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1、.,第十五章 行政執(zhí)法信息公開,一、行政執(zhí)法信息公開概述 （一）概念 行政執(zhí)法主體在行政執(zhí)法權的運行過程中，除法律規(guī)定應予保密的信息外，將公共行政信息公之于眾，使公眾了解、知悉的具體方式、步驟、時限、順序等規(guī)定。,.,（二）特征,1、權利導向 2、管理相關 3、法律規(guī)范 4、現(xiàn)實存在 5、載體依托,.,（三）意義,1、有利于信息自由流動，促進經(jīng)濟快速增長 2、有利于實現(xiàn)人民當家作主的民主權利 3、有利于從源頭上預防腐敗 4、有利于規(guī)范市場經(jīng)濟秩序 5、有利于構建和諧社會 6、有利于推進依法行政 7、有利于適應世界形勢的發(fā)展,.,二、行政執(zhí)法信息公開的原則,1、公開原則 2、平等原則 3、利益平

2、衡原則 4、免費原則 5、自由使用的原則 6、法律救濟原則,.,三、公開的主體和對象,（一）主體 1、權利主體 （1）自然屬性沒有限制。 （2）國籍沒有限制。 （3）目的沒有限制。 （4）與信息是否有利害關系沒有限制。 2、義務主體,.,（二）對象,1、必須附著于一定的載體。 2、必須與執(zhí)法主體有一定的聯(lián)系。,.,四、公開的范圍,（一）公開的信息 （二）例外的信息 1、公共利益例外 2、行政特權例外 3、私人利益例外,.,五、公開的程序,（一）主動公開的程序 （二）申請公開的程序 1、提出申請 2、初步審查 3、支付相關費用,.,第十六章 行政執(zhí)法責任制,一、概述 （一）概念 依法確定行政執(zhí)法

3、機關和行政執(zhí)法人員的執(zhí)法責任，對行政執(zhí)法工作目標實行量化考核的工作制度。,.,（二）基本要求,1、合法性 2、權責一致 3、客觀公正 4、獎懲并舉 5、協(xié)調(diào)運作,.,二、行政執(zhí)法責任制的范圍,1、地方各級人民政府； 2、各級人民政府所屬的工作部門； 3、法律、法規(guī)授權的組織； 4、行政委托組織。,.,三、內(nèi)容體系,1、實行政府統(tǒng)一領導，部門組織實施，行業(yè)加強指導的組織體系 2、建立和完善行政執(zhí)法主體資格制度 3、科學設置行政執(zhí)法崗位，分解明確行政執(zhí)法職權 4、建立和完善行使行政執(zhí)法職權的程序規(guī)范 5、建立和健全行政執(zhí)法責任制度 6、建立的健全考核獎勵制度,.,四、評議考核,（一）評議考核的作用

4、 （二）評議考核的內(nèi)容和量化考評標準 1、內(nèi)容 2、量化考核標準 3、評議考核的方式和方法,.,五、責任追究,.,第十七章 行政機關及其工作人員的行政法律責任,一、行政法律責任概述 （一）概念 行政機關、法律法規(guī)授權的組織及其工作人員違反行政法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，致使行政法律規(guī)范所保護的社會關系受損，且不構成刑事責任，而須依法承擔的行政法律后果的總稱。,.,特征： 1、主體是行政機關及其工作人員 2、客體是行政法律規(guī)范所保護的社會關系。 3、違法行為是公務行為 4、是一種相對獨立的責任，可與其他責任并處,.,（二）構成要件,1、主體是行政機關及其工作人員（首要條件） 2、違法或不當行政行為存

5、在（基本條件） 3、有侵害合法權益的事實存在 4、有主觀故意或過失,.,（三）與民事責任的區(qū)別,.,（四）與刑事責任的區(qū)別,.,（五）追究原則,1、責任不豁免原則 2、權責相一致原則 3、教育與懲戒相結合原則,.,二、行政法律責任的承擔方式,行政機關行政法律責任的承擔方式 1、改正、變更、撤銷具體行政行為 2、履行職責 3、賠償經(jīng)濟損失 4、返還權益、恢復原狀 5、其他,.,行政機關工作人員的承擔方式,1、警告（6個月）無嚴重后果 2、記過（12個月）無嚴重后果 3、記大過（18個月）一定損失 4、降級（24個月）嚴重損失 5、撤職（24個月）重大損失 6、開除巨大損失,.,三、行政法律責任的追究,（一）追究機關 1、縣級以上地方各級人民政府 2、上級行政主管機關 3、本行政機關 4、專門監(jiān)督機關 （1）行政監(jiān)察機關 （2）審計機關 5、人民法院 6、地方各級權力機關,.,（二）追究程序,1、行政機關追究法律責任的程序 檢查 調(diào)查 建議 決定 告知 履行 2、人民法院、權力機關追究行政責任的程序,