)場搶險小組職責（安質部長：）：根據(jù)事故發(fā)生的情況、類別，立即采取緊急措施，盡一切可能搶救傷員及被困人員，同時做好搶救組成員自身保護，配齊必要的勞動保護用品、裝備、防護用具和搶救機械設備。救助人員應嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程，確保搶救行動過程中的人身安全和財產安全。3.2.6事故現(xiàn)場救護小組職責（綜合辦公室主任：）：對搶救出的傷員，視情況及時采取急救處置措施，如人工呼吸、輸氧、心臟博擊、緊急止血包扎等，傷重者盡快送到指定醫(yī)院搶救。3.2.7事故現(xiàn)場通訊小組職責（技術負責人：）：第一時間按指揮部領導小組指

13、令，聯(lián)系各搶救應急小組組長、成員，負責與110、119、120、當?shù)卣?、安全監(jiān)督部門、消防部門、醫(yī)院、軌道公司聯(lián)絡和報警。負責與各作業(yè)班組負責人聯(lián)絡，及時準確統(tǒng)計各班組人員情況、事故現(xiàn)場人員情況，事故受傷、死亡人員及財產損失情況等情況，編寫、打印、分發(fā)有關資料。3.2.8后勤服務小組職責（物資設備部長：）：負責交通運輸車輛、搶救設備的調配和使用，緊急救援物資的征集、調配、分發(fā)，人員的食品、飲水的供應。3.2.9現(xiàn)場保衛(wèi)小組職責（生產副經理：）：負責施工現(xiàn)場的安全保衛(wèi)，人員的疏散，將在危險的各人員進行疏散到安全的地方，并做好安全警戒工作。支援其他搶救小組的工作，保護事故現(xiàn)場，阻止與搶救無關人員

14、進入施工現(xiàn)場，當事故有危及周邊單位和搶救人員的險情時，組織人員和物資的疏散工作。四、 預防與預警4.1重大危險源、危險因素監(jiān)控4.1.1監(jiān)控方式重大危險源、危險因素的監(jiān)控由所在項目部負責進行，監(jiān)控方式要堅持技術監(jiān)控為主，人工監(jiān)控為輔的原則。凡能夠采用儀器、儀表等技術監(jiān)控措施的重大危險源、危險因素，要建立完善技術監(jiān)控手段，全天候掌握和控制重大危險源、危險因素變化參數(shù)，保證重大危險源、危險因素的安全可控；對不具備技術監(jiān)控手段和措施的重大危險源，要制定可靠的人工監(jiān)控方式，定期檢查、不定期巡查確認，及時發(fā)現(xiàn)和解決出現(xiàn)的問題和隱患。4.1.2監(jiān)控方法具有重大危險源、危險因素的項目，要根據(jù)重大危險源、危險

15、因素的辨識、評價結果和規(guī)范規(guī)程確定主要監(jiān)控的方法、參數(shù)、指標，重大危險源、危險因素須全部登記建檔，不定期巡查結合定期監(jiān)測、檢查和評估，并如實做好記錄。4.1.3預防措施重大危險源、危險因素項目須有專門的應急救援預案、安全運行控制措施、日常的檢查、隱患治理制度。根據(jù)重大危險源、危險因素的風險特性采取相應的組織和技術措施，明確作業(yè)崗位及管理人員在出現(xiàn)異常情況時的反饋、報告和處置方案，有效控制重大危險源、危險因素的觸發(fā)因素和擴大因素。高空墜落預防措施 在本工程項目的施工過程中，在支頂架搭設、頂板上、梁面上的各種臨邊作業(yè)等地方易發(fā)生高空墜落傷亡事故。為了避免高空墜落事故發(fā)生，采取以下措施進行預防。施工

16、人員進入施工現(xiàn)場時，必須戴好安全帽，系好安全帽的下額帶，以防止發(fā)生高空墜落事故時，帽飛人落。同時，施工人員所戴的安全帽必須是符合現(xiàn)行規(guī)范安全帽及其試驗方法的要求。所有在2米以上無防護措施且有墜落危險的施工作業(yè)必須帶好安全帶，安全帶應高掛、低用。施工人員所使用的安全帶必須符合規(guī)范安全帶檢驗方法的要求。在主體工程施工階段，必須在結構物四周搭設鋼管架進行立面防護，架體的立面必須采用密目網進行防護，架體高度不得小于1.2m。在水平結構物上預留20cm150cm的洞口，必須采用硬質板材進行防護；超過150cm及其以上洞口，在洞口四周必須設置安全防護欄，高度不得低于1.2m。電梯井口必須安裝固定的安全防護

17、欄。樓梯口在分層施工階段時必須用鋼管搭設臨時防護欄桿，頂層樓梯口施工完成后必須設置防護欄桿。從事高空作業(yè)的人員要定期進行體檢，凡經醫(yī)生診斷不適合高處作業(yè)的人員不得從事高處作業(yè)。物體打擊預防措施認真貫徹文明施工管理規(guī)定，材料堆放整齊、平穩(wěn)，作業(yè)場地及時清掃，每天做到工完場清。在計劃安排上要盡量避免立體交叉作業(yè)，確需進行立體交叉作業(yè)時，應事先采取隔離防護措施。施工工程靠近必須通行的道路時，應在道路上方搭設堅固、密封的防護棚，防止落物傷害行人。臨路施工周邊，應用架板、小眼立網與竹席密封，防止磚碴、石塊、螺釘?shù)容^小物體墜物傷人。為了防止墜物傷害頭部，安全規(guī)程明確規(guī)定進入施工現(xiàn)場的所有人員，必須戴好符合

18、安全標準、具有檢驗合格的安全帽，并系牢帽帶，否則，不得進入施工現(xiàn)場。高處作業(yè)人員應配帶工具袋，使用的小型及小型材料、配件等，必須裝入工具袋內，防止墜落傷人清理的梁面雜物，應集中放入垃圾桶或斗車內，并及時吊運到地面，嚴禁從窗內往外亂投擲物料。搭設或拆除支架時，必須在作業(yè)區(qū)域設置警戒區(qū)，并由專人負責警戒，嚴禁無關人員穿越警戒區(qū)。拆除的架料、扣件，必須堆放整齊，統(tǒng)一吊運地面，嚴禁從高處向下投擲架管、架板、扣件等。翻架板時應事先清掃板上雜物。上下傳送材料,特別是易滑的鋼材,繩結必須系牢,防止材料散落傷人。鋼模板比較光滑,在臨邊外安裝和拆除鋼模板時,其下方應設危險警戒區(qū),作業(yè)人員應站立在平穩(wěn)的架板上,不

19、得站在鋼管、方木上作業(yè)。圓盤鋸上必須設置防護罩，防止鋸下木料被鋸齒彈飛傷人。在現(xiàn)場進行鋼絞線張拉時，必須在張拉周圍設置危險警戒區(qū)，任何人不得進入，張拉作業(yè)人員應在防護有效范圍外進行張拉，防止鋼絞線斷裂飛出傷人。觸電事故預防措施施工臨時用電,線路導線或電纜不能隨地拖拉,以防意外事故發(fā)生。配電箱內電器絕緣外殼,不能因高溫而變色、裂紋、缺損、且無帶電體外露，必須設有專用工作和保護接零端子。箱內接線，必須排列整齊，不得有松動，各電源支路應有標志銘牌，以保證在緊急情況下，準確切斷電源。非電工人員不得私自亂接、亂拉燈頭線路，在燈頭損壞時，應通知電工及時更換。在危險場所施工，應使用安全電壓照明普通照明燈具不

20、能代工件行燈使用。金屬照明燈具外殼應作保護接零，室內燈具高度不低于2.5m,室外不低于3m。電工要熟悉所管轄范圍內的用電設備及其配電設備的電氣性能,堅持巡回檢查制度,發(fā)現(xiàn)隱患及時處理。進入設備的電源線應穿管保護,管口密封,防止油污或水滴入管內.嚴禁任何帶電線路通過設備。防止導線絕緣損壞時設備帶電。當設備需帶電進行試車或檢修時,必須由持證電工擔任,并嚴格執(zhí)行帶電作業(yè)安全制度,采取有效的安全保護措施.移動設備,必須斷電。設備的保護接零(地)要連接牢固,引線截面要符合要求,不得采用2.5mm2 以下單芯鋁線,接線端頭應用螺帽,配以彈簧墊圈,當設備安裝漏電保護器時,保護接零(地)必須保留。設備的保護接

21、零由專用保護接零線提供,不得將設備的工作零線代替保護零線,更不允許利用設備本身代替工作零線。施工現(xiàn)場臨時用電必須采用TN-S 系統(tǒng),設置專用保護零線,要求使用5芯電纜線,配電系統(tǒng)采用“三級配電兩級保護”。必須做到“一機、一閘、一漏、一箱”、箱內無雜物、不積灰。配電箱制作要統(tǒng)一，做到有色標、有編號、內外油漆有防雨措施，門鎖齊全。使用振動棒的操作人員戴絕緣手套，穿膠鞋，濕手不得接觸開關，電源線不得有破損漏電。機械傷害預防措施電鋸使用前應檢查鋸片是否斷齒和裂紋現(xiàn)象,螺絲應上緊,傳動部位防護罩裝置齊全可靠,防護擋板安全裝置要符合要求。切斷機運轉正常方可斷料,斷料時,手與刀口距離不得小于15厘米,活動刀

22、片前進時,禁止送料。切斷鋼筋禁止超過機械的負荷能力。切長鋼筋有專人扶住操作時,動作一致,不得任意拖拉,切短鋼筋須用套管或鉗子,不得用手直接送料。彎曲機彎鋼筋要緊貼擋板,長鋼筋應有專人扶住,并站在鋼筋彎曲方向的外側,互相配合,不得拖拉,調頭彎曲防止碰撞人和物,清理加油時,必須停機后進行。電焊機應設在干燥地方,有可靠的接地裝置,導線絕緣良好。焊接前應根據(jù)截面調整電壓,發(fā)現(xiàn)焊頭漏電立即更換禁止使用。嚴禁使用平刨和圓盤鋸合用一臺電機的多功能木工機具。電焊機安裝后應驗收合格后方可使用,并做好保護接零。所有機械必須做到“一機一箱一閘一漏一保”,閘刀箱門鎖齊全,傳動部位防護裝置齊全。模架支架坍塌預防措施設計

23、荷載要計算全面、準確，不要漏項，結構變化等特殊部位要具體設計，各種構造節(jié)點圖要詳細。設計時要考慮混凝土的施工方法、澆筑順序。這是保證模架均勻受力的重要措施。盡量增加支模架與剛性主體連接。按方案、規(guī)范布置水平、橫向、縱向剪刀撐?？刂坪昧U間距和水平桿的步距；高支模架的步距h以0.9至1.5m為宜，不宜超過1.5m。必須按規(guī)范的要求設置掃地桿。加強剪刀撐的設置。嚴格控制可調頂托、底座的螺桿伸出長度。要提高施工作業(yè)人員的素質。模架的搭設專業(yè)性強、技術要求高，要加強作業(yè)隊伍的培訓教育，認真學習有關技術規(guī)范，作業(yè)人員持證上崗，以確保模架的搭設質量。要事前組織專家論證。按規(guī)定，模板施工前應編制專項施工方案

24、，有設計計算，并按規(guī)定組織專家論證，經審批后，方可進行施工。要重視技術交底工作。班組施工之前，應由工程管理部對所有施工人員進行交底，使施工人員了解設計意圖，明確“應該怎樣做”，“為什么要這樣做”。要嚴格按規(guī)范和專項施工方案進行施工。材料員要把好進場材料的質量關，不合格的材料嚴禁進入施工現(xiàn)場。按規(guī)范進行搭設，立桿的底座地基要能滿足承載力要求。碗扣支架搭設完成后要按照設計要求進行預壓，預壓數(shù)據(jù)滿足要求后方可進行砼施工。澆筑混凝土時要派專人進行監(jiān)控。不要超負荷施工，發(fā)現(xiàn)支架沉陷、松動、變形等情況，及時采取有效的解決措施。火災、爆炸事故預防措施施工現(xiàn)場應根據(jù)各自進行的施工工程的具體的情況制定方案，建立

25、各項消防安全制度和安全施工的各項操作規(guī)程。根據(jù)施工的具體情況制定消防方案，建立健全各項消防安全制度，嚴格遵守各項安全制度和操作規(guī)程。在作業(yè)場地內不得存放油漆、油品等易燃易爆物品,工程材料應用阻燃材料。 工程場地內嚴禁吸煙，使用各種明火作業(yè)應開具動火證并設專人監(jiān)護。作業(yè)現(xiàn)場要配備充足的消防器材。施工期間工程內使用各種明火作業(yè)應得到施工單位項目經理部安質部的批準，并且要配備充足滅火材料和消防器材。嚴禁在施工現(xiàn)場內存放氧氣瓶、乙炔瓶,。施工作業(yè)時氧氣瓶、乙炔瓶要與動火點保持10米的距離，氧氣瓶與乙炔瓶的距離應保持5米以上。嚴格對明火作業(yè)進行安全把關，施工前開具動火證并設專人監(jiān)護。施工現(xiàn)場要配置充足的

26、消防器材。作業(yè)人員必須持上崗證，到項目安質部辦理動火證，并按要求對作業(yè)區(qū)域易燃易爆物進行清理，對有可能飛濺下落火花的孔洞采取措施進行封堵。每日對工程場地進行安全巡檢。及時消除事故隱患。起重吊裝作業(yè)預防措施吊裝作業(yè)必須配備司索工、信號工，操作手、司索工、信號工必須有操作證，并持證上崗。堅持“十不吊”原則：a.超負荷不吊；b.指揮信號不明，光線不明，重量不明不吊；c.吊索和物件捆綁不牢、不平衡，不符合安全規(guī)定不吊；d.歪拉斜掛，埋在地下物件或吊掛重物直接加工時不吊；e.安全裝置不靈不吊；f.靠近高壓線又無可靠安全措施不吊；g.物件上站人或物件上浮放有活動物品不吊；h.帶棱角快口物件未墊好不吊；i.

27、易燃易爆物品不吊；j.六級以上強風無防護措施不吊。其他 4.2 預警行動4.2.1預警的條件項目部針對可能發(fā)生的事故（高處墜落、觸電、火災、支架坍塌、起重傷害等）進行分級并確定預警和響應的條件、程序，接到可能導致安全事故的信息后，根據(jù)其嚴重程度逐級啟動相應的應急預案。具體的預警條件在各專項應急預案中明確。4.2.2預警的方式項目部在監(jiān)控或收到相關的安全預警信息后，當這些安全預警信息達到相應的預警條件時，要立即啟動項目部安全事故綜合應急救援預案或專項預案。4.2.3預警的方法項目部應急救援機構接到安全事故信息和指令后，要立即按既定方案采取應對行動，有效遏止事故，防止事故蔓延和擴大；當本項目部的應

28、急救援資源無法滿足救援需要時，或事故有可能涉及到外單位的人員、設施的安全，應請求應急升級，啟動上一級預案，依此類推，直至啟動政府預案。4.3 信息報告與處置4.3.1信息報告與通知事故發(fā)生后或有可能發(fā)生事故時，目擊者有責任和義務立即報告施工現(xiàn)場負責人。施工現(xiàn)場負責人調查掌握情況后，按照事故的嚴重程度，對可能發(fā)生人員重傷及以上級別的安全事故，立即啟動本項目部現(xiàn)場應急預案實施自救，并通報項目部應急救援指揮部第一副指揮長、各成員部門以及應急工作組負責人。針對可能出現(xiàn)死亡或重傷1人及以上的事故，由項目負責人上報集團公司應急救援指揮部。報警網絡箭頭說明：主報告支報告 圖03 突發(fā)事件信息報告流程圖對于項

29、目部出現(xiàn)或有可能出現(xiàn)的人員死亡、3人重傷、或直接經濟損失100萬元以上級別安全事故，或項目部的應急救援資源無法滿足救援需要時，或事故有可能涉及到外單位的人員、設施的安全時，可在報告上級單位、相關單位的同時，直接向當?shù)卣捌洳块T、專業(yè)應急救援隊伍報告請求救援。直接向當?shù)卣捌洳块T、專業(yè)應急救援隊伍請求救援。為了能最快的聯(lián)系到相關人員，我部將制作聯(lián)絡表，并將其進行公示。具體的人員名單及聯(lián)系方式見附件1：項目部應急自救指揮部主要成員及通信聯(lián)絡表。4.3.2現(xiàn)場報警方式對施工現(xiàn)場作業(yè)人員及周圍群眾采用口頭、喇叭等報警方式。對上級單位和當?shù)卣?、供電部門、外部救援機構采用固定值班電話、手機、傳真等報

30、警方式。施工現(xiàn)場發(fā)生火災事故時,同時撥打火警電話:119。事故現(xiàn)場如有人員傷亡時,同時撥打急救中心電話:120。施工現(xiàn)場以電話方式報告后，隨后用書面材料以傳真或電子郵件的方式報告公司應急救援指揮中心。4.3.3事故報告內容事故發(fā)生的時間、地點、事故類別、簡要經過、人員傷亡；事故發(fā)生單位名稱,事故現(xiàn)場項目負責人姓名；工程項目和事故險情發(fā)展事態(tài)、控制情況，緊急搶險救援情況；事故原因、性質的初步分析；事故的報告單位、簽發(fā)人和報告時間。4.3.4報告時限事故發(fā)生后，對發(fā)生人員死亡或重傷1人及以上級別的安全事故，半小時之內由項目負責人向集團公司應急指揮救援中心報告。同時，根據(jù)事故中傷亡人員人數(shù)和可能造成

31、的損失，按照當?shù)卣蠓謩e向當?shù)乜h級以上人民政府、當?shù)亟ㄔO行政主管部門、當?shù)匕踩a監(jiān)督部門等將事故發(fā)生時間、地點、類別、人員傷亡和財產損失情況、事故簡要經過和采取控制措施情況做出報告。自事故發(fā)生之日起30日內，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應當及時補報。五、 應急響應5.1 響應分級按照安全事故中的人員傷亡和經濟損失嚴重程度，應急響應分為級響應、級響應、級響應。5.1.1啟動級響應：可能發(fā)生人員重傷或直接經濟損失10萬元以上級別安全事故，項目部要立即啟動本項目部的應急預案（包括項目部綜合應急預案和現(xiàn)場專項應急預案）。5.1.2啟動級響應：可能發(fā)生人員死亡1-2人，或者10人以下重傷，或直接

32、經濟損失1000萬元以下一般及以上事故，立即啟動集團公司應急預案，按集團公司應急救援預案執(zhí)行。5.1.3啟動級響應：死亡3-9人的較大安全事故，或者10人以上重傷，或直接經濟損失1000萬元較大及以上事故，立即報告軌道公司，按照軌道公司應急救援預案執(zhí)行。5.1.4較大及以上安全事故，在報告集團公司同時，將事故發(fā)生時間、地點、類別、人員傷亡和財產損失情況、事故簡要經過和采取控制措施情況向當?shù)卣捌湎嚓P部門報告，并提請啟動政府應急救援預案。5.2 響應程序一般傷害事故首先發(fā)現(xiàn)者大聲呼救條件許可緊急施救報告聯(lián)絡有關人員實施應急救援保護事故現(xiàn)場事故調查處理。重大事故（重傷1人及以上級別的事故）首先發(fā)

33、現(xiàn)者緊急大聲呼救，同時可用手機或對講機立即報告項目部安全領導小組成員條件許可緊急施救報告聯(lián)絡有關人員（緊急時立刻報警、打求助電話）組織指揮救援必要時向社會發(fā)出救援請求實施應急救援，上報有關部門，保護事故現(xiàn)場等善后處理。圖04 應急行動流程圖5.2.1應急指揮如有能力組織救援，及時啟動項目部應急救援預案。項目部應急救援指揮部通知應急指揮人員和工作組，停止手頭一切工作，立即到位，通報事故情況，并根據(jù)事故及險情的性質、類別、危害程度、范圍和可控情況，應急指揮部提出具體意見，并做出如下安排：各應急工作組到位并開展工作。向上級報告，必要時，請求相鄰可依托機構、供電部門和政府支持。落實上級單位、政府部門及

34、應急機構的有關指示，及時與有關方面聯(lián)系。當施工現(xiàn)場發(fā)生無法或不易控制的模板支架工程安全事故時，且已超出項目部應急救援的能力，應立即啟動本項目部應急預案，并報告集團公司應急救援指揮中心，請求啟動公司預案。5.2.2應急行動及現(xiàn)場緊急處置事故及險情發(fā)生后,項目部在報告的同時,按照項目部制定的應急預案開展自救。盡快組織搶救傷員，判定事故原因和可能造成的危害，采取措施，防止事故擴大，并保護好現(xiàn)場。按預案規(guī)定職責明確各應急工作組救援任務,開展救援。5.2.3資源調配一旦事故或預警發(fā)出，將組織調配、征用本項目或協(xié)作單位搶險救援隊伍,調配應急救援物資、裝備、器材、藥品、醫(yī)療器械、搶險車輛等物資，以及占用場地

35、。5.2.4應急避險搶險車輛趕往事發(fā)現(xiàn)場和急救車輛護送傷害人員到達醫(yī)院的途中，按交通規(guī)則正確駕駛車輛，避免交通事故發(fā)生。在疏散人群過程中，要選擇開辟專用安全通道，合理有序引導撤離，防止相互踐踏或二次事故受到傷害。在現(xiàn)場搶救傷員的過程中，要正確施救，避免盲目抬運拖拉,防止使受傷人員再次受傷或加重傷害程度。參加應急搶險救援的工作人員，應當裝備齊全各種安全防護用品和安全設施、設備，事故現(xiàn)場應當進行必要的技術處理。處理支架坍塌現(xiàn)場，要慎用工程機械。對周邊單位、居民造成危險時，總指揮應指派警戒保衛(wèi)組與當?shù)刂鞴懿块T、周邊單位和居委會等相關部門聯(lián)系，向其介紹緊急情況和避險建議。5.2.5擴大應急 若項目部沒

36、有能力、無法采取措施組織救援和無力控制事態(tài)時，應擴大應急，并及時向集團公司、政府、供電部門、社會應急救援機構（如119、120、110等）報告,請求啟動他們的應急救援預案。5.2.6 應急結束各專業(yè)應急救援組將救援進展情況及時報告指揮部，當安全事故現(xiàn)場得到有效控制，可能導致次生、衍生事故的隱患得到消除，傷亡人員全部救出或轉移，設備、設施處于受控狀態(tài)，達到上述條件后由各專業(yè)應急救援組組長向應急救援總指揮報告，由總指揮或副總指揮下達指令，宣布應急救援終止，應急結束。應急結束后，由項目總工組織編寫應急救援工作總結報告。各小組向項目總工移交本組在工程搶險過程中的現(xiàn)場記錄和證據(jù)材料，然后及時移交給事故調

37、查組。5.3 處置措施5.3.1應急處置次序圖05 應急處置次序圖5.3.2應急處置措施在生產過程中，由于危險因素的影響，會可能發(fā)生一些人員傷害事故。遇有傷害事故時，必須迅速采取急救措施，否則就會使事故擴大、造成嚴重后果，常見的救護措施如下。1 創(chuàng)傷止血救護出血常見于割傷、刺傷、物體打擊和碾傷等。如傷者一次出血量達全身血量的1/3以上時，生命就有危險。因此，及時止血是非常必要和重要的。遇有這類創(chuàng)傷時不要驚慌，可用毛巾、紗布、工作服等立即采取止血措施。如果創(chuàng)傷部位有異物并不在重要器官附近，可以拔出異物，處理好傷口。如無把握就不要隨便將異物拔掉，應立即送醫(yī)院，經醫(yī)生檢查，確定未傷及內臟及較大血管時

38、，再拔出異物，以免發(fā)生大出血措手不及。燒傷急救處理在生產過程中有時會受到一些明火、高溫物體燒燙傷害。嚴重的燒傷會破壞身體防病的重要屏障，血漿液體迅速外滲，血液濃縮，體內環(huán)境發(fā)生劇烈變化，產生難以抑制的疼痛。這時傷員很容易發(fā)生休克，危及生命。所以燒傷的緊急救護不能延遲、要在現(xiàn)場立即進行?；驹瓌t是：消滅熱源、滅火、自救互救。燒傷發(fā)生時，最好的救治方法是用冷水沖洗，或傷員自己侵入附近水池浸泡，防止燒傷面積進一步擴大。衣服著火時應立即脫去，用水澆滅或就地躺下，滾壓滅火。冬天身穿棉衣時，有時明火熄滅，但存在暗火，衣服如有冒煙現(xiàn)象應立即脫下或剪去，以免繼續(xù)燒傷。身上起火不可驚慌奔跑，以免風助火旺，也不要

39、站立呼叫，免得造成呼吸道燒傷。燒傷經過初步處理后，要及時將傷員送往就近醫(yī)院進一步治療。吸入毒氣急救一氧化碳、二氧化碳、二氧化硫、硫化氫等超過允許濃度時，均能使人吸入后中毒。如發(fā)現(xiàn)有人中毒昏迷后，救護者千萬不要冒然進入現(xiàn)場施救，否則會導致多人中毒的嚴重后果。遇有此種情況，救護者一定要保持清醒的頭腦，首先對中毒區(qū)進行通風，待有害氣體降到允許濃度時，方可進入現(xiàn)場搶救。救護者施救時切記，一定要戴上防毒面具。將中毒者抬至空氣新鮮的地點后，立即通知救護車送醫(yī)院救治。觸電急救遇有觸電者施救人員首先切斷電源，若來不及切斷電源，可用絕緣物挑開電線。在未切斷電源之前，救護者切不可用手拉觸電者，也不能用金屬或潮濕的

40、東西挑電線。把觸電者抬至安全地點后，立即進行人工呼吸。其具體方法如下：口對口人工呼吸法。方法是把觸電者放置仰臥狀態(tài)，救護者一手將傷員下頜向上、向后托起，使傷員頭盡量向后仰，以保持呼吸暢通。另一手將傷員鼻孔捏緊，此時救護者先深吸口氣，對準傷員口部用力吹氣。吹完氣后嘴離開，捏鼻手放松，如此反復實施。如吹氣時傷員胸臂上舉，吹氣停止后傷員鼻口有氣流呼出，表示有效。每分鐘吹氣16次左右，直至傷員自主呼吸為止。心臟按壓術。方法是將觸電者仰臥于平地上，救護人將雙手重疊，將掌根放在傷員胸骨下l/3部位，兩臂伸直，肘關節(jié)不得彎曲，憑借救護者體重將力傳至臂掌，并有節(jié)奏性沖擊按壓，使胸骨下陷34cm。每次按壓后隨即

41、放松，往復循環(huán)，直至傷員自主呼吸為止。手外傷急救在工作中發(fā)生手外傷時，首先采取止血包扎措施。如有斷手、斷肢應立即拾起，把斷手用干凈的手絹、毛巾、布片包好，放在沒有裂縫的塑料袋或膠皮帶內，袋口扎緊。然后在口袋周圍放冰塊雪糕等降溫。做完上述處理后，施救人員立即隨傷員把斷肢迅速送醫(yī)院，讓醫(yī)生進行斷肢再植手術。切記千萬不要在斷肢上涂碘酒、酒精或其他消毒液。這樣會使組織細胞變質，造成不能再植的嚴重后果。骨折急救骨骼受到外力作用時，發(fā)生完全或不完全斷裂時叫做骨折。按照骨折端是否與外相通，骨折分為兩大類：即閉合性骨折與開放性骨折。前者骨折端不與外界相通，后者骨折端與外界相通，從受傷的程度來說，開放性骨折一般

42、傷情比較嚴重。遇有骨折類傷害，應做好緊急處理后，再送醫(yī)院搶救。為了使傷員在運送途中安全，防止斷骨刺傷周圍的神經和血管組織，加重傷員痛苦，對骨折處理的基本原則是盡量不讓骨折肢體活動。因此，要利用一切可利用的條件，及時、正確的對骨折做好臨時固定、臨時固定應注意以下事項：a.如有開放性傷口和出血，應先止血和包扎傷口，再進行骨折固定。b.不要把刺出的斷骨送回傷口，以免感染和刺破血管和神經。c. 固定動作要輕快，最好不要隨意移動傷肢或翻動傷員，以免加重損傷，增加疼痛。d.夾板或簡便材料不能與皮膚直接接觸，要用棉花或代替品墊好，以防局部受壓。e. 搬運時要輕、穩(wěn)、快，避免震蕩，并隨時注意傷者的病情變化。沒

43、有擔架時，可利用門板、椅子、梯子等制作簡單擔架運送。眼睛受傷急救發(fā)生眼傷后，可做如下急救處理： 輕度眼傷如眼睛進異物，可叫現(xiàn)場同伴翻開眼皮用干凈手絹、紗布將異物撥出。如眼中濺進化學物質，要及時用水沖洗。 嚴重眼傷時，可讓傷者仰躺，施救者設法支撐其頭部，并盡可能使其保持靜止不動，千萬不要試圖拔出插入眼中的異物。 見到眼球鼓出或從眼球脫出的東西，不可把它推回眼內，這樣做十分危險，可能會把能恢復的傷眼弄壞。立即用消毒紗布蓋上，如沒有紗布可用剛洗過的新毛巾覆蓋傷眼，再纏上布條，纏時不可用力，以不壓及傷眼為原則。做出上述處理后，立即送醫(yī)院再做進一步的治療。脊柱骨折急救脊柱骨俗稱背脊骨，包括頸椎、胸椎、腰

44、椎等。對于脊柱骨折傷員如果現(xiàn)場急救處理不當，容易增加痛苦，造成不可挽救的后果。特別是背部被物體打擊后，均有脊柱骨折的可能。對于脊柱骨折傷員，急救時可用木板、擔架搬運，讓傷員仰躺。無擔架、木板需眾人用手搬運，搶救者必須有一人雙手托住傷者腰部，切不可單獨一人用拉、拽的方法搶救傷者。否則，把受傷者的脊柱神經拉斷，會造成下肢永久癱瘓的嚴重后果。5.4 信息發(fā)布5.4.1信息發(fā)布的部門應急救援指揮機構指定項目部負責人事故的信息發(fā)布工作。5.4.2應急信息發(fā)布原則在信息發(fā)布過程中，嚴格遵守國家法律法規(guī)，實事求是、客觀公正、及時準確的報道事故發(fā)生、發(fā)展的過程。5.4.3應急信息發(fā)布程序所有對外發(fā)布的報道，須

45、由項目部報請集團公司辦公室應急指揮部審定后方可在媒體上發(fā)布。5.5 后期處置5.5.1現(xiàn)場監(jiān)測和恢復應急救援結束后，對于被事故損壞的建筑物和設施、裝備需由項目部工程搶險救援組委托專業(yè)部門進行檢測評估，經加固或拆除，滿足安全生產條件后，方可進行恢復或生產。恢復方案由事故單位提出并組織，由工程搶險救援組配合實施，消除事故及其救援過程留下的隱患，防止事故“死灰復燃”。5.5.2善后工作善后處置工作包括人員安置、補償，穩(wěn)定員工思想，生產恢復、重建，污染物收集、清理與處理等事項，分別由后勤工作組和搶險救援組負責，盡快消除事故（事件）影響，妥善安置和慰問受害及受影響人員，保證企業(yè)穩(wěn)定，盡快恢復正常秩序。

46、5.5.3保險 安全事故（事件）發(fā)生后，物資部應及時收集證據(jù)，與保險公司取得聯(lián)系，盡快開展保險受理和理賠工作。 5.5.4事故調查報告、應急工作總結與評估 事故發(fā)生后，事故調查組和責任單位應按“四不放過”的原則，認真查清事故經過，分析事故原因，深刻吸取事故教訓，制定事故防范措施，防止類似事故發(fā)生。應急響應結束后，有關單位應做好預案的持續(xù)改進，負責收集、整理應急救援工作記錄、方案、文件等資料。由應急事故搶險組和事故現(xiàn)場救護組負責對應急預案演練和實際執(zhí)行情況進行評審，對應急預案的符合、有效、適用性進行評估和總結，找出不足并提出改進意見和建議，并將總結報告報送至集團公司應急救援指揮部申請修訂。六、

47、保障措施6.1通信與信息保障6.1.1應急期間通信聯(lián)系以移動手機通訊為主。項目部應急處理領導小組保持和各相關單位的信息暢通，建立全時段、全覆蓋的突發(fā)公共事件預測預警系統(tǒng)。全組成員手機必須日常保持24小時開通狀態(tài)。6.1.2后勤服務小組可在接到事故指令盡快提供6部對講機交付指揮部備用。6.1.3項目部要建立完善救援力量和資源信息數(shù)據(jù)庫；規(guī)范信息獲取、分析、發(fā)布、報送格式和程序，保證應急機構之間的信息資源共享，為應急決策提供相關信息支持。項目部結合職業(yè)健康安全體系，開展危險源辨識、環(huán)境因素識別，建立重要危險源清單和環(huán)境因素清單。安質環(huán)保部負責相關信息收集、分析和處理，定期向公司報送。6.2應急隊伍

48、保障6.2.1建立應急隊伍，對應急救援人員配備相應的應急救援設備和個體防護設備，定期進行相關培訓和演練，不斷提升其應急救援能力。項目部配備四名急救人員，且均經過培訓，具體名單見附件3項目部急救培訓人員。6.2.2另外，為了能及時得消除火災隱患，項目部成立義務消防隊。具體見附件4義務救援隊人員名單。6.3應急物資裝備保障 由設備保障組負責組織購置、儲備搶險救援所需各類應急物資材料、工程機械、運輸車輛，配置應急指揮通訊器材和裝備, 儲備地點為項目部應急物資專用倉庫。應急物資裝備的數(shù)量見附件2項目部應急物資設備清單。6.4經費保障 應急經費用于突發(fā)公共事件應急管理工作機制日常運作和保障、信息化建設等

49、所需經費。項目部建立專項應急科目，做到專款專用，如應急基金等，以保障應急管理運行和應急反應中的各項活動開支。6.5事故區(qū)域管理及其他保障6.5.1項目部和專業(yè)應急救援組要根據(jù)事故性質和波及的區(qū)域，將應急救援區(qū)域劃分為事故中心區(qū)域和事故影響區(qū)域。6.5.2事故中心區(qū)域：距事故現(xiàn)場050m的區(qū)域或根據(jù)事故的實際情況確定具體事故中心區(qū)域。在此區(qū)域內應啟動本單位事故應急預案，疏散人員和搬運可移動的大型設備及易燃易爆品，開展工程監(jiān)測或環(huán)境監(jiān)測,并按指揮部的指令實施應急響應。此區(qū)域要實施戒嚴，防止非應急救援人員入內。6.5.3受影響區(qū)域：距事故現(xiàn)場50100m的區(qū)域或根據(jù)事故的實際情況確定具體事故波及區(qū)域

50、，存在危險因素的影響和環(huán)境污染的可能。在此區(qū)域內，相關的應急小組做好應急救援準備，開展工程監(jiān)測或環(huán)境監(jiān)測。此區(qū)域要實施警示，防止外部人員入內。6.5.4保衛(wèi)組負責對事故區(qū)域實施警戒、保衛(wèi)及公路交通的管制，保證交通暢通。6.5.5一旦發(fā)生事故，啟動應急救援預案，由保衛(wèi)組按照上述要求疏散區(qū)域內非應急救援人員，并實施區(qū)域管制。6.5.6醫(yī)療搶救組組織、協(xié)助外部醫(yī)療衛(wèi)生救援隊伍，對事故中受傷人員實施搶救治療工作，確保救護及時。6.6醫(yī)院求助電話及行車路線 6.6.1合作醫(yī)院名稱： 地址： 聯(lián)系電話：6.6.2行車路線 七、 培訓與演練7.1 培訓與演練7.1.1應急預案和應急計劃確立后，經過有效的培訓

51、，項目部根據(jù)現(xiàn)場施工情況定期進行專項、桌面或者操作演練的應急演練，以保持應急水平。同時，施工作業(yè)人員變動較大時將增加演練次數(shù)。每次演練結束，及時做出總結，對存有一定差距的在日后的工作中加以提高。7.1.2應急小組成員在項目部安全教育時必須接受事故應急救援知識培訓；7.1.3培訓內容：傷員急救常識、滅火器材使用常識、各類重大事故搶救常識等，務必使應急小組成員在發(fā)生重大事故時能較熟練地履行搶救職責；7.1.4培訓時間：根據(jù)現(xiàn)場施工的情況，不定期進行培訓，每次不少于2小時的培訓。7.2 獎懲7.2.1獎勵對在本項目應急救援工作中做出顯著成績的單位和個人，將推薦至公司給予表彰和獎勵。因參加應急救援受傷

52、、致殘或犧牲的人員，其醫(yī)療、撫恤待遇按照國家有關因公（工）受傷、致殘或犧牲的規(guī)定辦理。7.2.2處罰對于未按規(guī)定要求做好事故應急救援準備工作的，擅自動用應急救援設備物資的，不依法履行安全生產責任、存在事故隱患不及時采取治理措施，拒不執(zhí)行應急指揮部、上級行政主管部門或警方的通知、指示、命令的，發(fā)生或擴大安全事故及造成其他嚴重后果的生產經營單位和有關責任人，按企業(yè)、國家有關規(guī)定進行處罰，觸犯刑律的，由司法機關依法追究刑事責任。八、 附則8.1術語和定義8.1.1突發(fā)公共事件：指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財產損失、生態(tài)環(huán)境破壞，影響和威脅經濟社會穩(wěn)定和政治安定的，需要由政府組織動員社會

53、各方面力量應對的緊急事件。突發(fā)公共事件包括自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生和社會安全事件。8.1.2應急預案：指針對突發(fā)公共事件事先制定的，用以明確事前、事發(fā)、事中、事后的各個進程中，誰來做，怎樣做，何時做以及用什么資源來做的應急反應工作方案。8.1.3總體應急預案：指國家或者某個地區(qū)、部門、單位為應對所有可能發(fā)生的突發(fā)公共事件而制定的綜合性應急預案。8.1.4專項應急預案：指國務院或者地方政府的有關部門、單位根據(jù)其職責分工為應對某類具有重大影響的突發(fā)公共事件而制定的應急預案。專項預案通常作為總體預案的組成部分，有時也稱為分預案。8.1.5應急處置：指對即將發(fā)生或正在發(fā)生或已經發(fā)生的突發(fā)公共事件所

54、采取的一系列的應急響應措施。8.1.6專項指揮部：指依據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定和應急處置工作需要，經市政府同意設立的，對有關專項突發(fā)公共事件實行統(tǒng)一指揮協(xié)調的各專項應急指揮部、領導小組、委員會等機構。8.1.7應急工作機構：指突發(fā)公共事件應急委員會辦公室和各專項應急指揮機構的日常辦事機構。8.1.8監(jiān)測：指通過各種方式、方法觀測收集有關突發(fā)公共事件的信息并進行分析處理、評估預測的過程。8.1.9突發(fā)公共事件重大信息：指對本地區(qū)可能造成重大影響的有關突發(fā)公共事件信息，包括單獨或與其它因素一起可能引起突發(fā)公共事件發(fā)生的各種類突發(fā)公共事件隱患；本地區(qū)可能、正在或者已經發(fā)生的突發(fā)公共事件的性質、嚴重程度、影響

55、范圍等和潑及范圍可能擴大的有關情況；其他地區(qū)可能、正在或者已經發(fā)生的，并可能會對本地區(qū)的生命財產、生態(tài)環(huán)境、社會秩序等造成重大影響的突發(fā)公共事件的有關情況；其它地區(qū)可能、正在或者已經發(fā)生的，由于本地區(qū)具備與其他地區(qū)相似的環(huán)境、因素等情況，本地區(qū)也可能發(fā)生的突發(fā)公共事件的有關情況等。8.1.10預警：指根據(jù)監(jiān)測到的突發(fā)公共事件信息，依據(jù)有關法律法規(guī)、應急預案中的相關規(guī)定，提前發(fā)布相應級別的警報，并提出相關應急措施建議。 8.1.11應急狀態(tài)：指為應對已經發(fā)生或者可能發(fā)生的突發(fā)公共事件，在某個地區(qū)或者全市范圍內，政府組織社會各方力量在一段時間內依據(jù)非常態(tài)下的有關法律法規(guī)和應急預案采取的有關措施和所

56、呈現(xiàn)的狀態(tài)。 8.1.12先期處置：指突發(fā)公共事件即將發(fā)生、正在發(fā)生或發(fā)生后，事發(fā)地人民政府和專項指揮部在第一時間內所采取的應急響應措施。 8.1.13應急保障：指為保障應急處置的順利進行而采取的各項保證措施。一般按功能分為：人力、財力、物資、交通運輸、醫(yī)療衛(wèi)生、治安維護、人員防護、通訊與信息、公共設施、社會溝通、技術支撐以及其他保障。 8.1.14 應急聯(lián)動：指在突發(fā)公共事件應急處置過程中，市、縣市區(qū)人民政府及其部門聯(lián)合行動，必要時，與軍隊、武警部隊聯(lián)動，互相支持，社會各方面密切配合、各司其職、協(xié)同作戰(zhàn)，全力以赴做好各項應急處置工作的應急工作機制。 8.1.15擴大應急：指突發(fā)公共事件危害、

57、影響程度、范圍有擴大趨勢時，為有效控制突發(fā)公共事件發(fā)展態(tài)勢，應急委員會等機構或者單位通過采取進一步有力措施、請求支援等方式，以盡快使受影響地域、領域恢復到正常狀態(tài)的各種應急處置程序、措施的總稱。 8.1.16次生、衍生事件：是指某一突發(fā)公共事件所派生或者因處置不當而引發(fā)的其他事件。 8.1.17耦合事件：是指在同一地區(qū)、同一時段內發(fā)生的兩個以上相互關聯(lián)的突發(fā)公共事件。 8.1.18后期處置：是指突發(fā)公共事件得到基本控制后，為使生產、工作、生活、社會秩序和生態(tài)環(huán)境恢復正常所采取的一系列善后處理行動。8.2應急預案備案應急預案經審核修訂完善后，由項目負責人頒布后報監(jiān)理部備案。8.3維護和更新若出現(xiàn)

58、如下情況，必要時進行修訂： 8.3.1當生產設備設施、工藝發(fā)生重大改變時； 8.3.2發(fā)生重大事故后并進行應急救援后； 8.3.3預案進行全面演練后，發(fā)現(xiàn)存在不符合項； 8.3.4相關法律、法規(guī)、標準頒布、更新后； 8.3.5其他情況。8.4制定與解釋本預案由項目安質部負責制定與解釋，并監(jiān)督執(zhí)行。8.5應急預案實施本預案自頒布日起執(zhí)行，至本工程竣工退場結束。附 件附件1：項目部應急自救指揮部主要成員及通信聯(lián)絡表附件2：項目部應急物資設備清單附件3：項目部急救培訓人員附件4：義務救援隊人員名單附件1 項目部急救聯(lián)絡電話表1 項目部應急救援指揮部主要成員及通信聯(lián)絡表序號姓 名應急救援小組職務聯(lián)系電話123578910111314序號救援機構或相關部門電話號碼1火警1192急救中心1203項目部4質安站5其他表2 突發(fā)事件通信聯(lián)絡表附件2 項目部應急物資設備清單應急救援物資設備清單序號材料、設備名稱單位數(shù)量規(guī)格型號存放地點責任人聯(lián)系電話1234