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1、在全區(qū)秋冬季重大動(dòng)物疫病防控工作會(huì)議上的講 話鼎城區(qū)畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局同志們：經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究決定，今天召開2012年全區(qū)秋冬季重大動(dòng)物疫病防控工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省、市秋冬季重大動(dòng)物疫病防控工作會(huì)議精神，安排部署我區(qū)12年秋冬季重大動(dòng)物疫病防控工作，確保全區(qū)動(dòng)物疫情穩(wěn)定，促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展，維護(hù)公共衛(wèi)生安全。等會(huì)，田區(qū)長(zhǎng)還要做重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。下面我先講三個(gè)方面的問題。一、上半年動(dòng)物防疫工作簡(jiǎn)要回顧今年以來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的支持指導(dǎo)下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)級(jí)各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹區(qū)委區(qū)政府的決策部署，各司其職，密切配合，齊抓共管，全區(qū)動(dòng)物疫情穩(wěn)定，動(dòng)

2、物產(chǎn)品質(zhì)量安全?；仡櫱?個(gè)月的工作，我們主要取得了以下五個(gè)方面的成績(jī)：（一）動(dòng)物免疫效果好，防控屏障筑的牢。免疫是預(yù)防動(dòng)物疫病的最后一道防線，春防期間，絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，各站所、村居委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的動(dòng)物防疫工作班子，行動(dòng)快，落實(shí)好。截止8月底，全區(qū)共免疫生豬29.04萬頭、牛3.39萬頭、羊2.3萬只、家禽226.04萬羽、家犬8.6萬只。牲畜口蹄疫、高致病性禽流感、高致病性豬藍(lán)耳病、豬瘟、雞新城疫和城區(qū)狂犬病免疫密度達(dá)到100，農(nóng)村狂犬病免疫密度達(dá)到98以上，免疫標(biāo)識(shí)佩掛率、免疫證發(fā)放率、免疫檔案建檔率均達(dá)到100，免疫抗體合格率達(dá)到85以上。（二）動(dòng)

3、物檢疫監(jiān)管力度大，公共衛(wèi)生安全有保障。今年，全區(qū)緊緊圍繞動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年活動(dòng)的開展，以肉類市場(chǎng)、冷庫(kù)等重點(diǎn)場(chǎng)所為切入點(diǎn)，深入開展了肉類產(chǎn)品安全專項(xiàng)整治和畜禽屠宰專項(xiàng)整治。嚴(yán)厲查處逃避檢疫和運(yùn)輸、屠宰、加工、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)藏病死動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品的違法行為。對(duì)病死畜禽及產(chǎn)品嚴(yán)格實(shí)行“四不準(zhǔn)一處理”制度，防止病害肉流入市場(chǎng)。加大了動(dòng)物產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫和流通監(jiān)管力度,建立了生豬“瘦肉精”監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。強(qiáng)化了養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）動(dòng)物防疫監(jiān)督管理，加強(qiáng)了對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、動(dòng)物屠宰加工場(chǎng)等場(chǎng)所動(dòng)物防疫條件地審查與監(jiān)督，確保了動(dòng)物及其產(chǎn)品供給能力和質(zhì)量安全水平。截止目前，共開展肉類市場(chǎng)、冷庫(kù)專項(xiàng)整治12次；受理動(dòng)物防疫條件合

4、格證申請(qǐng)131份，經(jīng)審查合格發(fā)證108家，審查不合格整改23家；與483個(gè)大中型規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）簽訂了動(dòng)物防疫工作管理責(zé)任書。逐步實(shí)現(xiàn)了畜禽從生產(chǎn)、流通、屠宰、加工到終端消費(fèi)的全程監(jiān)管。（三）動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)抓的實(shí)，疫情防范無風(fēng)險(xiǎn)。今年，我區(qū)重點(diǎn)加強(qiáng)了對(duì)中小規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、種畜禽場(chǎng)、活畜禽交易市場(chǎng)等重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的重大動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)力度以及跨區(qū)域引購(gòu)畜禽地監(jiān)管排查和疫情監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握動(dòng)物群體保護(hù)水平、動(dòng)物疫情動(dòng)態(tài)和病原分布情況，科學(xué)指導(dǎo)免疫工作的開展，確保“外疫”不侵，“內(nèi)疫”不散。目前，共集中監(jiān)測(cè)豬、牛、羊、禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）10個(gè)，采集血清樣990份，采集禽喉、泄殖腔棉拭紙30份，抗體水平全部達(dá)

5、標(biāo)。開展奶牛布魯氏桿菌病、結(jié)核桿菌病監(jiān)測(cè)733頭次，檢測(cè)結(jié)果均為陰性。（四）農(nóng)業(yè)血防綜合治理有序開展，成效顯著。今年，對(duì)中河口、蒿子港等13個(gè)血防疫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了動(dòng)物血吸蟲病查治工作，共檢查家畜4328頭（只），化療家畜6073頭（只）。全區(qū)10個(gè)農(nóng)業(yè)血防綜合治理項(xiàng)目實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)共實(shí)施水改旱970畝，完成水渠開挖與土地平整339500立方米；養(yǎng)魚滅螺708畝，開挖土方354000立方米；家畜圈養(yǎng)1857頭，新建欄舍7428平方米。累計(jì)完成項(xiàng)目建設(shè)總投資457萬元，項(xiàng)目建設(shè)指標(biāo)全部通過省市專家組考核驗(yàn)收。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到動(dòng)物防疫工作的長(zhǎng)期性、艱巨性和重要性。一是確保不發(fā)生重大動(dòng)物

6、疫病的難度較大。重大動(dòng)物疫病疫源分布廣，病原變異加快。禽流感、豬藍(lán)耳病等病毒均出現(xiàn)了不同程度變異，新的疫病不斷出現(xiàn)，防控壓力在加大。二是有效防范畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全事件的難度較大。隨著人們健康意識(shí)和檢驗(yàn)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全問題將更加敏感。同時(shí)，產(chǎn)銷一體化經(jīng)營(yíng)機(jī)制不完善，監(jiān)管對(duì)象多，監(jiān)管環(huán)節(jié)多，監(jiān)控難度加大。對(duì)這些問題，我們都必須有清醒的認(rèn)識(shí)和充分的估計(jì)，增強(qiáng)工作的使命感，切實(shí)采取有效措施，認(rèn)真做好防范工作。二、高度重視，切實(shí)提高對(duì)做好秋冬季重大動(dòng)物疫病防控工作重要性的認(rèn)識(shí)。秋冬季歷來是藍(lán)耳病、口蹄疫、禽流感等重大動(dòng)物疫病的高發(fā)季節(jié)，也是病毒變異、擴(kuò)散的關(guān)鍵時(shí)期，防控形勢(shì)異常嚴(yán)峻。我區(qū)

7、畜牧業(yè)占區(qū)域經(jīng)濟(jì)的比重較大，全區(qū)畜禽養(yǎng)殖存欄量大，養(yǎng)殖密度高，一旦發(fā)生疫情，損失不可估量，不僅危及人民群眾生命安全，還會(huì)影響社會(huì)穩(wěn)定。同時(shí)，我們春防工作中也暴露出了許多問題，比如：免疫不夠徹底（個(gè)別防疫員怕承擔(dān)豬藍(lán)耳病免疫風(fēng)險(xiǎn)）；免疫密度有一定水分；部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，措施不力；一些規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)監(jiān)管指導(dǎo)不到位；免疫檔案登錄不規(guī)范等。加之我區(qū)的許多規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)防疫設(shè)施簡(jiǎn)陋，防疫措施未落實(shí)，抗疫病風(fēng)險(xiǎn)能力弱。因此,我們要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，牢固樹立畜牧業(yè)發(fā)展“效益在規(guī)模，成敗在防疫”的意識(shí)，按照“政府保密度，部門保質(zhì)量”的工作機(jī)制，全力做好秋冬防疫工作。三、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，全面完成秋季動(dòng)物

8、防疫工作。按照省市統(tǒng)一安排：9月10日9月30日完成高致病性豬藍(lán)耳病和豬瘟的集中免疫任務(wù)；10月1日10月31日完成禽流感和口蹄疫的集中免疫任務(wù)。抓好狂犬病、布魯氏菌病、炭疽病等人畜共患病和生豬腹瀉病的防控工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真組織，周密安排，強(qiáng)化責(zé)任，統(tǒng)一實(shí)施動(dòng)員部署，及早落實(shí)。（一）強(qiáng)化免疫工作力度，確保免疫密度和質(zhì)量。一是要迅速組織，周密部署。會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要廣泛宣傳，及時(shí)召開班子成員會(huì)議，安排部署秋防工作，營(yíng)造良好的工作氛圍，做好防疫人員培訓(xùn)、防疫物質(zhì)領(lǐng)發(fā)、冷鏈設(shè)備清理等準(zhǔn)備工作，確保秋防有序開展。二是要分類管理落實(shí)強(qiáng)制免疫。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)飼養(yǎng)方式堅(jiān)持“分類指導(dǎo)管理”的原則，建立完善養(yǎng)殖場(chǎng)（戶

9、）自免制度、免疫告知制度和程序化免疫制度，重點(diǎn)做好養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）免疫技術(shù)指導(dǎo)，督導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）按程序自行開展免疫，建立免疫檔案。完善散養(yǎng)畜禽集中免疫、免疫申報(bào)和定期補(bǔ)免相結(jié)合制度，確保應(yīng)免盡免，不留空當(dāng)。同時(shí)，要統(tǒng)籌做好豬腹瀉、牛羊布病等其它動(dòng)物疫病的防治工作。三是要規(guī)范操作，確保免疫實(shí)效。在秋防過程中，要堅(jiān)持做到“五同步”（即：診斷、免疫、掛標(biāo)、發(fā)證、臺(tái)賬登錄）、“五不漏”（即：鄉(xiāng)不漏村、村不漏組、組不漏戶、戶不漏畜、畜不漏針）、“五到位”(即：物質(zhì)到位、宣傳到位、責(zé)任到位、措施到位、質(zhì)量到位)，確保秋防工作按時(shí)、保質(zhì)、保量全面完成。集中免疫結(jié)束后，要及時(shí)對(duì)新補(bǔ)欄、新生和漏緩免的畜禽進(jìn)行補(bǔ)免，

10、確保免疫輻射到位，杜絕免疫死角。四是要加強(qiáng)管理，做好信息報(bào)送工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要完善疫苗管理制度，建立和規(guī)范疫苗領(lǐng)用發(fā)放臺(tái)帳，強(qiáng)化疫苗的運(yùn)輸、儲(chǔ)存和使用，確保疫苗的有效性。在秋防工作中，動(dòng)物防疫工作人員要全程參與,決不允許坐陣指揮，當(dāng)甩手官，要督促指導(dǎo)村級(jí)防疫員嚴(yán)格按照程序和要求做好散養(yǎng)戶畜禽的免疫工作。要認(rèn)真按照區(qū)重防指“重大動(dòng)物疫病免疫報(bào)送”要求，按時(shí)上報(bào)免疫進(jìn)展情況，確保免疫進(jìn)度。（二）強(qiáng)化檢疫監(jiān)督執(zhí)法，維護(hù)公共衛(wèi)生安全。一是要規(guī)范檢疫行為。按照檢疫工作“四到位三規(guī)范”的要求(即：人員素質(zhì)到位、檢疫設(shè)施到位、檢疫工作到位、服務(wù)到位；程序規(guī)范、記錄規(guī)范、出證規(guī)范)，認(rèn)真做好產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫和流

11、通環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理以及生豬“瘦肉精”同步檢測(cè)。對(duì)非法收購(gòu)、加工、販賣病死畜禽及其產(chǎn)品的行為要予以嚴(yán)厲打擊，確保問題產(chǎn)品不上市，有毒有害產(chǎn)品不上桌。規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)行政責(zé)任人和技術(shù)責(zé)任人要到崗到位、履職盡責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行引種申報(bào)、審批、檢疫、隔離觀察制度，有效防止外疫傳入，對(duì)違規(guī)引購(gòu)的行為要嚴(yán)肅查處，對(duì)失職瀆職的檢疫人員也要嚴(yán)格追究責(zé)任。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)檢疫執(zhí)法人員的管理，深入貫徹執(zhí)行農(nóng)業(yè)部畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法六條禁令（嚴(yán)禁只收費(fèi)不檢疫、嚴(yán)禁不檢疫就出證、嚴(yán)禁重復(fù)檢疫收費(fèi)、嚴(yán)禁倒賣動(dòng)物衛(wèi)生證章標(biāo)志、嚴(yán)禁不按規(guī)定實(shí)施飼料獸藥質(zhì)量監(jiān)測(cè)、嚴(yán)禁發(fā)現(xiàn)違法行為不查處），做到依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法。二是要加強(qiáng)動(dòng)

12、物防疫管理。加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)、動(dòng)物屠宰加工場(chǎng)等場(chǎng)所動(dòng)物防疫條件地審查與監(jiān)督，從選址、布局、設(shè)施設(shè)備、人員、制度六個(gè)方面認(rèn)真進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審核。督促養(yǎng)殖養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）完善防疫設(shè)施，落實(shí)防控措施，建立健全免疫、消毒、人員管理、病死畜禽無害化處理等防疫制度，有效降低疫病風(fēng)險(xiǎn)，提高養(yǎng)殖效益。特別是要加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）污水、污物無害化處理的監(jiān)管力度，保證不形成新的隱患。（三）加強(qiáng)動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)流調(diào)，確保動(dòng)物疫情穩(wěn)定。一是要強(qiáng)化病原學(xué)監(jiān)測(cè)力度。要加強(qiáng)對(duì)種畜禽場(chǎng)、活畜禽交易市場(chǎng)、中小規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)等重點(diǎn)部位的重大動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)力度，全面真實(shí)掌握當(dāng)?shù)夭≡l(fā)生流行情況，提高秋冬季重大動(dòng)物疫病防控工作的科學(xué)性和針對(duì)性。二是要加強(qiáng)免疫

13、效果評(píng)估。秋防結(jié)束后，區(qū)動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心要及早做好監(jiān)測(cè)的準(zhǔn)備工作，制定監(jiān)測(cè)方案，全區(qū)31個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4個(gè)農(nóng)林場(chǎng)都要集中統(tǒng)一抽血測(cè)抗，對(duì)監(jiān)測(cè)不合格的要予以通報(bào)批評(píng)和限期整改，消除隱患。三是要加強(qiáng)疫情應(yīng)急管理。要完善應(yīng)急預(yù)案體系，做好疫苗、診斷試劑、消毒藥品等應(yīng)急物資的儲(chǔ)備，抓好應(yīng)急預(yù)備隊(duì)伍培訓(xùn)、演練等工作。要充分發(fā)揮疫情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和村級(jí)防疫員的作用,提高疫情報(bào)告的及時(shí)性、準(zhǔn)確性。確保一旦發(fā)生疫情，有效組織、快速反應(yīng)、及時(shí)應(yīng)對(duì)、嚴(yán)格處置。特別是要加強(qiáng)節(jié)假日和重大活動(dòng)期間的應(yīng)急職守，堅(jiān)持24小時(shí)值班制度，做到人員到位、聯(lián)絡(luò)通暢、反應(yīng)迅速，確?！坝胁〔怀蔀?zāi)，有疫不流行”。（四）嚴(yán)格督查考核，確保各項(xiàng)工作

14、落到實(shí)處。秋防期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將秋防工作各項(xiàng)措施的落實(shí)劃片包干、責(zé)任到人，采取多種形式組織開展督促檢查活動(dòng)，加大督查力度，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的督辦機(jī)制，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)進(jìn)行整改，堅(jiān)決不留隱患。秋防過程中和結(jié)束后，區(qū)重防指揮部、區(qū)畜牧局將組織力量，按照鼎城區(qū)動(dòng)物防疫工作考核辦法以及動(dòng)物防疫目標(biāo)責(zé)任書的要求，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)秋季動(dòng)物防疫工作進(jìn)行全面量化考核，結(jié)果予以通報(bào)，對(duì)組織不得力，工作不到位，責(zé)任不落實(shí)引發(fā)重大動(dòng)物疫情和畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。同志們，動(dòng)物防疫工作只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)，只能加強(qiáng)，不能松懈。秋防成果、任務(wù)指標(biāo)對(duì)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作來說是一次“期終大考”。各單位、各有關(guān)部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)，確保全區(qū)動(dòng)物疫情穩(wěn)定，動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全，為促進(jìn)農(nóng)民增收和鼎城經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。 謝謝大家！