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國(guó)家依法保護(hù)公民的政治權(quán)利和自由,第二節(jié)我國(guó)公民與國(guó)家的關(guān)系,一、國(guó)家依法保護(hù)公民的政治權(quán)利和自由,討論二組概念：公民與人民權(quán)力與權(quán)利,公民和人民是兩個(gè)不同的概念。公民是個(gè)法律概念。一個(gè)人取得了某一國(guó)家的國(guó)籍，就是這個(gè)國(guó)家的公民，他就可以享有該國(guó)憲法和法律規(guī)定的權(quán)利和必須履行憲法和法律規(guī)定的義務(wù)。如果他僑居在國(guó)外，他也受所屬國(guó)家外交機(jī)構(gòu)的保護(hù)。公民作為一個(gè)法律概念，是指全體社會(huì)成員。其中，人民占絕大多數(shù)，專政對(duì)象只占極少數(shù)。被專政的敵人雖然也包括在公民范圍之內(nèi)，但并不能享有公民的全部基本權(quán)利，也不能履行公民的某些義務(wù)。人民是一個(gè)政治概念，人民的范圍不包括敵人在內(nèi)。使用人民這個(gè)概念，便于在政治上劃分?jǐn)澄?。人民在不同的歷史時(shí)期，不同的內(nèi)容。在我國(guó)現(xiàn)階段，人民是指全體社會(huì)主義勞動(dòng)者，擁護(hù)社會(huì)主義的愛(ài)國(guó)者和擁護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一的愛(ài)國(guó)者。在我國(guó)，人民當(dāng)家作主，人民是國(guó)家的主人。,權(quán)力與權(quán)利區(qū)別：權(quán)力：是一個(gè)政治概念，一般是指政治上的強(qiáng)制力量或職責(zé)范圍內(nèi)的支配力量，總是和服從聯(lián)結(jié)在一起。任何國(guó)家，都要有一定的權(quán)力，同時(shí)，也必須有一定的服從。權(quán)力分為政治權(quán)力、經(jīng)濟(jì)權(quán)力、宗教權(quán)力等。我們使用的權(quán)力一般是指政治上的強(qiáng)制力量。權(quán)利是一個(gè)法律概念，一般指法律賦予人們的權(quán)利和利益。權(quán)利的行使必須以法律為依據(jù)。依照憲法和法律行使權(quán)利。,1、國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)由公民選舉產(chǎn)生并受公民的監(jiān)督,（1）公民與國(guó)家的關(guān)系。,公民與國(guó)家的關(guān)系，反映在法律上，就是憲法規(guī)定的公民的基本權(quán)利和義務(wù)。,充分體現(xiàn)了國(guó)家與公民之間和諧統(tǒng)一的新型關(guān)系。,2、我國(guó)公民享有廣泛的政治權(quán)利和自由。,（1）政治權(quán)利和自由的基本內(nèi)涵。,政治權(quán)利和自由，是指公民依法參與國(guó)家政治生活、管理國(guó)家事務(wù)和表達(dá)意愿的權(quán)利和自由。,（2）我國(guó)公民享有廣泛的政治自由權(quán)利的表現(xiàn)。,第一、選舉權(quán)和被選舉權(quán)。,（1）同學(xué)們想一想，你們?cè)?jīng)參加過(guò)哪些選舉活動(dòng)，你能談一談你所經(jīng)歷的選舉活動(dòng)的過(guò)程嗎？,(2)班級(jí)選舉活動(dòng)與我們公民所具有的選舉權(quán)和被選舉權(quán)在資格限制和程序上有什么不同？,1）、含義,2)、選舉權(quán)與被選舉權(quán)是公民的基本政治權(quán)利,溫州市十屆人大二次會(huì)議在市人民大會(huì)堂隆重開(kāi)幕,,是不是所有的人都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)？,3）、選舉權(quán)和被選舉權(quán)獲得的資格要求,必須具備兩個(gè)條件：（1）要滿18周歲。這是我國(guó)所規(guī)定的成年人與未成年人的法定界限。（2）不能是被剝奪了政治權(quán)利的人。,被選舉人應(yīng)具備一定的素質(zhì):政治素質(zhì)、文化素質(zhì)、健康條件、議政能力,,2000年底，山西省吉縣一位副縣長(zhǎng)為在縣換屆選舉中當(dāng)上縣長(zhǎng)，賄賂了39位人大代表，每人給了500元，從而順利當(dāng)選。事后經(jīng)群眾舉報(bào)遭到嚴(yán)肅查處。討論：由這起事件，你對(duì)人大代表有什么要求？當(dāng)你行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)時(shí)，你將怎樣做？,人大代表責(zé)任重大，但有些人大代表的民主法制意識(shí)還不強(qiáng)，政治素質(zhì)偏低，把權(quán)力交到這樣的人手中，只會(huì)禍害一方，損害國(guó)家、人民的利益。所以，我們一定要慎重行使選舉權(quán)與被選舉權(quán)。,2001年7月16日凌晨，廣西南丹縣大廠鎮(zhèn)龍泉礦冶總廠下屬拉甲坡錫礦廠發(fā)生一起礦井灌水特大事故，造成80人死亡1人失蹤。事故發(fā)生后，有關(guān)各方對(duì)事故消息嚴(yán)加封鎖，為此不惜出動(dòng)礦區(qū)武裝及其社會(huì)勢(shì)力，使得這一事故遲遲不被外界所知。,中新網(wǎng)南寧8月31日消息：對(duì)南丹“7.17”特大事故負(fù)有瞞報(bào)責(zé)任的當(dāng)?shù)貛讉€(gè)官員，昨天已經(jīng)法定程序作出了處置。其中，原縣委書(shū)記萬(wàn)瑞忠被罷免第九屆廣西壯族自治區(qū)人大代表職務(wù)，唐毓盛被罷免南丹縣縣長(zhǎng)職務(wù)。,南丹縣委書(shū)記被罷免人大代表職務(wù),這個(gè)事例說(shuō)明了什么？,,4)人民代表與選民的關(guān)系,,我國(guó)>規(guī)定：“全國(guó)和地方人民代表大會(huì)代表，受選民和原選舉單位的監(jiān)督，選民或選舉單位都有權(quán)罷免自己選定的代表。,5）選民的權(quán)利,選民在投票選舉人民代表,6）我國(guó)人民代表的產(chǎn)生方式及選舉程序。,區(qū)、縣級(jí)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人民代表由選民直接選舉產(chǎn)生，；全國(guó)、省、自治區(qū)、直轄市，設(shè)區(qū)的市，其人民代表由下一級(jí)人民代表大會(huì)選出，是間接選舉產(chǎn)生。,實(shí)行直接選舉的程序：,A劃分選區(qū),B選民登記,D投票與宣布選舉結(jié)果,C提出和確定候選人,,,,第二、政治自由。,1）言論自由。,2）出版自由,3）結(jié)社自由,4）集會(huì)自由,5）游行自由,6）示威自由,（1）、政治自由的內(nèi)容,強(qiáng)烈抗議北約悍然使用導(dǎo)彈襲擊我駐南大使館示威游行,《中華人民共和國(guó)集會(huì)游行示威法》節(jié)選公民必須遵守憲法和法律，不得反對(duì)憲法規(guī)定的原則，損害國(guó)家、集體和其他公民的合法權(quán)利。舉行游行示威前，必須提出申請(qǐng)，獲得批準(zhǔn)后方可舉行。一般要提前五天向主管機(jī)關(guān)遞交書(shū)面申請(qǐng)，要寫明目的、方式、人數(shù)、標(biāo)語(yǔ)、口號(hào)、時(shí)間、線路、負(fù)責(zé)人姓名、住址等。主管機(jī)關(guān)在接到申請(qǐng)書(shū)后，要在申請(qǐng)舉行日期前兩天，將許可或不許可的結(jié)果書(shū)面通知負(fù)責(zé)人。舉行游行示威時(shí)要注意：時(shí)間限于早6時(shí)至晚10時(shí)（特殊除外）；要按事先批準(zhǔn)的事項(xiàng)進(jìn)行，不得進(jìn)行擅自變更；不得進(jìn)行犯罪活動(dòng)。,討論：在了解了我國(guó)的集會(huì)游行示威法對(duì)公民集會(huì)游行的相關(guān)規(guī)定后，你有什么看法？法律是對(duì)自由的限制嗎？你是如何看待自由與法律間的關(guān)系的？,自由總是相對(duì)的，世界上不存在任何脫離法律的絕對(duì)自由。,英國(guó)有一個(gè)海德公園，被人稱為最自由的地方，在那里什么話都可以說(shuō)，但還是有條規(guī)定：侮辱英國(guó)女皇和暴力革命的話不能說(shuō)。美國(guó)號(hào)稱世界上最自由的國(guó)度，新聞媒介神通廣大，什么人的隱私都敢揭。美國(guó)前總統(tǒng)克林頓就曾因性丑聞被媒體頻繁爆光，沒(méi)有因?yàn)槭强偨y(tǒng)就能幸免?？墒?，能不能劫持“空軍一號(hào)”，威脅總統(tǒng)的人身安全呢？顯然不能，所以自由總是相對(duì)的。,離不開(kāi)自由法律（統(tǒng)一關(guān)系）體現(xiàn)和保障,,自由與法律的關(guān)系,,,（2）政治自由是民主政治的基礎(chǔ),第三、監(jiān)督權(quán),（1）對(duì)象：,（2）方式：批評(píng)和建議、申訴、控告、檢舉,,（3）意義:,資料：2000年5月17日，廣州市白云區(qū)石井鎮(zhèn)紅星村的不少村民懷著憤怒的心情到市政府上訪，控告鎮(zhèn)政府違反《村民委員會(huì)組織法》，在選舉中強(qiáng)行通過(guò)由鎮(zhèn)里提出的候選人，操縱選舉。此事引起廣州市政府有關(guān)部門的重視，對(duì)石井鎮(zhèn)政府的錯(cuò)誤做法提出了批評(píng)和整改意見(jiàn)，要求他們依法辦事。6月8日，紅星村重新開(kāi)始選舉，經(jīng)過(guò)兩輪投票，最終民選的兩位候選人梁國(guó)平、黃少英一絕對(duì)多數(shù)票當(dāng)選為村委會(huì)的主任和副主任，是夜，紅星村一片歡騰、鞭炮大作。討論區(qū)：談一談你對(duì)這起事件的看法。,紅星村的村民通過(guò)上訪申訴，行使監(jiān)督權(quán)成功的制止了鎮(zhèn)政府的違法行為，維護(hù)了自身的合法權(quán)益。這是公民法制意識(shí)增強(qiáng)的表現(xiàn)。另一方面，國(guó)家制定的《村民委員會(huì)組織法》給了村民以有利的法律武器援助；廣州市政府有關(guān)部門對(duì)此事高度重視并采取了積極措施予以解決，使鎮(zhèn)政府的錯(cuò)誤做法能及時(shí)糾正，公民的合法權(quán)利得以維護(hù)。,3、國(guó)家保護(hù)公民的政治權(quán)利和自由,（1）制定法律、法規(guī)保護(hù)公民的政治權(quán)利和自由,1953年我國(guó)制定了《選舉法》為公民行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)奠定了基礎(chǔ)，1979年以后又多次對(duì)選舉法進(jìn)行修訂，使之更趨于完善。1954年我國(guó)制定了《憲法》將公民應(yīng)享有的政治權(quán)利和自由定入憲法。1989年頒布了《中華人民共和國(guó)集會(huì)、游行、示威法》，其中第18條規(guī)定：公民“依法舉行的集會(huì)、游行、示威，任何人不得以暴力、脅迫或者其他非法手段進(jìn)行擾亂、沖擊和破壞?！辈⒁?guī)定集合、游行、示威應(yīng)遵循的原則，申請(qǐng)的程序和活動(dòng)中注意的事項(xiàng)，對(duì)公民的集會(huì)、游行、示威等權(quán)利給予法律的保證和指導(dǎo)。,第二、制裁和懲罰侵害公民政治自由權(quán)利的行為,我國(guó)憲法規(guī)定：“對(duì)于公民的申訴、控告或者檢舉，有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)必須查清事實(shí)，負(fù)責(zé)處理，任何人不得壓制和打擊報(bào)復(fù)?！睘榇_保公民行使以上權(quán)利，我國(guó)刑法相應(yīng)規(guī)定：“國(guó)家工作人員濫用職權(quán)、假公濟(jì)私，對(duì)控告人、申訴人、批評(píng)人實(shí)行報(bào)復(fù)陷害的，處2以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)嚴(yán)重的，處2年以7年以下有期徒刑。”,批評(píng)建議權(quán)是人民監(jiān)督權(quán)的一種，是我國(guó)憲法和法律所保護(hù)的公民的一項(xiàng)民主權(quán)利。,,什么是批評(píng)\建議權(quán)?批評(píng)建議權(quán)的法律保障:公民享有批評(píng)建議權(quán)的重要意義:批評(píng)建議權(quán)的制度保障(行使批評(píng)建議權(quán)的具體渠道)代表聯(lián)系群眾制度信訪舉報(bào)制度新聞監(jiān)督制度其他監(jiān)督制度,代表聯(lián)系群眾制度可以保證人民群眾的批評(píng)建議及時(shí)地傳遞到國(guó)家權(quán)利機(jī)關(guān),以利于國(guó)家決策.信訪舉報(bào)制度是公民行使憲法所規(guī)定的提出批評(píng)建議\申訴\控告和檢舉權(quán)利的重要途徑之一,更是人民群眾監(jiān)督國(guó)家生活和社會(huì)生活的具體而有效的方法.新聞監(jiān)督制度是公民行使批評(píng)建議權(quán)的最有效最直接的手段,新聞自由和出版自由是憲法所保障的言論自由得以實(shí)現(xiàn)的重要途徑,也是人民行使當(dāng)家作主的民主權(quán)利的標(biāo)志.,輿論監(jiān)督,群眾喉舌,政府借鑒,改革尖兵.,朱容镕基評(píng)“焦點(diǎn)訪談”,,1、新聞監(jiān)督是公民行使批評(píng)建議權(quán)的最直接最有效的手段;2、國(guó)家對(duì)人民的批評(píng)記憶權(quán)的重視;3、焦點(diǎn)訪談在行使批評(píng)建議權(quán)方面所做工作的意義;4、積極行使批評(píng)建議權(quán).,