《工程造價(jià)咨詢服務(wù)方案.doc》由會(huì)員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《工程造價(jià)咨詢服務(wù)方案.doc（71頁(yè)珍藏版）》請(qǐng)?jiān)谘b配圖網(wǎng)上搜索。

1、 北京筑標(biāo)建設(shè)工程咨詢有限公司 BEIJING ZHUBIAO CONSTRUCTION CONSULTING CO.,LTD 工程造價(jià)咨詢服務(wù)方案（一）對(duì)本工程造價(jià)咨詢服務(wù)的認(rèn)識(shí)1、項(xiàng)目概況本項(xiàng)目系新華人壽保險(xiǎn)股份有限公司總公司項(xiàng)目工程造價(jià)咨詢服務(wù)、各級(jí)分支機(jī)構(gòu)大于50萬元裝修工程項(xiàng)目工程造價(jià)結(jié)算審核服務(wù)、總公司項(xiàng)目工程決算審計(jì)服務(wù)以及針對(duì)新華人壽保險(xiǎn)股份有限公司二級(jí)機(jī)構(gòu)半年工程決算審計(jì)服務(wù)。造價(jià)咨詢服務(wù)招標(biāo)范圍：本次招標(biāo)為新華人壽保險(xiǎn)股份公司總公司項(xiàng)目提供全過程造價(jià)咨詢服務(wù)工作，包括四個(gè)階段：第一階段：施工、監(jiān)理招投標(biāo)及施工、監(jiān)理合同簽訂階段；第二階段：施工階段：第三階段是竣工結(jié)算階段；第

2、四階段是配合政府審計(jì)部門完成本項(xiàng)目審計(jì)工作。2、對(duì)本工程造價(jià)咨詢服務(wù)的認(rèn)識(shí)1、保持全過程造價(jià)咨詢服務(wù)的獨(dú)立性，充分發(fā)揮造價(jià)咨詢服務(wù)的監(jiān)督職能。本次審核工作主要任務(wù)應(yīng)是對(duì)工程投資建設(shè)活動(dòng)的真實(shí)性、合理性、合法性進(jìn)行全面的監(jiān)督和評(píng)價(jià)。主要工作是在建設(shè)過程進(jìn)行監(jiān)督、檢查、校正等工作，起到了間接管理的作用。在審計(jì)工作中應(yīng)充分保持工作獨(dú)立性，在整個(gè)項(xiàng)目的過程中，客觀反映工程建設(shè)客觀情況，對(duì)存在的問題及時(shí)披露，并對(duì)存在的問題給予專業(yè)的建議。 我們將在全程造價(jià)咨詢服務(wù)中，通過定期報(bào)告和重大問題及時(shí)匯報(bào)的方式，動(dòng)態(tài)的向建設(shè)單位反饋造價(jià)咨詢工作的情況，使造價(jià)咨詢服務(wù)職能得到充分的體現(xiàn)。2、發(fā)揮我公司多年參與全程

3、跟蹤造價(jià)咨詢項(xiàng)目的優(yōu)勢(shì)，注意把握審核工作的關(guān)鍵點(diǎn)根據(jù)我們多年的全過程項(xiàng)目審計(jì)的經(jīng)驗(yàn)，我們認(rèn)為在通常的建設(shè)項(xiàng)目全過程審計(jì)內(nèi)容基礎(chǔ)上重點(diǎn)應(yīng)做好以下工作：l 防范法律風(fēng)險(xiǎn)，指導(dǎo)建設(shè)單位工作，以保證與相關(guān)法規(guī)相符。防范法規(guī)風(fēng)險(xiǎn)是我們內(nèi)審需幫助和提醒建設(shè)單位關(guān)注的工作，避免整個(gè)項(xiàng)目在政府審計(jì)審核和其他部門審查時(shí)存在法規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目建設(shè)的招投標(biāo)工作和合同管理工作是存在較多法律風(fēng)險(xiǎn)的兩個(gè)環(huán)節(jié)，我們應(yīng)按國(guó)家法規(guī)來進(jìn)行相關(guān)的工作，如有與政策相違的客觀情況，也應(yīng)按國(guó)家相關(guān)法規(guī)開展工作，我們將在過程中幫助項(xiàng)目公司防范法律風(fēng)險(xiǎn)，并提供合理的建議。l 招投標(biāo)階段注意造價(jià)的合理控制。招投標(biāo)階段應(yīng)注意工程量清單的編制質(zhì)量，清

4、單的特征、計(jì)算規(guī)則應(yīng)在招標(biāo)文件中明確列出并詳細(xì)描述，以避免在結(jié)算中雙方在單價(jià)對(duì)應(yīng)工作內(nèi)容上發(fā)生爭(zhēng)議，為結(jié)算工作順利進(jìn)行打好基礎(chǔ)。注重對(duì)不平衡報(bào)價(jià)的審核，防范施工單位通過不正常手段來獲取不當(dāng)?shù)睦妗 完善合同商務(wù)條款，督促各方履行合同義務(wù)我們將在合同商務(wù)條款中對(duì)工作范圍、工作內(nèi)容、合同價(jià)款結(jié)算、支付方式、合同變更及索賠的確認(rèn)、違約金等方面的條款制訂給予專業(yè)意見，協(xié)助項(xiàng)目公司完善合同條款。在訂立完成后，我們將分析總包單位的工作范圍，及其與建設(shè)單位、各方的法律關(guān)系，以及進(jìn)度、質(zhì)量、造價(jià)控制的權(quán)責(zé)界限，以合同及法規(guī)為依據(jù)，協(xié)助建設(shè)單位履行義務(wù)，督促承包單位履行合同。避免在合同執(zhí)行過程中產(chǎn)生較大的造價(jià)

5、控制風(fēng)險(xiǎn)。l 注重甲供材的管理甲供材管理是實(shí)施階段的工程管理中一環(huán),也是工程造價(jià)的重要因素。加強(qiáng)對(duì)甲供材管理的造價(jià)監(jiān)控，是過程中造價(jià)控制的重要方面。我們認(rèn)為應(yīng)注意以下三點(diǎn)：材料采購(gòu)是否堅(jiān)持大渠道供貨為主的采購(gòu)模式；材料采購(gòu)是否采取招標(biāo)方式,鼓勵(lì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)；甲供料供應(yīng)是否按實(shí)際工作量進(jìn)行管理,防止虛假領(lǐng)用的產(chǎn)生。l 發(fā)揮造價(jià)工程師的現(xiàn)場(chǎng)跟蹤作用在項(xiàng)目實(shí)施過程中，現(xiàn)場(chǎng)造價(jià)控制需要造價(jià)工程師及時(shí)合理的審批。做好現(xiàn)場(chǎng)跟蹤工作，我們認(rèn)為應(yīng)做到：審核施工組織設(shè)計(jì)方案，防止不合理的方案造成措施費(fèi)用的失控；按合同規(guī)定進(jìn)行工程款的支付，避免資金的風(fēng)險(xiǎn)；現(xiàn)場(chǎng)可能發(fā)生的變更進(jìn)行預(yù)測(cè)，計(jì)算變化額度，向業(yè)主提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和

6、參考意見；現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生簽證，應(yīng)參與簽證，并監(jiān)督其真實(shí)性和及時(shí)性；加強(qiáng)對(duì)索賠的前瞻性，避免和減少索賠的發(fā)生和持續(xù)發(fā)生，當(dāng)索賠發(fā)生后，應(yīng)公正評(píng)審，及時(shí)審結(jié)；過程中對(duì)材料價(jià)格的確定也是投資控制重點(diǎn)，以保證材料價(jià)格與市場(chǎng)價(jià)值相符。l 結(jié)算審核時(shí)，準(zhǔn)確劃分各標(biāo)段工作內(nèi)容，保證項(xiàng)目不重復(fù)和不漏項(xiàng)。根據(jù)我們對(duì)全過程造價(jià)咨詢項(xiàng)目的了解，我們認(rèn)為在過程中應(yīng)對(duì)主標(biāo)段外的零星工程和公共項(xiàng)目進(jìn)行分析和定性，對(duì)屬于各主標(biāo)段工作內(nèi)容的零星工程和公共項(xiàng)目造價(jià)應(yīng)分解至各主標(biāo)段；對(duì)交錯(cuò)施工的各標(biāo)段項(xiàng)目的造價(jià)應(yīng)分解和調(diào)整到各標(biāo)段中。注意以上兩點(diǎn)，以保證整個(gè)項(xiàng)目的造價(jià)不存在重復(fù)多計(jì)和漏計(jì)情況發(fā)生。（二）造價(jià)咨詢工作內(nèi)容、工作方法、工作

7、流程、工作制度工作內(nèi)容1、工程招投標(biāo)及承發(fā)包合同簽訂階段的服務(wù)內(nèi)容（1）勘察現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)、水文、地上地下障礙物等情況進(jìn)行了解。（2）審核招標(biāo)代理公司編制的工程量清單及招標(biāo)標(biāo)底，確保工程量清單及招標(biāo)標(biāo)底編制的工作質(zhì)量。（3）對(duì)工程招標(biāo)標(biāo)段劃分及各標(biāo)段間臨界點(diǎn)設(shè)置的合理性提供合理性提供合理化建議，避免因劃分不清造成工作量重復(fù)或漏項(xiàng)的現(xiàn)象，造成合同風(fēng)險(xiǎn)。（4）審核工程招投標(biāo)資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件，包括但不限于招標(biāo)范圍、招標(biāo)內(nèi)容，招標(biāo)文件和施工、監(jiān)理工合同中有關(guān)工程造價(jià)方面的相關(guān)條款進(jìn)行查閱與補(bǔ)充，提出合理化建議；協(xié)助委托方對(duì)評(píng)標(biāo)辦法中是否涵蓋了業(yè)績(jī)、信譽(yù)、工期、施工能力（裝備、技術(shù)、方案、管

8、理、安全）、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等關(guān)鍵內(nèi)容進(jìn)行審查，提出合理化建議。文件中的各項(xiàng)條款是否合法、合規(guī)，且是否結(jié)合工程實(shí)際情況等進(jìn)行審查。（5）對(duì)工程投標(biāo)文件中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)向甲方提供，并提供相應(yīng)的建議或解決辦法。（6）需要時(shí)，列席項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)合同的談判會(huì)議。（7）分析審核擬簽施工、監(jiān)理合同的合法性、合同文件和合同條款的完備性、合同的公平性、合同的應(yīng)變性、合同文字的唯一性和準(zhǔn)確性以及合同風(fēng)險(xiǎn)。保證甲方對(duì)工程的控制權(quán)力，包括：工程變更權(quán)力，進(jìn)度計(jì)劃審批權(quán)力，實(shí)際進(jìn)度監(jiān)督權(quán)力，施工進(jìn)度加速權(quán)力，質(zhì)量的絕對(duì)檢查權(quán)力，工程付款的控制權(quán)力，承包商不履約時(shí)甲方的處理權(quán)力等等。2、施工階段的服務(wù)內(nèi)容（1）及時(shí)對(duì)經(jīng)施工、監(jiān)理

9、單位的確認(rèn)的施工合同中增補(bǔ)工程量清單綜合單價(jià)的價(jià)格進(jìn)行審核、確認(rèn)。（2）及時(shí)審核、確認(rèn)、統(tǒng)計(jì)施工過程中發(fā)生的設(shè)計(jì)變更、工程洽商等經(jīng)濟(jì)費(fèi)用，有效控制因工程變更引起的投資變化，每月進(jìn)行成本變動(dòng)分析并形成書面報(bào)告。（3）負(fù)責(zé)月工程進(jìn)度款支付的審核工作，并對(duì)月工程進(jìn)度款撥付進(jìn)行審批。（4）對(duì)設(shè)計(jì)變更可能對(duì)工程造價(jià)、進(jìn)度產(chǎn)生較大影響事項(xiàng)進(jìn)行分析，并出具書面報(bào)告提請(qǐng)建設(shè)單位決策參考，有效控制因工程設(shè)計(jì)變更引起的造價(jià)成本增加。（5）對(duì)重大工程變更、洽商進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，并預(yù)測(cè)其費(fèi)用。（6）必要時(shí)，參加建設(shè)單位組織的造價(jià)工作相關(guān)會(huì)議，并提出意見或建議。（7）針對(duì)爭(zhēng)議性問題，提議由建設(shè)方主持，召集監(jiān)理方、審計(jì)方、施

10、工方等主要人員進(jìn)行四方會(huì)審，按照實(shí)事求是、協(xié)商一致的原則，確保解決方案。（8）協(xié)助建設(shè)單位處理施工過程中其他有關(guān)工程造價(jià)的問題。3、竣工結(jié)算階段的服務(wù)內(nèi)容（1）協(xié)助建設(shè)單位按照國(guó)家規(guī)定的結(jié)算辦法及施工合同中約定的結(jié)算原則，監(jiān)督施工單位及時(shí)按規(guī)定組織編報(bào)竣工結(jié)算資料。（2）進(jìn)行工程竣工結(jié)算審核，依據(jù)國(guó)家建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的工程計(jì)價(jià)相關(guān)文件、規(guī)范規(guī)程、國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，以及施工合同，通過審查、對(duì)比、查證等方法，對(duì)照招標(biāo)投標(biāo)文件及國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)審查施工合同的有效性；變更、簽證手續(xù)的完備性、真實(shí)性、有效性；工程量計(jì)算準(zhǔn)確性；各項(xiàng)取費(fèi)是否符合相關(guān)要求；單價(jià)確定是否合理法；材料設(shè)備價(jià)格是否合理合法等等

11、。合理確定工程竣工結(jié)算價(jià)格，并出具竣工結(jié)算報(bào)告。（3）編制結(jié)算審核報(bào)告，并保證竣工結(jié)算真實(shí)地反映工程項(xiàng)目的實(shí)際造價(jià)，具體內(nèi)容根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況確定。（4）配合政府審計(jì)部門完成項(xiàng)目審計(jì)工作。工作方法根據(jù)招標(biāo)文件的相關(guān)要求，主要針對(duì)項(xiàng)目開展日常審計(jì)工作，代替招標(biāo)人認(rèn)真履行內(nèi)部審計(jì)職能，充分發(fā)揮審計(jì)作用，通過對(duì)工程建設(shè)管理的審計(jì)，規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目管理，降低建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)項(xiàng)目管理水平。確保投資價(jià)款的合理使用，降低工程造價(jià)，最大限度的發(fā)揮建設(shè)工程投資效益。工作流程（一）建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)準(zhǔn)備階段 1、查閱建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)招投標(biāo)文件、審計(jì)合同等相關(guān)資料，與委托方溝通，了解被審計(jì)項(xiàng)目基本情況，確定審計(jì)項(xiàng)目的審計(jì)目的、審計(jì)范

12、圍、審計(jì)重點(diǎn)和特殊事項(xiàng)； 2、下發(fā)審計(jì)通知書，并進(jìn)行審前調(diào)查，判定項(xiàng)目是否具備審計(jì)條件； 3、向建設(shè)單位提供審計(jì)所需資料清單，督促建設(shè)單位及時(shí)準(zhǔn)備審計(jì)相關(guān)資料，并根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，要求建設(shè)單位對(duì)提供資料的真實(shí)性、完整性做出書面承諾； 4、根據(jù)審前調(diào)查情況，編制并報(bào)審審計(jì)實(shí)施方案，包括審計(jì)目標(biāo)、審計(jì)范圍、審計(jì)內(nèi)容、審計(jì)重點(diǎn)和要求、審計(jì)的方法和應(yīng)對(duì)措施、時(shí)間計(jì)劃、人員計(jì)劃等； 5、調(diào)配人員，成立審計(jì)組，進(jìn)行審計(jì)分工，將經(jīng)批準(zhǔn)的審計(jì)實(shí)施方案下發(fā)各審計(jì)人員； 6、進(jìn)行審前培訓(xùn)，安排審計(jì)人員進(jìn)行審計(jì)前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。收集并學(xué)習(xí)相關(guān)行業(yè)的審計(jì)依據(jù)，包括法律法規(guī)和項(xiàng)目管理單位管理手冊(cè)等。 （二）建設(shè)項(xiàng)目

13、審計(jì)實(shí)施階段 1、進(jìn)駐建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，召開進(jìn)駐審計(jì)見面會(huì)。說明審計(jì)意圖，聽取建設(shè)單位對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的相關(guān)介紹，建立聯(lián)絡(luò)； 2、接收審計(jì)所需資料，及時(shí)檢查審計(jì)資料的完整性并發(fā)函督促建設(shè)單位完善審計(jì)所需資料； 3、編制審計(jì)程序表，并在此基礎(chǔ)上收集和完善審計(jì)證明材料、踏勘現(xiàn)場(chǎng)、編寫審計(jì)日記、對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題發(fā)審計(jì)取證函征詢建設(shè)單位意見、完善審計(jì)程序表； 4、編寫審計(jì)工作底稿：對(duì)分項(xiàng)審計(jì)進(jìn)行審計(jì)評(píng)價(jià)，總結(jié)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題。 （三）建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)完成階段 1、編寫審計(jì)報(bào)告初稿并征求建設(shè)單位意見。審計(jì)報(bào)告初稿要求反映內(nèi)容齊全、審計(jì)證據(jù)充分、評(píng)價(jià)準(zhǔn)確； 2、整理審計(jì)證明材料、審計(jì)日記、審計(jì)取證（含回函）、審計(jì)程序表、審

14、計(jì)工作底稿等相關(guān)資料，并編制目錄，整理為審計(jì)檔案； 3、在審計(jì)報(bào)告初稿征求項(xiàng)目負(fù)責(zé)合伙人意見后發(fā)建設(shè)單位征求意見，取得回函后執(zhí)行公司報(bào)告書出具流轉(zhuǎn)流程，并出具正式審計(jì)報(bào)告； 4、進(jìn)行審計(jì)資料的信息化處理工作，處理后的信息歸入公司信息資料庫(kù)； 5、進(jìn)行重大建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)業(yè)務(wù)完成后的客戶服務(wù)回訪工作，收集并歸檔委托方對(duì)審計(jì)質(zhì)量的評(píng)價(jià)意見。造價(jià)咨詢流程圖接受委托業(yè)務(wù)準(zhǔn)備、收集資料、進(jìn)駐與勘察現(xiàn)場(chǎng)計(jì)算、分析、比較、測(cè)量、審定等工作并完成一級(jí)復(fù)核提交初步審計(jì)結(jié)論與相關(guān)各方交換審計(jì)意見配置相應(yīng)執(zhí)業(yè)人員出具審計(jì)報(bào)告單位內(nèi)部二級(jí)質(zhì)量控制復(fù)核復(fù)核初步審核結(jié)果 現(xiàn)場(chǎng)盤點(diǎn)如有質(zhì)量問題交原審計(jì)人員修改與相關(guān)人員辦理簽認(rèn)

15、手續(xù)單位內(nèi)部三級(jí)、四級(jí)質(zhì)量控制復(fù)核簽批確定審計(jì)結(jié)果辦理報(bào)告送達(dá)手續(xù)71 地址：北京市朝陽(yáng)區(qū)后現(xiàn)代城百子園4號(hào)樓C座14層 郵政編碼：100124 電話：（010）87765730（總機(jī)）傳真：（010）87765732 Email： http：/工程結(jié)算審核流程圖工作制度（一）質(zhì)量控制體系為了保證工程造價(jià)咨詢（咨詢）成果的真實(shí)性、完整性、科學(xué)性,特制定本質(zhì)量及控制體系。1、 全員質(zhì)量管理控制體系工程造價(jià)咨詢（咨詢）成果的質(zhì)量管理，必須建立在全員崗位質(zhì)量管理責(zé)任制的基礎(chǔ)上。 參與全員管理的主要有技術(shù)負(fù)責(zé)人，項(xiàng)目經(jīng)理，專業(yè)造價(jià)工程師（或造價(jià)員）。其控制程序?yàn)椋簩I(yè)造價(jià)工程師（或造價(jià)員）自校或互校

16、項(xiàng)目經(jīng)理（或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人）復(fù)核 技術(shù)負(fù)責(zé)人審查簽發(fā)。各崗位質(zhì)量管理職責(zé)技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)指導(dǎo)和審核項(xiàng)目經(jīng)理編制的咨詢實(shí)施方案，對(duì)實(shí)施方案深度和風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避能力負(fù)責(zé)，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理執(zhí)業(yè)全過程負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)，主持研究重要技術(shù)問題和重大質(zhì)量問題的原因分析及處理意見；對(duì)更新的軟件、新頒布的工程造價(jià)文件及時(shí)組織學(xué)習(xí)，針對(duì)工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)開展過程中遇到的專業(yè)問題，建立全員參與研討的互動(dòng)機(jī)制，提高全體執(zhí)業(yè)人員專業(yè)水平；結(jié)合咨詢業(yè)務(wù)具體開展情況進(jìn)行總結(jié)，歸納其共性問題，并將存在的共性問題納入質(zhì)量改進(jìn)目標(biāo)，提出相應(yīng)的解決措施與方法。項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)編制項(xiàng)目的咨詢（咨詢）實(shí)施方案，組織本項(xiàng)目組專業(yè)人員對(duì)咨詢（咨詢）實(shí)施方案的學(xué)習(xí)，

17、并用它來指導(dǎo)項(xiàng)目組每個(gè)成員的執(zhí)業(yè)行為；對(duì)委托方提供咨詢（咨詢）資料內(nèi)容的完整性、規(guī)范性、合理性負(fù)責(zé)，并辦理資料交接清單；按照實(shí)施方案擬定的原則、風(fēng)險(xiǎn)防范要點(diǎn)、計(jì)價(jià)依據(jù)等要素，規(guī)范地開展咨詢（咨詢）工作；具體負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)實(shí)施過程中相關(guān)單位、相關(guān)專業(yè)人員間的技術(shù)協(xié)調(diào)、組織管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作；對(duì)咨詢（咨詢）過程中尚未排除的風(fēng)險(xiǎn)，須如實(shí)向技術(shù)負(fù)責(zé)人反映報(bào)告，并在初步成果文件形成前加以解決；按照公司規(guī)定，對(duì)項(xiàng)目組初步咨詢（咨詢）成果復(fù)核后，匯總成冊(cè)；對(duì)咨詢（咨詢）初步成果文件的評(píng)價(jià)深度和復(fù)核質(zhì)量負(fù)責(zé)；咨詢（咨詢）成果審核后，負(fù)責(zé)組織按質(zhì)量控制總監(jiān)（或總審）審核意見進(jìn)行修改。專業(yè)造價(jià)工程師（或造價(jià)員）按照批準(zhǔn)

18、的咨詢（咨詢）實(shí)施方案，規(guī)范地進(jìn)行咨詢（咨詢）工作；對(duì)自己的計(jì)價(jià)依據(jù)、計(jì)算方法、計(jì)算公式、計(jì)算程序、計(jì)算結(jié)果、取證及必要的論證分析評(píng)價(jià)過程記錄進(jìn)行系統(tǒng)的歸納整理和留存；依據(jù)留存資料，完成咨詢（咨詢）初步成果的自?；蚧バ?，自校或互校后的初步成果，應(yīng)表述清晰規(guī)范完整、計(jì)算數(shù)據(jù)齊全準(zhǔn)確，結(jié)論真實(shí)可靠；對(duì)自己發(fā)現(xiàn)而無法排除的風(fēng)險(xiǎn)，須在咨詢（咨詢）過程中，及時(shí)向項(xiàng)目經(jīng)理反映匯報(bào)，以利于問題解決；專業(yè)造價(jià)工程師（或造價(jià)員）對(duì)自己承擔(dān)的咨詢（咨詢）初步成果質(zhì)量負(fù)責(zé)，對(duì)支撐自己咨詢（咨詢）結(jié)論的資料完整性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，對(duì)送審的咨詢（咨詢）初步成果按復(fù)核和審核意見進(jìn)行修改。2、日常質(zhì)量監(jiān)管體系主要通過調(diào)閱咨詢（

19、咨詢）成果資料和檢查正在實(shí)施過程中的咨詢（咨詢）項(xiàng)目程序的合規(guī)性等方式進(jìn)行監(jiān)管。其監(jiān)管方式主要有：2.1定期和不定期檢查定期和不定期檢查是指公司對(duì)項(xiàng)目組檔案資料的真實(shí)性、合規(guī)性、完整性實(shí)施的集中檢查。2.2抽查抽查是指公司對(duì)項(xiàng)目組咨詢（咨詢）過程的規(guī)范性情況進(jìn)行的監(jiān)督抽查。2.3專項(xiàng)稽查專項(xiàng)稽查是指公司依據(jù)投訴、舉報(bào)和重大質(zhì)量事故進(jìn)行的專門監(jiān)督檢查。3、質(zhì)量控制措施圍繞以下三個(gè)文件的建立過程，對(duì)咨詢（咨詢）業(yè)務(wù)實(shí)行全過程的質(zhì)量控制。3.1立項(xiàng)性文件3.1.1咨詢（咨詢）合同咨詢（咨詢）合同是開展咨詢（咨詢）行為的基本依據(jù)，是決定咨詢（咨詢）范圍和深度的依據(jù)，是檢驗(yàn)咨詢（咨詢）成果的依據(jù)。咨詢（

20、咨詢）合同應(yīng)依照建設(shè)工程造價(jià)咨詢合同（示范文本）訂立，并對(duì)上述內(nèi)容界定清晰。3.1.2咨詢（咨詢）實(shí)施方案項(xiàng)目經(jīng)理依據(jù)委托方咨詢要求，編制工程造價(jià)咨詢（咨詢）實(shí)施方案。咨詢（咨詢）實(shí)施方案應(yīng)結(jié)合具體情況，在評(píng)估咨詢（咨詢）風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，圍繞咨詢（咨詢）目標(biāo)（或目的）、范圍，確定咨詢（咨詢）的內(nèi)容、方法和步驟。針對(duì)評(píng)估的風(fēng)險(xiǎn)，擬定出有利于保證咨詢（咨詢）公平、公正結(jié)論的，規(guī)范咨詢（咨詢）行為活動(dòng)的對(duì)應(yīng)措施。3.2證明性文件證明性文件的形成過程和質(zhì)量，是檢查實(shí)施方案貫徹執(zhí)行情況、保證咨詢（咨詢）成果質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，是動(dòng)態(tài)管理的監(jiān)控重點(diǎn)。咨詢（咨詢）過程中收集的咨詢證據(jù)，必須具備客觀性、相關(guān)性、充分

21、性和合法性。證明性文件應(yīng)具備的基本要求：客觀性是指證據(jù)必須是客觀存在的事實(shí)材料；相關(guān)性是指證據(jù)與咨詢事項(xiàng)之間有實(shí)質(zhì)性聯(lián)系；充分性是指證據(jù)足以證明咨詢事項(xiàng)并形成咨詢結(jié)論；合法性是指證據(jù)必須符合法定種類，并依照法定程序取得。3.3結(jié)論性文件咨詢（咨詢）成果文件應(yīng)具備依據(jù)的完備性，結(jié)論的真實(shí)性和科學(xué)性3.3.1項(xiàng)目竣工結(jié)算咨詢（咨詢）結(jié)論性文件，應(yīng)嚴(yán)格按照施工合同約定的計(jì)價(jià)依據(jù)，對(duì)工程量計(jì)算、計(jì)價(jià)、相關(guān)費(fèi)用進(jìn)行核定；對(duì)設(shè)計(jì)變更、工程簽證的手續(xù)合規(guī)性及與實(shí)際竣工項(xiàng)目?jī)?nèi)容的一致性進(jìn)行審核，確保計(jì)算無誤、計(jì)價(jià)正確、深度符合規(guī)定要求、計(jì)算和結(jié)論清楚、附表齊全。3.3.2咨詢（咨詢）成果文件應(yīng)符合并達(dá)到國(guó)家及

22、相關(guān)政府主管部門或委托單位行業(yè)的現(xiàn)行規(guī)定與要求。 實(shí)施要點(diǎn)1、按時(shí)參加工程（監(jiān)理）例會(huì)按時(shí)參加各類工程（監(jiān)理）例會(huì)，掌握工程建設(shè)動(dòng)態(tài)，針對(duì)建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題提出審計(jì)意見。 （1）、對(duì)變更發(fā)生的原因不合理的提出審計(jì)建議； （2）、對(duì)變更程序不合符相關(guān)制度規(guī)定的提出審計(jì)建議； （3）、對(duì)有關(guān)確認(rèn)手續(xù)是不齊全，變更洽商文件及相關(guān)的資料是不完整提出審計(jì)建議； （4）、參加監(jiān)理例會(huì)及時(shí)了解、掌握項(xiàng)目有關(guān)情況、作好會(huì)議記錄、提出審計(jì)建議； （5）、通過圖紙會(huì)審熟悉設(shè)計(jì)圖紙、領(lǐng)會(huì)設(shè)計(jì)意圖、掌握工程特點(diǎn)及難點(diǎn)，將因設(shè)計(jì)缺陷而存在的問題消滅在施工之前。對(duì)圖紙是否經(jīng)有資質(zhì)設(shè)計(jì)單位正式簽署，提出審計(jì)建議； （6）

23、、了解施工方案（措施）是否有針對(duì)性、有效性；經(jīng)濟(jì)上是否合理、工藝上是否先進(jìn)、技術(shù)上是否可靠；采用的施工方法和選用的作業(yè)指導(dǎo)書是否能保證滿足工藝標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收規(guī)程、規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，提出審計(jì)建議。2、及時(shí)收集各類工程資料在工程建設(shè)過程中，及時(shí)收集各類工程資料，為工程竣工結(jié)算審核做好準(zhǔn)備。主要收集的資料如下： （1）、重大設(shè)計(jì)變更會(huì)議形成的會(huì)議紀(jì)要； （2）、設(shè)計(jì)變更報(bào)價(jià)計(jì)算書、設(shè)計(jì)變更通知單及有關(guān)圖紙； （3）、隱蔽工程驗(yàn)收記錄、現(xiàn)場(chǎng)工程簽證及洽商等； （4）、監(jiān)理月報(bào)；（5）、監(jiān)理例會(huì)形成的會(huì)議紀(jì)要； （6）、施工圖設(shè)計(jì)技術(shù)交底會(huì)議紀(jì)要； （7）、審批的專項(xiàng)施工方案（措施）及費(fèi)用計(jì)算書。3、審核設(shè)計(jì)

24、變更費(fèi)用n 變更和簽證性質(zhì)和內(nèi)容：（1）、設(shè)計(jì)變更：施工過程中的各類設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)變更等技術(shù)性變更，包括為各種現(xiàn)場(chǎng)變更令、技術(shù)變更、現(xiàn)場(chǎng)變更要求等。主要內(nèi)容是更改工程有關(guān)部分的性質(zhì)、標(biāo)高、基線、位置、尺寸；（2）、工程進(jìn)度變更：項(xiàng)目特性是范圍廣、環(huán)節(jié)多、多接口、各施工單位的施工現(xiàn)場(chǎng)相互影響，這些因素都可能導(dǎo)致項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度的變更。項(xiàng)目實(shí)施過程中需改變有關(guān)工程的施工時(shí)間和順序；（3）、工程項(xiàng)目的變更：調(diào)整總承包合同工作范圍內(nèi)項(xiàng)目，增加或取消分項(xiàng)工程；（4）、附加和輔助工作：在實(shí)施工程中所必需的附加、輔助工作和相關(guān)服務(wù)，這種變更性質(zhì)為總承包工作范圍內(nèi)的新增工作內(nèi)容。內(nèi)容多為檢驗(yàn)、配合輔助工作。n 審

25、核的重點(diǎn)：（1）、審核變更內(nèi)容的真實(shí)性通過現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際勘察和基礎(chǔ)資料查閱，審核變更洽商內(nèi)容是否真實(shí)、合理；審核變更洽商內(nèi)容是否與合同施工內(nèi)容有重復(fù)；審核變更簽證是否為后期補(bǔ)辦簽證； 審核變更是否已全部實(shí)施。（2）、審核變更價(jià)款的準(zhǔn)確性審核變更價(jià)款調(diào)整辦法是否與合同對(duì)價(jià)款調(diào)整的約定相符合；審核變更部位的工程量增減計(jì)算是否正確，原設(shè)計(jì)圖沒實(shí)施部分工作量是否得到進(jìn)行扣除；審核變更價(jià)款的確定原則是否準(zhǔn)確：合同中已有適用于變更工程的價(jià)格，應(yīng)按合同已有的價(jià)格變更合同價(jià)款。合同中只有類似于變更工程的價(jià)格，可參照此類價(jià)格變更合同價(jià)款。合同中沒有適用或類似于變更工程的價(jià)格，應(yīng)按與合同單價(jià)水平一致的原則確定新的單價(jià)變

26、更合同價(jià)款。（3）、審核變更價(jià)款是否得到追索。變更發(fā)生后，分析變更的原因，明確責(zé)任。因施工不當(dāng)或施工錯(cuò)誤造成的變更，變更費(fèi)用不予考慮，由施工單位自負(fù)。若對(duì)工期、質(zhì)量、投資效益造成影響，是否對(duì)施工單位進(jìn)行反索賠；因設(shè)計(jì)部門的錯(cuò)誤和缺陷造成的變更費(fèi)用，應(yīng)根據(jù)不同情況與設(shè)計(jì)單位協(xié)商追索；因監(jiān)理部門責(zé)任造成損失的，是否協(xié)商扣減監(jiān)理費(fèi)用。（4）、對(duì)預(yù)變更方案進(jìn)行測(cè)算,給予相關(guān)費(fèi)用咨詢意見.在實(shí)施過程中,我方將對(duì)預(yù)變更的子項(xiàng)進(jìn)行造價(jià)測(cè)算,進(jìn)行造價(jià)評(píng)估,及時(shí)提交變更分析報(bào)告,為項(xiàng)目公司決策提供參考和決定。4、隱蔽工程、工程量現(xiàn)場(chǎng)簽證的審核n 隱蔽工程及經(jīng)濟(jì)簽證性質(zhì)和內(nèi)容隱蔽工程是指地基、電氣管線、供水供熱管

27、線等需要覆蓋、掩蓋的工程，本項(xiàng)目主要為吊頂、護(hù)墻、樓地面、外墻保溫、幕墻、墻面磚、結(jié)構(gòu)鋼筋、電氣管線、供水供熱管線等隱檢。隱蔽工程驗(yàn)收記錄是是指隱蔽工程完工后建設(shè)方開具給承包方的工程量證明,承包方根據(jù)隱蔽工程驗(yàn)收記錄可作結(jié)算的參考依據(jù)。工程量現(xiàn)場(chǎng)簽證現(xiàn)場(chǎng)施工的時(shí)候經(jīng)常有因甲方的原因而導(dǎo)致返工而增加現(xiàn)場(chǎng)工作量,但在圖紙上是顯示不出來,需要做好現(xiàn)場(chǎng)簽證,為最終工程結(jié)算的前期基礎(chǔ)工作。n 審核的重點(diǎn)（1）、隱蔽工程審核審計(jì)人員對(duì)隱蔽工程的真實(shí)性和合規(guī)性進(jìn)行審核。審核手續(xù)是否符合程序要求；審核簽字是否齊全有效；審核隱蔽內(nèi)容是否真實(shí)；審核參與單位和人員符合合同約定；審核隱蔽工程驗(yàn)收記錄的范圍是否符合規(guī)定

28、。（2）、現(xiàn)場(chǎng)工作量簽證審核屬索賠中的一部分，主要是駐場(chǎng)審計(jì)人員審核工作量的真實(shí)性。5、進(jìn)度款的審核n 性質(zhì)和內(nèi)容主要是指在施工過程中，項(xiàng)目公司按逐月（或形象進(jìn)度、或控制界面等）完成的工程數(shù)量計(jì)算的各項(xiàng)費(fèi)用總和對(duì)施工單位撥付的款項(xiàng)。n 審核的重點(diǎn)（1）、審核進(jìn)度款撥付條款設(shè)置是否合理；（2）、審核進(jìn)度款撥付是否按合同條款約定要求進(jìn)行支付；（3）、審核進(jìn)度款撥付的基礎(chǔ)資料是否真實(shí)和合法；（4）、審核進(jìn)度款撥付的工作量、單價(jià)、費(fèi)率是否準(zhǔn)確；（5）、審核進(jìn)度款時(shí),是否對(duì)預(yù)付款及時(shí)扣回。6、零星工程項(xiàng)目的審核n 業(yè)主零星委托工程性質(zhì)和內(nèi)容主要為滿足項(xiàng)目建設(shè)的要求，與項(xiàng)目配套建設(shè)或臨時(shí)實(shí)施的小型建安工程

29、。這種工程的特點(diǎn)是項(xiàng)目種類繁雜，專業(yè)的涉及面廣，項(xiàng)目造價(jià)較小。（1）、重視前期預(yù)算審核。由于零星工程的特點(diǎn)，大部分可采取總價(jià)包干的計(jì)價(jià)方式，因此對(duì)前期預(yù)算的審核控制造價(jià)的重要一環(huán)。（2）、注重單價(jià)的審核零星工程項(xiàng)目的內(nèi)容多以修繕、整改為主，內(nèi)容繁雜，確定的單價(jià)不一定能在現(xiàn)行定額標(biāo)準(zhǔn)中找到對(duì)應(yīng)的子目。因此在審核中，對(duì)施工申報(bào)單價(jià)合理性的分析尤其顯得重要。（3）、注重綜合報(bào)價(jià)的審核在零星工程中，多存在零星拆除與廢物、余泥外運(yùn)等零散不易計(jì)量的部份。此時(shí)施工單位可能把所有有關(guān)的工作內(nèi)容打包，以一項(xiàng)綜合價(jià)進(jìn)行申報(bào)。審核時(shí)應(yīng)對(duì)綜合報(bào)價(jià)的合理性進(jìn)行審核。（4）、注意零星工程和總包工程的關(guān)聯(lián)性。在臨時(shí)實(shí)施的工

30、程中，可能會(huì)發(fā)生與總包等其他項(xiàng)目存在交叉的情況.審核時(shí)應(yīng)對(duì)各參建單位的施工內(nèi)容進(jìn)行核對(duì)，對(duì)交叉的工作量應(yīng)給予剔除或轉(zhuǎn)而追償。工程竣工結(jié)算審核參見（工程結(jié)算審核相關(guān)章節(jié)。）7、工程進(jìn)度監(jiān)督1、開工前工程進(jìn)度審計(jì) （1）審查建設(shè)單位是否制定進(jìn)度控制制度，是否編制項(xiàng)目總體進(jìn)度計(jì)劃并根據(jù)項(xiàng)目的進(jìn)展情況進(jìn)行更新； （2）審查對(duì)項(xiàng)目總體進(jìn)度計(jì)劃的執(zhí)行情況及影響工程進(jìn)度的主要原因，是否為保證工程進(jìn)度采取了可行的措施： （3）審查施工許可證、建設(shè)及臨時(shí)占用許可證的辦理是否及時(shí)，是否影響工程按時(shí)開工； （4）審查現(xiàn)場(chǎng)的原建筑物拆除、場(chǎng)地平整、文物保護(hù)、相鄰建筑物保護(hù)、降水措施及道路疏通是否影響工程的正常開工。2

31、、施工階段進(jìn)度審計(jì) （1）審查監(jiān)理單位是否建立了職權(quán)一致、分工明確的監(jiān)理進(jìn)度控制體系： （2）審查監(jiān)理單位制訂的進(jìn)度控制體系是否滿足項(xiàng)目進(jìn)度控制的總體要求；是否適合建設(shè)工程項(xiàng)目的實(shí)際條件和施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況：人力安排是否得當(dāng)； （3）審查工程的開工、竣工時(shí)間是否與施工合同約定相一致； （4）審查施工單位勞動(dòng)力、材料、構(gòu)配件、機(jī)械設(shè)備的供應(yīng)計(jì)劃是否能夠保證工程進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)際需要；供應(yīng)數(shù)量是否均衡： （5）審查不同專業(yè)工種的進(jìn)度計(jì)劃是否協(xié)調(diào)一致，與建設(shè)單位的資金計(jì)劃、場(chǎng)地條件、甲供材料的供應(yīng)能力是否銜接： （6）審查是否按照規(guī)定對(duì)月完成投資情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析與對(duì)比，是否分析進(jìn)度滯后的原因，采取有效

32、的措施。8、工程質(zhì)量監(jiān)督、安健環(huán)節(jié)（1）、設(shè)計(jì)方案是否經(jīng)過充分的認(rèn)證并經(jīng)主管部門批準(zhǔn)，有無責(zé)任事故；施工圖設(shè)計(jì)文件（含勘查文件）是否經(jīng)過審查機(jī)構(gòu)的審查；是否滿足消防、地震、環(huán)保、節(jié)能等方面的要求；重大設(shè)計(jì)變更是否按規(guī)定申報(bào)批準(zhǔn)。（2）、按照建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)行政府監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)理和企業(yè)保證相結(jié)合的要求，項(xiàng)目公司是否統(tǒng)籌工程建立質(zhì)量管理體系；施工單位是否有相應(yīng)的規(guī)章制度，質(zhì)量、安全文明施工責(zé)任制是否落實(shí)，是否按照質(zhì)量管理體系的要求實(shí)施工程建設(shè)，關(guān)鍵工序作業(yè)人員是否持證上崗；監(jiān)理單位是否實(shí)施了現(xiàn)場(chǎng)旁站、巡視和平行檢查等形式的監(jiān)理，是否按照監(jiān)理規(guī)劃核查承包單位的質(zhì)量管理體系、審查分包單位和試驗(yàn)室的資質(zhì)，建

33、筑材料、構(gòu)配件、設(shè)備報(bào)驗(yàn)簽認(rèn)材料是否安全，是否對(duì)隱蔽工程、分項(xiàng)工程、分部工程、單位工程進(jìn)行驗(yàn)收。質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)是否按規(guī)定對(duì)工程實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行了抽查、核查；（3）、工程是否存在前期深度不夠、勘測(cè)不詳實(shí)、設(shè)計(jì)變更多等問題；施工工藝是否符合技術(shù)規(guī)程，工程質(zhì)量是否符合規(guī)范及設(shè)計(jì)要求；（4）、工程使用的主要建筑材料、構(gòu)配件及設(shè)備是否符合工程設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定的要求；是否有檢測(cè)報(bào)告，檢測(cè)頻率是否符合要求；（5）、大型起重機(jī)械、特種人員的管理是否符合國(guó)家特種設(shè)備管理要求;是否對(duì)施工人員安全生產(chǎn)教育的情況進(jìn)行監(jiān)督；（6）、工程建設(shè)全過程中發(fā)生安全、質(zhì)量等事故的次數(shù)、內(nèi)容和性質(zhì)，造成的損失和處理結(jié)果；

34、是否存在瞞報(bào)工程質(zhì)量事故或在事故處理上弄虛作假的情況。審計(jì)重點(diǎn): 是否統(tǒng)籌在業(yè)主的管控體系內(nèi)，并與業(yè)主的管控要求一致；各參建單位的進(jìn)度、安全質(zhì)量保證體系（流程、規(guī)范、權(quán)責(zé)及考核辦法）是否建立健全并有效運(yùn)作；監(jiān)理單位是否盡職盡責(zé)監(jiān)督施工單位嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量控制程序及施工技術(shù)操作規(guī)程；質(zhì)量監(jiān)督部門提出的整改意見是否得到切實(shí)的貫徹執(zhí)行。9、竣工驗(yàn)收的審核（1）、竣工驗(yàn)收小組的人員構(gòu)成、專業(yè)結(jié)構(gòu)和分工是否合理；（2）、整個(gè)驗(yàn)收過程是否符合現(xiàn)行規(guī)范，驗(yàn)收的手續(xù)和資料是否齊全；（3）、監(jiān)理單位對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)理資料是否符合規(guī)定；（4）、承包商提供的施工技術(shù)保證資料是否齊全和有效；（5）、隱蔽工程和特殊環(huán)節(jié)驗(yàn)收是

35、否符合規(guī)定，書面資料是否齊全和嚴(yán)謹(jǐn)；（6）、驗(yàn)收過程是否存在虛假的行為。審計(jì)重點(diǎn)：驗(yàn)收手續(xù)、資料的齊全和有效；驗(yàn)收工作符合規(guī)范；合同履行中重大變更和索賠與竣工驗(yàn)收情況相符，是否存在虛假的現(xiàn)象。 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為確保審計(jì)質(zhì)量，本公司將選派工作經(jīng)驗(yàn)豐富、原則性強(qiáng)的專業(yè)人員從事本項(xiàng)目的審計(jì)工作，并按照中價(jià)協(xié)2002第15號(hào)工程造價(jià)咨詢單位執(zhí)業(yè)行為準(zhǔn)則和造價(jià)工程師職業(yè)道德行為準(zhǔn)則開展審核活動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行本公司的內(nèi)部質(zhì)量控制四級(jí)復(fù)核程序：即由審計(jì)組的審計(jì)人員按照審計(jì)內(nèi)容和步驟對(duì)審計(jì)項(xiàng)目全部資料進(jìn)行詳細(xì)復(fù)核和審查，再交由公司質(zhì)量監(jiān)管部對(duì)審計(jì)工作底稿進(jìn)行重點(diǎn)復(fù)核，最后交項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人進(jìn)行質(zhì)量重點(diǎn)復(fù)核。

36、（三）本工程造價(jià)咨詢的難點(diǎn)、要點(diǎn)1設(shè)計(jì)深度設(shè)計(jì)深度如果存在問題,會(huì)導(dǎo)致招標(biāo)項(xiàng)目漏項(xiàng),預(yù)算不能反映項(xiàng)目的整體投資,也會(huì)導(dǎo)致后期的施工單位工期和費(fèi)用索賠,對(duì)項(xiàng)目的目標(biāo)控制產(chǎn)生較大影響。 解決方案： 1.1審核設(shè)計(jì)服務(wù)合同條款中是否對(duì)設(shè)計(jì)質(zhì)量進(jìn)行獎(jiǎng)懲的約束； 1.2增加設(shè)計(jì)監(jiān)理，避免因設(shè)計(jì)缺陷帶來的后期變更和索賠； 1.3我們認(rèn)為施工總承包招標(biāo)之前應(yīng)進(jìn)行圖紙預(yù)審，以最大限度的完善設(shè)計(jì)圖紙內(nèi)容，使中標(biāo)價(jià)更能貼切反映工程項(xiàng)目的總體造價(jià)，使投資控制目標(biāo)更為接近實(shí)際情況。2.招標(biāo)文件的商務(wù)條款審核商務(wù)條款制訂不嚴(yán)謹(jǐn),會(huì)給招標(biāo)工作和后期結(jié)算工作帶來困難,也可能會(huì)因此而造成損失。 解決方案：2.1商務(wù)條款中約定

37、的計(jì)價(jià)方式、計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與規(guī)范相統(tǒng)一；在表述上全面、準(zhǔn)確；變更和索賠的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與招標(biāo)項(xiàng)目的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)相統(tǒng)一；2.2工程范圍界定清晰、總包與專業(yè)分包權(quán)責(zé)劃分明確；2.3商務(wù)條款中應(yīng)對(duì)甲供材料的損耗率進(jìn)行明確規(guī)定；暫估價(jià)處理、專業(yè)分包設(shè)置合理；2.4商務(wù)條款中履約保函、進(jìn)度款支付的制訂合理，避免出現(xiàn)超付現(xiàn)象；2.5合理分?jǐn)偵虅?wù)風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)格按現(xiàn)行清單規(guī)范要求，量的風(fēng)險(xiǎn)由招標(biāo)人承擔(dān)，單價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)由投標(biāo)人承擔(dān)，主要材料價(jià)格（鋼材、砼）約定合理風(fēng)險(xiǎn)幅度。通過商務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的合理承擔(dān)，體現(xiàn)建設(shè)市場(chǎng)的公平、公正，并保證項(xiàng)目的順利建設(shè)。3.工程量清單、標(biāo)底的審核 工程量清單和標(biāo)底是投標(biāo)單位報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)和評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量高低對(duì)投標(biāo)

38、及后期結(jié)算都會(huì)產(chǎn)生較大影響。 解決方案：3.1審核工程量清單特征（部位、規(guī)格、做法、材質(zhì)）描述是否規(guī)范、準(zhǔn)確、全面；3.2審核工程量清單的工作量計(jì)算準(zhǔn)確，避免出現(xiàn)漏項(xiàng)；3.3審核編制說明（工作范圍、編制依據(jù)、特殊要求、清單對(duì)圖紙做法的修改、甲供材和專業(yè)分包說明等）表述是否全面、準(zhǔn)確；3.4審核招標(biāo)控制價(jià)中單價(jià)組成是否與清單項(xiàng)內(nèi)容相符，選用定額合理，現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)和管理費(fèi)列入綜合單價(jià)；規(guī)費(fèi)的選定是否符合當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)規(guī)定；材料價(jià)格依據(jù)是否合適。4.不平衡報(bào)價(jià)審核不平衡報(bào)價(jià)是施工企業(yè)的投標(biāo)策略，是想通過低價(jià)中標(biāo)，在實(shí)施過程中通過設(shè)計(jì)修改引起相關(guān)工作量和單價(jià)變化，來實(shí)現(xiàn)高價(jià)結(jié)算。 解決方案： 4.1評(píng)標(biāo)辦法的設(shè)

39、置，應(yīng)對(duì)不平衡報(bào)價(jià)進(jìn)行約束； 4.2將商務(wù)標(biāo)的項(xiàng)目單價(jià)與攔標(biāo)控制價(jià)進(jìn)行對(duì)比，找出不平衡項(xiàng)目，進(jìn)行分析，定性處理； 4.3及時(shí)將含糊不清的問題進(jìn)行詢標(biāo)，要求投標(biāo)方進(jìn)行承諾，不留隱患，避免結(jié)算爭(zhēng)議的發(fā)生。5.索賠的管理 索賠和反索賠及時(shí)正確的處理，是實(shí)施階段對(duì)造價(jià)控制的主要方面。 解決方案：5.1索賠應(yīng)以合同為依據(jù)，按合同相關(guān)條款合理準(zhǔn)確的處理；5.2對(duì)索賠產(chǎn)生的原因進(jìn)行分析，將各方責(zé)任進(jìn)行準(zhǔn)確劃分，并及時(shí)辦理索賠相關(guān)事宜；5.3對(duì)可能引起索賠的因素進(jìn)行準(zhǔn)備和預(yù)防，并對(duì)第三方原因產(chǎn)生的索賠進(jìn)行追索；5.4對(duì)承包商質(zhì)量缺陷、工期缺陷進(jìn)行反索賠。6.設(shè)備及甲供材的管理 設(shè)備及甲供材管理是實(shí)施過程中造價(jià)

40、控制的重要環(huán)節(jié) 解決方案：6.1設(shè)備及材料采購(gòu)應(yīng)堅(jiān)持采用大渠道供貨為主的采購(gòu)模式；6.2設(shè)備及材料采購(gòu)采取招標(biāo)方式,鼓勵(lì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)；6.3設(shè)備及甲供料供應(yīng)按實(shí)際工作量進(jìn)行管理,防止虛假領(lǐng)用的產(chǎn)生。（四）過程造價(jià)咨詢服務(wù)方案 1、造價(jià)審核依據(jù)1. 中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法；2. 中華人民共和國(guó)合同法；3. 國(guó)家建設(shè)部第74號(hào)信號(hào)工程造價(jià)咨詢單位管理辦法；4. 中價(jià)協(xié)2002第16號(hào)工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)操作指導(dǎo)規(guī)程；5. 中價(jià)協(xié)2002第15號(hào)工程造價(jià)咨詢單位執(zhí)業(yè)行為準(zhǔn)則、造價(jià)工程師職業(yè)道德行為準(zhǔn)則；6. 國(guó)家財(cái)政部財(cái)建字2004369號(hào)建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫定辦法；7. 最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合

41、同糾紛案件適用法律問題的解釋；8.施工同期當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)工程造價(jià)的政策和規(guī)定文件；9.GB50500-2008建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范；10. 建設(shè)工程造價(jià)咨詢合同；11. 其他相關(guān)文件等。2、工程量清單的審核n 性質(zhì)和內(nèi)容：工程量清單是把承包合同中規(guī)定的準(zhǔn)備實(shí)施的全部工程項(xiàng)目和內(nèi)容，按工程部位、性質(zhì)以及它們的數(shù)量、單價(jià)、合價(jià)等列表表示出來，用于投標(biāo)報(bào)價(jià)和中標(biāo)后計(jì)算工程價(jià)款的依據(jù)，工程量清單是承包合同的重要組成部分。n 審核的重點(diǎn)：2.1工程量清單特征（部位、規(guī)格、做法、材質(zhì)）描述是否與規(guī)范不符、是否準(zhǔn)確、所涉內(nèi)容是否存在遺漏；2.2工程量清單的工作量是否準(zhǔn)確，是否存在漏項(xiàng)；2.3同類構(gòu)件因不同特

42、征對(duì)單價(jià)和措施費(fèi)用產(chǎn)生影響，是否分開計(jì)列工程量清單項(xiàng)；2.4編制說明（工作范圍、編制依據(jù)、特殊要求、清單對(duì)圖紙做法的修改、甲供材和專業(yè)分包說明等）表述是否全面，是否準(zhǔn)確；3、招標(biāo)控制價(jià)的審核n 性質(zhì)和內(nèi)容：招標(biāo)人根據(jù)國(guó)家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的有關(guān)計(jì)價(jià)依據(jù)和辦法，按設(shè)計(jì)施工圖紙計(jì)算的，對(duì)招標(biāo)工程限定的最高工程造價(jià)。國(guó)有資金投資的工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)實(shí)行工程量清單招標(biāo)，并應(yīng)編制招標(biāo)控制價(jià)。n 審核的重點(diǎn)：3.1是否符合招標(biāo)文件的要求；3.2施工技術(shù)措施是否合理；3.3是否考慮工程所在地區(qū)的現(xiàn)場(chǎng)條件、經(jīng)濟(jì)條件；3.4是否考慮相關(guān)的包干因素、風(fēng)險(xiǎn)因素；3.5是否與現(xiàn)行的清單規(guī)范要求相符。4、招標(biāo)文件

43、的審核n 性質(zhì)和內(nèi)容：n 招標(biāo)文件是發(fā)包方在對(duì)各個(gè)欲參與投標(biāo)的承包單位進(jìn)行資格預(yù)審?fù)ㄟ^以后，編制本項(xiàng)目中的建設(shè)思路，造價(jià)，人員選派，工程進(jìn)度安排等要求的文件，以方便承包單位按要求進(jìn)行報(bào)價(jià)的文件。n 審核的重點(diǎn)：4.1審核招標(biāo)文件的內(nèi)容是否全面、準(zhǔn)確地表述招標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)際情況；4.2審核招標(biāo)文件是否全面、準(zhǔn)確地表述招標(biāo)人的實(shí)質(zhì)性要求；4.3審核暫定價(jià)格或甲供材的價(jià)格是否合理；4.4審核評(píng)標(biāo)方法及標(biāo)準(zhǔn)是否合理；4.5審核招標(biāo)文件規(guī)定是否符合現(xiàn)有的造價(jià)規(guī)范要求；4.6制訂合同條款中約定的計(jì)價(jià)方式，計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，是否與08清單規(guī)范相統(tǒng)一；在表述上是否全面、準(zhǔn)確，是否存在后期結(jié)算產(chǎn)生歧義的漏洞；變更和索賠的計(jì)

44、價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是否與招標(biāo)的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)相統(tǒng)一；5、投標(biāo)文件商務(wù)標(biāo)的審核n 性質(zhì)和內(nèi)容：n 投標(biāo)書是指投標(biāo)單位按照招標(biāo)書的條件和要求，向招標(biāo)單位提交的報(bào)價(jià)并填具標(biāo)單的文書。它是投標(biāo)單位在充分領(lǐng)會(huì)招標(biāo)文件，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地考察和調(diào)查的基礎(chǔ)上所編制的投標(biāo)文書，是對(duì)招標(biāo)公告提出的要求的響應(yīng)和承諾，并同時(shí)提出具體的標(biāo)價(jià)及有關(guān)事項(xiàng)來竟?fàn)幹袠?biāo)。其中投標(biāo)價(jià)（投標(biāo)書中的商務(wù)標(biāo)）是造價(jià)控制的方面。n 審核的重點(diǎn)：5.1審核投標(biāo)文件是否滿足招標(biāo)文件的要求；5.2審核投標(biāo)報(bào)價(jià)是否真正符合市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的要求；5.3審核是否存在圍標(biāo)、串標(biāo)、抬標(biāo)等現(xiàn)象；5.4審核是否采用不平衡報(bào)價(jià)；5.5審核報(bào)價(jià)數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確；5.6審核工程量清單報(bào)價(jià)子目?jī)?nèi)容

45、是否與招標(biāo)文件相一致。6、施工合同的審核n 性質(zhì)和內(nèi)容：n 施工合同即建筑安裝工程承包合同，是發(fā)包人和承包人為完成商定的建筑安裝工程，明確相互權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的合同。n 審核的重點(diǎn)：6.1審核合同工程造價(jià)計(jì)算原則、計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及確定辦法是否符合招標(biāo)文件要求；6.2審核合同的進(jìn)度款支付比例、方式、時(shí)限是否合理；6.3審核預(yù)付款的比例、支付時(shí)限及抵扣方式是否合理；6.4審核工程價(jià)款的調(diào)整方式、變更和索賠的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是否合理；6.5審核是否約定風(fēng)險(xiǎn)范圍、幅度及超出范圍的調(diào)整辦法，辦法是否合理；6.6審核是否約定工程價(jià)款糾紛的解決方法；6.7審核工程進(jìn)度、質(zhì)量的獎(jiǎng)懲條款是否合理。7、設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)變更引起的價(jià)

46、款變更審核n 變更和簽證性質(zhì)和內(nèi)容：7.1設(shè)計(jì)變更：施工過程中的各類設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)變更等技術(shù)性變更，包括為各種現(xiàn)場(chǎng)變更令、技術(shù)變更、現(xiàn)場(chǎng)變更要求等。主要內(nèi)容是更改工程有關(guān)部分的性質(zhì)、標(biāo)高、基線、位置、尺寸；7.2工程進(jìn)度變更：項(xiàng)目特性是范圍廣、環(huán)節(jié)多、多接口、各施工單位的施工現(xiàn)場(chǎng)相互影響，這些因素都可能導(dǎo)致項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度的變更。項(xiàng)目實(shí)施過程中需改變有關(guān)工程的施工時(shí)間和順序；7.3工程項(xiàng)目的變更：調(diào)整總承包合同工作范圍內(nèi)項(xiàng)目，增加或取消分項(xiàng)工程；7.4附加和輔助工作：在實(shí)施工程中所必需的附加、輔助工作和相關(guān)服務(wù)，這種變更性質(zhì)為總承包工作范圍內(nèi)的新增工作內(nèi)容。內(nèi)容多為檢驗(yàn)、配合輔助工作。n 審核的重

47、點(diǎn)：7.5審核變更內(nèi)容的真實(shí)性通過現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際勘察和基礎(chǔ)資料查閱，審核變更洽商內(nèi)容是否真實(shí)、合理；審核變更洽商內(nèi)容是否與合同施工內(nèi)容有重復(fù)；審核變更簽證是否為后期補(bǔ)辦簽證； 審核變更是否已全部實(shí)施。7.6審核變更價(jià)款的準(zhǔn)確性審核變更價(jià)款調(diào)整辦法是否與合同對(duì)價(jià)款調(diào)整的約定相符合；審核變更部位的工程量增減計(jì)算是否正確，原設(shè)計(jì)圖沒實(shí)施部分工作量是否得到進(jìn)行扣除；審核變更價(jià)款的確定原則是否準(zhǔn)確：合同中已有適用于變更工程的價(jià)格，應(yīng)按合同已有的價(jià)格變更合同價(jià)款。合同中只有類似于變更工程的價(jià)格，可參照此類價(jià)格變更合同價(jià)款。合同中沒有適用或類似于變更工程的價(jià)格，應(yīng)按與合同單價(jià)水平一致的原則確定新的單價(jià)變更合同價(jià)款

48、。7.7審核變更價(jià)款是否得到追索。變更發(fā)生后，分析變更的原因，明確責(zé)任。因施工不當(dāng)或施工錯(cuò)誤造成的變更，變更費(fèi)用不予考慮，由施工單位自負(fù)。若對(duì)工期、質(zhì)量、投資效益造成影響，是否對(duì)施工單位進(jìn)行反索賠；因設(shè)計(jì)部門的錯(cuò)誤和缺陷造成的變更費(fèi)用，應(yīng)根據(jù)不同情況與設(shè)計(jì)單位協(xié)商追索；因監(jiān)理部門責(zé)任造成損失的，是否協(xié)商扣減監(jiān)理費(fèi)用。n 7.8對(duì)預(yù)變更方案進(jìn)行測(cè)算,給予相關(guān)費(fèi)用咨詢意見.n 在實(shí)施過程中,我方將對(duì)預(yù)變更的子項(xiàng)進(jìn)行造價(jià)測(cè)算,進(jìn)行造價(jià)評(píng)估,及時(shí)提交變更分析報(bào)告,為建設(shè)單位決策提供參考和決定。8、索賠與反索賠的審核n 索賠、反索賠性質(zhì)和內(nèi)容：n 建設(shè)工程索賠通常是指在工程合同履行過程中，合同當(dāng)事人一方

49、因?qū)Ψ?不履行或未能正確履行合同 或者由于其他非自身因素而受到經(jīng)濟(jì)損失或權(quán)利損害，通過合同規(guī)定的程序向?qū)Ψ教岢鼋?jīng)濟(jì)或時(shí)間補(bǔ)償要求的行為。包括主要內(nèi)容：n 8.1當(dāng)事人違約。n 業(yè)主違約：未按合同規(guī)定提供相關(guān)基礎(chǔ)資料，導(dǎo)致承包人不能及時(shí)開工或造成工程中斷；未按合同規(guī)定按時(shí)支付工程款，或不再繼續(xù)履行合同；下達(dá)錯(cuò)誤指令，提供錯(cuò)誤信息，協(xié)調(diào)不力造成的損失。n 承包人違約：承包人沒有按照合同約定的質(zhì)量、期限完成合同內(nèi)容，承包人因不當(dāng)行為給發(fā)包人造成損害。n 8.2不可抗力事件。n 在施工過程中遭遇到業(yè)主資料未提到和無法預(yù)料的地質(zhì)變化、洪水等自然事件引起的索賠；n 因國(guó)家政策、法律、法規(guī)的變更，政局的變化

50、、戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)、罷工等社會(huì)事件引起的索賠。n 8.3合同缺陷。n 因合同文件規(guī)定不嚴(yán)謹(jǐn)、表述矛盾、合同的錯(cuò)誤導(dǎo)致索賠；因設(shè)計(jì)文件錯(cuò)誤，造成工程報(bào)廢、返工、窩工。n 8.4第三方原因。n 與工程有關(guān)的第三方問題而引起對(duì)本工程不利影響導(dǎo)致索賠：現(xiàn)場(chǎng)第三方施工施工造成的破壞，施工場(chǎng)地夠造成相互干擾等。n 8.5外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化導(dǎo)致索賠。 n 材料價(jià)格和人工工日單價(jià)的大幅度上漲因素；n 貨幣貶值因素；n 外匯匯率變化因素等。n 審核的重點(diǎn)n 8.6審核索賠的合理性。n 審核施工單位索賠證據(jù)是否確鑿；n 審核索賠的依據(jù)是否充分；n 審核索賠的責(zé)任是否明晰；n 審核索賠是否符合時(shí)效；n 審核施工單位在索賠事件

51、發(fā)生后是否采取控制措施。n 8.7審核索賠金額的準(zhǔn)確性。n 索賠金額處理宗旨是對(duì)承包商實(shí)際損失的補(bǔ)償，承包商不能因此而額外受益。n 審核索賠計(jì)算值是否準(zhǔn)確；n 審核間接費(fèi)是否區(qū)分不變和可變部分，是否只對(duì)可變部分間接費(fèi)進(jìn)行補(bǔ)償；n 審核因外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境、工期變化引起的索賠時(shí)，階段劃分是否準(zhǔn)確，市場(chǎng)價(jià)格選用是否合理，是否與合同相關(guān)約定相符合。n 8.8審核是否進(jìn)行反索賠。n 審核業(yè)主是否對(duì)承包商拖延工期進(jìn)行反索賠；n 審核業(yè)主是否對(duì)承包商質(zhì)量缺陷進(jìn)行反索賠；n 審核業(yè)主是否對(duì)第三方對(duì)業(yè)主造成損害進(jìn)行反索賠；n 審核業(yè)主是否對(duì)承包商的違約行為進(jìn)行及時(shí)反應(yīng)、記錄。n 8.9審核是否進(jìn)行索賠風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移和索賠

52、事件預(yù)防。n 審核業(yè)主是否為抵擋風(fēng)險(xiǎn)，開展風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移工作，如投保建安工程一切險(xiǎn)、第三方責(zé)任險(xiǎn)；n 審核業(yè)主是否要求承包人對(duì)其自身的人員財(cái)產(chǎn)投保，以轉(zhuǎn)移部分業(yè)主的風(fēng)險(xiǎn)；n 審核是否進(jìn)行履約檢查，業(yè)主履約是否存在不足，是否采取彌補(bǔ)和預(yù)防措施，是否為對(duì)方履約創(chuàng)造適當(dāng)條件。9、隱蔽工程、工程量現(xiàn)場(chǎng)簽證的審核n 隱蔽工程及經(jīng)濟(jì)簽證性質(zhì)和內(nèi)容隱蔽工程是指地基、電氣管線、供水供熱管線等需要覆蓋、掩蓋的工程，本項(xiàng)目主要為吊頂、護(hù)墻、樓地面、外墻保溫、幕墻、墻面磚、結(jié)構(gòu)鋼筋、電氣管線、供水供熱管線等隱檢。隱蔽工程驗(yàn)收記錄是是指隱蔽工程完工后建設(shè)方開具給承包方的工程量證明,承包方根據(jù)隱蔽工程驗(yàn)收記錄可作結(jié)算的參考依

53、據(jù)。n 工程量現(xiàn)場(chǎng)簽證現(xiàn)場(chǎng)施工的時(shí)候經(jīng)常有因甲方的原因而導(dǎo)致返工而增加現(xiàn)場(chǎng)工作量,但在圖紙上是顯示不出來,需要做好現(xiàn)場(chǎng)簽證,為最終工程結(jié)算的前期基礎(chǔ)工作。n 審核的重點(diǎn)9.1隱蔽工程審核審計(jì)人員對(duì)隱蔽工程的真實(shí)性和合規(guī)性進(jìn)行審核。審核手續(xù)是否符合程序要求；審核簽字是否齊全有效；審核隱蔽內(nèi)容是否真實(shí)；審核參與單位和人員符合合同約定；審核隱蔽工程驗(yàn)收記錄的范圍是否符合規(guī)定。9.2現(xiàn)場(chǎng)工作量簽證審核屬索賠中的一部分，前述在變更和索賠中已作詳細(xì)介紹。主要是駐場(chǎng)審計(jì)人員審核工作量的真實(shí)性。10、業(yè)主零星委托工程項(xiàng)目的審核n 業(yè)主零星委托工程性質(zhì)和內(nèi)容主要為滿足項(xiàng)目建設(shè)的要求，與項(xiàng)目配套建設(shè)或臨時(shí)實(shí)施的小

54、型建安工程。這種工程的特點(diǎn)是項(xiàng)目種類繁雜，專業(yè)的涉及面廣，項(xiàng)目造價(jià)較小。n 審核的重點(diǎn)10.1重視前期預(yù)算審核。由于零星工程的特點(diǎn)，大部分可采取總價(jià)包干的計(jì)價(jià)方式，因此對(duì)前期預(yù)算的審核控制造價(jià)的重要一環(huán)。10.1.1注重單價(jià)的審核零星工程項(xiàng)目的內(nèi)容多以修繕、整改為主，內(nèi)容繁雜，確定的單價(jià)不一定能在現(xiàn)行定額標(biāo)準(zhǔn)中找到對(duì)應(yīng)的子目。因此在審核中，對(duì)施工申報(bào)單價(jià)合理性的分析尤其顯得重要。10.1.2注重綜合報(bào)價(jià)的審核在零星工程中，多存在零星拆除與廢物、余泥外運(yùn)等零散不易計(jì)量的部份。此時(shí)施工單位可能把所有有關(guān)的工作內(nèi)容打包，以一項(xiàng)綜合價(jià)進(jìn)行申報(bào)。審核時(shí)應(yīng)對(duì)綜合報(bào)價(jià)的合理性進(jìn)行審核。10.2注意零星工程和

55、總包工程的關(guān)聯(lián)性。在臨時(shí)實(shí)施的工程中，可能會(huì)發(fā)生與總包等其他項(xiàng)目存在交叉的情況.審核時(shí)應(yīng)對(duì)各參建單位的施工內(nèi)容進(jìn)行核對(duì)，對(duì)交叉的工作量應(yīng)給予剔除或轉(zhuǎn)而追償。11、工程進(jìn)度款支付審核n 性質(zhì)和內(nèi)容主要是指在施工過程中，建設(shè)單位按逐月（或形象進(jìn)度、或控制界面等）完成的工程數(shù)量計(jì)算的各項(xiàng)費(fèi)用總和對(duì)施工單位撥付的款項(xiàng)。n 審核的重點(diǎn)11.1審核進(jìn)度款撥付條款設(shè)置是否合理；11.2審核進(jìn)度款撥付是否按合同條款約定要求進(jìn)行支付；11.3審核進(jìn)度款撥付的基礎(chǔ)資料是否真實(shí)和合法；11.4審核進(jìn)度款撥付的工作量、單價(jià)、費(fèi)率是否準(zhǔn)確；11.5審核進(jìn)度款時(shí),是否對(duì)預(yù)付款及時(shí)扣回。（五）竣工結(jié)算審核方案1、工程結(jié)算審

56、核依據(jù)（1）工程結(jié)算審查委托合同和完整、有效的工程結(jié)算文件；（2）國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章制度和相關(guān)的司法解釋；（3）國(guó)家及地方發(fā)布的工程造價(jià)計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、定額、造價(jià)信息、計(jì)價(jià)辦法、有關(guān)規(guī)定及相關(guān)解釋；（4）施工發(fā)承包合同、專業(yè)分包合同及補(bǔ)充合同，有關(guān)材料、設(shè)備采購(gòu)合同；（5）招投標(biāo)文件，包括招標(biāo)答疑文件、投標(biāo)承諾、中標(biāo)報(bào)價(jià)書及其組成內(nèi)容；（6）工程竣工圖或施工圖、施工圖會(huì)審記錄，經(jīng)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)；設(shè)計(jì)變更、工程洽商和相關(guān)會(huì)議紀(jì)要；（7）經(jīng)批準(zhǔn)的開、竣工報(bào)告或停、復(fù)工報(bào)告；建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范、工程預(yù)算定額、費(fèi)用定額、價(jià)格信息、調(diào)價(jià)規(guī)定等；（8）工程結(jié)算審查的其他專項(xiàng)規(guī)定；（9）影響工程

57、造價(jià)的其他相關(guān)資料。2、工程結(jié)算審核原則（1）全面對(duì)工程竣工結(jié)算進(jìn)行審核，避免審查疏漏現(xiàn)象發(fā)生；（2）審查結(jié)算文件和與結(jié)算有關(guān)的資料的完整性和符合性；（3）按施工發(fā)承包合同約定的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)或計(jì)價(jià)方法進(jìn)行審查；（4）對(duì)合同未作約定或約定不明的，參照簽訂合同同時(shí)，按當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門部門發(fā)布的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查；（5）對(duì)工程結(jié)算內(nèi)多計(jì)、重列的項(xiàng)目予以扣減；以少計(jì)、漏項(xiàng)的項(xiàng)目予以補(bǔ)充；（6）對(duì)工程結(jié)算與設(shè)計(jì)圖紙或事實(shí)不符的內(nèi)容，在掌握工程事實(shí)和真實(shí)情況的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)整，并約請(qǐng)各方履行完善的確認(rèn)手續(xù)；（7）對(duì)由總承包人分包的工程結(jié)算，其內(nèi)容與總承包合同主要條款不相符的，按總合同約定的原則進(jìn)行審查；（8）

58、結(jié)算審查實(shí)行“三審制”，各專業(yè)注冊(cè)造價(jià)工程師負(fù)責(zé)一審、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人二審、技術(shù)負(fù)責(zé)人終審。3、工程結(jié)算審核內(nèi)容（1）審核提報(bào)資料的是否真實(shí)和完整審核報(bào)送的工程結(jié)算資料是否真實(shí)和完整。審核包括：隱蔽驗(yàn)收資料、經(jīng)濟(jì)簽證、設(shè)計(jì)變更、會(huì)議紀(jì)要、往來文件、竣工圖、施工日志、工作量計(jì)算底稿等資料。（2）進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察，落實(shí)審計(jì)問題會(huì)同項(xiàng)目公司、施工單位對(duì)有關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察，核實(shí)各單位施工內(nèi)容，準(zhǔn)確界定各單位的施工范圍，對(duì)于審核中的有關(guān)問題，需要向建設(shè)方、監(jiān)理方有關(guān)人員了解情況、落實(shí)。（3）工程量計(jì)算審核3.1審核合同約定的工作內(nèi)容是否全部完成；3.2審核必須丈量的工程項(xiàng)目，是否進(jìn)行實(shí)地測(cè)量；3.3審核報(bào)送施工

59、措施項(xiàng)目的工作量是否與審批的施工方案相符合；3.4審核送審結(jié)算書的工程量計(jì)算是否符合約定的計(jì)算規(guī)則；3.5審核工作量計(jì)算是否準(zhǔn)確。（4）定額使用的審核4.1審核單項(xiàng)定額的選用是否與施工內(nèi)容相符；4.2審核定額套用是否存在重復(fù)套用的情況；4.3審核換算的定額是否與定額說明相符，是否允許換算，換算方法是否正確，系數(shù)是否準(zhǔn)確；4.4審核補(bǔ)充單價(jià)的編制依據(jù)和方法是否正確，選用的材料含量、材料價(jià)格、人工工日含量、人工單價(jià)及臺(tái)班含量、臺(tái)班單價(jià)是否科學(xué)和合理。（5）間接費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的審核審核工程取費(fèi)是否執(zhí)行相應(yīng)的計(jì)算基數(shù)和費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)，是否與各自的合同約定相一致。（6）材料價(jià)格的審核6.1審核材料價(jià)格的確定是否與合

60、同約定的原則相一致；6.2審核建設(shè)單位是否參與材料價(jià)格的比選，價(jià)格確認(rèn)手續(xù)是否合規(guī)，施工單位申報(bào)的材料價(jià)格是否與實(shí)際價(jià)格相符；6.3審核申報(bào)的新材料價(jià)格與實(shí)際施工要求的技術(shù)參數(shù)、規(guī)格相符合。（7）綜合單價(jià)組價(jià)的審核審核送審結(jié)算中的綜合單價(jià)是否與合同單價(jià)一致；實(shí)際完成的工作內(nèi)容是否與原清單描述一致，否則，對(duì)清單單價(jià)應(yīng)予以相應(yīng)調(diào)整。新增單價(jià)原則上以合同約定的變更單價(jià)原則確定，合同書中沒有明確約定的按以下原則確定：7.1已標(biāo)價(jià)工程量清單中有適用于新增子目的，采用該子目的單價(jià)。7.2已標(biāo)價(jià)工程量清單中沒有適用于新增子目，但有類似子目的，可在合理范圍內(nèi)參照類似子目的單價(jià)。7.3已標(biāo)價(jià)工程量清單中沒有適用

61、或類似子目的，重組價(jià)原則按照合同約定的方式執(zhí)行。（8）措施費(fèi)的審核8.1原合同范圍內(nèi)的措施費(fèi)用一般不應(yīng)調(diào)整費(fèi)用；8.2合同范圍外新增項(xiàng)目產(chǎn)生的措施費(fèi)用應(yīng)進(jìn)行調(diào)整，審核調(diào)整單價(jià)是否與合同單價(jià)一致；8.3當(dāng)措施項(xiàng)目方案發(fā)生改變導(dǎo)致費(fèi)用調(diào)整的事項(xiàng)應(yīng)考慮費(fèi)用調(diào)整，審核調(diào)整費(fèi)用是否合理，審核調(diào)整單價(jià)是否與合同單價(jià)一致。（9）規(guī)費(fèi)及稅金的審核審核規(guī)費(fèi)及稅金的計(jì)取是否符合國(guó)家或地方的相關(guān)規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)算是否正確。（10）正確接受評(píng)審或復(fù)審意見，經(jīng)核實(shí)后，對(duì)提出的確實(shí)存在錯(cuò)誤及時(shí)整改；（11）出具工程造價(jià)咨詢報(bào)告。4、工程結(jié)算審核關(guān)鍵控制點(diǎn)（1）結(jié)算審查準(zhǔn)備階段：審查工程結(jié)算手續(xù)的完備性、資料內(nèi)容的完整性，對(duì)不符合要求的退回限時(shí)補(bǔ)正；審查計(jì)價(jià)依據(jù)及資料與工程結(jié)算的相關(guān)性、有效性；熟悉招投標(biāo)文件、工程發(fā)承包合同、主要材料設(shè)備采購(gòu)合同及相關(guān)文件；熟悉竣工圖約或施工圖紙、施工組織設(shè)計(jì)、工程狀況，以及設(shè)計(jì)變更、工程洽商和工程索賠情況等。（