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1、江蘇省民辦職業(yè)培訓學校管理辦法（試行）2014年6月6日 第一章 總則第一條為促進我省民辦職業(yè)培訓事業(yè)健康發(fā)展，維護舉辦者和受教育者的合法權益，根據中華人民共和國民辦教育促進法（中華人民共和國主席令第八十號）、中華人民共和國民辦教育促進法實施條例（國務院令第399號）及省政府辦公廳關于進一步促進民辦教育發(fā)展的意見（蘇政辦發(fā)2010135號）等法律法規(guī)，結合我省實際，制定本辦法。第二條民辦職業(yè)培訓學校是指本省行政區(qū)域內國家機構以外的社會組織或者個人，利用非國家財政性經費，面向社會舉辦的實施以職業(yè)技能為主的職業(yè)資格培訓、職業(yè)技能培訓的民辦職業(yè)培訓學校。國家財政性經費，是指財政撥款、依法取得并應當上

2、繳國庫或者財政專戶的財政性資金。第三條民辦職業(yè)培訓學校的舉辦要適應本行政區(qū)域社會經濟發(fā)展的需要和人力資源市場的需求，有利于培訓資源的合理布局和優(yōu)化配置。 第二章 職責與審批權限第四條省人力資源和社會保障行政部門職責：（一）負責全省民辦職業(yè)培訓學校的宏觀管理和監(jiān)督指導。（二）根據國家法律法規(guī)及本省有關規(guī)定，制定全省民辦職業(yè)培訓學校的發(fā)展規(guī)劃和辦學標準。（三）指導市、縣人力資源和社會保障行政部門開展民辦職業(yè)培訓學校的規(guī)劃、審批、管理、督查和評估等工作。第五條市、縣（區(qū)）人力資源和社會保障行政部門職責： （一）按照本辦法第六條之規(guī)定負責本行政區(qū)域內民辦職業(yè)培訓學校的審批設立，并負責民辦職業(yè)培訓學?；I

3、設的指導工作。 （二）負責民辦職業(yè)培訓學校項目變更的審批工作，核發(fā)、變更辦學許可證。（三）負責民辦職業(yè)培訓學校日常辦學活動和培訓質量的監(jiān)督檢查，開展教學管理和辦學能力與誠信評估等工作。（四）負責民辦職業(yè)培訓學校招生廣告審核備案工作。（五）負責民辦職業(yè)培訓學校綜合情況和財務狀況統(tǒng)計工作。第六條市、縣人力資源和社會保障行政部門的審批權限。 （一）市、縣人力資源和社會保障行政部門負責審批轄區(qū)內的民辦職業(yè)培訓學校。 （二）市轄區(qū)人力資源和社會保障行政部門的審批權限由市人力資源和社會保障行政部門確定。 第三章 設 立第七條設立民辦職業(yè)培訓學校應具備以下條件：（一）舉辦者。舉辦民辦職業(yè)培訓學校的社會組織應

4、當具有獨立法人資格并擁有與其業(yè)務活動相適應的合法財產，且其合法財產中的非國有資產份額不得低于總財產的三分之二；舉辦民辦職業(yè)培訓學校的個人應當具有政治權利和完全民事行為能力。聯(lián)合舉辦民辦職業(yè)培訓學校的，應當簽訂聯(lián)合辦學協(xié)議，明確辦學宗旨、培養(yǎng)目標以及各方的出資方式、出資額度和權利義務等。（二）組織機構。民辦職業(yè)培訓學校應依法設立理事會（董事會）或者其他形式的決策機構。理事會（董事會）由舉辦者或其代表、校長、教職工代表等人員組成，成員不少于 5人，其中三分之一以上人員具有5年以上教育教學經驗；民辦學校法定代表人由理事長（董事長）或校長擔任。（三）辦學規(guī)模。學校的基本辦學規(guī)模應不低于200人。（四）

5、場所。培訓場所應與辦學規(guī)模相適應，租用的場所租賃期不少于3年，所用場所應符合環(huán)保、安全、消防、衛(wèi)生等規(guī)定。理論課集中的教學場所應達到300平方米以上，有滿足教學和實習操作的設備、設施、場所，實習設備應保證2-6人一臺（套）；招收住校生的，應具備必要的食宿、醫(yī)療及安全保障條件；有辦公用房。（五）人員。學校應配備專職校長，校長應具有大專以上文化程度、中級以上專業(yè)技術資格或高級以上國家職業(yè)資格，有2年以上職業(yè)教育培訓工作經歷，熟悉國家職業(yè)培訓的方針政策和法律法規(guī)，無刑事犯罪記錄或嚴重違規(guī)辦學記錄，年齡不超過70歲。學校辦學規(guī)模在500人以下的，應配備2-5名教學管理人員；辦學規(guī)模500人以上的，應配

6、備與之相匹配的教學管理人員。教學管理人員應具有大專以上學歷或高級技工學校高級班以上畢業(yè)并取得相應中級以上專業(yè)技術資格或高級以上國家職業(yè)資格，具有2年以上職業(yè)教育培訓工作經歷和豐富教學管理經驗。職業(yè)指導人員。學校應配備具有從事職業(yè)指導和就業(yè)服務資格的人員。 財務人員。學校應配備持有會計資格證書的財務管理人員。 （六）師資隊伍。應配備與辦學規(guī)模相適應且結構合理的教師隊伍，任課教師應持有人社部門頒發(fā)的教師上崗證或教育部門頒發(fā)的教師資格證。專職教師一般不少于教師總數的1/4。每個培訓項目至少配備2名以上理論課教師和2名以上實習指導教師。理論課教師和實習指導教師均應具有與其教學崗位相應的基本條件。其中：

7、承擔初級及中級技能培訓的理論課教師應具備大?；蚋叩嚷殬I(yè)院校以上學歷及相應職業(yè)（工種）初級以上國家職業(yè)資格；生產實習指導教師應具備高級技工學校（高等職業(yè)院校）以上學歷及相應職業(yè)高級以上國家職業(yè)資格或高級以上專業(yè)技術資格。承擔高級技能培訓的理論課教師應具備本科學歷及相應職業(yè)（工種）初級以上國家職業(yè)資格；生產實習指導教師應具備高級技工學校（高等職業(yè)院校）以上學歷及相應職業(yè)技師或高級以上專業(yè)技術資格。（七）教學資料。應具有與培訓專業(yè)（職業(yè)、工種）相對應的教學（培訓）計劃、大綱和教材。學校自編的教學（培訓）計劃、大綱和教材應由審批機關組織專家論證通過后組織實施。（八）管理制度。應建立包括辦學章程與發(fā)展規(guī)

8、劃、教學管理、教師管理、學生管理、財務及安全衛(wèi)生管理、設備管理等制度。（九）經費。舉辦者應有穩(wěn)定、可靠的經費來源。固定資產應達到20萬元以上（培訓項目需要設備較多的，固定資產應達到50萬元以上），注冊資金20萬元以上。第八條申請設立民辦職業(yè)培訓學校應提交以下材料，并對申報材料的真實性負責：（一）江蘇省民辦職業(yè)培訓學校申辦報告（見附件1）。主要內容應當包括：舉辦者、培養(yǎng)目標、辦學規(guī)模、辦學層次、辦學形式、辦學條件、內部管理體制、經費籌措與管理使用等。（二）江蘇省民辦職業(yè)培訓學校審批表（見附件2）一式三份。（三）擬辦民辦職業(yè)培訓學校的章程、發(fā)展規(guī)劃和有關管理制度。（四）舉辦者的資格證明材料：社會組

9、織申請辦學的，應提供舉辦者的法人資格證明材料（工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證復印件等）；個人申請辦學的，應提交身份證、學歷、職稱或職業(yè)資格證復印件、個人簡歷及具有政治權利和完全民事行為能力證明。（五）擬辦民辦職業(yè)培訓學校理事會（董事會）成員名冊及相關證明材料；行政管理人員的相關證件、證書、證明復印件以及聘用協(xié)議（詳見第八條）。（六）法定機構出具的用于辦學的固定資產評估報告、注冊資金驗資報告及其他相關證明文件。（七）用作辦公、培訓的場地證明及消防安全檢查意見書。利用自有場地舉辦學校的，應提交場地產權證明；租借場地的，應提交與產權人（或授權使用人）簽訂的自申請之日起不少于3年的、具有法律效力的租賃合

10、同及場地所有權證明。（八）滿足教學和技能訓練的主要設施、設備的清單及發(fā)票復印件。 （九）與培訓專業(yè)（職業(yè)、工種）相對應的教學（培訓）計劃、大綱和教材。 （十）有關證明、證書、證件、教材等除提交復印件（目錄）外，還應提供相應原件供行政審批部門核對。證照、證書、證件是外文的應翻譯成中文并公證。 第九條民辦職業(yè)培訓學校章程應包括以下事項：（一）學校名稱、地址；（二）辦學宗旨、規(guī)模、層次、形式等；（三）學校資產的數額、來源、性質等；（四）理事會（董事會）或者其他形式決策機構的產生辦法，人員構成、任期、議事規(guī)則等；（五）學校的法定代表人；（六）出資人是否要求取得合理回報；（七）學校自行終止的理由、程序；

11、（八）章程修改程序。第十條人力資源和社會保障行政部門按以下程序審批：（一）受理。舉辦者按規(guī)定提交有關材料后，符合要求的，工作人員在5個工作日內出具準予受理的書面通知；需要補充材料的，一次性書面告知；對不符合規(guī)定的，出具不予受理的書面通知并說明原因。（二）評審。對舉辦者提交材料符合要求的，人力資源和社會保障行政部門組成專家評審小組進行現場勘驗評估，形成專家小組評審意見并出具評審報告。 （三）決定。審批機關依據國家和省有關規(guī)定，結合專家評審意見和民辦職業(yè)培訓學校發(fā)展規(guī)劃，自受理申請3個月內作出是否批準的決定。對符合條件的下達正式批復、頒發(fā)辦學許可證正、副本；對審查評估達不到申辦條件的，人力資源和社

12、會保障部門應出具不予批準決定書，并告知申請人不予批準的原因。獲得許可的，申辦學校憑辦學許可證副本到有關部門辦理相關登記，并在核準業(yè)務范圍內開展活動?？鐓^(qū)域異地辦學的，必須重新申請設立學校，并報舉辦地人力資源和社會保障部門審批。在同一行政區(qū)域設立分教學點的，需報審批機關備案。 第十一條民辦職業(yè)培訓學校的名稱只能使用一個符合有關法律、行政法規(guī)的規(guī)范名稱，不得與本行政區(qū)域內已登記的其他學校同名，不得使用專有名詞，不得損害社會公共利益。其名稱應當包括所在行政區(qū)域和冠名，統(tǒng)一使用“市（縣、區(qū)）職業(yè)培訓學?！薄５谑l中華人民共和國民辦學校辦學許可證（以下簡稱辦學許可證）是民辦職業(yè)培訓學校辦學的合法憑證，

13、除審批機關外，其他任何單位或個人不得收繳、扣壓或吊銷。辦學許可證正、副本具有同等法律效力，正本應放置在民辦職業(yè)培訓學校的主要辦公場所明顯位置，副本在審批機關監(jiān)督、檢查和辦理相關手續(xù)及開展社會活動時使用。 第十三條民辦職業(yè)培訓學校遺失辦學許可證的，應按規(guī)定立即在所在地區(qū)媒體上登載聲明，并持聲明向審批機關申請補辦。辦學許可證的復印件不得作為對外開展辦學活動的有效證件，任何機構和個人不得偽造、變造和買賣辦學許可證。 第四章 變更和終止第十四條民辦職業(yè)培訓學校變更名稱的，應向審批機關提出申請，經批準后方可變更。申請時需提交以下材料：（一）變更學校名稱的請示及決策機構同意的書面材料；（二）江蘇省民辦職業(yè)

14、培訓學校變更（延續(xù)）審批表（見附件3）； （三）民政部門對新校名的預核準文件； （四）辦學許可證（正、副本）。第十五條民辦職業(yè)培訓學校變更舉辦者或法人代表，由原舉辦者向審批機關提出申請，經批準后變更。申請時需提交以下材料：（一）變更舉辦者或法人代表的報告及決策機構同意的書面材料；（二）江蘇省民辦職業(yè)培訓學校變更（延續(xù)）審批表；（三）具有資質的會計師事務所出具的資產、財務清算報告和審計報告；（四）學員安置方案；（五）變更后的舉辦者或法人代表的基本情況及相關證明材料（第八條第四款）。第十六條民辦職業(yè)培訓學校變更辦學層次、職業(yè)（工種）或增加職業(yè)（工種）的，應通過審批機關審核批準。申請時需提交以下材料

15、：（一）變更辦學層次、職業(yè)（工種）或增加職業(yè)（工種）的報告及決策機構同意的書面材料；（二）江蘇省民辦職業(yè)培訓學校變更（延續(xù)）審批表（附件4）或江蘇省民辦職業(yè)培訓學校增加職業(yè)（工種）審批表（附件5）；（三）辦學許可證（正、副本）。（四）本辦法第十一條第五、六、九、十款相關材料。第十七條民辦職業(yè)培訓學校在本行政區(qū)域內變更注冊校址，應報原審批機關審核批準。申請時需提交以下材料：（一）變更注冊校址的報告及決策機構同意的書面材料；（二）江蘇省民辦職業(yè)培訓學校變更（延續(xù)）審批表；（三）新注冊地址的資質證明； （四）辦學許可證（正、副本）。 對申請辦理上述變更手續(xù)的，人力資源和社會保障行政部門應在正式受理申

16、報材料后的20個工作日內辦結。在本行政區(qū)域外變更注冊地址的，應到擬變更地的人力資源和社會保障行政部門重新辦理審批手續(xù)，并向原審批機關提出終止申請。第十八條民辦職業(yè)培訓學校需延續(xù)辦學許可證有效期的，應在有效期滿30日前向審批機關提出申請，并提交延續(xù)申請報告、江蘇省民辦職業(yè)培訓學校變更（延續(xù)）審批表、辦學許可證等材料，符合延續(xù)條件的應及時換發(fā)新的辦學許可證。對上年責令整改卻未整改到位或連續(xù)兩年被責令整改的，審批機關應注銷原辦學許可證并收回原證。第十九條民辦職業(yè)培訓學校分立、合并的，應在財務清算后，按原審批程序辦理。第二十條民辦職業(yè)培訓學校有下列情形的，應當終止。（一）舉辦者自行提出終止，并經審批機

17、關批準的；（二）被吊銷辦學許可證的；（三）因資不抵債無法繼續(xù)辦學的。第二十一條民辦職業(yè)培訓學校自行終止的，應向審批機關提出申請。申請時需提交以下材料：（一）法人代表或舉辦者簽署的終止申請報告及決策機構同意的書面材料；（二）終止方案；（三）具有資質的審計機構出具的財務清算報告；（四）善后工作安排；（五）辦學許可證（正、副本）。第二十二條民辦職業(yè)培訓學校終止，應依照法律法規(guī)規(guī)定的程序辦法進行財產清算，并妥善做好在校學生安置等工作。對終止辦學的民辦職業(yè)培訓學校，由審批機關辦理注銷手續(xù)，收回辦學許可證（正、副本），并向社會公示。 第五章 教學管理第二十三條民辦職業(yè)培訓學校應按照國家有關法律、法規(guī)建立健

18、全內部各項管理制度。學校決策機構成員需要調整的，應及時報審批機關審批或備案。第二十四條民辦職業(yè)培訓學校的校長由理事會（董事會）聘任。第二十五條民辦職業(yè)培訓學校應與聘任的教職員工簽訂勞動合同或聘用協(xié)議。民辦職業(yè)培訓學校應當依法保障教職工的工資、福利待遇，并為教職工繳納社會保險費。民辦職業(yè)培訓學校聘任外籍教師，按照國家有關規(guī)定辦理。第二十六條民辦職業(yè)培訓學校應在許可范圍內自行開展職業(yè)培訓活動，不得將辦學資格承包、轉讓給其他組織或個人。第二十七條民辦職業(yè)培訓學校開展職業(yè)資格培訓的，應當按照相應職業(yè)（工種）的國家職業(yè)標準審核學員培訓資格、進行培訓。第二十八條民辦職業(yè)培訓學校應建立健全學員培訓檔案，將學

19、員培訓內容、取得結業(yè)證書、參加鑒定時間、取得職業(yè)資格證書、推薦就業(yè)等情況記入學員培訓檔案并建立臺賬。第二十九條民辦職業(yè)培訓學校收費項目和標準應依法報當地物價部門備案，并張貼于學校明顯位置。民辦職業(yè)培訓學校管理制度中應明確學費退費條件及具體辦法，并報審批機關備案。第三十條民辦職業(yè)培訓學校出資人要求取得合理回報的，在扣除辦學成本、預留事業(yè)發(fā)展基金、提取風險保證金及其他有關費用后，可從辦學結余中取得合理回報，其合理回報的比例應符合有關法律法規(guī)并在學校的章程中予以明確。在確定出資人取得回報比例前，還應向社會公布與其辦學水平和教育質量有關的材料及財務狀況，并將其取得合理回報的比例及相關材料報審批機關備案

20、，接受年度審計。出資人不要求取得回報的民辦學校，在有辦學結余的前提下，經學校決策機構討論，并報審批機關備案后，可從辦學結余中提取一定比例的經費用于獎勵出資人。學校的政府財政專項結余、捐贈資金應從辦學結余中扣除，結轉下年使用。第三十一條民辦職業(yè)培訓學校應當按照中華人民共和國廣告法等相關法律法規(guī)的規(guī)定，發(fā)布招生簡章和廣告。招生簡章和廣告應當在發(fā)布前向審批機關審核備案，并填寫江蘇省民辦職業(yè)培訓學校招生廣告（簡章）備案表（見附件4），如有修改應重新備案。第三十二條招生簡章和廣告應當真實、準確。招生簡章應當載明學校名稱、批準文號、辦學層次、辦學形式、辦學地址、培養(yǎng)目標、招生專業(yè)、招生辦法、收費項目、收費

21、標準、證書發(fā)放等事項。培訓教學活動應當與招生簡章、廣告內容相一致。第三十三條民辦職業(yè)培訓學校不得與職業(yè)資格考試、鑒定機構聯(lián)合辦學。與實施學歷教育的學校聯(lián)合辦學的，應到審批機關備案。第六章 扶持與獎勵第三十四條民辦職業(yè)培訓學校可依法以捐贈者的姓名、名稱命名學校的校舍或者其他教育教學設施、生活設施。捐贈者對民辦職業(yè)培訓學校發(fā)展做出特殊貢獻的，經省人力資源和社會保障行政部門按照國家規(guī)定的條件批準，可以以捐贈者的姓名或者名稱作為學校校名。第三十五條各級人力資源和社會保障行政部門建立民辦職業(yè)培訓學校的獎勵制度，對為本地區(qū)職業(yè)技能培訓事業(yè)做出突出貢獻的組織、個人和學校，給予表彰和獎勵。 第三十六條對經各地

22、人力資源和社會保障行政部門評估合格的民辦職業(yè)培訓學校，可按規(guī)定參與實施政府補貼的職業(yè)培訓項目。 第三十七條各級人力資源和社會保障行政部門定期組織對民辦職業(yè)培訓學校校長、教師進行培訓；民辦職業(yè)培訓學校教師可以按照國家及本省的有關規(guī)定，與公辦教師享有同等待遇。 第七章 監(jiān)督與檢查第三十八條各級人力資源和社會保障行政部門每年要結合辦學能力和誠信評估工作，組織或委托社會中介機構對民辦職業(yè)培訓學校的辦學情況進行一次檢查評估，督促學校規(guī)范教學管理、改善辦學條件、提高辦學質量。檢查評估結論分為合格和不合格兩個等級。年度檢查評估不合格的，責令其限期整改六至十二個月，整改期間不得招收新生、開展新的培訓活動。整改

23、期滿仍不合格或第二年年檢再次不合格者，取消辦學資格。第三十九條各級人力資源和社會保障行政部門要督促民辦職業(yè)培訓學校制定突發(fā)事件緊急處理預案，研究制定學校群體性突發(fā)事件預案。重大事件第一時間上報。第四十條各級人力資源和社會保障行政部門應建立民辦職業(yè)培訓學校管理檔案，對行政區(qū)域內民辦職業(yè)培訓學校的審批、變更、備案及日常監(jiān)督等情況記入檔案。第四十一條對未經批準從事職業(yè)培訓的組織和個人，人力資源和社會保障部門的勞動保障監(jiān)察機構要依法取締。第四十二條民辦職業(yè)培訓學校有下列行為之一的，由審批機關或者其他有關部門責令限期改正，并予以警告；有違法所得的，退還所收費用后沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，責令停止招生、吊

24、銷辦學許可證；構成犯罪的，依法追究刑事責任：（一）擅自分立、合并民辦職業(yè)培訓學校的；（二）擅自改變民辦學校名稱、層次、類別和舉辦者的；（三）發(fā)布虛假招生簡章或者廣告，騙取錢財的；（四）非法頒發(fā)或者偽造學歷證書、結業(yè)證書、培訓證書、職業(yè)資格證書的；（五）管理混亂嚴重影響教育教學，產生惡劣社會影響的；（六）提交虛假證明文件或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實騙取辦學許可證的；（七）偽造、變造、買賣、出租、出借辦學許可證的；（八）財務、會計制度不落實，財務、資產管理混亂的；（九）惡意終止辦學、抽逃資金或者挪用辦學經費的；（十）其他違反有關法律法規(guī)的行為。第四十三條辦學許可證有效期一般不超過3年，有效期屆

25、滿未延續(xù)的，審批機關應依法辦理注銷手續(xù)并向社會公布。第八章附 則第四十四條 舉辦民辦技工學校、中外合作辦學（職業(yè)培訓學校）按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。第四十五條 本辦法由省人力資源和社會保障廳負責解釋。第四十六條 本辦法自頒布之日或2014年5月1日起施行。關于的通知（蘇勞社培200533號）同時廢止。江蘇省農村勞動力轉移定點培訓機構認定管理辦法（試行）一、總則第一條 為充分發(fā)揮現有教育培訓資源的作用，保質保量開展農村勞動力轉移就業(yè)培訓工作，推動農村勞動力內轉外輸，促進農民增收，根據省委、省政府關于積極推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展加快建設社會主義新農村的若干意見（蘇發(fā)20061號）精神和勞動保障部關于貫徹落實國

26、務院進一步加強就業(yè)再就業(yè)工作通知若干問題的意見（勞社部發(fā)20066號）要求，特制定本試行辦法。第二條 江蘇省農村勞動力轉移定點培訓機構（以下簡稱定點培訓機構）應在政府和主管部門統(tǒng)籌協(xié)調和指導下，按照“政府推動、部門監(jiān)管、農民受益”的原則，積極開展農村勞動力轉移就業(yè)培訓工作。第三條 定點培訓機構的認定堅持以下原則：（一）以農村勞動力主要輸出地為重點，合理布局；（二）貼近農村，方便農民；（三）對照條件，培訓單位自愿申報；（四）嚴格評估，省級認定。第四條 定點培訓機構的認定管理由各級農村勞務輸出工作協(xié)調小組辦公室、勞動保障部門牽頭組織實施，財政、農林、教育、扶貧部門參與。二、定點培訓機構的認定范圍和

27、條件第五條 技工（技術）學校、職業(yè)學校（院）、勞動就業(yè)訓練中心、成人教育中心和取得民辦學校辦學許可證的辦學單位，以及其他具有職業(yè)技能培訓能力的培訓機構，均可向省農村勞務輸出工作協(xié)調小組辦公室、省勞動保障廳提出申請，經認定后作為定點培訓機構。第六條 申報定點培訓機構必須具備以下條件：（一）遵守國家法律、法規(guī)，貫徹執(zhí)行國家教育方針和就業(yè)政策，積極推行國家職業(yè)資格證書制度和就業(yè)準入制度，愿意在政府和有關部門的宏觀指導下，承擔農村勞動力轉移就業(yè)培訓任務；（二）具有獨立法人資格和職業(yè)教育或技能培訓資質；（三）有三年以上的相應辦學經歷；（四）具備承擔農村勞動力轉移就業(yè)培訓相應崗位必備的培訓場所、教學設施設

28、備、實訓基地和師資：理論課教室面積不少于100平方米，實習場所面積不少于150平方米；具有2名以上取得職業(yè)指導資格、熟悉勞動保障政策的專（兼）職教師和與培訓專業(yè)相適應的專兼職理論課教師、實習指導教師，理論課教師一般應取得大專以上學歷或中級以上職稱，實習指導教師應具有中級工以上職業(yè)資格證書或初級以上職稱；（五）具有較好的農民培訓基礎和業(yè)績，有相對穩(wěn)定的轉移就業(yè)渠道；（六）培訓場所和實訓基地貼近農民，方便農民接受培訓。第七條 原則上每2-3個相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要確定一家能承擔職業(yè)技能培訓的定點培訓機構。三、定點培訓機構的認定程序第八條 各市、縣（市、區(qū)）農村勞務輸出工作協(xié)調小組辦公室、勞動保障局在本地區(qū)

29、面向社會發(fā)布公告，公告內容包括申報時間和地點、認定時間、認定條件、認定程序、報送材料和受理機構等。第九條 自愿參加申報認定的教育培訓單位，按照公告要求向所在地縣（市、區(qū)）農村勞務輸出工作協(xié)調小組辦公室、勞動保障局提出認定申請，并報送相關材料。第十條 各縣（市、區(qū)）農村勞務輸出工作協(xié)調小組辦公室、勞動保障局接受教育培訓單位申請后，會同級財政、農林、教育、扶貧部門按照申報認定條件嚴格進行初審，提出對培訓單位、培訓專業(yè)和等級的審查意見，并將符合申報條件的教育培訓單位擇優(yōu)排序作為初審結果上報所屬市農村勞務輸出工作協(xié)調小組辦公室、勞動保障局。市農村勞務輸出工作協(xié)調小組辦公室、勞動保障局組織評審小組（評審

30、小組由勞動保障、財政、農林、教育扶貧辦等部門專家組成），實地考察評估、認真查看培訓場所、了解師資、學員及職業(yè)培訓開展情況，公開、公平、公正地進行評審，擇優(yōu)確定定點培訓機構，并報省農村勞務輸出工作協(xié)調小組辦公室、省勞動保障廳批準。省農村勞務輸出工作協(xié)調小組辦公室、省勞動保障廳委托省農村勞務輸出輸入協(xié)會對申請單位進行復核，對符合條件的，確認為定點培訓機構，并確定培訓專業(yè)和等級。第十一條 省、市直屬的教育培訓單位，按照屬地管理原則，向所在市、縣（市、區(qū)）農村勞務輸出工作協(xié)調小組辦公室、勞動保障局申請認定。第十二條 申請認定的培訓機構須提交如下申報材料：（一）江蘇省農村勞動力轉移定點培訓機構認定申報書

31、(一式三份)；（二）獨立法人證書；（三）職業(yè)教育或技能培訓資質證書；（四）三年以上相關辦學經歷證明材料；（五）相對穩(wěn)定的轉移就業(yè)渠道證明材料；（六）相關設施、設備及師資證明材料。第十三條 定點培訓機構認定工作，每兩年進行一次。申報時間為上次認定工作后第二年10月15日31日，評審認定工作時間為11月1日12月15日，向社會公布時間為12月16日31日?？h（市、區(qū)）農村勞務輸出工作協(xié)調小組辦公室、勞動保障局會同有關部門初審、上報時間為11月1日15日，市農村勞務輸出工作協(xié)調小組辦公室、勞動保障局會同有關部門評審、上報時間為11月16日30日。省農村勞務輸出工作協(xié)調小組辦公室、省勞動保障廳認定、公

32、布時間為12月1日31日。四、培訓項目組織實施第十四條 定點培訓機構可以參加由縣以上勞務輸出工作協(xié)調小組辦公室會同有關部門舉辦的農村勞動力轉移就業(yè)培訓公開招標活動，競爭投標獲得培訓任務，同時簽訂農村勞動力轉移就業(yè)協(xié)議書。第十五條 定點培訓機構開展農村勞動力轉移就業(yè)培訓可享受政府經費補貼?？h(市、區(qū))農村勞務輸出協(xié)調小組辦公室會同有關部門結合培訓合格率和培訓后轉移就業(yè)率，根據不同專業(yè)工種，按規(guī)定減免額給予補貼。具體補貼標準可在培訓專業(yè)招（競）投標時或農村勞動力轉移就業(yè)培訓協(xié)議書中確定。補貼程序按照財政部門報賬制管理要求確定。第十六條 定點培訓機構在開班前，應將教學計劃、培訓大綱報所在地縣（市、區(qū)

33、）農村勞務輸出工作協(xié)調小組辦公室備案，對未辦理備案的定點培訓機構，不予撥付培訓補貼。第十七條 培訓期滿，定點培訓機構應組織學員參加考核鑒定。所在地勞動就業(yè)管理服務機構應根據國家或省勞動保障部門制訂的職業(yè)、專業(yè)（工種）考核大綱，組織進行理論和技能考試，考試合格者發(fā)給江蘇省勞動和社會保障廳統(tǒng)一印制的江蘇省就業(yè)培訓結業(yè)證書。需要進行職業(yè)技能鑒定的，由職業(yè)技能鑒定機構實施，合格者頒發(fā)職業(yè)資格證書。第十八條 定點培訓機構要建立農民培訓轉移臺賬，包括受訓農民的姓名、身份證號、年齡、性別、文化程度、培訓類別及專業(yè)、培訓時間、就業(yè)單位與崗位、家庭住址和聯(lián)系方式等內容。培訓臺賬作為報賬的依據。第十九條 定點培訓

34、機構應嚴格按所在地縣以上物價部門審核批準或經招投標確定的標準收費，并按規(guī)定降低收費標準。第二十條 定點培訓機構要嚴格按照認定的專業(yè)和等級組織學員報名和培訓工作，對未經認定的專業(yè)和等級，除組織定向培訓外，不予撥付培訓經費補貼。各定點培訓機構增加或變更培訓專業(yè)、等級，應按照定點培訓機構認定程序申請，經現場考察評估后確認。第二十一條 各縣（市、區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障服務機構要統(tǒng)一制作和懸掛各定點培訓機構的名稱、專業(yè)、地點和聯(lián)系電話等，使農村勞動力了解定點培訓機構和培訓專業(yè)設置情況，指導其自愿參加培訓。五、監(jiān)督管理第二十二條 各級農村勞務輸出工作協(xié)調小組辦公室、勞動保障局要會同有關部門建立培訓效果評價制度

35、，每年年終對定點培訓機構組織項目評估，根據其專業(yè)設置、培訓內容、課程安排、收費標準、招生情況、學員結業(yè)率、技能鑒定合格率以及培訓后就業(yè)率等綜合考評情況給予評估，評價結果作為下次定點培訓機構認定的重要依據。并會同有關部門對定點培訓機構進行財務審計和公示。對完成任務好的定點培訓機構可增加其承擔的培訓任務；對完成任務不好、評估不合格的定點培訓機構，要通報批評并責令其限期整改，整改仍不合格的，報省農村勞務輸出工作協(xié)調小組辦公室、省勞動保障廳取消其定點培訓機構資格。省農村勞務輸出工作協(xié)調小組辦公室、省勞動保障廳將聯(lián)合有關部門不定期對定點培訓機構進行抽查。第二十三條 對二年以上不開展農村勞動力轉移就業(yè)培訓

36、，或違反農村勞動力轉移就業(yè)培訓有關政策規(guī)定和政府扶持資金使用原則的培訓機構，取消其定點培訓機構資格。情節(jié)嚴重的，取消其培訓資質。六、附則第二十四條 本辦法自發(fā)布之日起實施。以前與本辦法有不一致的，以本辦法為準。第二十五條 本辦法由省農村勞務輸出工作協(xié)調小組辦公室、省勞動保障廳負責解釋。關于印發(fā)全省農村勞動力職業(yè)技能培訓鑒定獲證獎補辦法（試行）的通知蘇人社發(fā)2011147號 蘇財農201151號各市、縣（市、區(qū)）人力資源和社會保障局、財政局：現將全省農村勞動力職業(yè)技能培訓鑒定獲證獎補辦法（試行）印發(fā)給你們。請結合本地實際，認真貫徹執(zhí)行。如有問題，請及時與省廳聯(lián)系。省人力資源和社會保障廳勞動就業(yè)管

37、理中心聯(lián)系人：薛勇、夏文哲，聯(lián)系電話：（025）83233810，傳真：（025）83233803，Email：；省財政廳農業(yè)處聯(lián)系人：趙銘宇，聯(lián)系電話：（025）83633153，Email：。江蘇省人力資源和社會保障廳 江蘇省財政廳二一一年四月八日全省農村勞動力職業(yè)技能培訓鑒定獲證獎補辦法（試行）“十一五”期間，我省將農村勞動力轉移培訓列入農村實事工程，率先建立并推行培訓券制度，逐年加大財政投入，逐步提高補助標準，近500萬農民接受了職業(yè)技能培訓，初步形成培訓促進就業(yè)、就業(yè)引導培訓的工作機制，對促進農民就業(yè)、增收和經濟發(fā)展起到了十分重要的作用。隨著經濟發(fā)展方式加快轉變和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)深入推進

38、，對勞動者素質技能的要求越來越高，培訓券制度迫切需要改進和完善。為全面提高農村勞動力職業(yè)技能水平，加快技能人才隊伍建設，促進農村勞動力轉移就業(yè)由初期的簡單就業(yè)向技能就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)和素質就業(yè)轉變，實現農民收入持續(xù)較快增長，決定從2011年起，農村勞動力職業(yè)培訓實行普惠制的職業(yè)技能培訓鑒定獲證獎補政策。為規(guī)范農村勞動力職業(yè)技能培訓鑒定獲證獎補程序，根據國務院關于加強職業(yè)培訓促進就業(yè)的意見（國發(fā)201036號）和國務院辦公廳關于進一步做好農民工培訓工作的指導意見（國辦發(fā)201011號），制定本辦法。一、總體要求貫徹落實國家和省中長期人才發(fā)展規(guī)劃及加強職業(yè)培訓促進就業(yè)意見，以服務就業(yè)和經濟發(fā)展為宗旨，

39、全面推行普惠制的職業(yè)技能培訓鑒定獲證獎勵補助政策，統(tǒng)一培訓補助標準，采取個人報銷的形式，以職業(yè)資格證書或專項職業(yè)能力證書作為主要依據，鼓勵農民自主參加職業(yè)培訓和技能鑒定，引導農村勞動力職業(yè)培訓從“重數量”向“重質量”、從“補過程”向“補結果”轉變，促進農民充分就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)、體面就業(yè)和持續(xù)增收。二、基本原則（一）堅持普惠均等原則。建立普惠制獎勵補貼制度，實現培訓補貼政策均等化，綜合考慮年度預算資金安排和農村勞動力實際培訓需求，合理確定補助范圍和補助標準，逐步做到“應補盡補”。（二）堅持終身培訓原則。適應產業(yè)結構調整和職業(yè)能力轉換的需求，增加農民再培訓的補貼，5年內可以享受初、中、高級職業(yè)資格證

40、書和專項職業(yè)能力證書獎補政策各一次，形成初中高有機銜接的職業(yè)培訓補貼機制，鼓勵廣大農民積極參加技能培訓、獲得更多更高等級職業(yè)資格證書。（三）堅持技能為本原則。把專項職業(yè)能力證書和職業(yè)資格證書作為農村勞動者享受職業(yè)技能培訓鑒定獎勵補助的主要依據，根據培訓時間、培訓鑒定成本和市場緊缺程度，合理確定獎勵補助標準，適當拉開獎勵補助差距，重點向技術含量高、就業(yè)前景好的工種傾斜，調動廣大農民的培訓積極性和主動性。（四）堅持就業(yè)導向原則。根據人力資源市場供求狀況確定年度補助工種，對當地經濟發(fā)展和產業(yè)結構調整急需緊缺的工種，提高補助標準；對供大于求的工種，適當補助或者不予補助。三、獎補對象當年參加職業(yè)培訓并取

41、得職業(yè)資格證書或者專項職業(yè)能力證書的本省農村勞動者。為體現省對農村貧困勞動力的特殊扶持政策，對已獲得轉移培訓省級補助資金的農村貧困勞動力，可以納入獲證獎補范圍，在按要求獲得職業(yè)資格證書后，享受省級獲證獎勵補助資金。四、獎補標準（一）取得專項職業(yè)能力證書的，獎補標準為300元/人；（二）取得初級職業(yè)資格證書的，獎補標準為600元/人；（三）取得中級職業(yè)資格證書的，獎補標準為1000元/人；（四）取得高級職業(yè)資格證書的，獎補標準為1200元/人。五、獎補程序（一）獎補資金申請本省農村勞動者當年在省內任何市、縣（市）的職業(yè)技能鑒定機構取得職業(yè)資格證書或專項職業(yè)能力證書后，可直接到獲證所在地勞動就業(yè)管

42、理機構申請補助，申請材料：申請者本人身份證、職業(yè)資格證書或專項職業(yè)能力證書以及一折通的復印件。也可由省認定的農村勞動力定點培訓機構代辦申請手續(xù)，申請材料應附：申請者本人身份證、職業(yè)資格證書或專項職業(yè)能力證書以及一折通的復印件、代為申請獎補資金協(xié)議等。（二）獎補資金審核與兌付勞動就業(yè)管理機構收到獎補申請后，應在5個工作日內完成初審，對于不符合獎補條件的，向申請者本人或代理申請培訓機構反饋辦理情況；對于符合獎補條件的，由縣級以上勞動就業(yè)管理機構在其后的5個工作日內匯總并向同級財政部門提交資金兌付申請。財政部門在收到勞動就業(yè)管理機構提交的資金兌付申請后，應在5個工作日內完成復審，并將獎補資金直接通過

43、一折通發(fā)放給補助對象。六、資金安排省級農村勞動力職業(yè)技能培訓鑒定獲證獎勵補助資金采取滾動安排模式，以各地上年度鑒定獲證情況和本年度培訓及鑒定需求為依據，根據本年度省級財政預算安排情況，確定各市、縣獎補資金分配方案，年初一次性撥付到各市、縣（市）。各市、縣（市）本年度省級獎補資金有結余的，轉入下一年度與歷年結余合并繼續(xù)用于農村勞動力職業(yè)技能培訓鑒定獲證獎補；省級獎補資金不足的，由各市、縣（市）財政在歷年結余勞動力轉移培訓資金和獎補資金中安排；還有不足的，由各市、縣（市）財政預算安排。各涉農區(qū)職業(yè)技能培訓鑒定獲證獎補資金納入市本級統(tǒng)一下達，各省轄市負責轄區(qū)內職業(yè)技能培訓鑒定獲證獎補資金的統(tǒng)籌安排，

44、確保轄區(qū)內符合條件的農村勞動者都能夠享受到獲證獎補政策。為體現省級獎補資金對各地緊缺工種和優(yōu)先扶持產業(yè)工種的引導作用，在下達給各地的省級獎補資金中明確了一定額度的資金用于緊缺工種和優(yōu)先扶持產業(yè)工種引導獎補。各市、縣（市）可以根據本地區(qū)的實際需求，確定緊缺工種和優(yōu)先扶持產業(yè)工種，在省定初級職業(yè)資格證書獎補標準的基礎上，增加安排緊缺工種和優(yōu)先扶持產業(yè)工種引導獎補。初級獎補標準加上緊缺工種和優(yōu)先扶持產業(yè)工種引導獎補標準后不得超過省定中級職業(yè)資格證書獎補標準。省下達的引導獎補資金總額度不得突破。各地確定的引導獎補工種、獎補標準和補助情況要報省備案。七、工作要求全面推行農村勞動力職業(yè)技能培訓鑒定獲證獎勵

45、補助政策是我省農村勞動力職業(yè)培訓制度上的一次重大調整，也是促進農民就業(yè)創(chuàng)業(yè)、實現農村勞動力轉移提檔升級的一項務實、創(chuàng)新舉措，意義重大，任務艱巨。各地要統(tǒng)一思想，提高認識，精心組織，狠抓落實，確保這項工作有序推進、務求實效。（一）切實加強組織領導。各地要把全面推行農村勞動力職業(yè)技能培訓鑒定獲證獎勵補助政策作為“十二五”開局之年的重點任務，擺上農民就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的優(yōu)先位置，成立由人力資源社會保障和財政部門分管領導擔任組長、就業(yè)管理機構和農業(yè)處具體負責的工作領導小組，加強聯(lián)系溝通，密切協(xié)調配合，精心制定實施方案，科學設計補助流程，減少中間環(huán)節(jié)，縮短辦理時限，確保這項惠農強農政策真正落實到農民。充分發(fā)揮

46、街道、社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村勞動就業(yè)社會保障公共服務平臺作用，設立受理窗口，延伸信息網絡，方便廣大農村勞動者就近申請獎勵補助資金，減輕縣級勞動就業(yè)管理機構工作壓力，提高工作效率。（二）加快建立各項制度。各地要根據本地用工需求和農民本人意愿，制定培訓計劃，建立職業(yè)培訓質量評價體系，引導基層部門和培訓機構真正把重心放在提高培訓質量上來。從今年起，省廳不再下達各地農村勞動力培訓計劃。繼續(xù)實行農村勞動力定點培訓機構認定制度，認定標準和認定程序按照省人力資源社會保障廳、省財政廳關于進一步規(guī)范農村勞動者轉移就業(yè)技能培訓工作的實施意見（蘇人社（L）200918號）執(zhí)行。（三）認真做好政策宣傳。農村勞動力職業(yè)技能

47、培訓鑒定獲證獎勵補助是一項新政策。各地要采取形式多樣、通俗易懂的方式，認真做好政策宣傳工作。要在人力資源市場和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村勞動就業(yè)社會保障平臺設立專門宣傳欄，發(fā)放宣傳單，介紹政策內容、補助對象、申報流程，方便農民和企業(yè)享受政策。要通過報紙、電視、電臺、網絡等新聞媒體，宣傳政策出臺的背景和意義，努力營造良好的社會氛圍。要結合公共就業(yè)服務專項活動，開展送政策、送崗位、送技能下鄉(xiāng)活動，做到宣傳到戶、政策到人。（四）不斷加大資金投入。各地要進一步加大農村勞動力職業(yè)培訓資金投入，統(tǒng)籌使用中央、省和地方資金，真正形成多元投入的資金保障體系。人力資源社會保障部門要認真做好農村勞動力職業(yè)培訓年度需求和資金測算，建

48、立全省統(tǒng)一的農村勞動者職業(yè)技能培訓鑒定獲證獎補人員數據庫，對參加培訓并享受補助人員實行實名制管理，避免同一個人一年內重復享受、多次補助的現象，提高資金使用效率。財政部門要加強資金監(jiān)督管理，足額落實所需資金，通過一折通或者設立臨時帳戶等辦法，及時兌付補助資金。對于國家尚未制定職業(yè)技能標準的新興產業(yè)職業(yè)和工種，按照不超過年度鑒定人數10%的比例，先行制定職業(yè)技能標準，發(fā)放專項職業(yè)能力證書，給予職業(yè)技能鑒定獎勵補助。（五）完善監(jiān)督檢查和績效考評機制。人力資源社會保障部門和財政部門要定期對農村勞動力職業(yè)技能培訓鑒定獲證獎勵補助工作開展情況和資金使用情況進行監(jiān)督檢查。各市、縣人力資源社會保障部門和財政部

49、門按季度填寫享受農村勞動力職業(yè)技能培訓鑒定獲證獎勵補助人員花名冊（見附件1）和農村勞動力職業(yè)技能培訓鑒定獲證獎勵補助情況統(tǒng)計表（見附件2），以省轄市為單位于季后10日前報省人力資源社會保障廳和省財政廳。年度任務完成后，省人力資源社會保障廳將牽頭組織項目驗收、審計和績效考評工作，并形成績效考評報告報省財政廳。對檢查和考評中發(fā)現的審核不嚴，違規(guī)操作的單位和個人，省人力資源社會保障廳和財政廳將視情況責令其整改，情節(jié)嚴重的扣減下年度省級獲證獎勵補助資金額度，涉嫌違法的，依法移交司法部門處理。附件：1.享受農村勞動力職業(yè)技能培訓鑒定獲證獎勵補助人員花名冊2.農村勞動力職業(yè)技能培訓鑒定獲證獎勵補助情況統(tǒng)計

50、表省人力資源社會保障廳關于下發(fā)2014年技師培訓項目補貼職業(yè)（工種）參考目錄的通知各市人力資源社會保障局，昆山市、泰興市、沭陽縣人力資源社會保障局：根據省人力資源社會保障廳、省財政廳關于技師培訓項目補貼資金使用管理有關問題的通知（蘇財社20149號）規(guī)定，經研究，確定信息服務等11大類99個職業(yè)（工種）為2014年度技師培訓項目補貼職業(yè)（工種）參考目錄，現予以公布。各地可根據實際情況，從中選擇不超過30個職業(yè)（工種）作為本地技師培訓項目補貼職業(yè)（工種）。對未列入參考目錄，但確為本地重點發(fā)展產業(yè)緊缺急需的職業(yè)（工種），由各省轄市人力資源社會保障局于6月30日前向省廳提出增加職業(yè)（工種）申請計劃，經省廳同意后可列為技師培訓項目補貼職業(yè)（工種）范圍。各地申請增加的職業(yè)（工種）數目不得超過5個，且當地當年度技師培訓項目補貼職業(yè)（工種）數目不得突破30個。對參加省級人力資源社會保障部門認定的企業(yè)技能人才評價項目，當年取得技師、高級技師職業(yè)資格證書的人員，或經省認定，取得相當于技師、高級技師等級的職業(yè)能力證書的人員，省人力資源社會保障廳、省財政廳按規(guī)定給予相應的專項經費補助。附件：2014年江蘇省緊缺型職業(yè)（工種）參考目錄 江蘇省人力資源和社會保障廳 2014年3月21日