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1、在街道安全生產(chǎn)(消防)工作會(huì)議的講話稿 【安全會(huì)議發(fā)言稿】同志們：今天，我們召開安全生產(chǎn)(消防)工作會(huì)議，主要任務(wù)梳徹落實(shí)全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，分析當(dāng)前形勢，安排部署2019年重點(diǎn)工作，動(dòng)員街道全體，進(jìn)一步提高站位，深化認(rèn)識(shí)，壓實(shí)責(zé)任，細(xì)化措施，確保安全形勢持續(xù)向好。我講兩個(gè)方面，一是存在問題，二是安全生產(chǎn)今年重點(diǎn)工作布置。一、正視不足，進(jìn)一步增強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和使命感安全生產(chǎn)關(guān)系千家萬戶，關(guān)系人民群眾的切身利益，是民生問題，更是政治問題。近年來，雖然安全形勢總體平穩(wěn)，但基礎(chǔ)仍不牢固。安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻的基本面沒有改變，“331”取得了成效，但仍有不少問題，特別企業(yè)消防這塊。安全生產(chǎn)工

2、作基本流于應(yīng)付，沒有抓實(shí)抓細(xì)。安全生產(chǎn)方面：去年街道各類安全生產(chǎn)事故112起，占全市安全生產(chǎn)事故總數(shù)的18%。近五年來，雖然總體安全事故數(shù)量逐漸下降，但情況仍不樂觀。2014年發(fā)生180起，重傷18人;2015年196起，重傷20人，亡人1起;2016年135起，重傷12人;2017年110起，重傷8人;2018年112起，重傷9人。近五年重傷67人，其中機(jī)械行業(yè)重傷43人，占總?cè)藬?shù)的64%，服裝加工行業(yè)7人，木質(zhì)加工業(yè)6人，冶金行業(yè)7人，化工行業(yè)4人。由此暴露出我們安全生產(chǎn)監(jiān)管工作中還存在不少薄弱環(huán)節(jié)，特別在機(jī)械行業(yè)領(lǐng)域，事故發(fā)生比較多，相關(guān)部門對(duì)上級(jí)工作安排部署的執(zhí)行還不到位?；馂?zāi)形勢方面

3、：去年全市火災(zāi)738起，我們街道轄區(qū)內(nèi)火災(zāi)發(fā)生100起，占全市的13.5%;今年1-2月份共發(fā)生火災(zāi)11起，出水3起，與去年同期相比下降3起，出水增加2起。雖然未發(fā)生較大及較大以上火災(zāi)事故，但是小火不斷，暴露出我毛共消防基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)消防安全意識(shí)、消防安全管理水平、群防群治體系建設(shè)等與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不相適應(yīng)，帶有區(qū)域產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的火災(zāi)隱患還大量存在。目標(biāo)考核方面：二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化任務(wù)未完成，為全市唯一未完成的板塊;規(guī)上企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)以及小微企業(yè)質(zhì)量運(yùn)行審計(jì)未完成，要求三級(jí)全覆蓋，小微完成5家，完成數(shù)量0家;特種作業(yè)人員復(fù)審率未達(dá)標(biāo)，任務(wù)90%，實(shí)際完成79%;工貿(mào)企業(yè)使用儲(chǔ)存?；钒踩F(xiàn)狀評(píng)價(jià)未完

4、成，任務(wù)數(shù)5家，完成2家;年度執(zhí)法任務(wù)及行政回訪未如期完成，任務(wù)數(shù)24起，完成0起;網(wǎng)格化自查自糾信息錄入未達(dá)50%標(biāo)準(zhǔn)，宣傳稿件報(bào)送數(shù)量也未完成。上述三個(gè)方面都能清楚地反映，我們區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻的局面并沒有從根本上轉(zhuǎn)變，安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻，在實(shí)際工作中還存在一些問題。第一個(gè)問題，思想認(rèn)識(shí)不夠重視。安全是底線民生，習(xí)近平同志批示強(qiáng)調(diào)：“人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人得生命為代價(jià)，這必須作為一條不可逾越的紅線。”雖然大家越來越重視安全生產(chǎn)工作，但部分同志，特別是非安全生產(chǎn)條線領(lǐng)域的同志，一崗雙責(zé)的責(zé)任心還不強(qiáng)。部分生產(chǎn)經(jīng)營單位仍抱有僥幸心理，認(rèn)為事故發(fā)生概率比較低，沒能做到思想上的重視、行

5、動(dòng)上的落實(shí)、整改上的有力、隱患上的消除。簡單的被動(dòng)應(yīng)付安全生產(chǎn)工作，這個(gè)現(xiàn)象普遍存在，有些部門、企業(yè)、單位，還沒有把安全生產(chǎn)工作放在重要地位。第二個(gè)問題，主體責(zé)任還沒壓實(shí)。一些企業(yè)安全意識(shí)淡薄，創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的積極性和主動(dòng)性不高，安全生產(chǎn)制度流于形式，制度措施照搬照抄、不切合實(shí)際，只室在墻上看、應(yīng)付檢查用，掩耳盜鈴、自欺欺人，根本沒有落實(shí)到現(xiàn)場、沒有落實(shí)到人頭，安全生產(chǎn)臺(tái)賬內(nèi)容也較為單一。一些企業(yè)員工安全意識(shí)淡薄，不能嚴(yán)格按照相關(guān)操作流程執(zhí)行操作，對(duì)安全生產(chǎn)重視程度不高。在發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患后，既不及時(shí)進(jìn)行治理，也未制定相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案，沒有定期的應(yīng)急演練，安全生產(chǎn)工作未落實(shí)到實(shí)處。村集體

6、資產(chǎn)仍不同程度的存在安全生產(chǎn)隱患，沒有實(shí)施有效措施加以整改。第三個(gè)問題，問題清單還沒梳理清。剛剛分析了前幾年的事故，從中可以找出一些規(guī)律性的問題，梳理我們的監(jiān)管、整治的重點(diǎn)。同時(shí)圍繞去年的考核不足、今年的考核任務(wù)，進(jìn)一步明確工作任務(wù)，解決我們不知道怎么做的問題。我們轄區(qū)內(nèi)有“三合一”群租房10301家，規(guī)上企業(yè)22家，重點(diǎn)企業(yè)43家，中小企業(yè)213家，人員密集場所的菜場有5家，大型商業(yè)綜合體的商場市場24家，要在這些單位中梳理重點(diǎn)。村、社區(qū)、企業(yè)，同樣要梳理重點(diǎn)在哪，要做到心中有數(shù)、做好臺(tái)賬、制定措施，強(qiáng)化整改和監(jiān)管工作。(這些工作缺失的，請(qǐng)安委會(huì)針對(duì)各專委會(huì)，X公司及村、社區(qū)的監(jiān)管重點(diǎn)，下步

7、措施收集起來)第四個(gè)問題，工作目標(biāo)還不明確。當(dāng)前，我們不少工作人員以及企業(yè)經(jīng)營主，對(duì)安全生產(chǎn)工作仍然是消極態(tài)度或被動(dòng)應(yīng)付，或把安全工作停留在口頭上、文件中，沒有真正落實(shí)到實(shí)際工作中去，更沒有明確的工作目標(biāo)與工作方向，經(jīng)常是上級(jí)檢查什么，我們的相關(guān)部門、企業(yè)再去做什么，沒有明確的工作重點(diǎn)，更談不上工作的具體措施。而且我們相關(guān)的安全生產(chǎn)工作人員，不少都存在拈輕怕重的思想，一怕?lián)?zé)，二怕不會(huì)做，三怕得罪人，工作推進(jìn)的阻力很大。第五個(gè)問題，整改的標(biāo)準(zhǔn)不高，執(zhí)法不嚴(yán)。對(duì)一些生產(chǎn)經(jīng)營單位存在的安全生產(chǎn)違法行為和隱患只是發(fā)出整改通知書，對(duì)于不按規(guī)定期間整改事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位沒有及時(shí)采取相應(yīng)的處罰措施，致

8、使一些生產(chǎn)經(jīng)營單位隱患長期得不到整改。對(duì)一些嚴(yán)重的安全生產(chǎn)違法行為處罰力度不夠，使得一些生產(chǎn)經(jīng)營單位違法行為可能得到的“收益”仍大于其“成本”導(dǎo)致違法行為屢屢發(fā)生、屢禁不止。同時(shí)在隱患整改方面也不細(xì)致、不深入，隱患排查整治不全面、不徹底。一些領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作出現(xiàn)時(shí)緊時(shí)松、時(shí)冷時(shí)熱，安全生產(chǎn)形勢出現(xiàn)不穩(wěn)定性和反復(fù)性。二、多措并舉，進(jìn)一步貫徹2019年工作目標(biāo)和落實(shí)6個(gè)方面具體工作2019年要深刻反思事故教訓(xùn)。今年，X街道安全生產(chǎn)工作的總體目標(biāo)是：全力壓降安全生產(chǎn)消防事故，堅(jiān)決杜絕發(fā)生較大的安全生產(chǎn)和消防事故，遏制一般安全生產(chǎn)事故，力爭實(shí)現(xiàn)“零亡人”目標(biāo)，全力推動(dòng)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好。一、要加快

9、制度建設(shè)，建立健全安全責(zé)任體系要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書鉀于安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的重要指示精神，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)，街道各相關(guān)部門要簽訂“一崗雙責(zé)”責(zé)任書，村(社區(qū))、重點(diǎn)企業(yè)要簽訂安全生產(chǎn)工作目標(biāo)責(zé)任書。根據(jù)街道機(jī)構(gòu)改革情況，適時(shí)調(diào)整街道安全生產(chǎn)專業(yè)委員會(huì)，出臺(tái)X街道安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”實(shí)施細(xì)則及XX街道安全生產(chǎn)約談辦法，建立會(huì)議、檢查、報(bào)告、約談、應(yīng)急響應(yīng)等安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作制度，明確街道黨工委、辦事處、安委會(huì)、部門、村(社區(qū))安全生產(chǎn)工作職責(zé)，全面推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)。二、要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，織密安全生產(chǎn)防控網(wǎng)絡(luò)要堅(jiān)持隱患排查零死角、整改整治零容忍，在充分發(fā)揮安委

10、會(huì)和專委會(huì)作用的基礎(chǔ)上，結(jié)合街道社會(huì)治理網(wǎng)格，科學(xué)劃定安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)格，重點(diǎn)推進(jìn)聯(lián)動(dòng)中心的企業(yè)督查，行業(yè)監(jiān)管(市場)，安居超市板塊，壯大基層隱患排查專職和兼職隊(duì)伍，采取“四不兩直”方式，多頻次開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，建立健全問題排查整改閉環(huán)機(jī)制，推進(jìn)暗查暗訪工作制度化、規(guī)范化;落實(shí)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)專家隱患排查全覆蓋。發(fā)揮部門協(xié)同優(yōu)勢，加大執(zhí)法力度，結(jié)合“散亂污”等專項(xiàng)整治行動(dòng)，綜合運(yùn)用限電、曝光、約談、行政處罰、關(guān)停等多種手段，堅(jiān)決打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法行為。堅(jiān)持嚴(yán)管重罰零放過，繼續(xù)加大安全生產(chǎn)事前處罰力度，建立健全安全生產(chǎn)執(zhí)法定期通報(bào)制度，采取季通報(bào)和年度通報(bào)形式，加大跟蹤曝光力度，形成震懾效

11、應(yīng)。三、要加強(qiáng)隱患監(jiān)管，完成隱患整改驗(yàn)收要加大安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查力度，通過政府購買服務(wù)的方式對(duì)轄區(qū)內(nèi)50家重點(diǎn)企業(yè)開展第三方技術(shù)機(jī)構(gòu)專業(yè)檢查，及時(shí)排查發(fā)現(xiàn)存在的安全生產(chǎn)隱患，同時(shí)依托第三方技術(shù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，提交可行性整改方案，督促企業(yè)落實(shí)好安全生產(chǎn)隱患治理工作。2019年重點(diǎn)做好轄區(qū)內(nèi)存在重大安全隱患的1家印染企業(yè)、1家涉粉涉爆企業(yè)、4家有限空間企業(yè)、2家廢品回收站監(jiān)管工作;完成1只XX市級(jí)、1只XX市級(jí)、4只街道級(jí)重大安全隱患整改項(xiàng)目，以及2只消防重大安全隱患單位的整改驗(yàn)收摘牌工作。四、要聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)，深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治要不斷深化“331”專項(xiàng)整治，來一委員已做了布置，重點(diǎn)在驗(yàn)收的完成、

12、電瓶車的整治、安居超市及違章拆除等方面加大力度，并以“散亂污”專項(xiàng)行動(dòng)為抓手，組織開展“散亂污”專項(xiàng)治理“回頭看”，持續(xù)深化十小行業(yè)等領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理，鞏固整治成效，完善長效監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)防隱患回潮。要著力推進(jìn)企業(yè)消防隱患專項(xiàng)治理，深化租賃廠房專項(xiàng)整治，從源頭上鏟除和壓縮“散亂污”滋生空間，倒逼企業(yè)和租賃房東整肅生產(chǎn)經(jīng)營行為、提升安全生產(chǎn)意識(shí)。要緊盯事故多發(fā)領(lǐng)域，深刻反思事故教訓(xùn)，重點(diǎn)推進(jìn)工傷事故領(lǐng)域企業(yè)專項(xiàng)整治，狠抓重點(diǎn)崗位安全管理，嚴(yán)格動(dòng)火作業(yè)、受限空間作業(yè)、特種作業(yè)人員等特殊作業(yè)審批管理，開展特種作業(yè)(特種設(shè)備操作)人員專項(xiàng)整治，強(qiáng)化對(duì)大量使用年齡偏大職工企業(yè)的執(zhí)法監(jiān)管。要結(jié)合河湖圈圩的違法建

13、筑專項(xiàng)整治，加大拆違力度，減少隱患場所。五、要強(qiáng)化長效舉措，狠抓安監(jiān)基礎(chǔ)能力建設(shè)一是安委辦要對(duì)標(biāo)3月份即將出臺(tái)的關(guān)于推進(jìn)城市安全發(fā)展的實(shí)施方案以及XX市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定實(shí)施辦法省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法的通知，梳理任務(wù)清單與責(zé)任清單。二是安監(jiān)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)方面，要加強(qiáng)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，落實(shí)執(zhí)法隊(duì)伍下沉。要強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升安監(jiān)業(yè)務(wù)能力，增加專職安監(jiān)執(zhí)法人員持證數(shù)量，加強(qiáng)執(zhí)法制式服裝配備，提高安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法裝備和執(zhí)法公務(wù)用車的使用頻率和效率，認(rèn)真開展各類事故調(diào)查和安全生產(chǎn)現(xiàn)場檢查，積極推進(jìn)安監(jiān)執(zhí)法隊(duì)伍下沉，嚴(yán)厲查處企業(yè)安全生產(chǎn)違法行為，落實(shí)專人開展安全生產(chǎn)事前行政

14、處罰，確保安全生產(chǎn)行政處罰案件結(jié)案率達(dá)100%，疑似重傷核實(shí)率100%。三是結(jié)合考核，要積極推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加大支持和投入力度，出臺(tái)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)政策，對(duì)通過安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)的企業(yè)給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)開展二級(jí)、三級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作，2019年實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)企業(yè)零的突破，完成13家規(guī)模以上企業(yè)三級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和88家小微企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)企業(yè)到期復(fù)審工作，不斷提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平，進(jìn)一步健全和完善企業(yè)安全生產(chǎn)長效管理機(jī)制。六、要強(qiáng)化依法治安，加大安全監(jiān)管執(zhí)法力度要完善安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法制度，制定實(shí)施年度執(zhí)法檢查計(jì)劃。采取聯(lián)

15、合執(zhí)法、專項(xiàng)執(zhí)法、“雙隨機(jī)”等執(zhí)法方式，強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法的有效性和針對(duì)性，危險(xiǎn)化學(xué)品、粉塵涉爆、起重機(jī)械、人員密集場所等高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋執(zhí)法。要健全常態(tài)化暗查暗訪機(jī)制，強(qiáng)化過程執(zhí)法，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)過程中違法違規(guī)行為的查處。試行對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)、不同類型企業(yè)，分類分級(jí)“對(duì)表”執(zhí)法檢查，提高執(zhí)法效率。要發(fā)揮移動(dòng)執(zhí)法終端的便捷作用，將整改指令等執(zhí)法信息在第一時(shí)間告知當(dāng)事人，不斷提升監(jiān)管執(zhí)法的時(shí)效性。同時(shí)加大宣傳力度，扎實(shí)開展第十八個(gè)“安全生產(chǎn)月”和119消防宣傳月系列活動(dòng)，深化安全生產(chǎn)，消防安全“七進(jìn)”活動(dòng)，進(jìn)一步豐富宣傳形式和范圍，營造全社會(huì)安全生產(chǎn)氛圍。同志們，安全生產(chǎn)責(zé)任重大。各村、社區(qū)，各部門，各市場、各企業(yè)要嚴(yán)格按照上級(jí)安全生產(chǎn)決策部署，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、遠(yuǎn)近結(jié)合，抓好各項(xiàng)措施落實(shí)，堅(jiān)決防范遏制各類事故發(fā)生，推動(dòng)XX街道安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為XX街道轉(zhuǎn)型升級(jí)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)!