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1、1、目的規(guī)范供方的選擇及操作辦法，提高業(yè)務(wù)專項(xiàng)管理水平，推進(jìn)集約化工作進(jìn)程。2、適用范圍適用于各管理處、部門。3、職責(zé)無(wú)4、過(guò)程控制及方法4.1外包業(yè)務(wù)范圍和形式4.1.1目前，外部資源較多的業(yè)務(wù)包括：清潔綠化、園林、外墻清洗、消殺、電梯保養(yǎng)、消防系統(tǒng)保養(yǎng)、供配電系統(tǒng)保養(yǎng)及其它設(shè)備設(shè)施保養(yǎng)，安全管理等。4.1.2外包的方法可以有以下幾種形式：4.1.2.1某項(xiàng)業(yè)務(wù)的整體外包，即由供方提供項(xiàng)目范圍內(nèi)的某類公共服務(wù)整體業(yè)務(wù)，如清潔外包。4.1.2.2業(yè)務(wù)分包，即將某類公共服務(wù)業(yè)務(wù)進(jìn)行細(xì)分，或根據(jù)業(yè)務(wù)的不同階段拆解的外包，如設(shè)備管理業(yè)務(wù)中的電梯保養(yǎng)分包，或把開盤前的清潔開荒分包。4.2選擇外包的原由

2、及控制流程4.2.1選擇將業(yè)務(wù)進(jìn)行外包前提必須要保證服務(wù)的質(zhì)量，著重從以下幾方面考慮：4.2.1.1政府對(duì)某些業(yè)務(wù)有強(qiáng)制性規(guī)定。4.2.1.2由于技術(shù)保護(hù)或技術(shù)要求較高、相關(guān)的零部件較難獲得等原因，需要避免或處理緊急情況（如部分重要設(shè)備的維修養(yǎng)護(hù)）。4.2.1.3外包業(yè)務(wù)在當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)發(fā)展較為成熟。4.2.1.4出于公司發(fā)展和管理的需要，引進(jìn)專業(yè)公司進(jìn)行規(guī)?；?、集約化操作。4.2.1.5自主經(jīng)營(yíng)成本高于專業(yè)公司經(jīng)營(yíng)成本。4.2.2 外包選擇流程調(diào)查市場(chǎng)專業(yè)供方情況和市場(chǎng)反應(yīng)情況現(xiàn)場(chǎng)考察調(diào)研供方的服務(wù)質(zhì)量和能力形成可行性報(bào)告并經(jīng)公司專項(xiàng)評(píng)估確定可以外包后按招投標(biāo)工作流程進(jìn)行招投標(biāo) 根據(jù)定標(biāo)結(jié)果確定供

3、方并簽訂合同 履約4.3供方的選擇4.3.1選擇途徑4.3.1.1選擇行政主管部門指定的供方。4.3.1.2通過(guò)行業(yè)交流，向本地區(qū)的其它物業(yè)公司了解，選擇專業(yè)能力強(qiáng)及績(jī)效好的供方。4.3.1.3選擇設(shè)備的制造商提供的、有產(chǎn)品的維護(hù)和修理服務(wù)能力的供方。4.3.1.4通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)，選擇符合專業(yè)要求的供方。4.3.1.5選擇集團(tuán)其它兄弟公司有良好合作關(guān)系的供方。4.3.2供方評(píng)估4.3.2.1通過(guò)調(diào)查選擇三家以上同類型有資格的供方進(jìn)行評(píng)估。供方評(píng)估的重要參考因素，具體考察以下方面：A 組織是否健全、合法并能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任，是否有足夠的經(jīng)驗(yàn)；B 供方專業(yè)技術(shù)能力是否滿足項(xiàng)目要求；C 是否有足夠的專

4、業(yè)人員支持本項(xiàng)目的完成；D 供方項(xiàng)目經(jīng)理的能力是否滿足項(xiàng)目要求；E 供方的專業(yè)服務(wù)是否及時(shí)、配套；F 供方是否擁有必要的設(shè)備、工具和設(shè)施以滿足運(yùn)作；G 供方激勵(lì)員工的方法和生產(chǎn)率計(jì)量的方法是否合理；H 評(píng)估供方承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的能力確信其能對(duì)任何責(zé)任事故完全能履行義務(wù)。4.3.2.2必要時(shí)，需要選擇供方目前正在履約的一些項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察。4.3.2.3根據(jù)外包項(xiàng)目與供方洽談確定價(jià)格，并收集整理相關(guān)資料按公司規(guī)定的流程進(jìn)行報(bào)批，并簽訂合同。4.3.2.4公司建立合格供方清單，對(duì)合格供方每年進(jìn)行一次評(píng)估以確定其資格。具體詳見(jiàn)采購(gòu)管理程序4.3.2.5合同期滿前，對(duì)不續(xù)簽合同和續(xù)簽合同的供方均需進(jìn)行全面的履

5、約效果評(píng)估。經(jīng)過(guò)評(píng)估合格的供方能與其續(xù)簽合同。4.3.3合同價(jià)超過(guò)2萬(wàn)元以上的，以及某項(xiàng)業(yè)務(wù)全面外包（如清潔）需要按招投標(biāo)管理辦法規(guī)定的程序選擇供方。4.4外包費(fèi)用測(cè)算方法4.4.1經(jīng)驗(yàn)測(cè)算法:此方法較適用于供方評(píng)估確定外包的方式。4.4.1.1統(tǒng)計(jì)擬外包項(xiàng)目過(guò)去兩年或同類型其他在管項(xiàng)目的年均費(fèi)用及構(gòu)成。4.4.1.2確定擬外包項(xiàng)目服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),并與過(guò)去兩年服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)比提升程度而產(chǎn)生的費(fèi)用。4.4.1.3根據(jù)經(jīng)驗(yàn)確定合理的人員配置及設(shè)備、工具配置和物料消耗費(fèi)用。4.4.1.4考慮合理的酬金及稅費(fèi)確定外包費(fèi)用。4.4.1.5根據(jù)以上結(jié)果初定外包可承受費(fèi)用限額。4.4.2成本測(cè)算法：此方法較適用于招投

6、標(biāo)確定外包的方式。4.4.2.1確定擬外包項(xiàng)目服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)；4.4.2.2根據(jù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)確定人員數(shù)量、裝備配置、物料消耗，計(jì)算自營(yíng)的最小成本支出；4.4.2.3考慮合理的酬金及稅費(fèi)，確定外包費(fèi)用；4.4.2.4根據(jù)以上結(jié)果確定外包費(fèi)用范圍。4.5 外包合同4.5.1確立公司各類外包業(yè)務(wù)的統(tǒng)一合同文本，合同評(píng)審詳見(jiàn)合同（協(xié)議）、管理程序。4.5.2外包合同的內(nèi)容應(yīng)至少包括：合同標(biāo)的、數(shù)量、付款方式、雙方權(quán)利和義務(wù)、違約責(zé)任、解決爭(zhēng)議的方法等內(nèi)容。作為對(duì)供方服務(wù)質(zhì)量要求的相關(guān)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，以及對(duì)供方的監(jiān)控處罰辦法，以及供方提供的一些作業(yè)說(shuō)明書等內(nèi)容，也應(yīng)作為合同的附件與合同具有同等的法律效力。4.6 外包監(jiān)

7、控辦法4.6.1公司建立對(duì)各類業(yè)務(wù)外包的監(jiān)控管理辦法，監(jiān)控包括管理處和公司兩個(gè)層級(jí)。管理處根據(jù)小區(qū)的實(shí)際情況，指定一名或一名以上的專人負(fù)責(zé)對(duì)某項(xiàng)業(yè)務(wù)外包的服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)控。4.6.2管理處通過(guò)每日巡查、每周檢查、每月、季、年評(píng)估等方式監(jiān)控供方提供的服務(wù)，檢查內(nèi)容包括：服務(wù)質(zhì)量、人員禮儀、工具材料、水電消耗（我方承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用的）。對(duì)不符合要求的現(xiàn)象提出整改要求，如供方未按要求整改或未執(zhí)行合同條款，按合同附件處罰標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處罰。4.6.3公司品質(zhì)管理部每季度對(duì)清潔、綠化、消殺供方進(jìn)行評(píng)估，每半年對(duì)設(shè)備設(shè)施類外包方進(jìn)行評(píng)估，內(nèi)容包括對(duì)各項(xiàng)檢查中集中反映的問(wèn)題、供方曾經(jīng)出現(xiàn)過(guò)的較嚴(yán)重的問(wèn)題及改善情況、顧客

8、的意見(jiàn)、各服務(wù)供方的服務(wù)質(zhì)量對(duì)比、現(xiàn)場(chǎng)抽查情況、目前存在的問(wèn)題等。4.6.4對(duì)于公司要求的新的管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)要求，由管理處有關(guān)人員組織對(duì)供方人員進(jìn)行培訓(xùn)并考核，培訓(xùn)記錄應(yīng)予以保存。4.6.5客戶日常反映的投訴、意見(jiàn)和建議，顧客意見(jiàn)調(diào)查，外部質(zhì)量機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，政府各類評(píng)比活動(dòng)等，也是對(duì)供方進(jìn)行監(jiān)控的一種方式，也應(yīng)作為對(duì)供方進(jìn)行月度或季度考核的參考。4.6.6物業(yè)公司與供方信息溝通渠道：4.6.6.1 日常檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)溝通反饋4.6.6.2 管理處每周召開與相關(guān)服務(wù)供方溝通會(huì)。參加人員管理處經(jīng)理、業(yè)務(wù)主管、管理處監(jiān)控人員、供方現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人，客戶助理可選參加。4.6.6.3 品質(zhì)管理部每月與相關(guān)服

9、務(wù)供方進(jìn)行溝通，參加人員管理處經(jīng)理、品質(zhì)管理部相關(guān)人員、供方公司中高層領(lǐng)導(dǎo)。會(huì)議可采取集中會(huì)議形式或與相關(guān)供方負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)溝通，但至少保證每季度一次集中會(huì)議溝通。4.6.6.4 供方就現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)題及困難可直接反饋物業(yè)公司品質(zhì)管理部4.6.7具體可詳見(jiàn)服務(wù)項(xiàng)目外包監(jiān)控管理辦法4.7 外包工作其他注意事項(xiàng)4.7.1對(duì)過(guò)去沒(méi)有外包的項(xiàng)目需要外包時(shí)，要提前考慮現(xiàn)有人員的安排和分流工作，以及業(yè)主對(duì)服務(wù)外包的態(tài)度，提前進(jìn)行必要的溝通和宣傳。4.7.2在將自我管理成本與外包費(fèi)用與效益進(jìn)行比較時(shí)，注意將相關(guān)成本都考慮全面，包括管理成本、培訓(xùn)成本等。4.7.3初期業(yè)務(wù)外包，會(huì)有磨合期現(xiàn)象存在，應(yīng)本著合作共贏，善待合作伙伴的態(tài)度，保證服務(wù)工作的正常進(jìn)行。同時(shí)，需建立足夠的風(fēng)險(xiǎn)防范能力。當(dāng)供方確不能滿足要求時(shí)，應(yīng)提前進(jìn)行安排和防范。4.7.4對(duì)供方的控制和管理水平，決定業(yè)務(wù)的品質(zhì)，因此，要重視對(duì)供方的管理。除了在監(jiān)控上要注意公司和管理處監(jiān)控相結(jié)合外，還應(yīng)注意處罰和獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合，適時(shí)尤其是在合作初期向供方提供必要的培訓(xùn)和支持。供方現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人對(duì)現(xiàn)場(chǎng)品質(zhì)起到的影響作用也較大，應(yīng)該注意控制好供方對(duì)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人的調(diào)配。5.支持性文件TJVKWY7.4-Z01-02招投標(biāo)管理辦法TJVKWY7.4-Z01-03服務(wù)項(xiàng)目外包監(jiān)控管理辦法TJVKWY7.2.2-Z01合同（協(xié)議）管理程序TJVKWY7.4-Z01采購(gòu)管理程序