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1、在縣委召開基層組織建設(shè)現(xiàn)場觀摩推進(jìn)會上講話稿 同志們:今天,縣委召開基層組織建設(shè)現(xiàn)場觀摩推進(jìn)會,目的就是通過實(shí)地觀摩和交流發(fā)言,開拓基層組織建設(shè)新思路,達(dá)到相互學(xué)習(xí)、相互借鑒,共同提高的效果。上午,大家到一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)村隊(duì)、社區(qū)進(jìn)行了實(shí)地觀摩;下午,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)黨委就上半年基層組織建設(shè)和下半年工作思路進(jìn)行發(fā)言,縣農(nóng)經(jīng)局就壯大村集體經(jīng)濟(jì)作了發(fā)言,趙麗部長也要作具體工作安排,希望與會人員會后認(rèn)真領(lǐng)會,切實(shí)貫徹落實(shí)好工作安排。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)發(fā)言之前,我簡單強(qiáng)調(diào)三方面意見:一、提高思想認(rèn)識,增強(qiáng)抓好基層組織建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感在座的都是各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)的主要領(lǐng)導(dǎo),都工作在基層一線,對于每一
2、項(xiàng)重點(diǎn)工作的推進(jìn),我相信大家都有切身體會。如果哪一個基層組織戰(zhàn)斗力強(qiáng)、凝聚力強(qiáng),哪一項(xiàng)重點(diǎn)工作就能夠抓得好、推進(jìn)快,而且成效好;如果哪一個地方基層組織薄弱、渙散、能力不強(qiáng)、沒有凝聚力,工作在這個基層組織就難以展開、難以推進(jìn)、難以取得好的成效,這個基層組織的形象就會受到影響,惠民、富民政策在落實(shí)過程中就容易打折扣。因此,基層組織是黨在基層全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),是推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)工作的戰(zhàn)斗堡壘。有句話講得特別有道理,叫“基礎(chǔ)不牢、地動山搖”。當(dāng)前,我們的各項(xiàng)工作,尤其是重點(diǎn)工作與基層組織班子有很大關(guān)系。比如講,安居富民工程,有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)的比較快,老百姓也擁護(hù),工作就好開展,成效也明顯。但有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)
3、推進(jìn)的不快,進(jìn)展也不明顯,而且是難度很大,在推進(jìn)過程中碰到一系列的問題,這除了有其它方面的原因之外,很重要的是基層組織班子成員沒有做好群眾工作,沒有形成凝聚力,沒有真正把黨和政府的相關(guān)政策和本地實(shí)際有效結(jié)合起來。如我們在征地和拆遷過程中,有些村的工作進(jìn)度很快,有些村則進(jìn)度緩慢,而且有些村的書記和班子成員沒有站在大局的立場上看問題,增加了很多工作難度和問題。所以,從這些方面來看,全縣重點(diǎn)工作能不能推進(jìn),取決于我們領(lǐng)導(dǎo)干部,很大程度上取決于基層領(lǐng)導(dǎo)干部。在座的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記,都有這樣的體會,心里也有一本帳。哪個村工作好做,哪個村工作難做,哪個村問題、矛盾比較多,關(guān)鍵在于村級基層組織建設(shè)有沒有到位。中
4、國的事情,說難也難,矛盾很多;說簡單也簡單,關(guān)鍵取決于人。只要把人的問題解決好,所有的問題都能解決。所以,這就需要加強(qiáng)基層組織建設(shè),要看到基層組織建設(shè)的重要性和緊迫性。應(yīng)該講,霍城的基層組織,經(jīng)過多年來的建設(shè)、投入、完善,取得了很好的成效。我們有一支能戰(zhàn)斗、有影響、有威信的基層組織隊(duì)伍。但是,和我們的任務(wù),和老百姓的要求相比,還存在一些迫切需要解決的問題。比如講,有一些村支部書記能力不強(qiáng),覺悟不高,沒有做好重點(diǎn)工作的推進(jìn);基層組織保障力度還沒有到位,尤其是村集體經(jīng)濟(jì)收入薄弱;村級組織管理,包括資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)管理等等,還沒有開展,或者講根本就沒有開展,難以取信于民;部分基層組織為民辦事、取信于民
5、做得還不夠;部分農(nóng)村基層組織建設(shè)作用發(fā)揮不夠明顯,在帶動百姓致富、解決百姓身邊難事方面還有不足。在看到問題的同時(shí),我們更應(yīng)該強(qiáng)化責(zé)任。尤其是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)黨委書記要切實(shí)履行責(zé)任,真正做到黨要管黨,抓好黨建。把抓黨建作為履行黨委書記的第一責(zé)任擺在重要位置。通過抓基層班子建設(shè)、制度建設(shè),切實(shí)增強(qiáng)基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力,確保各項(xiàng)工作都能落到實(shí)處。二、明確任務(wù),強(qiáng)化措施,扎扎實(shí)實(shí)做好基層組織建設(shè)各項(xiàng)基礎(chǔ)工作基層組織建設(shè)是黨的建設(shè)的基礎(chǔ)工程,事關(guān)根本、事關(guān)長遠(yuǎn),不能有絲毫松懈、半點(diǎn)削弱。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)要始終堅(jiān)持把加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作作為管根本、管長遠(yuǎn)的重要戰(zhàn)略任務(wù),不斷強(qiáng)化基層政權(quán)建設(shè),突出重點(diǎn),加大力度
6、,努力把基層組織建設(shè)成為推動發(fā)展、促進(jìn)和諧、反對分裂、維護(hù)穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。我想,基層組織建設(shè)要做好以下幾項(xiàng)重點(diǎn)工作:一是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))班子建設(shè)。認(rèn)真抓好后進(jìn)基層組織整頓工作,結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動和年底村民委員會換屆選舉工作,提早謀劃、提前配強(qiáng)村黨支部書記。在農(nóng)村建立一支結(jié)構(gòu)合理、數(shù)量充足的村級后備干部隊(duì)伍,徹底解決村級組織人難選的問題。配齊、配好村黨支部和社區(qū)黨支部書記和班子成員,切實(shí)把能帶動群眾致富、有較高威信、能團(tuán)結(jié)群眾的干部選到支部書記的崗位上來,使他成為在基層貫徹落實(shí)黨的各項(xiàng)政策的帶頭人和忠實(shí)的執(zhí)行者。把能力強(qiáng)、素質(zhì)高,能和黨保持一致的干部配到位置上來,使黨在基層的工作有人抓、有
7、人管、有人干。同時(shí),在村級組織建設(shè)方面,尤其注重新黨員的發(fā)展。二是大力實(shí)施村集體經(jīng)濟(jì)收入“倍增”計(jì)劃,切實(shí)解決有錢辦事的問題。轉(zhuǎn)變發(fā)展理念和方式,全面開展農(nóng)村組織集體資金、資源、資產(chǎn)的清理工作,尤其是要發(fā)揮土地資源為集體創(chuàng)造巨大的財(cái)富;充分發(fā)揮援疆優(yōu)勢,以靈活多樣的方式與對口幫扶地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門、村隊(duì)、企業(yè)結(jié)對共建,形成穩(wěn)定的、可持續(xù)的、增長的機(jī)制,使村級集體收入年年都有較快增長。今年我們的目標(biāo)是確保每村(居)增收1萬元以上,全縣村(居)集體總收入超過1200萬元,希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)回去好好想一想,看看有哪些途徑可以增加村級集體收入。大家到蘇南地區(qū)看了之后,思想上會有一些震動,蘇南的農(nóng)村
8、都是比較富裕的,他們善于利用自己的土地資源、人才資源,通過村集體經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)起家,最后把自身的經(jīng)濟(jì)帶動起來。80年代的時(shí)候,蘇南農(nóng)村也是非常窮的,為什么能夠發(fā)展,關(guān)鍵在于村里有一些帶頭人,千方百計(jì)盤活集體資產(chǎn),通過舉辦實(shí)業(yè)、舉辦產(chǎn)業(yè)壯大集體經(jīng)濟(jì)。這次蘭干鄉(xiāng)茹先巴克村通過整合養(yǎng)殖小區(qū)資金、整合對上爭取資金、村集體資金和老百姓自己的資金建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)。這個養(yǎng)殖小區(qū)把400多萬資金盤活,再吸引養(yǎng)殖大戶入戶,每年可增加 20萬元收入。希望大家能夠很好地學(xué)習(xí)、借鑒。三是切實(shí)辦好老百姓所盼的難事,真正取信于民。村級組織要真正發(fā)揮作用,就是要為老百姓辦實(shí)事、解難事,每一個村都要把制約發(fā)展、老百姓反映強(qiáng)烈的一
9、些難事,作為自己的工作重點(diǎn),花點(diǎn)時(shí)間、花點(diǎn)精力,切實(shí)把老百姓多年來反映強(qiáng)烈的事情解決好,這是一項(xiàng)重中之重的一項(xiàng)工作,要通過幫扶資金、援疆資金,把這些難事解決好?,F(xiàn)在,我們正在對農(nóng)村排水工作做一些調(diào)研,希望鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)把這項(xiàng)工作作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作,做好做實(shí),切實(shí)把影響霍城跨越發(fā)展的難題解決好。四是切實(shí)做好農(nóng)村社會穩(wěn)定工作。落實(shí)好“四知四清四掌握”工作機(jī)制,針對民族地區(qū)、邊疆地區(qū)工作特點(diǎn),掌握、了解每家每戶的情況,把握每個村穩(wěn)定的形勢?,F(xiàn)在有一些村對情況掌握做得不夠。如最近網(wǎng)上報(bào)道我縣薩爾布拉克鎮(zhèn)一個16歲的女孩背著父親上學(xué)的事,剛開始大家紛紛表示關(guān)注、同情,后來就開始責(zé)問政府失職,對于這樣的情況,
10、我們的基層組織不掌握、不了解,沒有主動去關(guān)注,或者知道了沒有反映,這就說明我們的工作有漏洞、有問題。五是切實(shí)加強(qiáng)村級組織黨風(fēng)廉政建設(shè)?,F(xiàn)在,有一些基層干部工作簡單、粗暴,遇事不和老百姓商量,不愿和群眾接觸。在對待重要資金分配、機(jī)動地承包方面,不公平、不透明,廉政建設(shè)做得不到位,影響黨員形象,影響黨形象,影響政府形象。因此,要大力推進(jìn)政務(wù)公開和透明的工作機(jī)制,自覺接受村民監(jiān)督,使我們的各項(xiàng)決策部署都在陽光下進(jìn)行。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),增強(qiáng)責(zé)任意識、努力開創(chuàng)我縣農(nóng)村基層組織建設(shè)新局面抓好農(nóng)村基層組織建設(shè),是一項(xiàng)復(fù)雜的、長期的、涉及面廣的工作,要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、增強(qiáng)意識,把一些基礎(chǔ)性的、長遠(yuǎn)性的工作抓實(shí)抓好。
11、一是領(lǐng)導(dǎo)抓黨建的精力要向基層傾斜。縣委常委會每年要對農(nóng)村基層黨建工作進(jìn)行專題研究,制訂工作計(jì)劃,加強(qiáng)督促檢查和宏觀指導(dǎo)??h四套班子和機(jī)關(guān)各部門的領(lǐng)導(dǎo)要帶頭深化落實(shí)村(居)“第一書記、第一主任”,社區(qū)共駐共建和包村聯(lián)系社區(qū)等制度,引導(dǎo)全社會人才向一線傾斜,推動機(jī)關(guān)干部在一線鍛煉受教育、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。同時(shí),進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)黨委書記向縣委全委會工作述職制度,把農(nóng)村基層黨建工作作為述職的重要內(nèi)容。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)黨委書記作為基層組織建設(shè)的第一責(zé)任人,一定要履行好職責(zé),親自抓、督促抓,做到對本地農(nóng)村基層組織建設(shè)的現(xiàn)狀心中有數(shù)、對薄弱環(huán)節(jié)心中有數(shù)、對下步工作的著力點(diǎn)心中有數(shù)。二是各項(xiàng)組織資源配置要向基層
12、傾斜。組織部門是農(nóng)村基層組織建設(shè)的主要職能部門,要在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真履行牽頭抓總的職責(zé)。農(nóng)村基層組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要各司其職,密切配合,形成齊抓共管的工作合力??h委農(nóng)辦協(xié)同農(nóng)經(jīng)局對“清三資”工作進(jìn)行專題調(diào)研,制定統(tǒng)一政策,不斷壯大村集體經(jīng)濟(jì);縣委政法委要以平安建設(shè)活動為載體,派駐工作隊(duì)駐村開展集中整治工作;縣公安部門要加強(qiáng)基層派出所和干警隊(duì)伍建設(shè),加大對農(nóng)村治安、偷盜案件的查處和打擊;縣財(cái)政部門要合理安排農(nóng)村基層組織建設(shè)經(jīng)費(fèi),切實(shí)加大轉(zhuǎn)移支付力度,解決好村干部報(bào)酬、村辦公經(jīng)費(fèi)和其他必要支出等保障問題;縣文體部門要積極開展“基層組織建設(shè)杯”系列文體活動,豐富群眾文化生活;扶貧辦集中對5
13、萬元以下村(隊(duì))制定結(jié)對子幫扶實(shí)施方案;縣農(nóng)業(yè)部門要做好農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各項(xiàng)服務(wù)工作。各基層組織建設(shè)成員單位要加大對各項(xiàng)組織資源的整合力度,結(jié)合自身工作特色,服務(wù)農(nóng)村,全面開展科技培訓(xùn)、文化活動、信息交流、政策宣傳、衛(wèi)生醫(yī)療等活動,進(jìn)一步拓展村級陣地黨員群眾的活動平臺,要使項(xiàng)目、技術(shù)、人才、信息等資源向農(nóng)村傾斜。三是黨務(wù)工作力量配備要向基層傾斜。在新的形勢下,要選擇政治素質(zhì)高、能力水平強(qiáng)的干部充實(shí)到農(nóng)村黨務(wù)干部隊(duì)伍中來,切實(shí)解決一些地方抓農(nóng)村基層組織建設(shè)的黨務(wù)工作力量不足的問題。要切實(shí)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)黨務(wù)干部教育培訓(xùn)、管理考核工作,確保每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)都有人抓、有人管、有人指導(dǎo)。另外,要做好基層干部的保障工作。使村級組織班子能夠有精力、有能力,為群眾辦事,使村級組織有效、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。當(dāng)前,我縣面臨的任務(wù)依然繁重,希望在座的同志們,拿出十足干勁,多出實(shí)招、多想辦法、多下真功。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)的黨委書記和分管黨建工作的領(lǐng)導(dǎo),要把基層組織建設(shè)作為重要職責(zé)認(rèn)真履行,樹立不抓黨建是失職,抓不好黨建是不稱職的觀念,堅(jiān)持分類指導(dǎo),堅(jiān)持抓兩頭、帶中間,切實(shí)做到“后進(jìn)變面貌、中間上臺階、先進(jìn)創(chuàng)新高”,使基層組織建設(shè)真正成為履行各項(xiàng)職能的戰(zhàn)斗堡壘,努力為霍城跨越發(fā)展和幸福建設(shè)作出更大貢獻(xiàn)。