XX涉農資金使用情況自查報告.docx
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1、XX涉農資金使用情況自查報告隨著社會主義新農村建設的不斷推進,國家對“三農”問題高度重視,各級支農、惠農、強農政策的扶持力度不斷加大,涉農資金規(guī)模逐年擴大,在農業(yè)增效、農民增收、農村增值中發(fā)揮著重要的作用。下面是語文迷小編整理的XX涉農資金使用情況自查報告,歡迎大家閱讀!【XX涉農資金使用情況自查報告1】為切實加強涉農資金監(jiān)管,確保改善民生各項政策措施落實到位,根據(jù)東財農XX10號文件要求:對我局XX年以來涉農資金管理使用情況進行了自查梳理,各項資金嚴格按照上級有關部門要求進行使用,沒有發(fā)現(xiàn)擠占、挪用、截留等情況,現(xiàn)將自查情況匯報如下:一、領導重視,成立組織接到縣財政局關于印發(fā)XX縣涉農資金檢
2、查工作方案的通知后,我局高度重視,成立專項檢查工作領導小組,局長劉正東任組長,黨組成員、工會主席張睿任副組長,成員包括林業(yè)局財務股、復興林場、長山林場、半塔林場、寶山林場主要負責同志,同時專設辦公室,具體負責此項工作。二、制定方案,精心實施我局根據(jù)文件要求,結合自身實際,及時召開惠農補貼資金、涉農項目資金使用管理和項目實施情況專項檢查小組會議,學習、傳達文件精神,制定檢查方案,明確分工。各單位嚴格按照任務和職責要求進行貫徹落實,全面梳理,對照項目從制度政策落實、項目申報審批、資金下達、撥付和使用等環(huán)節(jié)進行全面自查,自查面達100%,保質保量地完成資金檢查工作任務。三、惠農補貼資金、涉農項目資金
3、自查情況(一)、惠農補貼資金XX年惠農補貼資金萬元,到位資金萬元;XX年惠農補貼資金萬元,到位資金萬元; XX年惠農補貼資金萬元,到位資金萬元。1、五保戶補助資金XX-XX年計萬元, XX年計24100元,分別為:長山林場5100元,半塔林場850元,寶山林場2550元,復興林場15600元;XX年計33200元,分別為:長山林場10560元,半塔林場1760元,寶山林場5280元,復興林場15600元;XX年計44800元,分別為:長山林場15600元 ,半塔林場1900元,寶山林場2600元,復興林場24700元。資金用于五保戶供養(yǎng)。2、糧食直補XX-XX年計萬元,XX年157168元,分
4、別為:長山林場115564元,半塔林場9145元,寶山林場10319元,復興林場21640 元;XX年164928元,分別為:長山林場111563元,半塔林場14181元,寶山林場7094元,復興林場32090元;XX年 166548元,分別為:長山林場111563元,半塔林場14181元,寶山林場8714元,復興林場32090元。資金全部通過以“一卡通”形式直接發(fā)放到農戶手中。3、綜合補助XX-XX年計萬元,XX年282383元,分別為:長山林場216305元,半塔林場27582元,寶山林場13797元,復興林場43400 元;XX年234371元,分別為:長山林場131372元,半塔林場1
5、4181元,寶山林場7094元,復興林場61620元;XX年 297175元,分別為:長山林場160402元,半塔林場39652元,寶山林場20741元,復興林場76380元。資金全部通過以“一卡通”形式直接發(fā)放到農戶手中。4、退耕還林XX-XX年計萬元。其中:XX年9324790元,XX年8699925元,XX年8469300元。資金全部通過以“一卡通”形式直接發(fā)放到農戶手中。5、森林補償XX-XX年計萬元。其中:XX年572600元,XX年572600元,XX年726300元。資金全部由財政撥付給國有林場和林農,用于公益林管護支出和統(tǒng)籌項目支出。6、水稻良種XX-XX年計萬元,XX年893
6、9元,分別為:半塔林場150元,寶山林場1869元,復興林場6920元;XX年10216元,分別為:長山林場 1341元,半塔林場90元,寶山林場1455元,復興林場7330元;XX年17060元,分別為:長山林場1440元,半塔林場173元,寶山林場1717元,復興林場13730元。資金全部通過以“一卡通”形式直接發(fā)放到農戶手中,用于農戶水稻良種補助。7、小麥良種XX-XX年計萬元,XX年27354元,分別為:長山林場10006元,半塔林場10077元,寶山林場2621元,復興林場4650元;XX 年22145元,分別為:長山林場10006元,半塔林場4480元,寶山林場1869元,復興林場
7、5790元;XX年38659元,分別為:長山林場17055元,半塔林場5654元,寶山林場2840元,復興林場13110元。資金全部通過以“一卡通”形式直接發(fā)放到農戶手中,用于農戶小麥良種補助。8、油菜良種XX-XX年計萬元,XX年10546元,分別為:長山林場5965元,半塔林場4581元;XX年10009元,分別為:長山林場5965元,半塔林場3186元,寶山林場698元,復興林場160元;XX年8452元,分別為:長山林場4603元,半塔林場3569元,寶山林場280元。資金全部通過以“一卡通”形式直接發(fā)放到農戶手中,用于農戶油菜良種補助。9、棉花良種XX-XX年計萬元,XX年2994元
8、,分別為:半塔林場337元,寶山林場787元,復興林場1870元;XX年5972元,分別為:長山林場 157元,半塔林場1350元,寶山林場885元,復興林場3580元;XX年2774元,分別為:長山林場532元,半塔林場1964元,寶山林場 278元。資金全部通過以“一卡通”形式直接發(fā)放到農戶手中,用于農戶棉花良種補助。10、玉米良種XX-XX年計萬元,XX年13601元,分別為:半塔林場8381元,寶山林場2960元,復興林場2260元;XX年19583元,分別為:長山林場9537元,半塔林場5031元,寶山林場2795元,復興林場2220元;XX年16521元,分別為:長山林場9041元
9、,半塔林場5045 元,寶山林場2435元。資金全部通過以“一卡通”形式直接發(fā)放到農戶手中,用于農戶油菜良種補助。11、母豬補貼XX-XX年計萬元,XX年半塔林場1300元; XX年16700元,分別為:長山林場5800元,半塔林場1300元,寶山林場8600元,復興林場1000元;XX年23300元,分別為:長山林場8200元,半塔林場1500元,寶山林場12200元,復興林場1400元。資金全部通過以“一卡通”形式直接發(fā)放到農戶手中,用于養(yǎng)殖戶能繁母豬補貼。12、移民補貼XX-XX年計萬元,分別為:XX年復興林場234600元,XX年復興林場237300元,XX年復興林場233400元,資
10、金全部通過以“一卡通”形式直接發(fā)放到農戶手中,用于水庫移民補貼。(二)、涉農項目資金XX年涉農項目資金萬元,到位資金萬元;XX年涉農項目資金萬元,到位資金萬元;XX年涉農項目資金萬元,到位資金萬元。1、支持農業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金(1)、其他支持農業(yè)市場發(fā)展資金XX-XX年計15萬元,其中:XX年省以上安排數(shù)15萬元,到位15萬元,用于復興林場修建西沖作業(yè)區(qū)水壩一座,目前已投入使用。(2)、退耕還林工作經(jīng)費XX-XX年省以上安排數(shù)計萬元,每年萬元,到位萬元,用于XX-XX年全縣退耕還林檢查驗收支出。(3)、國有扶貧林場扶貧資金XX-XX年省以上安排數(shù)計135萬元,到位萬元,其中:XX年省以上安排數(shù)65
11、萬元,實際到位資金萬元,用于半塔林場建茶葉生產(chǎn)廠房370,新建茶園300畝,購買機器設備5臺套;XX年省以上安排數(shù)70萬元,實際到位資金21萬元,用于復興林場精品苗木培育基地建設250畝,此項目正在建設中。(4)農業(yè)綜合開發(fā)XX年省以上安排數(shù)計140萬元,到位27萬元,用于復興林場建設1800畝新造林及1200畝封山育林,目前此項目正在實施中。2、支持農村社會事業(yè)發(fā)展資金(1)、林業(yè)有害生物防治XX-XX年省以上安排數(shù)計39萬元,市下?lián)苜Y金10萬元,到位49萬元,其中:XX年12萬元用于全縣林業(yè)有害生物防治;XX年市局下?lián)?0萬元用于復興林場林區(qū)病死木清理和病蟲害防治,其它用于全縣林業(yè)有害生物
12、防治;XX年17萬元用于項目實施所需的電腦、照相機、檔案柜、復印機等設備已在當年和以往年份購置支出。(2)村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補XX-XX年市、縣安排數(shù)計萬元,到位數(shù)萬元,其中:XX年到位萬元,用于長山林場東山、蘆柴兩村修建砂石路;XX年到位 萬元,長山林場50890元用于東山和蘆柴兩村修建砂石路、半塔林場7280元用于公司生產(chǎn)隊修建水壩一座和北山頭生產(chǎn)隊修建飲水井一口、寶山林場8460元用于朱郢生產(chǎn)隊修建水泥溝渠。(3)、其他支持農村社會發(fā)展資金XX年省以上安排數(shù)25萬元,到位數(shù)25萬元,其中:復興林場15萬元用于林區(qū)公里水泥道路建設;半塔林場10萬元,用于修場部前用水塘和下水道、
13、維修飲用水凈化池及場部前綠化。3、其他重點專項資金(1)、長江防護林專項資金XX-XX年省以上安排數(shù)計560萬元,到位數(shù)356萬元,其中:XX年136萬元,到位數(shù)136萬元,用于全縣長江防護林新造林和封山育林項目支出;XX年省以上安排數(shù)220萬元,用于全縣長江防護林林新造林和封山育林項目支出;XX年省以上安排數(shù)204萬元,用于全縣長江防護林新造林和封山育林項目支出,目前該項目已通過驗收,資金待發(fā)放。(2)、森林防火及公安轉移支付資金XX-XX年省安排數(shù)58萬元,到位數(shù)44萬元,其中:XX年30萬元,到位數(shù)26萬元,用于公安辦案經(jīng)費支出;XX年3萬元,到位數(shù)3萬元,用于公安辦案經(jīng)費支出;XX年2
14、5萬元,到位數(shù)15萬元,到位15萬元用于公安辦案經(jīng)費支出,另10萬元用于寶山林場望火樓的維修加固,此工程待實施。(3)、林業(yè)成品油價格改革補助專項資金XX-XX年省以上安排數(shù)萬元,到位數(shù)萬元,由財政直接下?lián)芨鲉挝?,用于全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和國有林場森林經(jīng)營等項目支出補助。(4)、育林基金項目XX-XX年省以上安排數(shù)萬元,到位數(shù)萬元,用于全縣林業(yè)各項支出。(5)、植被恢復費項目XX-XX年計萬元,省以上安排數(shù)萬元,市安排數(shù)30萬元,到位數(shù)萬元,其中:XX年省以上安排資金2萬元用于全縣林業(yè)各項支出;XX年省以上安排資金萬元,用于全縣林業(yè)各項支出,市安排資金20萬元用于長山林場苗木采購、人工費用及化肥農資等支出
15、;XX年省以上安排資金15萬元,用于全縣林業(yè)各項支出,市安排資金10萬元用于長山林場苗木采購、人工費用及化肥農資等支出.。(6)、種苗工程XX年省以上安排數(shù)36萬元,用于用于維修林木種苗業(yè)務用房、購買儀器設備。目前,儀器設備已購買,業(yè)務用房維修待實施,項目竣工驗收后再申請資金。(7)、森林網(wǎng)絡建設資金XX年省以上安排數(shù)23萬元,到位數(shù)23萬元,其中:10萬元為苗圃林木良種基地建設,資金已由縣財政直接撥付到苗圃,13萬元用于全縣一般造林驗收補助。(8)、森林撫育試點資金XX、XX年省以上安排數(shù)計246萬元,到位數(shù)94萬元,其中:XX年計劃數(shù)94萬元,到位94萬元,用于全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和國有林場中幼林撫育
16、;XX年省以上安排數(shù)152萬元,用于全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和國有林場中幼林撫育,待檢查驗收合格后予以兌現(xiàn)。(9)、造林補貼試點資金XX年省以上安排數(shù)萬元,用于補貼全縣XX年新造林戶,待檢查驗收合格后予以兌現(xiàn)。四、存在問題1、雖然近幾年國家加大了對林業(yè)生態(tài)建設的投入力度,但造林及管護成本也越來越高,相關項目建設資金投入不足,資金缺口仍然較大,投融資渠道不寬;2、項目建設勘查、設計、檢查、驗收等相關工作量很大,所需的工作經(jīng)費無法解決,影響項目工作的順利開展;3、有些項目地方配套難以落實,資金到位存在滯后現(xiàn)象,影響項目整體實施;4、對縣財政直接下?lián)艿捻椖抠Y金跟蹤檢查不夠;五、整改措施1、采取政府投入、幫扶單位及社
17、會捐贈、單位自籌等辦法,妥善解決項目建設資金投入不足的問題;2、通過各種渠道籌措工作經(jīng)費,保證工作有序、及時開展;3、積極爭取地方配套資金,保證項目整體實施;4、積極主動聯(lián)系財政部門,加大對項目資金的跟蹤檢查力度,確保支農資金??顚S谩!綳X涉農資金使用情況自查報告2】近年來,中央在政策、資金、項目上對我區(qū)給予了大力支持,特別在“三農”領域,投資數(shù)額大,專項資金多,涉及領域廣,從XX年起累計投入資金142億元,自治區(qū)配套188億元,對推動我區(qū)農村發(fā)展、農業(yè)增效、農民增收發(fā)揮了重要作用。與此同時,涉農資金違紀違法案件也呈高發(fā)態(tài)勢。XX年,全區(qū)紀檢監(jiān)察機關查處此類案件212件(占案件總數(shù)的%),給
18、予黨紀政紀處分189人,立案數(shù)、處分人數(shù)分別比XX年上升371%、186%。國家審計署在對同心、海原、原州區(qū)財政扶貧資金分配管理和使用情況審計時也發(fā)現(xiàn)了許多問題。因此,必須在過去工作的基礎上,進一步加大對中央和自治區(qū)各項涉農資金的監(jiān)管力度,確保國家各項強農惠農政策落實到位、執(zhí)行到位、貫徹到位。這也是“轉作風、抓發(fā)展”重要任務之一。當前,涉農資金管理使用方面主要存在以下問題及原因:一、在涉農項目資金安排分配上有漏洞。一是項目安排資金分配不公平。中央下?lián)艿母黜椈蒉r資金是各地各部門想方設法爭取的“稀缺資源”,而掌握項目資金的部門權力過于集中,對資金的安排隨意性大,容易引發(fā)不正之風和腐敗現(xiàn)象。二是配套
19、資金弄虛作假。大多數(shù)涉農專項資金都規(guī)定了各級財政配套資金的比例,目前我區(qū)市縣(區(qū))財政大多數(shù)是“吃飯”財政,財力有限無法配套,往往項目來了,配套資金沒有,容易形成半拉子工程。三是基層在資金發(fā)放上優(yōu)親厚友。個別公職人員和村干部向非貧困對象的親朋好友發(fā)放扶貧資金,群眾意見大。二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上涉農部門對資金管理不規(guī)范。一是資金多頭投放,管理不到位。強農惠農資金種類繁多,涉及財政、農業(yè)、民政、扶貧、林業(yè)、水利等多個相關部門,各部門在立項審批和審核環(huán)節(jié)溝通協(xié)調不夠,操作透明度不夠,出現(xiàn)資金分散、多頭管理、權責不清,一些涉農資金成了“都管都不管”的空白地帶。二是資金管理制度沒有嚴格執(zhí)行。尤其是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、
20、村未設立專賬,收支賬目不清、手續(xù)不全,白條入賬的現(xiàn)象時有發(fā)生。三是有的涉農部門辦公經(jīng)費不足,往往擠占、挪用專項資金,造成專項資金下?lián)懿患皶r,甚至滯留、截留。三、各級各部門對資金使用的監(jiān)督不到位。一是普遍存在重爭取、輕管理,重分配,輕監(jiān)管等現(xiàn)象。一些部門對專項資金一撥了事,用在哪里、效果如何不清楚。二是監(jiān)管部門沒有形成監(jiān)督合力。紀檢監(jiān)察機關、審計部門對資金使用情況無法進行全程監(jiān)督。負責資金監(jiān)管的部門,往往是各吹各的號,各唱各的戲,沒有形成合力。三是農民群眾的知情權、監(jiān)督權沒有得到保障。在農村尤其是山區(qū),政策宣傳不到位,農民群眾對黨的惠農政策了解不夠;有的村務公開不全面、不及時,老百姓心里沒有“明
21、白賬”,資金發(fā)放全由鄉(xiāng)村干部說了算。四是日常監(jiān)管存在重檢查、輕處理,重單位、輕個人,經(jīng)常以整改代替問責,威懾力不大。四、少數(shù)鄉(xiāng)村干部法紀意識淡薄,把涉農資金當作“唐僧肉”,大肆套取、貪污、侵占、挪用、截留。雖然各地實行了村財鄉(xiāng)管,但有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對現(xiàn)金支出審查把關不嚴,致使一些村干部鉆制度漏洞違紀違法;有的鄉(xiāng)村干部形成“利益共同體”,相互勾結,共同作案,通過虛報補助對象、數(shù)額,虛開發(fā)票,套取國家專項補助資金,或擅自改變用途,截留、挪用專項資金,中飽私囊。五、一些涉農資金使用效率低下。一是資金使用存在浪費問題,搞政績工程、面子工程等問題不同程度存在。二是一些用扶貧資金建設的項目沒有發(fā)揮作用。三是有的資
22、金長期閑置,大大影響了資金使用效率。我區(qū)是欠發(fā)達地區(qū),經(jīng)濟社會發(fā)展主要靠國家財政支持,中央每年撥付大量專項資金支持我區(qū)發(fā)展,充分體現(xiàn)了中央對寧夏的關心。這些專項資金必須管好、用好,確保每一分錢都用到刀刃上。如何加強對涉農資金的監(jiān)管,提出以下對策建議:一是嚴格落實項目資金管理制度。將涉農資金管理使用情況納入市、縣(區(qū))效能目標管理考核,進一步強化監(jiān)管職責。堅持“誰主管誰負責”和“行業(yè)主管、分級負責”的原則,進一步明晰和落實涉農資金各部門責任,做到有權就有責、權責統(tǒng)一。對糧食直補、農資綜合補貼、危窯危房改造、退耕還林等補助資金全面推行國庫集中支付或一卡通制度,減少實撥形式。推行資金績效評價制度,由
23、各級財政部門、涉農主管部門牽頭開展項目竣工驗收,并對項目績效進行評估,評估結果作為下一年資金分配的重要依據(jù)。二是試行下放資金項目實施主導權。從自治區(qū)層面,可以試行涉農資金項目責任、權力、資金、任務“四到縣”,將資金項目捆綁并切塊下達縣(區(qū)),讓各地依據(jù)本地區(qū)主導產(chǎn)業(yè)實際確定具體項目,糾正多頭審批、多頭管理的問題。在縣(區(qū))可試行成立涉農資金項目管理領導小組,整合涉農項目資金,適度集中投放捆綁使用,提高資金的使用效益。建立健全鄉(xiāng)村兩級涉農資金財務管理制度,杜絕涉農資金分配和使用過程中的暗箱操作、擠占挪用、截留和滯留現(xiàn)象。三是充分發(fā)揮農民群眾的監(jiān)督作用。建立并認真執(zhí)行各類涉農項目、資金使用情況公開
24、公示制度。對資金安排使用的政策、對象、標準、數(shù)量,實行市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各涉農部門、村(居)民委員會、村民小組五級同步公開,讓農民熟悉和了解政策。對每一項補助補貼數(shù)額要嚴格把關,嚴格審核發(fā)放程序,對資金補助對象標準要召開村民代表會議進行評議,并經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核后,由縣級主管部門會同財政、主管部門集中聯(lián)合審批,實行縣、鄉(xiāng)、村三級公示,嚴防暗箱操作和以權謀私現(xiàn)象發(fā)生。四是加大監(jiān)督檢查力度。各級涉農資金監(jiān)管監(jiān)督部門要切實履行監(jiān)管職能,進一步加強對涉農資金管理使用情況的監(jiān)督檢查,解決管撥不管用、使用把關不嚴等問題。要加強對涉農資金管理使用情況的審計監(jiān)督,確保資金安全、高效、健康、有序運行。五是堅決查處違紀違法案
25、件。實行涉農資金備案制度和監(jiān)督檢查通報制度,各職能部門要及時把資金撥付、項目安排、工程建設等情況及時通報同級紀檢監(jiān)察機關。各級紀檢監(jiān)察機關要加強對各職能部門履行監(jiān)管責任的監(jiān)督檢查,對不履行監(jiān)管職責、失職瀆職、以權謀私等行為要嚴格問責。做到有案必查,有腐必懲,注重從審計、信訪舉報和新聞媒體報道中發(fā)現(xiàn)案件線索,嚴肅查處截留、挪用、擠占、套取、貪污、侵占強農惠農資金的案件,嚴肅追究案件直接責任人和單位主要領導責任,對典型案件點名道姓公開曝光,形成震懾,堅決遏制涉農資金違紀違法案件易發(fā)多發(fā)勢頭。六是切實加強農村黨風廉政建設。進一步深化“勤廉為民”工程,加強基層干部的監(jiān)督管理,定期通過警示教育、以案說法對農村黨員干部進行反腐倡廉教育,教育和引導廣大農村基層干部遵守黨紀國法和廉潔自律各項規(guī)定,不斷增強自我約束能力和拒腐防變水平。加強農村集體“三資”管理,充分發(fā)揮村民監(jiān)督委員會作用,防止發(fā)生以虛報、冒領等手段套取、騙取或者截留、私分涉農資金問題。七是合理確定項目配套資金。建議自治區(qū)在確定項目配套資金時,不搞“一刀切”,充分考慮市縣(區(qū))財政實際,合理確定地方配套資金比例或數(shù)額,使項目在推動地方經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮積極作用。
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