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1、安全防范工程設(shè)計(jì)任務(wù)書的編制正 文：安全防范工程立項(xiàng)前，必須有設(shè)計(jì)任務(wù)書。設(shè)計(jì)任務(wù)書是指建設(shè)單位根據(jù)國家有關(guān)部門的規(guī)定和管理要求以及本身的需要，將設(shè)防目的和技術(shù)要求以文字圖表形式寫出的文件。設(shè)計(jì)任務(wù)書可作為單獨(dú)文件也可作為招標(biāo)書中技術(shù)部分，是合同書中必須執(zhí)行的附件。設(shè)計(jì)任務(wù)書由建設(shè)單位自行編制，也可請?jiān)O(shè)計(jì)單位或咨詢機(jī)構(gòu)代編。設(shè)計(jì)任務(wù)書應(yīng)有編制者簽名，主管部門審批（簽名）并加蓋公章才被視為有效文件。GA/T75-94安全防范工程程序與要求中，可行性研究報(bào)告與設(shè)計(jì)任務(wù)的內(nèi)容本質(zhì)一致，因此，一級工程的可行性研究報(bào)告以設(shè)計(jì)任務(wù)書形式代替通常被認(rèn)為是允許的。 在對安全防范工程的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行論證時，甚至在

2、工程驗(yàn)收時，發(fā)出有些建設(shè)單位沒有提供設(shè)計(jì)任務(wù)書，代替的僅是特別簡單的某某工程委托誰來作的“委托書”或是“用戶需求書”，甚至還有的僅是“雙方信任的口頭協(xié)議”。設(shè)計(jì)任務(wù)書內(nèi)容的不夠完整，是普遍存在的問題。這些作法是不符合GA/T75-94安全防范工程程序與要求中的規(guī)定，造成了工程的設(shè)計(jì)施工中一改再改，滋生出許多矛盾。 設(shè)計(jì)任務(wù)書的內(nèi)容根據(jù)GA/T75-94，應(yīng)包括：任務(wù)來源、政府部門的有關(guān)規(guī)定和管理要求、工程項(xiàng)目的內(nèi)容和目的要求、建設(shè)工期、工程投資控制數(shù)額、建成后應(yīng)達(dá)到的預(yù)期效果。 但是，該標(biāo)準(zhǔn)中沒有規(guī)定設(shè)計(jì)任務(wù)書的編制格式，因此，出現(xiàn)了各式各樣的設(shè)計(jì)任務(wù)書。有的設(shè)計(jì)任務(wù)書沒有明確風(fēng)險(xiǎn)等級和防護(hù)級

3、別，有的設(shè)計(jì)任務(wù)書規(guī)定的過分仔細(xì)，如規(guī)定要使用什么廠家、什么型號的產(chǎn)品，有的設(shè)計(jì)任務(wù)書沒有明確入侵報(bào)警與電視和/或聲音監(jiān)控的聯(lián)動等等。這些都給設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)評審者增加了不少麻煩。 針對設(shè)計(jì)任務(wù)書出現(xiàn)的問題，結(jié)合對銀行系統(tǒng)、文博系統(tǒng)、樓宇智能化系統(tǒng)、社區(qū)系統(tǒng)、移動目標(biāo)等的安全工程設(shè)計(jì)評審的情況，以及參與某些較大工程設(shè)計(jì)任務(wù)書編制過程。這里提出一個重要場所的安全防范工程設(shè)計(jì)任務(wù)書的基本編制格式供大家參考。因?yàn)楣こ痰拇笮　⒐δ芤蟾鞑幌嗤?，對各個工程項(xiàng)目，為反映具體項(xiàng)目的特色，其內(nèi)容應(yīng)當(dāng)有所增減。設(shè)計(jì)任務(wù)書基本格式按其內(nèi)容可分為6章：1總則；2應(yīng)遵循政府部門的有關(guān)規(guī)定和管理要求；3安全防范工程的內(nèi)容和目

4、的標(biāo)；4建設(shè)工期；5工程投資控制數(shù)額；6建成后應(yīng)達(dá)到的預(yù)期效果?，F(xiàn)將各章主要內(nèi)容說明如下： XXX安全防范工程設(shè)計(jì)任務(wù)書 1總則 1.1根據(jù)安全技術(shù)防范管理規(guī)定XX?。ㄊ校┤嗣裾畹赬X號和/或根據(jù)本部門（單位）安全管理需要，在本部門（單位）建立安全技術(shù)防范系統(tǒng)，預(yù)防和制止入侵盜竊、搶劫、破壞等刑事犯罪，保障人身和財(cái)產(chǎn)的安全。 1.2本單位屬于X級風(fēng)險(xiǎn)等級和/或按X級防護(hù)級別進(jìn)行設(shè)防。（風(fēng)險(xiǎn)等級和防護(hù)別通常由行政管理部門確定。對于某些特別要害的場所，如貯存核材料、化學(xué)毒品等場所，還應(yīng)由當(dāng)?shù)毓膊块T以文件形式說明可能受到威脅的類型，以作為設(shè)計(jì)時面對的基準(zhǔn)威脅。） 1.3設(shè)計(jì)任務(wù)包括設(shè)計(jì)、施工、

5、調(diào)試、驗(yàn)收、培訓(xùn)和維修服務(wù)。 1.4安全技術(shù)防范系統(tǒng)工程的設(shè)計(jì)應(yīng)遵循可靠、先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)、實(shí)用的原則。 可靠：在本地大氣條件下平均無故障工作時間（MTBF）不小于10000不小于1000小時；對一般的人侵行為報(bào)警準(zhǔn)確及時、無漏報(bào)現(xiàn)象；誤報(bào)每年不大于2次。 先進(jìn)：在技術(shù)上應(yīng)有適度超前，便于擴(kuò)展和升級，在一定時期內(nèi)具有先進(jìn)性。 經(jīng)濟(jì)：優(yōu)化設(shè)計(jì)，造價合理，具有較高的性能價格比和較低的維護(hù)開銷。 實(shí)用：操作簡單，顯示明了，維修方便，經(jīng)久耐用。 1.5為確保安全技術(shù)防范系統(tǒng)工程的有效性，設(shè)計(jì)單位可對建設(shè)單位的保安管理制度、接處警反應(yīng)速度等提出要求。 2應(yīng)遵循政府部門的有關(guān)規(guī)定和管理要求 中華人民共和國公安部

6、安全技術(shù)防范系統(tǒng)工程管理規(guī)定（在審批中）。 有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)等級和安全防護(hù)級別的規(guī)定。（選用） GA26-1992 軍工產(chǎn)品儲存庫風(fēng)險(xiǎn)等級和安全防護(hù)級別的規(guī)定。 GA27-1992文物系統(tǒng)博物館風(fēng)險(xiǎn)等級和安全防護(hù)級別的規(guī)定。 GA28-1992貨幣印制企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等級和安全防護(hù)級別的規(guī)定。 GA38-1992銀行營業(yè)場所風(fēng)險(xiǎn)等級和安全防護(hù)級別的規(guī)定。 GA/T70-1994安全防范工程費(fèi)用概預(yù)算編制辦法。 GA/T74-1994安全防范系統(tǒng)通用圖形符號。 GA/T75-1994安全防范工程程序與要求。 有關(guān)工程的設(shè)計(jì)或技術(shù)規(guī)范（選用）； JGJ/T16-1992民用建筑電氣設(shè)計(jì)規(guī)范。 GB/T16571-

7、1996文物系統(tǒng)博物館安全防范工程設(shè)計(jì)規(guī)范。 GB/T16676-1996銀行營業(yè)場所安全防范工程設(shè)計(jì)規(guī)范。 GB50198-1994民用閉路監(jiān)視電視系統(tǒng)工程技術(shù)規(guī)范。 有關(guān)安全防范工程驗(yàn)收規(guī)則（在報(bào)批中）。 3安全防范工程的內(nèi)容和目的要求 31安全防范工程的結(jié)構(gòu)和要求 安全防范工程是由入侵報(bào)警子系統(tǒng)、電視和/或聲音監(jiān)控子系統(tǒng)、出入口控制子系統(tǒng)、報(bào)警通信子系統(tǒng)、巡更子系統(tǒng)、輔助照明子系統(tǒng)、停車場管理子系統(tǒng)等所組成（建設(shè)單位可根據(jù)需要任選）。根據(jù)建設(shè)單位提供的建筑結(jié)構(gòu)圖和保護(hù)目標(biāo)以及環(huán)境條件，建立多層防衛(wèi)體系。上述各子系統(tǒng)由一個中心控制和X個分控室進(jìn)行監(jiān)控管理，監(jiān)控管理權(quán)限可分級密碼設(shè)定。 入侵

8、報(bào)警子系統(tǒng)和電視和/或聲音監(jiān)控子系統(tǒng)以及和出入口控制子系統(tǒng)應(yīng)有聯(lián)動功能，由一臺多媒體計(jì)算機(jī)進(jìn)行集成智能化監(jiān)控管理。如果該計(jì)算機(jī)一旦發(fā)生故障，要求各子系統(tǒng)仍能單獨(dú)進(jìn)行正常工作。某子系統(tǒng)出現(xiàn)故障不應(yīng)影響其它子系統(tǒng)進(jìn)行正常工作。 系統(tǒng)的應(yīng)用軟件應(yīng)比較成熟，能在windows NT4.0或windows95以上的操作系統(tǒng)環(huán)境下運(yùn)行，使用中文圖形介面，只需簡單地按動鼠標(biāo)或按鍵，就能完成各種操作，在操作過程中不應(yīng)出現(xiàn)死機(jī)現(xiàn)象。 應(yīng)用軟件的主要功能：（1）保安操作員的管理。設(shè)定保安操作員的姓名和操作密碼、劃分操作級別和控制權(quán)限等。（2）系統(tǒng)的狀態(tài)顯示。以聲光和/或文字圖形顯示系統(tǒng)自檢、掉電或欠電、出入口控制

9、區(qū)人員通行情況（姓名、時間、地點(diǎn)）、設(shè)防和撤防的區(qū)域、報(bào)警和故障的部位。入侵報(bào)警時入侵部位的圖像和/或聲音應(yīng)自動同時顯示并顯示可能的對策。（3）系統(tǒng)的控制。視頻圖像的切換、處理。存儲、檢索和回放，云臺與鏡頭的預(yù)置和遙控，對防衛(wèi)目標(biāo)的設(shè)防和撤防，門的開關(guān)及其它設(shè)備的控制。（4）事件的記錄與查詢。上述保安操作員的管理、系統(tǒng)的狀態(tài)顯示、系統(tǒng)的控制都應(yīng)有記錄，需要時能簡單快速檢索和回放。（5）報(bào)表的生成。可生成和打印各種類型報(bào)表。報(bào)警時自動打印報(bào)警報(bào)告（包括報(bào)警發(fā)生的時間、地點(diǎn)和人數(shù)、值班保安員的姓名、接處警情況等）。 3.2中心控制室的要求 中心控制設(shè)備應(yīng)預(yù)留10-20%的開放性接口，以便日后擴(kuò)展和

10、改裝。同樣應(yīng)預(yù)留開放性通信接口，以便與公安部門接警中心和/或保安服務(wù)公司監(jiān)控中心等聯(lián)網(wǎng)。 中心控制室設(shè)備布局合理，光線適度，接線整潔，便于工作，便于維修。 中心控制室應(yīng)有有線無線報(bào)警通信設(shè)備。 33各子系統(tǒng)的要求 331入侵報(bào)警子系統(tǒng)的要求 針對防護(hù)目標(biāo)，建立防范區(qū)域，在可能的入侵路徑上設(shè)置多層次自動報(bào)警，在重要部位設(shè)置手動報(bào)警。報(bào)警響應(yīng)時間不大于1秒。報(bào)警發(fā)生后自動調(diào)出對應(yīng)報(bào)警點(diǎn)的現(xiàn)場圖像和/或聲音，圖像和/或聲音調(diào)出時間不大于2秒。 332電視和/或聲音監(jiān)控子系統(tǒng)的要求 除了對所有報(bào)警點(diǎn)有聯(lián)動的現(xiàn)場圖像和/或聲音復(fù)核外，重要工作區(qū)、公共場所和通道也應(yīng)有圖像監(jiān)控。所有攝像機(jī)的圖像應(yīng)能同時顯示

11、（包括有一部分是多畫面分割顯示）。圖像分辨率不低于25萬象素，圖像質(zhì)量按5級損傷制評分標(biāo)準(zhǔn)或按5級質(zhì)量制評分標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到4分以上。記錄圖像回放應(yīng)達(dá)到可用圖像要求。聲音復(fù)核要求聲音清晰可懂（靈敏度1.5v/(bar信噪比60db,通頻帶200-800Hz3db,失真度5%)。 333出入口控制子系統(tǒng)的要求 設(shè)防區(qū)域中的重要出入口，設(shè)置出入口控制。有效地管理門的開啟和關(guān)閉，保證授權(quán)人員方便出入，限制未授權(quán)人員進(jìn)入，對強(qiáng)行進(jìn)入行為發(fā)出報(bào)警（與電視聯(lián)動）。對出入人員、出入時段和出入?yún)^(qū)域分類管制并有登錄和存儲。 334其它子系統(tǒng)的要求 （建設(shè)單位根據(jù)自身管理要求提出） 4建設(shè)工期 自合同簽字日起x個月內(nèi)全部

12、完成，要求設(shè)計(jì)單位訂出階段性進(jìn)度計(jì)劃。 5工程投資控制數(shù)額 工程投資控制數(shù)額大約為x萬元。要求設(shè)計(jì)單位分門別類提供計(jì)算清單。 6建成后應(yīng)達(dá)到的預(yù)期效果 安全技術(shù)防范系統(tǒng)建成后，促使加強(qiáng)管理、宣傳和教育工作，對企圖犯罪的分子造成強(qiáng)大的威懾作用，使其望而生畏不敢下手。對敢于入侵的犯罪分子，由于系統(tǒng)的快速反應(yīng)，將使犯罪分子的犯罪行為不能得逞。（可參考人民公安報(bào)報(bào)道：廣東省番禺市金業(yè)別墅花園物業(yè)小區(qū)安裝了與警方報(bào)警中心聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)控系統(tǒng)后，原來由150名保安員擔(dān)負(fù)的工作，現(xiàn)在37人即可完成。公司老總們說，技防與單一人防相比，一是經(jīng)濟(jì)效益高于人防，二是可以不受限制全天候、全方位監(jiān)控目標(biāo)，三是報(bào)警及時，四是可以為警方辦案提供錄像證據(jù)。） 附建設(shè)單位建筑平面圖，重要防護(hù)目標(biāo)分布一覽表。