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1、廣播電視大學(xué)畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文、作業(yè))評審表 題 目 淺析交通肇事罪的認(rèn)定及處理 姓 名 教育層次 學(xué) 號 分 校 專 業(yè) 教 學(xué) 點(diǎn) 指導(dǎo)教師 日 期 淺析交通肇事罪的認(rèn)定及處理【摘 要】在司法實(shí)踐中，交通肇事罪是我國比較常見的案件，對人民的生命、財(cái)產(chǎn)安全危害十分嚴(yán)重。因此如何更好地正確運(yùn)用法律武器，同交通肇事罪作斗爭，以達(dá)到懲罰犯罪，保護(hù)國家、集體和公民的利益的目的，這對保障當(dāng)前全面建設(shè)小康社會取得的成果，具有深遠(yuǎn)的意義。正確理解和認(rèn)定交通肇事罪，交通肇事罪審理過程中附帶民事訴訟和量刑等方面的問題值得社會共同關(guān)注?！娟P(guān)鍵詞】交通肇事，法律，認(rèn)定，交通肇事罪目錄一、正確理解犯罪構(gòu)成是準(zhǔn)確認(rèn)定交通

2、肇事罪的基礎(chǔ).1 （一）要正確地使用法律，準(zhǔn)確認(rèn)定交通肇事罪 .1 （二）如何把握交通肇事罪的情節(jié)標(biāo)準(zhǔn).1 二、附帶民事訴訟是審理交通肇事罪的重要組成部分.5 （一）在處理交通肇事罪案件中，勿忽視附帶民事訴訟，搞重刑輕民.5 （二）審理交通肇事罪案件，不能忽視量刑情節(jié).6 三、交通事故發(fā)生的原因及預(yù)防、減少交通事故發(fā)生的對策.6 （一）交通事故發(fā)生的原因.6 （二）預(yù)防交通肇事案件上升的對策.7 四、參考文獻(xiàn).9淺析交通肇事罪的認(rèn)定及處理近幾年來，交通肇事案件在刑事案件中的比例呈上升趨勢。交通肇事案件的增多，嚴(yán)重危害了人民群眾的生命安全，危害后果嚴(yán)重，社會影響大，善后處理難，針對這類案件大幅度

3、增長的趨勢，而立法卻相對滯后，給審理這類案件帶來了許多難題，因此認(rèn)真研究此罪對立法的完善和發(fā)展是大有裨益的。在司法實(shí)踐中，交通肇事罪是我國比較常見的案件，對人民的生命、財(cái)產(chǎn)安全危害十分嚴(yán)重。因此如何更好地正確運(yùn)用法律武器，同交通肇事罪作斗爭，以達(dá)到懲罰犯罪，保護(hù)國家、集體和公民利益的目的，這對于保障當(dāng)前全面建設(shè)小康社會取得的成果，具有深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義。本文就司法實(shí)踐中所遇到幾個(gè)問題略抒淺見。一、正確理解犯罪構(gòu)成是準(zhǔn)確認(rèn)定交通肇事罪的基礎(chǔ)交通肇事罪，是指違反交通運(yùn)輸管理法規(guī)而發(fā)生重大事故而致人重傷死亡或者使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的行為。我國刑法第一百三十三條規(guī)定：“違反交通運(yùn)輸管理法規(guī)，因而發(fā)生重大

4、事故，致人重傷、死亡或者使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役；交通運(yùn)輸肇事后逃逸或者有其他特別惡劣情節(jié)的，處三年以上七年以下有期徒刑；因逃逸致人死亡的，處七年以上有期徒刑。（一）要正確地適用法律，準(zhǔn)確認(rèn)定交通肇事罪。 1、犯罪主體必須是從事交通運(yùn)輸工作的人員（1）犯罪主體是指實(shí)施犯罪行為，并應(yīng)依法對自己犯罪行為負(fù)責(zé)的人，沒有犯罪主體就沒有犯罪，不符合犯罪主體要件的人，即使其行為造成了危害后果，也不負(fù)刑事責(zé)任。（2）犯罪主體必須具備的條件。 交通肇事犯罪主體必須是自然人。如果法人觸犯了刑律，也只能由其直接責(zé)任人員承擔(dān)刑事責(zé)任。 犯罪主體必須是達(dá)到刑事責(zé)任年齡的人。我國刑法規(guī)定的刑

5、事責(zé)任年齡是16歲。已滿14歲不滿16歲的人，只對殺人、重傷、搶劫、放火、嚴(yán)重的犯罪行為負(fù)刑事責(zé)任。未滿14歲的人不負(fù)刑事責(zé)任。 犯罪主體必須是具有刑事責(zé)任能力的人。刑事責(zé)任能力，就是能夠辨別和控制自己的行為，并具有對自己行為負(fù)刑事責(zé)任的能力。 犯罪主體必須是實(shí)施了犯罪行為的人。交通肇事罪的犯罪主體，主要是駕駛員以及那些從事與交通運(yùn)輸安全有直接關(guān)系的工作人員。如：單位主管人員、機(jī)動車輛所有人、承包人或乘車人等。 2、犯罪的主觀方面 犯罪主觀方面的概念。犯罪的主觀方面是指犯罪主體對他們實(shí)施的犯罪行為及其危害后果所持的心理態(tài)度。如故意、過失、動機(jī)、目的等。犯罪主體和犯罪的主觀方面有不可分割的聯(lián)系。

6、犯罪主體是指實(shí)施犯罪行為的人，犯罪的主觀方面則是犯罪主體基于什么心理狀態(tài)實(shí)施犯罪行為。犯罪的主觀方面主要有故意犯罪和過失犯罪。故意犯罪。故意犯罪是明知自己的行為會發(fā)生危害社會的結(jié)果，并且希望或者放任這種結(jié)果發(fā)生的一種心理狀態(tài)。故意犯罪有直接故意和間接故意兩種情況。這兩種故意犯罪，都明知自己的行為會發(fā)生危害的后果。希望危害后果發(fā)生的即為直接故意；放任危害后果發(fā)生的則為間接故意。間接故意也有兩種情況，一是行為人在實(shí)施犯罪行為時(shí)，放任犯罪后果的發(fā)生。二是放任另一種犯罪結(jié)果的發(fā)生。過失犯罪。過失犯罪是指應(yīng)當(dāng)預(yù)見自己的行為可能發(fā)生危害社會的結(jié)果，因?yàn)槭韬龃笠舛鴽]有預(yù)見，或者已經(jīng)預(yù)見而輕信能避免的一種心理

7、狀態(tài)。因?yàn)槭韬龃笠舛鴽]預(yù)見的稱為疏忽大意的過失；自信能夠避免的則稱為過于自信的過失。主體是否應(yīng)該預(yù)見，應(yīng)以行為人的主觀預(yù)見能力，客觀的環(huán)境條件，以及行為人的職責(zé)要求等為根據(jù)。把故意犯罪和過失犯罪進(jìn)行比較，不難看出區(qū)別就在于犯罪的主觀方面。從社會危害性來看后者小于前者，但也必須依法追究。在具體司法實(shí)踐中，交通肇事罪的主觀方面所謂的過失，是針對行為人對危害結(jié)果所抱的心理狀態(tài)而言，即疏忽大意沒有預(yù)見到可能發(fā)生嚴(yán)重后果，或者雖然預(yù)見，但輕信可以避免，以致發(fā)生了嚴(yán)重后果。因此，必須是出于疏忽大意的過失或過于自信的過失的心理狀態(tài)。另外在具體司法實(shí)踐中出現(xiàn)的某人以交通工具作為犯罪手段去進(jìn)行違法犯罪活動，致人

8、重傷、死亡或者使公、私財(cái)物嚴(yán)重?fù)p壞的刑事案件，如果有充分的證據(jù)能夠證明他對可能發(fā)生的后果采取故意或者放任態(tài)度，則按故意犯罪來懲處；假如他侵害的客體是特定的個(gè)人或者特定的財(cái)物，按故意殺人罪、傷害罪或故意毀壞公私財(cái)物罪論處；假如他侵犯的客體是不特定的人或物，則以危害公共安全罪論處。3、犯罪的客體犯罪的客體，是指我國刑法所保護(hù)的被犯罪行為侵害的社會關(guān)系。這種社會關(guān)系是具體的、客觀的。例如人身安全和公私財(cái)物等是受到刑法保護(hù)的，如果受到犯罪行為的侵害就成為犯罪的客體。犯罪客體與犯罪對象不同，犯罪對象是特定的人和物，而犯罪客體，其本質(zhì)是體現(xiàn)著一種社會關(guān)系。犯罪客體分為一般客體、同類客體和直接客體。一般客體

9、是指一切犯罪所共同侵害的客體，也就是社會關(guān)系的整體。同類客體是某一類犯罪所共同侵害的客體。4、犯罪的客觀方面犯罪的客觀方面是指構(gòu)成犯罪時(shí)所必須具備的危害社會的行為，損害后果，以及行為與后果之間的因果關(guān)系。犯罪的客觀方面分為必要要件和選擇要件兩類。必要要件是指犯罪行為、犯罪后果和這兩者之間的必然因果關(guān)系。這是所有犯罪都必須具備的犯罪客觀方面要件。選擇要件是指犯罪的時(shí)間、地點(diǎn)、方法、手段等，不是每一種犯罪所必備的要件。只有刑法有明文規(guī)定時(shí)，才是該種的必要要件。犯罪的客觀方面包括： 危害行為。危害行為是指行為人在自己的意識和意志支配下實(shí)施的，危害社會的行為。危害行為是認(rèn)定是否犯罪的客觀前提。 危害后

10、果。危害后果是指危害行為給刑法所保護(hù)的社會關(guān)系造成的損害。危害后果是犯罪構(gòu)成的必要條件，沒有危害后果，犯罪就不能成立。 危害行為和危害后果之間的因果關(guān)系。因果關(guān)系是不依人們的意志為轉(zhuǎn)移的、客觀的、合乎規(guī)律的關(guān)系。刑法中的因果關(guān)系，是指行為人所實(shí)施的危害社會的行為和危害后果之間內(nèi)在的、必然的聯(lián)系，這也是構(gòu)成犯罪的重要條件之一。 犯罪的時(shí)間、地點(diǎn)和手段。犯罪的時(shí)間、 地點(diǎn)和手段，一般是犯罪構(gòu)成的選擇要件。只在法律有明文規(guī)定的情況下，才屬于犯罪構(gòu)成的必要要件。選擇要件對于確定行為的社會危害程度，正確量刑，有一定的意義。交通肇事罪的客觀要件是，從事交通運(yùn)輸?shù)娜藛T違反規(guī)章制度，發(fā)生重大事故，致人重傷、死

11、亡或者使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失。（2） 如何把握交通肇事罪的情節(jié)標(biāo)準(zhǔn) 我國刑法規(guī)定：“違反交通運(yùn)輸管理法規(guī)，因而發(fā)生重大事故，致人重傷、死亡或者使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役；交通運(yùn)輸肇事后逃逸或者有其他特別惡劣情節(jié)的，處三年以上七年以下有期徒刑；因逃逸致人死亡的處七年以上有期徒刑?！睆姆缸飿?gòu)成的客觀方面看，“違反交通運(yùn)輸管理法規(guī)”是構(gòu)成交通肇事罪的前提條件，是行為人負(fù)刑事責(zé)任的法律基礎(chǔ)，“發(fā)生重大事故，致人重傷、死亡或者使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失”是構(gòu)成該罪的結(jié)果條件。在審理這類案件時(shí)，如何理解和把握重大事故及其他特別惡劣情節(jié)，目前尚無法規(guī)可循。作為過失危害公共秩序和安全的交

12、通肇事行為，其社會危害程度主要反映在兩個(gè)方面：一是交通事故中的人員傷亡情況，二是造成公私財(cái)產(chǎn)損失的數(shù)額。因此，交通肇事罪的情節(jié)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)從這兩方面來確定： 1、以傷亡人數(shù)來確定犯罪情節(jié)標(biāo)準(zhǔn)。造成死亡1人或者重傷3人以上的，或者重傷1人以上，情節(jié)惡劣，后果嚴(yán)重的，屬重大事故；造成死亡2人以上的，可視為情節(jié)特別惡劣。這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)雖然具體、明了，但對一次事故造成重傷人數(shù)特多或者一次造成死亡1人、重傷多人的交通肇事者，參照這一規(guī)定處理時(shí)，只能判處三年以下有期徒刑或拘役，顯然量刑過輕，與罪刑相適應(yīng)的刑法原則不符。因此，筆者建議，將交通肇事罪情節(jié)標(biāo)準(zhǔn)中的傷亡人數(shù)修改為：造成死亡1人或者重傷3人以上10人以下，或

13、者重傷1人以上，情節(jié)惡劣、后果嚴(yán)重的，為重大事故；造成死亡2人以上，重傷11人以上，或者死亡1人，同時(shí)重傷8人以上的，視為情節(jié)特別惡劣。這樣規(guī)定就與公安部1991年12月2日修訂的道路交通事故等級劃分標(biāo)準(zhǔn)銜接和協(xié)調(diào)起來，以體現(xiàn)執(zhí)法的嚴(yán)肅性。 2、以財(cái)產(chǎn)損失數(shù)額來確定犯罪情節(jié)標(biāo)準(zhǔn)。 （1）“重大公私財(cái)產(chǎn)損失”是客觀上造成的損害還是不能賠償?shù)臄?shù)額。犯罪的本質(zhì)特征是行為的嚴(yán)重社會危害性，這種社會危害性包括行為人的主觀惡性與行為的客觀危害性。客觀危害性是行為人的犯罪行為對刑法所保護(hù)的社會關(guān)系所造成的有形的物質(zhì)的損害。在以法定的危害結(jié)果為構(gòu)成要件的犯罪中，只要該罪所要求的危害社會結(jié)果的發(fā)生，就可成立該罪

14、。無論行為人對此客觀損害有無賠償能力都不影響犯罪的定性。交通肇事罪是結(jié)果犯，即交通肇事行為必須造成法定的危害社會的結(jié)果，才能成立本罪。這種危害社會的結(jié)果包括致人重傷、死亡或者公私財(cái)產(chǎn)重大損失，其中“造成重大公私財(cái)產(chǎn)損失”就是本罪的成立要件之一。根據(jù)我國刑法第133條的規(guī)定，交通肇事行為只要造成了重大交通事故，即致人重傷、死亡或者造成公私財(cái)產(chǎn)重大損失的后果，就構(gòu)成了本罪。至于什么是重大財(cái)產(chǎn)損失，在我國司法實(shí)踐中一般按 3-6 萬元計(jì)算的。我國刑法第4條明文規(guī)定：“對任何犯罪，在適用法律上一律平等,不允許任何人有超越法律的特權(quán)?！边@被稱之為刑法面前人人平等原則，其具體含義是：對任何人犯罪,不論犯罪

15、人的家庭出身、社會地位、職業(yè)性質(zhì)、財(cái)產(chǎn)狀況、政治面貌、才能業(yè)績?nèi)绾?，都?yīng)該追究刑事責(zé)任，一律平等地適用刑法，依法定罪、量刑和行刑,不允許任何人有超越法律的特權(quán)。這一原則要求刑事立法，刑事司法要堅(jiān)持這一原則，所以享有法律解釋權(quán)的最高法院在解釋法律時(shí)也要堅(jiān)持此項(xiàng)基本原則。綜上所述，筆者認(rèn)為，解釋將造成公共或者私人財(cái)產(chǎn)直接損失，負(fù)事故全部主要責(zé)任，無能力賠償數(shù)額3O萬元以上作為構(gòu)成犯罪的條件之一，理由是不充分的。 （2）隨著改革開放和社會主義建設(shè)的深入進(jìn)行，我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有明顯的提高。隨著人們物質(zhì)生活水平的提高，舒適、豪華、高檔的車輛逐漸取代了過去的普通型低檔車。因此，交通運(yùn)輸事故所造成的公私

16、財(cái)產(chǎn)損失及人身輕傷的善后處理費(fèi)用必然會相應(yīng)增加，如果以直接經(jīng)濟(jì)損失3萬元作為定罪的數(shù)額起點(diǎn)，則多數(shù)交通事故都超過這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，而實(shí)踐中，很少有單純造成財(cái)產(chǎn)損失3萬元至6萬元之間的案件作為重大事故起訴到人民法院，造成了法規(guī)與現(xiàn)實(shí)的脫節(jié)。因此，建議修改為造成財(cái)產(chǎn)損失6萬元至10萬元作為定罪起點(diǎn)，直接經(jīng)濟(jì)損失在10萬元至20萬元以上的，視為情節(jié)特別惡劣。二、附帶民事訴訟是審理交通肇事罪的重要組成部分交通肇事罪，無論是致人重傷、死亡或致公私財(cái)產(chǎn)重大損失，都會造成一定的物質(zhì)損失，都會引起民事賠償問題。因此，附帶民事訴訟既是刑事案件中一個(gè)帶普遍性的問題，又是一個(gè)在實(shí)踐中常被忽視的問題。所以正確處理好附帶民事訴

17、訟的問題對減小犯罪的影響是有重大意義的。（1） 在處理交通肇事罪案件中，勿忽視附帶民事訴訟，搞重刑輕民。 刑事附帶民事訴訟，是指在刑事訴訟過程中，附帶處理被害人請求賠償犯罪行為造成的物質(zhì)損失的訴訟。它與刑事訴訟完全不同，之所以“附帶”，是因?yàn)閮烧叨蓟谕环缸锸聦?shí)，由此產(chǎn)生了兩個(gè)危害的結(jié)果：一方面侵害了我國刑法所保護(hù)的社會關(guān)系，對社會造成了危害，并構(gòu)成了犯罪；另一方面又侵害了他人的財(cái)產(chǎn)權(quán)和人身權(quán)，造成物質(zhì)損失，構(gòu)成了民法上的損害賠償之債，后者從屬于前者。由此可見，交通肇事罪違反了刑法和民法兩個(gè)法律規(guī)范，處理亦相應(yīng)采用兩種方法：刑罰和賠償。刑罰與賠償二者既是互相聯(lián)系，基于同一犯罪事實(shí)的，又是獨(dú)立

18、存在不能互相代替的兩種處罰方式。但是實(shí)踐中卻往往分不清二者的關(guān)系，誤將二者混為一談，互相代替。首先，在現(xiàn)實(shí)生活中，認(rèn)為判了刑罰，就不再追究經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任；承擔(dān)了經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任便可免除刑罰的封建法制民刑不分，以錢贖刑的舊法觀點(diǎn)仍根深蒂固，它是放縱犯罪的思想根源。其次，將我國刑法“罪乃個(gè)人，不株連無辜”的原則去推用于民事性物質(zhì)損失賠償?shù)挠^點(diǎn)，它是姑息犯罪的再生土壤。筆者認(rèn)為，刑法中“不株連原則”泛指罪與罰具有個(gè)人性質(zhì)，只能自負(fù)，別人不能代替。這就是通常所說的一人做事一人當(dāng)。而交通肇事罪所涉及的物質(zhì)損失的賠償，其實(shí)質(zhì)是損害賠償之債適用民法及民訴法的原則，它具有法律上的強(qiáng)制效力。當(dāng)然，在追究被告人的經(jīng)濟(jì)賠

19、償問題上還必須從實(shí)際出發(fā)，考慮當(dāng)事人的經(jīng)濟(jì)狀況。如果行為人的經(jīng)濟(jì)狀況較好，有賠償能力，就應(yīng)當(dāng)全部賠償；如果行為人的經(jīng)濟(jì)狀況不好，全部賠償必將使本人和其家屬的生活陷入極度困難，則可根據(jù)情況酌予減小賠償。但絕不是那種“打”（刑罰）了不罰，“罰”（經(jīng)濟(jì)賠償）了不打以及所謂的“罪及個(gè)人，不株連無辜”的錯(cuò)誤觀點(diǎn)。我國刑法第三十六條明確規(guī)定：“由于犯罪行為而使被害人遭受經(jīng)濟(jì)損失的、對犯罪分子除依法給予刑事處罰外，并應(yīng)根據(jù)情況判處賠償經(jīng)濟(jì)損失”。這就是從法律上確定了刑罰與賠償又打又罰并用的原則。（二）審理交通肇事罪案件，不能忽視量刑情節(jié)隨著社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，特別是交通運(yùn)輸事業(yè)的蓬勃發(fā)展，交通事故隨之成

20、為整個(gè)社會的一大公害，交通肇事罪案件在刑事案件總數(shù)中所占的比重上升，而且仍在不斷上升。因此，加強(qiáng)對交通肇事的審判工作，對于保障社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，具有十分深遠(yuǎn)的意義。從目前的審判實(shí)踐看，交通肇事罪案件的被告人經(jīng)法院審理后被判處緩刑的為數(shù)不少。出現(xiàn)上述情況的原因有二：1、是該罪系過失犯罪，實(shí)行緩刑一般不具有社會危害性；2、是該罪的法定刑期較短。據(jù)此交通肇事罪的罪犯大量適用緩刑的情況就自然而然地出現(xiàn)了。筆者認(rèn)為，刑罰之所以具有威懾和警戒作用，關(guān)鍵在于它以國家的強(qiáng)制力為后盾，采取最嚴(yán)厲的強(qiáng)制手段，沒有刑罰的這種威懾和警戒作用，犯罪分子和其他可能犯罪的人，就會把觸犯刑律看作無所謂的事情，甚至敢于以

21、身試法。就交通肇事罪的量刑來說，忽視其情節(jié)輕重多數(shù)判處緩刑，對情節(jié)惡劣罪行較重而處理過輕，就有失公允，放縱了罪犯。這種情況長期下去，往往在人們心目中形成一個(gè)錯(cuò)覺，交通肇事反正也不是故意的，處罰也不會嚴(yán)格，從而造成對工作的疏忽和對法律的怠慢。因此，必須以準(zhǔn)確掌握緩刑條件為前提，不宜提倡任意地?zé)o限制地?cái)U(kuò)大緩刑的適用范圍。根據(jù)最高人民法院二000年十一月十五日頒布的關(guān)于審理交通肇事刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋中的規(guī)定可以看出，國家司法機(jī)關(guān)對交通肇事罪的審理已經(jīng)重視量刑情節(jié)，對該罪在司法審判實(shí)踐中量刑普遍畸輕的問題予以了糾正?？傊?，研究交通肇事罪的認(rèn)定及處理，正確地理解該犯罪構(gòu)成和對該罪準(zhǔn)確定罪

22、量刑，有助于用法律手段維護(hù)交通運(yùn)輸?shù)恼Ｖ刃?，促進(jìn)社會主義經(jīng)濟(jì)的繁榮，以保障小康社會建設(shè)的順利進(jìn)行。三、交通事故發(fā)生的原因及預(yù)防、減少交通事故發(fā)生的對策 （一）交通事故發(fā)生的原因 1、交通運(yùn)輸工具激增，交通流量增大，道路交通運(yùn)輸壓力增大。 2、部分機(jī)動車駕駛員法制觀念淡薄，駕駛技術(shù)低劣 。隨著車輛增多，駕駛?cè)藛T也相應(yīng)增多，但是有一些駕駛員沒有經(jīng)過正規(guī)培訓(xùn)就駕車上路，因操作失誤造成交通事故。也有一些駕駛員雖然持有合格駕駛執(zhí)照，但交通安全意識不強(qiáng)、法制觀念淡薄，視國家財(cái)產(chǎn)、人們?nèi)罕娚鼮閮簯?。違法超速行駛及飲酒后駕駛機(jī)動車情況時(shí)有發(fā)生，造成了交通事故隱患增多。再加上某些駕駛員駕駛作風(fēng)惡劣、違法超速

23、行駛，強(qiáng)行超車，造成交通事故。 3、駕駛非機(jī)動車者及行人交通安全防范觀念淡薄，自我保護(hù)意識較差 。交通事故案件中，由駕駛非機(jī)動車及行人造成的交通肇事也在交通事故中占有相當(dāng)?shù)谋壤?。這些人員安全防范觀念比較淡薄，對交通事故發(fā)生報(bào)有僥幸心理。 （二）預(yù)防交通肇事案件上升的對策 預(yù)防交通事故,不應(yīng)停留在事故發(fā)生后對肇事人員進(jìn)行責(zé)任追究的事后處理,也不能單純依靠警力,如何減少和預(yù)防交通事故的發(fā)生,是事關(guān)社會各部門及至每個(gè)公民的事情,是一項(xiàng)社會綜合治理工作,需要上下齊心協(xié)力、齊抓共管。筆者認(rèn)為:應(yīng)建立科學(xué)的預(yù)防方法,采取得力措施,才能有效防范,減少此類犯罪的發(fā)生。 1、立足于預(yù)防宣傳教育,提高社會公眾的法

24、制安全意識。交警部門要會同相關(guān)職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府,密切合作,多渠道、多途徑加大交通安全宣傳教育力度,使全民樹立交通安全意識,自學(xué)遵守交通規(guī)則。要借助當(dāng)?shù)貓?bào)紙、電臺、電視等新聞媒體宣傳;利用宣傳車深入縣城各大街小巷及邊遠(yuǎn)山村巡回宣講;堅(jiān)持定期或不定期深入公路沿線學(xué)校和單位上交通安全法制課;結(jié)合典型案例制作警示宣傳圖展、制作通俗易懂的宣傳標(biāo)語等一系列靈活多樣的方式,向廣大群眾宣傳交通法規(guī)、政策,宣講案例,讓廣大群眾多見多聞,使交通知識、安全意識真正深入人心,人人重視安全,個(gè)個(gè)自覺守法,不僅珍惜自己的生命健康,同時(shí)也珍惜他人的生命及財(cái)產(chǎn)的安全。 2、嚴(yán)格駕駛員管理制度,從源頭上堵截犯罪。交警部門

25、要切實(shí)加強(qiáng)管理,一方面要嚴(yán)把駕駛證的發(fā)放關(guān),做到先培訓(xùn)、考試后發(fā)證,確保經(jīng)過嚴(yán)格培訓(xùn)并考試合格的人員才有資格上路,從源頭上降低因不合格駕駛發(fā)生交通事故的機(jī)率。同時(shí)應(yīng)定期舉辦駕駛?cè)藛T學(xué)習(xí)班,進(jìn)行道路交通安全法規(guī)和交通道德規(guī)范的教育,促使每個(gè)司機(jī)樹立以人為本的理念,文明守法、安全駕駛。 3、強(qiáng)化執(zhí)法管理,突出打擊重點(diǎn),加大對交通違法行為的打擊力度。一是交警部門要不斷更新執(zhí)法理念,摒棄以罰代管思想。要充分發(fā)揮職能作用,不斷制定、完善措施,真正提高防范交通事故的能力。二是要加大對違章行為的處罰力度。采取路面常規(guī)檢查、定點(diǎn)巡查、突擊整治、集中打擊相結(jié)合的方式,重點(diǎn)查處機(jī)動車超載、超速、無證駕駛、無牌駕駛

26、、酒后駕駛的清理和打擊,一經(jīng)查出予以嚴(yán)懲。三是要突出打擊重點(diǎn)。交通肇事雖然是過失犯罪,但造成的后果嚴(yán)重,人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失大。因此,對負(fù)全部責(zé)任、肇事后駕車逃逸等惡劣情節(jié)的要及時(shí)追究,快審快結(jié),從嚴(yán)懲處。三是在懲處機(jī)動車違章行為的同時(shí),也不應(yīng)忽視對非機(jī)動車和行人遵守交通法規(guī)的管理,非機(jī)動車和行人違章的,亦應(yīng)依法進(jìn)行處罰。 4、完善道路建設(shè)及安全設(shè)施設(shè)置。交警部門應(yīng)根據(jù)工作中發(fā)現(xiàn)的道路安全方面存在的隱患問題,及時(shí)主動向相關(guān)部門反映,針對危路險(xiǎn)路段和事故多發(fā)路段,應(yīng)會同相關(guān)部門認(rèn)真研究制定對策,提出有關(guān)整治改造的建議。如可在事故多發(fā)、危險(xiǎn)路段增設(shè)警示標(biāo)志和防護(hù)標(biāo)桿,在主要路口增設(shè)紅綠燈或鋪設(shè)減速帶,在急彎且視野不良處設(shè)置反光鏡等,以減少事故的發(fā)生。 5、強(qiáng)制車輛保險(xiǎn),完善配套措施。應(yīng)強(qiáng)化機(jī)動車強(qiáng)制保險(xiǎn)措施,加大對車輛入戶、強(qiáng)制保險(xiǎn)的管理力度,對未投保的車輛不登記入戶、不年檢,未入戶、未年檢的車輛不得放行,以降低交通事故的風(fēng)險(xiǎn),確保被害人能夠得到足額的賠償,維護(hù)社會穩(wěn)定。參考文獻(xiàn)徐發(fā)文：交通肇事罪研究林維：交通肇事逃逸行為研究，載陳興良主編：刑事法判解（第1卷），法律出版社1999年版；黃祥青：淺析刑法中的交通肇事罪，載政治與法律1998年第4期；最高人民法院關(guān)于具體審理交通肇事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋9