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1、序 言為進(jìn)一步貫徹國家有關(guān)安全產(chǎn)生法律法規(guī)，建立健全建筑工程施工項目安全生產(chǎn)管理體系；杜絕重大安全事故，減少一般事故發(fā)生。實現(xiàn)安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，進(jìn)而提升全局安全生產(chǎn)管理水平。進(jìn)一步落實總公司安全生產(chǎn)管理手冊精神、管理要點、重要環(huán)節(jié)和管理流程。建立完整的項目安全生產(chǎn)管理保障體系。通過對工程項目施工安全風(fēng)險的科學(xué)分析，逐步實現(xiàn)對工程項目有目標(biāo)、有計劃、有步驟的全面全過程控制。規(guī)劃安全生產(chǎn)目標(biāo)，確定過程控制要求，制定安全專項技術(shù)措施，配備必要資源，確保安全目標(biāo)的實現(xiàn)。中建六局有限公司南方分公司 2011年3月XX項目安全生產(chǎn)策劃書 中國建筑第六工程局有限公司XX公司XX年XX月XX

2、日安全生產(chǎn)策劃書審批表工程名稱編制人（項目經(jīng)理）編制日期評審意見評審部門負(fù)責(zé)人公司評審部門項目管理部技術(shù)管理部安全管理部人力資源部財務(wù)資金部審核公司安全總監(jiān)：審批公司主管生產(chǎn)副總經(jīng)理：目 錄一、工程概況41、工程概況42、工程特點、難點、危險及關(guān)鍵控制部位4二、編制依據(jù)5三、安全管理控制目標(biāo)6四、安全管理組織機(jī)構(gòu)6五、項目部安全生產(chǎn)責(zé)任制81、項目部崗位人員安全生產(chǎn)責(zé)任制82、項目部各職能部門安全生產(chǎn)責(zé)任制13六、項目安全管理制度161、工程項目安全培訓(xùn)教育制度162、班前安全講話制度173、周一安全活動制度185、安全技術(shù)管理制度1910、安全技術(shù)交底制度2011、安全驗收制度2112、安全

3、生產(chǎn)費用管理制度2213、事故調(diào)查處理管理制度2314、安全生產(chǎn)約談、問責(zé)制度2515、安全生產(chǎn)管理獎罰規(guī)定2716、危險性較大的分部分項工程報告制度3417、安全生產(chǎn)例會制度3518、總包與分包安全管理制度3519、物資供應(yīng)管理制度3720、機(jī)械設(shè)備管理制度3721、安全生產(chǎn)責(zé)任制與責(zé)任目標(biāo)考核制度3822、主要負(fù)責(zé)人、安全員持證制度3923、勞動防護(hù)用品使用管理制度3924、施工現(xiàn)場安全文明施工管理制度4025、施工現(xiàn)場出入管理制度4226、消防治安保衛(wèi)管理制度4327、安全標(biāo)志牌管理制度4428、危險作業(yè)旁站監(jiān)控制度4429、危害安全的工藝、設(shè)備淘汰制度4530、安全技術(shù)資料內(nèi)業(yè)管理制度

4、4631、隱患排查治理工作制度4633、應(yīng)急管理制度4834、易燃、易爆、有毒物品使用管理制度4935、特殊工種管理制度5036、危險性較大的分部分項工程安全管理辦法5137、建設(shè)工程高大模板支撐系統(tǒng)專項施工方案管理辦法58七、安全管理措施61八、安全專項方案控制計劃62九、需專家論證的危險性較大的安全專項方案控制計劃63十、應(yīng)急預(yù)案631、應(yīng)急預(yù)案編制計劃632、事故、事件報告程序64十一、項目安全生產(chǎn)費用投入計劃表64附件：64一、工程概況1、工程概況工程名稱：XXX工程，位于XXX，屬XX市（繁華地帶、郊區(qū)、廠區(qū)）占地面積：XXX m2。建筑面積：XXX m2，其中地上XXX m2地下X

5、XX m2。工程總造價：XX萬元。結(jié)構(gòu)類型：（框架剪力墻、鋼結(jié)構(gòu)、磚混結(jié)構(gòu)、鋼混結(jié)構(gòu)），抗震設(shè)防烈度X度，使用年限X年，建筑類別X類。建筑層數(shù)：X層，地下X層，層高X m，檐頂標(biāo)高XX m，基礎(chǔ)埋深XX m，土方開挖深度Xm。開工日期：XX年X月X日，計劃竣工日期：XX年X月X日。2、工程特點、難點、危險及關(guān)鍵控制部位開挖深度超過3m的基坑、土方開挖工程、各類工具式模板工程；模板工程搭設(shè)高度5m及以上，搭設(shè)跨度10m及以上，施工總荷載10KN/ m2及以上，集中線荷載15 KN/ m2及以上，高度大于支撐水平投影寬度且相對獨立無聯(lián)系構(gòu)件的混凝土支撐工程；用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系；起重吊裝及

6、安裝拆卸工程；腳手架工程（搭設(shè)高度24m及以上的落地式鋼管腳手架工程、移動式腳手架工程、懸挑式腳手架工程、吊籃腳手架工程、自制卸料平臺、移動操作平臺工程、新型及異型腳手架工程）；拆除、爆破工程；建筑幕墻安裝工程；鋼結(jié)構(gòu)、網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程；人工挖孔樁工程；地下暗裝、頂管及水下作業(yè)工程；預(yù)應(yīng)力工程；采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備及尚無相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的危險性較大的分部分項工程。二、編制依據(jù)1、中華人民共和國安全生產(chǎn)法（2002）2、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例（國務(wù)院令第393號）3、生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例（國務(wù)院令第493號）4、特種設(shè)備安全監(jiān)察條例（國務(wù)院令第549號）5、建筑施工企

7、業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法（建質(zhì)200891號）6、建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定（建設(shè)部令第166號）7、建筑施工特種作業(yè)人員管理規(guī)定（建質(zhì)200875號）8、危險性較大的分部分項工程安全管理辦法（建質(zhì)【2009】87號）9、中建六局危險性較大的分部分項工程安全管理辦法（中建六科【2009】149號）10、施工安全生產(chǎn)監(jiān)督管理條例（中建總公司）11、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員管理條例（中建安2006287號）12、中建股份安全生產(chǎn)管理手冊13、建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)（JGJ59-99）14、施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范（JGJ46-2005）15、建筑施工扣件式鋼管腳手架安全

8、技術(shù)規(guī)范（JGJ130-2001）16、建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范（JGJ80-91）17、建筑施工模板安全技術(shù)規(guī)范（JGJ162-2008）18、施工組織設(shè)計19、項目危險源辨識、評價清單（各項目部可依據(jù)工程特點增減）三、安全管理控制目標(biāo)1、無重大傷亡事故，輕傷事故頻率控制在3起以下；2、創(chuàng)XX市安全文明工地、爭創(chuàng)XX省安全文明樣板工地；3、施工現(xiàn)場安全達(dá)標(biāo)合格率100%，杜絕被工程局、分公司、地方政府通報批評及業(yè)主、員工等相關(guān)方的重大投訴；4、杜絕因發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資、拖欠材料款等引發(fā)的社會安定問題；四、安全管理組織機(jī)構(gòu)為實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)和指標(biāo)，確保施工生產(chǎn)的順利進(jìn)行，項目部成立以項目經(jīng)

9、理為首的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組：組長：XXX（項目經(jīng)理） 副組長：XXX（項目生產(chǎn)經(jīng)理） 小組成員：XXX、XXX、XXX（項目安全經(jīng)理、項目安全監(jiān)管員、項目總工、項目工會主席、項目書記、）項目成立安全環(huán)保部，配備專職安全監(jiān)管員。安全環(huán)保部：部門經(jīng)理：XXX成員：XXX，XXX，XXX（項目可成立其它相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組，如：緊急救援、消防保衛(wèi)等）安全管理組織機(jī)構(gòu)圖如下：項目經(jīng)理：項目總工：生產(chǎn)經(jīng)理：安全環(huán)保部門機(jī)電部門技術(shù)部門合約部門綜合部門器材部門財務(wù)部門工程部門分 包 單 位 負(fù) 責(zé) 人質(zhì)量部門班 組 長操 作 工 人安全總監(jiān)：安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組主要工作內(nèi)容：安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組每旬召開一

10、次會議，會議由安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組長組織，全體小組成員參加，會議內(nèi)容包括聽取項目生產(chǎn)經(jīng)理對本項目安全生產(chǎn)管理匯報，并針對本項目出現(xiàn)的各類安全生產(chǎn)問題進(jìn)行討論、分析、決策，決策事項應(yīng)通過安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員集體表決。安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組全體會議需形成文字紀(jì)要報送分公司，并轉(zhuǎn)發(fā)各施工班組。安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組會議可以同安全生產(chǎn)例會同時召開。責(zé)任目標(biāo)分解圖見附件。五、項目部安全生產(chǎn)責(zé)任制1、項目部崗位人員安全生產(chǎn)責(zé)任制1.1 項目經(jīng)理：1）是項目安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對項目的安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任。2）嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法規(guī)、規(guī)章制度，與項目管理人員簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。3）按照相關(guān)規(guī)定建立項目安全管理機(jī)構(gòu)和配

11、備安全管理人員，并依據(jù)企業(yè)相關(guān)制度，建立和完善項目相關(guān)制度4）組織制訂項目安全生產(chǎn)目標(biāo)和施工安全措施計劃，并貫徹落實。5）參與或主持本項目安全管理策劃、安全工作計劃和安全管理文件等工作6）負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)措施費用的及時投入，保證專款專用。7）組織并參加對項目管理和作業(yè)工人的安全教育。8）組織并參加項目定期的安全生產(chǎn)檢查，落實隱患整改。9）參加對現(xiàn)場大型機(jī)械設(shè)備、特殊防護(hù)設(shè)施的驗收。10）組織召開安全生產(chǎn)例會，研究解決安全生產(chǎn)中的重大問題。11）組織編制項目應(yīng)急預(yù)案，并進(jìn)行交底和演練。12）及時、如實報告生產(chǎn)安全事故，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場保護(hù)和傷員救護(hù)工作，配合事故調(diào)查和處理。1.2 生產(chǎn)經(jīng)理：1）組織項目

12、施工生產(chǎn)，對項目的安全生產(chǎn)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。2）組織落實安全生產(chǎn)的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及規(guī)章制度，定期檢查落實情況。3）組織實施安全專項方案和技術(shù)措施，檢查指導(dǎo)安全技術(shù)交底。4）組織對現(xiàn)場機(jī)械設(shè)備、安全設(shè)施和消防設(shè)施的驗收。5）組織進(jìn)行安全生產(chǎn)和文明施工檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題落實整改。6）負(fù)責(zé)項目管理人員的安全教育，提高管理層的安全意識。7）組織項目積極參加各項安全生產(chǎn)、文明施工達(dá)標(biāo)活動。8）發(fā)生傷亡事故，按照應(yīng)急預(yù)案處理，組織搶救人員、保護(hù)現(xiàn)場。1.3 合約商務(wù)經(jīng)理：1）確定工程合同中安全生產(chǎn)措施費，在業(yè)主支付工程款時確保安全生產(chǎn)措施費同時得到支付。2）在組織工程合同交底、簽訂分包合同時，明確安全生產(chǎn)

13、、文明施工措施費范圍、比例（或數(shù)量）及支付方式。3）保證安全生產(chǎn)措施費的及時支付，做到?？顚Ｓ?，優(yōu)先保證現(xiàn)場安全防護(hù)和安全隱患整改的資金。4）審核項目安全生產(chǎn)措施費清單，對該費用的統(tǒng)籌、統(tǒng)計工作負(fù)責(zé)。1.4 項目總工或技術(shù)負(fù)責(zé)人：1）對項目安全生產(chǎn)負(fù)技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。2）嚴(yán)格落實安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，根據(jù)項目實際配備有關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。3）組織編制危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案，組織超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程的專項方案專家論證。4）組織施工組織設(shè)計（施工方案）技術(shù)交底，檢查施工組織設(shè)計或施工方案中安全技術(shù)措施落實情況。5）參加工程項目腳手架、模板支架、臨時用電、大型機(jī)械設(shè)備及

14、特殊結(jié)構(gòu)防護(hù)的驗收，履行驗收手續(xù)。6）對施工方案中安全技術(shù)措施的變更或采用新材料、新技術(shù)、新工藝等要及時上報，審批后方可組織實施，并做好培訓(xùn)和交底。7）參加安全檢查工作，對發(fā)現(xiàn)的重大隱患提出整改技術(shù)措施。8）組織危險源的識別、分析和評價，編制危險源清單。9）參加事故應(yīng)急和調(diào)查處理，分析技術(shù)原因，制定預(yù)防和糾正技術(shù)措施。1.5 項目安全總監(jiān)或安全負(fù)責(zé)人：1）對項目的安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查。2）認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)定，監(jiān)督項目安全管理人員的配備和安全生產(chǎn)費用的落實。3）協(xié)助制訂項目有關(guān)安全生產(chǎn)管理制度、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案。4）對危險源的識別進(jìn)行審核，對項目安全生產(chǎn)監(jiān)督管理進(jìn)行總體策劃并組織實施。5）

15、參與編制項目安全設(shè)施和消防設(shè)施方案，合理布置現(xiàn)場安全警示標(biāo)志。6）參加現(xiàn)場機(jī)械設(shè)備、安全設(shè)施、電力設(shè)施和消防設(shè)施的驗收。7）組織定期安全生產(chǎn)檢查，組織安全管理人員每天巡查，督促隱患整改。對存在重大安全隱患的分部分項工程，有權(quán)下達(dá)停工整改決定。8）落實員工安全教育、培訓(xùn)、持證上崗的相關(guān)規(guī)定，組織作業(yè)人員入場三級安全教育。9）組織開展安全生產(chǎn)月、安全達(dá)標(biāo)、安全文明工地創(chuàng)建活動，督促主責(zé)部門及時上報有關(guān)活動資料。10）發(fā)生事故應(yīng)立即報告，并迅速參與搶救。11）歸口管理有關(guān)安全資料。1.6 項目責(zé)任工程師（工長）：1）對其管理的單位工程（施工區(qū)域或?qū)I(yè)）范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)、文明施工全面負(fù)責(zé)。2）嚴(yán)格執(zhí)行

16、制定的安全施工方案，按照施工技術(shù)措施和安全技術(shù)操作規(guī)程的要求，結(jié)合負(fù)責(zé)施工的工程特點，以書面方式逐條向班組進(jìn)行安全技術(shù)交底，履行簽字手續(xù)，做好交底記錄。3）檢查施工人員執(zhí)行安全技術(shù)操作規(guī)程的情況，制止不顧人身安全、違章冒險蠻干的行為。4）參加管轄范圍內(nèi)的機(jī)械設(shè)備、電力設(shè)施、安全防護(hù)設(shè)施和消防設(shè)施的驗收，并負(fù)責(zé)對設(shè)施的完好情況進(jìn)行過程監(jiān)控。5）參加項目組織的安全生產(chǎn)、文明施工檢查，對管轄范圍內(nèi)的安全隱患制訂整改措施并落實。6）在危險性較大工程施工中，負(fù)責(zé)現(xiàn)場指導(dǎo)和監(jiān)管。7）發(fā)生生產(chǎn)安全事故，要立即向項目經(jīng)理報告，組織搶救傷員和人員疏散，并保護(hù)好現(xiàn)場，配合事故調(diào)查，認(rèn)真落實防范措施。1.7 項目安

17、全管理員1）認(rèn)真宣傳、貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，檢查督促執(zhí)行。2）參與制訂項目有關(guān)安全生產(chǎn)管理制度、安全技術(shù)措施計劃和安全技術(shù)操作規(guī)程，督促落實并檢查執(zhí)行情況。3）每天進(jìn)行安全巡查，及時糾正和查處違章指揮、違規(guī)操作、違反安全生產(chǎn)紀(jì)律的行為和人員，并填寫安全日志。對施工現(xiàn)場存在安全隱患有權(quán)責(zé)令糾正和整改，對重大安全隱患有權(quán)下達(dá)局部停工整改決定。4）對危險性較大工程安全專項施工方案實施過程進(jìn)行旁站式監(jiān)督。5）對各類檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患督促落實整改，對整改結(jié)果進(jìn)行復(fù)查。6）組織項目日常安全教育，督促班組開展班前安全活動。7）參加現(xiàn)場機(jī)械設(shè)備、電力設(shè)施、安全防護(hù)設(shè)施和消防設(shè)施的驗收。8）建立項目

18、安全管理資料檔案，如實記錄和收集安全檢查、交底、驗收、教育培訓(xùn)及其它安全活動的資料。9）發(fā)生生產(chǎn)安全事故，要立即報告，參與搶救，保護(hù)現(xiàn)場，并對事故的經(jīng)過、應(yīng)急、處理過程做好詳細(xì)記錄。1.8 項目作業(yè)人員1）自覺遵守有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程和勞動紀(jì)律，主動接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。2）特種作業(yè)人員必須接受專門的培訓(xùn)，經(jīng)考試合格取得操作資格證書，方可上崗作業(yè)。3）嚴(yán)格按照安全操作規(guī)程和安全技術(shù)交底進(jìn)行操作，不違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律，有權(quán)拒絕違章指揮行為，做到“三不傷害”（不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害）。4）正確使用安全生產(chǎn)用具、佩帶勞動保護(hù)用品。5）正確識別現(xiàn)場的安全警示標(biāo)志，嚴(yán)禁破壞安

19、全防護(hù)設(shè)施和消防設(shè)施，及時向現(xiàn)場管理人員反映施工現(xiàn)場不安全因素。6）發(fā)生事故立即報告，聽從指揮，按規(guī)定路線疏散，并積極參加搶險。2、項目部各職能部門安全生產(chǎn)責(zé)任制2.1 項目安全環(huán)保部門1）是項目安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督檢查部門，行使項目安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督、檢查職權(quán)。2）協(xié)助項目經(jīng)理開展各項安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)活動，監(jiān)督項目安全生產(chǎn)保證體系的正常運轉(zhuǎn)。3）定期向項目安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報安全情況，通報安全信息，及時傳達(dá)項目安全決策，并監(jiān)督實施。4）組織、指導(dǎo)項目分包單位安全機(jī)構(gòu)和安全人員開展各項業(yè)務(wù)工作，定期進(jìn)行項目安全性測評。5）開展安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)危險隱患，監(jiān)督隱患的整改和落實，及時制止違章行為，對重大

20、事故隱患、嚴(yán)重違章指揮和違章作業(yè)，有權(quán)下令停工。6）負(fù)責(zé)制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故報告、統(tǒng)計和分析，建立事故檔案。2.2 項目工程部門1）在編制項目總控計劃時，要綜合考慮平衡各生產(chǎn)要素，保證安全管理與生產(chǎn)任務(wù)協(xié)調(diào)一致。2）在檢查生產(chǎn)計劃實施情況的同時，要檢查安全措施落實的情況。3）負(fù)責(zé)編制項目文明施工計劃，并組織具體實施4）負(fù)責(zé)現(xiàn)場環(huán)境保護(hù)工作的具體組織和落實。5）在進(jìn)行項目綜合管理目標(biāo)考核評價過程中，應(yīng)同時考核評價安全生產(chǎn)情況。6）參加安全生產(chǎn)大檢查和有關(guān)驗收工作。2.3 項目技術(shù)部門1）負(fù)責(zé)編制項目施工組織設(shè)計中安全技術(shù)措施方案，編制特殊、專項安全技術(shù)方案。2）參加項目

21、安全設(shè)備、設(shè)施的驗收，從安全技術(shù)角度進(jìn)行把關(guān)。3）在檢查施工方案實施情況的同時，檢查安全技術(shù)措施落實的情況，對施工中涉及的安全技術(shù)問題，提出解決辦法。4）負(fù)責(zé)制定項目使用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備相應(yīng)的安全技術(shù)措施和安全操作規(guī)程。5）組織編制分部分項工程安全專項施工方案，組織危險性較大工程專項施工方案的專家論證。2.4 項目綜合管理部門1）貫徹落實消防保衛(wèi)法規(guī)、規(guī)程，制定工作計劃和消防安全管理制度，并對執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2）經(jīng)常對職工進(jìn)行消防安全教育，會同有關(guān)部門對特種作業(yè)人員進(jìn)行消防安全考核。3）組織消防安全檢查，督促有關(guān)部門對火災(zāi)隱患進(jìn)行整改。4）負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的保衛(wèi)工作，統(tǒng)計分析火

22、災(zāi)事故原因，并提出防范措施。5）依照法律法規(guī)規(guī)定，負(fù)責(zé)有毒有害作業(yè)人員的健康檢查，配合有關(guān)部門，負(fù)責(zé)對職工進(jìn)行體檢普查。6）監(jiān)測有毒有害作業(yè)場所的塵毒濃度和噪聲治理，做好職業(yè)病預(yù)防工作，負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場防暑降溫工作。7）負(fù)責(zé)食堂的管理工作，對施工現(xiàn)場生活衛(wèi)生設(shè)施進(jìn)行監(jiān)督管理，預(yù)防疾病、食物中毒的發(fā)生。8）根據(jù)施工現(xiàn)場具體情況，組建現(xiàn)場救護(hù)隊，管理現(xiàn)場急救器械，并組織救護(hù)隊成員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。9）發(fā)生生產(chǎn)安全事故，及時組織搶救、治療，并協(xié)助事故的調(diào)查和處理。六、項目安全管理制度1、工程項目安全培訓(xùn)教育制度1.1新工人(包括合同工、外協(xié)隊伍施工人員、實習(xí)代培人員)入場必須進(jìn)行公司、工程項目和班組三級安

23、全教育，并經(jīng)考試合格后方準(zhǔn)上崗作業(yè)。1.2公司級和工程項目級安全培訓(xùn)教育考核由企業(yè)和工程項目經(jīng)理部共同組織，統(tǒng)一命題、閱卷、建檔。1.3項目經(jīng)理對本工程項目安全培訓(xùn)教育工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。1.4經(jīng)三級安全培訓(xùn)教育考試合格轉(zhuǎn)入另一個工程項目的人員、改變工種或調(diào)換工作崗位的人員必須進(jìn)行相應(yīng)的轉(zhuǎn)場安全培訓(xùn)教育和變換工種安全培訓(xùn)教育。1.5凡從事特種作業(yè)的操作人員，必須經(jīng)過專門的安全技術(shù)理論和實際操作培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后，取得特種作業(yè)操作證，方可上崗作業(yè)，并應(yīng)對其進(jìn)行經(jīng)常性安全培訓(xùn)教育。1.6工程項目出現(xiàn)以下幾種情況時，項目技術(shù)負(fù)責(zé)人及安全負(fù)責(zé)人應(yīng)提請項目經(jīng)理及時安排有關(guān)部門和人員對施工工人進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)

24、教育。1）因故改變安全操作規(guī)程；2）實施重大和季節(jié)性安全技術(shù)措施；3）更新儀器、設(shè)備和工具，推廣新工藝、新技術(shù)；4）發(fā)生因工傷亡事故、機(jī)械損壞事故及重大未遂事故；5）出現(xiàn)其他不安全因素，安全生產(chǎn)環(huán)境發(fā)生了變化。1.7工程項目經(jīng)理部可根據(jù)自身需要或地方政府有關(guān)要求適當(dāng)開展各種形式的安全培訓(xùn)教育。2、班前安全講話制度2.1各作業(yè)班組長于每班工作開始前(包括夜間工作前)必須對本班組全體人員進(jìn)行不少于15分鐘的班前安全講話交底。2.2班組長應(yīng)對當(dāng)天作業(yè)施工要求，作業(yè)環(huán)境進(jìn)行安全講話交底，并將安全講話交底內(nèi)容記錄在專用的記錄本上，交底完成后，各成員應(yīng)在記錄本上簽名確認(rèn)。2.3特殊季節(jié)或危險性較大的作業(yè)前

25、，專業(yè)責(zé)任工程師應(yīng)當(dāng)參加分包班組的班前安全講話對工作中的安全事項進(jìn)行重點交底。2.4工程項目安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)加強(qiáng)對各班組班前安全講話情況的監(jiān)督和檢查。3、周一安全活動制度3.1工程項目每周一開始工作前應(yīng)對全體在崗工人開展安全生產(chǎn)及法制宣傳培訓(xùn)教育活動。3.2周一安全活動由安全值班領(lǐng)導(dǎo)或片、區(qū)、棟號長(或?qū)I(yè)責(zé)任工程師)組織，并做好記錄。工程項目安全部門協(xié)助教育，并進(jìn)行監(jiān)督、抽查。3.3工程項目經(jīng)理部應(yīng)撥出專款用于周一安全活動的有關(guān)費用的支出。3.4工程項目主要負(fù)責(zé)人應(yīng)在每次周一活動時對上周安全生產(chǎn)情況進(jìn)行講評。4、工程項目安全生產(chǎn)檢查制度4.1各項目經(jīng)理部每周至少組織一次綜合檢查，并對重

26、要生產(chǎn)設(shè)施和重點作業(yè)部位加大巡檢周期密度。4.2項目安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)建立每日巡檢制度，做好檢查記錄，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)有處理措施。 4.3工程項目應(yīng)根據(jù)施工特點開展專業(yè)性檢查、經(jīng)常性檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、自檢、互檢和交接檢查。4.4項目在安全檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，由相關(guān)專業(yè)責(zé)任工程師負(fù)責(zé)落實整改，項目經(jīng)理部安全監(jiān)督管理部門監(jiān)督落實整改方案并進(jìn)行復(fù)查。4.5對凡是有即發(fā)性事故危險的隱患、違章指揮、違章作業(yè)行為，檢查人員應(yīng)責(zé)令立即停止該項作業(yè)。4.6項目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)檢查的結(jié)果，對存在的問題進(jìn)行分析研究，提出改進(jìn)的措施和要求，并與目標(biāo)管理、責(zé)任制考核及獎罰等相結(jié)合。5、安全技術(shù)管理制度5.1項

27、目經(jīng)理部必須對建設(shè)單位提供的設(shè)計施工圖進(jìn)行認(rèn)真會審，防止因設(shè)計不合理或設(shè)計文件有遺漏而導(dǎo)致施工安全事故的發(fā)生。5.2項目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)工程項目的規(guī)模和特點，在施工組織設(shè)計或施工方案中制定針對性強(qiáng)、實施有效的安全技術(shù)措施或方案。5.3安全技術(shù)措施及方案必須遵守國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和行業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程；必須全面考慮施工現(xiàn)場的實際情況、工程特點和作業(yè)環(huán)境。5.4安全技術(shù)措施及方案必須根據(jù)需要有設(shè)計、有計算、有詳圖、有文字說明，并應(yīng)實行分級審批制度。5.5未編制安全技術(shù)措施及方案，或安全技術(shù)措施及方案未獲得批準(zhǔn)之前，相應(yīng)工作不得進(jìn)行。5.6項目施工過程中應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場及外部環(huán)境實際情

28、況的變動對原定安全技術(shù)措施及方案進(jìn)行修訂變更。5.7原定安全技術(shù)措施及方案的修訂變更必須依照審批程序及時辦理修訂審批手續(xù)，否則應(yīng)停止施工作業(yè)。5.8危險性較大和超過一定規(guī)模的危險性較大分部分項工程應(yīng)按照危險性較大分分部分項工程安全管理辦法、中建六局有限公司危險性較大的分部分項工程安全管理辦法、中建六局有限公司危險性較大的分部分項工程報告制度的規(guī)定在施工前單獨編制安全專項施工方案，并相應(yīng)組織專家論證工作。5.8項目安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)留存各項安全技術(shù)措施及方案的附件。10、安全技術(shù)交底制度10.1工程開工前施工前，項目經(jīng)理或技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)組織將工程概況、施工方法、安全技術(shù)措施等向總包管理人員、分

29、包商的技術(shù)負(fù)責(zé)人、責(zé)任工程師及安全管理人員進(jìn)行詳細(xì)安全技術(shù)交底。10.2對工程施工中存在重大安全隱患而編制的技術(shù)措施及方案應(yīng)由企業(yè)總工程師（或企業(yè)技術(shù)管理部門負(fù)責(zé)人）向項目經(jīng)理部和分包商進(jìn)行安全技術(shù)交底。10.3項目經(jīng)理部責(zé)任工程師應(yīng)會在實施分步分項工程及安排生產(chǎn)作業(yè)活動時應(yīng)同分包商的技術(shù)負(fù)責(zé)人、責(zé)任工程師及安全管理人員向作業(yè)班組進(jìn)行詳盡的安全技術(shù)交底，并做好記錄。10.4安全技術(shù)交底應(yīng)向下分級進(jìn)行，最終落實到操作人員。10.5安全技術(shù)交底必須有針對性、指導(dǎo)性及可操作性,交底雙方需要書面簽字確認(rèn)。10.6安全技術(shù)交底必須定期或不定期地分工種、分項目、分施工部位進(jìn)行。10.7各級安全技術(shù)交底工作

30、必須按照規(guī)定程序進(jìn)行，并履行書面交底簽字制度，接受交底人必須全員在書面交底上簽字確認(rèn)，相關(guān)責(zé)任人各執(zhí)一份。10.8工程項目出現(xiàn)以下情況時，必須及時對班組進(jìn)行新的安全技術(shù)交底：1）實施重大和季節(jié)性技術(shù)措施；2）更新儀器、設(shè)備和工具，推廣新技術(shù)、新工藝；3）發(fā)生因工傷亡事故、機(jī)械損壞事故及重大未遂事故；4）出現(xiàn)其他不安全因素或安全生產(chǎn)環(huán)境發(fā)生了變化。10.9項目安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查安全技術(shù)交底的落實情況，并對安全技術(shù)交底書進(jìn)行備案。11、安全驗收制度11.1項目經(jīng)理部各類安全防護(hù)用具、設(shè)施、架體和設(shè)備進(jìn)入施工現(xiàn)場或投入使用前必須經(jīng)過驗收后方可投入使用。11.2項目自有、租賃、分包企業(yè)自

31、帶，以及現(xiàn)場實施的安全防護(hù)用具和設(shè)施應(yīng)執(zhí)行驗收制度。11.3項目經(jīng)理部對施工現(xiàn)場使用的各種特種勞動防護(hù)用品應(yīng)組織驗收，并備案各種特種勞動防護(hù)用品合格檢測報告及出廠合格證等。11.4各類驗收應(yīng)填寫驗收記錄，參加驗收的各方簽字確認(rèn)后交項目安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門留存?zhèn)洳椤?1.5各項目開始施工前應(yīng)在編制安全技術(shù)措施及方案的同時，編制安全驗收計劃，列明驗收項目、組織部門、參加部門或單位。12、安全生產(chǎn)費用管理制度12.1安全生產(chǎn)費用包括企業(yè)安全生產(chǎn)管理費用和工程項目安全生產(chǎn)措施費。12.2各單位提取安全生產(chǎn)費用以建筑安裝工程造價為計提依據(jù)。12.3各單位提取的安全生產(chǎn)費用應(yīng)列入工程造價，在競標(biāo)時，不得刪

32、減。12.4各單位應(yīng)根據(jù)本單位實際情況、在施工程項目特點編制本單位年度安全生產(chǎn)費用投入計劃，安全生產(chǎn)費用投入要滿足本單位安全生產(chǎn)需要。12.5施工項目在開工前應(yīng)按照項目施工組織設(shè)計和專項安全技術(shù)方案編制本項目安全生產(chǎn)費用投入計劃，安全生產(chǎn)費用投入要滿足本項目安全生產(chǎn)需要。12.6施工項目按照安全生產(chǎn)費用投入計劃進(jìn)行相應(yīng)的物資采購和實物調(diào)撥，并建立項目安全用品采購和實物調(diào)撥臺帳。12.7專業(yè)工程分包，分包工程款中含安全生產(chǎn)技術(shù)措施費的，工程項目應(yīng)要求分包單位按照項目批準(zhǔn)的安全技術(shù)措施（方案）確保安全生產(chǎn)技術(shù)措施費的投入。12.8利用安全生產(chǎn)費用形成的資產(chǎn)，應(yīng)納入相關(guān)資產(chǎn)進(jìn)行管理。12.9各單位應(yīng)

33、將安全生產(chǎn)費用的實際投入使用情況進(jìn)行匯總和分析，并填寫安全生產(chǎn)費用月度使用登記表。12.10各單位依照規(guī)定提取的安全生產(chǎn)費用，應(yīng)計入相關(guān)產(chǎn)品的成本或當(dāng)期損益，同時計入“專項儲備”科目。12.11各單位進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查、評審和考核時，應(yīng)把安全生產(chǎn)費用的投入和管理作為一項必查的重要內(nèi)容，檢查安全生產(chǎn)費用投入計劃、安全生產(chǎn)費用投入額度、安全用品實物臺帳和施工現(xiàn)場安全設(shè)施投入情況，及時糾正由于安全生產(chǎn)費用投入不足，致使施工現(xiàn)場存在安全隱患的問題。12.12施工項目對分包安全生產(chǎn)費用投入須進(jìn)行認(rèn)真檢查，防止并糾正不按照安全生產(chǎn)技術(shù)措施的標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)量進(jìn)行安全生產(chǎn)費用投入、現(xiàn)場安全設(shè)施不到位及操作員工個人防護(hù)

34、不達(dá)標(biāo)的現(xiàn)象。13、事故調(diào)查處理管理制度13.1發(fā)生因工傷亡（重傷以上，下同）事故及火災(zāi)事故后，事故現(xiàn)場主要負(fù)責(zé)人必須立即用電話向本單位負(fù)責(zé)人報告，負(fù)責(zé)人接到報告后應(yīng)立即向上一級主管領(lǐng)導(dǎo)和主管部門報告，并于1小時內(nèi)將事故情況向事故發(fā)生地有關(guān)政府部門報告。13.2發(fā)生事故后，事故單位應(yīng)迅速組成內(nèi)部事故調(diào)查組，協(xié)助配合政府各主管部門開展事故調(diào)查；工程局或事故單位組成事故調(diào)查組對事故按照“四不放過”的原則處理。13.3發(fā)生因工傷亡事故后，由單位填寫因工傷亡事故快報表，并加蓋公章后傳真至工程局安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，快報上報的時間不能超過12小時。事故單位應(yīng)認(rèn)真組織內(nèi)部事故調(diào)查分析，并認(rèn)真填寫因工傷亡事

35、故調(diào)查報告書，加蓋公章后上報至工程局安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。13.4事故結(jié)案后，各單位應(yīng)及時將政府部門出具的事故結(jié)案報告及結(jié)案批復(fù)意見上報至工程局安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案或提供相關(guān)能證明事故已經(jīng)結(jié)案的材料。13.5每月2日前，各單位將職工傷亡事故統(tǒng)計月報表上報至工程局安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。13.6每年1月15日前，各單位將職工傷亡事故統(tǒng)計年報表上報至工程局安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。13.7因工傷亡事故統(tǒng)計報告實行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和職能部門、工作人員責(zé)任制。各級（項目經(jīng)理部、分公司、工程公司）主要領(lǐng)導(dǎo)是因工傷亡事故統(tǒng)計報告的第一責(zé)任人，對及時、準(zhǔn)確上報因工傷亡事故統(tǒng)計報告負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。13.8各級安全生產(chǎn)監(jiān)督

36、管理部門負(fù)責(zé)因工傷亡事故統(tǒng)計報告的具體管理工作，部門經(jīng)理和專業(yè)崗位人員對及時、準(zhǔn)確上報因工傷亡事故統(tǒng)計報告負(fù)直接責(zé)任。13.9對發(fā)生以下違規(guī)行為的責(zé)任人視情節(jié)輕重給予通報批評或相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)、職業(yè)資格處罰及行政處分，觸犯法律的將移交司法部門追究相關(guān)法律責(zé)任：1）違反本規(guī)定，未按期上報因工傷亡事故快報表、因工傷亡事故調(diào)查報告書、職工傷亡事故統(tǒng)計月報表、職工傷亡事故統(tǒng)計年報表；2）疏于管理，對下級單位發(fā)生的傷亡事故不知情；3）故意拖延、隱瞞傷亡事故不報；4）弄虛作假、擾亂事故調(diào)查。14、安全生產(chǎn)約談、問責(zé)制度14.1各單位負(fù)責(zé)人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依照本制度接受約談：1）所屬項目發(fā)生一人以上死亡事故

37、的；2）不及時貫徹國家和上級安全生產(chǎn)工作方針、政策和要求的；3）安全管理機(jī)構(gòu)不健全，安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實的；4）未按時完成督辦的重大安全隱患整治任務(wù)的；5）工程局認(rèn)為有必要約談的情形。14.2有下列情況之一的，對單位生產(chǎn)經(jīng)理、安全總監(jiān)、項目經(jīng)理進(jìn)行約談：1）所屬項目發(fā)生重傷、火災(zāi)、爆炸等事故的；2）施工現(xiàn)場安全管理人員配備不到位、安全生產(chǎn)職責(zé)不落實，現(xiàn)場管理混亂，經(jīng)工程局督促或處罰仍不認(rèn)真整改的；3）對重大安全隱患聽之任之，不認(rèn)真督促整改的；4）未組織落實施工安全技術(shù)措施，使安全生產(chǎn)所需人力、物力和資金的投入得不到保證的；5）所屬工程項目因安全生產(chǎn)、文明施工問題被當(dāng)?shù)卣块T通報、批評、處罰，

38、新聞媒體曝光，造成負(fù)面影響的；6）工程局認(rèn)為有必要約談的情形。14.3有下列情形之一的，實行安全生產(chǎn)“一票否決制”，取消責(zé)任單位負(fù)責(zé)人的年度評優(yōu)，職位、職稱晉升等資格，并按照工程局相關(guān)制度給予處罰：1）所屬項目發(fā)生2人（含2人）以上死亡事故的；2）對重大安全隱患的治理和整改不重視、不布置、不要求，造成負(fù)面影響的；3）發(fā)生生產(chǎn)安全事故，單位主要負(fù)責(zé)人未及時趕赴事故現(xiàn)場組織搶救，造成嚴(yán)重后果的；4）違反規(guī)定遲報、謊報、漏報，或隱瞞生產(chǎn)安全事故的；5）阻礙、干涉事故調(diào)查工作正常進(jìn)行的。對于情節(jié)嚴(yán)重，給工程局生產(chǎn)經(jīng)營活動造成重大影響的，由工程局安全總監(jiān)上報工程局領(lǐng)導(dǎo)班子決定對責(zé)任單位相關(guān)負(fù)責(zé)人的處罰。

39、14.4工程局董事長或總經(jīng)理主持對局屬各單位主要負(fù)責(zé)人的約談、問責(zé)。工程局安全生產(chǎn)主管領(lǐng)導(dǎo)及安全管理部總經(jīng)理主持對各單位生產(chǎn)經(jīng)理、安全總監(jiān)、工程項目負(fù)責(zé)人的約談。14.5約談、問責(zé)一般以談話的形式進(jìn)行，約談、問責(zé)前，由工程局安全管理部通知約談、問責(zé)對象，告知約談、問責(zé)的時間、地點、需要提交的相關(guān)材料；約談、問責(zé)時，應(yīng)安排專人記錄，形成約談、問責(zé)紀(jì)要并及時發(fā)送被約談、問責(zé)單位；約談、問責(zé)后，被約談、問責(zé)單位應(yīng)在15日內(nèi)將約談、問責(zé)要求落實情況以書面形式上報。14.6對無故不接受約談、問責(zé)或不認(rèn)真落實約談、問責(zé)要求的單位和個人將進(jìn)行通報批評，并按有關(guān)規(guī)定追究被約談人的責(zé)任。15、安全生產(chǎn)管理獎罰規(guī)

40、定第一章 總則第一條 為鼓勵先進(jìn)，督促落后，加強(qiáng)施工現(xiàn)場的安全管理，促進(jìn)企業(yè)建立自我約束，持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)管理機(jī)制，預(yù)防重大安全事故的發(fā)生，依據(jù)建筑法、安全生產(chǎn)法、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例、建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)及工程局項目管理手冊等有關(guān)規(guī)定要求，結(jié)合工程局實際情況，特制定本規(guī)定。第二條 本規(guī)定適用于工程局對全局各單位、項目、部門及個人的獎罰，局屬各單位可參照執(zhí)行本規(guī)定。第三條 工程局設(shè)立專項安全基金賬戶，用于獎勵在安全生產(chǎn)及文明施工中有突出貢獻(xiàn)的單位、項目、部門及個人。第四條 基金的來源，一是工程局注入部分資金，二是將各類違章罰款納入基金。第五條 工程局每年對所屬單位安全管理情況進(jìn)行調(diào)研，確

41、定年度安全優(yōu)勝單位和部門；每年由各單位上報符合本獎勵規(guī)定的項目及個人，上報工程局批準(zhǔn)后執(zhí)行。第六條 對項目的處罰在檢查期間或檢查后直接下達(dá)處罰單，對單位的處罰由局安全生產(chǎn)管理部上報主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后執(zhí)行。第七條 工程局安全生產(chǎn)管理部是本規(guī)定的獎罰確認(rèn)主體，工程局財務(wù)資金部是獎罰執(zhí)行主體。第二章 獎勵第八條 安全優(yōu)勝單位獎本年度內(nèi)未發(fā)生重傷事故及死亡事故，所屬項目在安全檢查中無重大安全隱患，無重大違規(guī)行為，未受到重大投訴，完成年初制定的創(chuàng)建文明工地預(yù)定指標(biāo)，獎勵2000元。第九條 安全優(yōu)勝項目獎施工現(xiàn)場安全管理受控，文明施工整潔有序，在各級安全檢查中評價良好，獲得市級文明工地，未發(fā)生安全事故，獎勵1

42、000元。第十條 安全優(yōu)勝部門獎每年在履行安全監(jiān)督管理職責(zé)中做出突出貢獻(xiàn)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，給予獎勵1000元。第十一條 安全優(yōu)勝個人獎?wù)J真履行安全生產(chǎn)監(jiān)督職責(zé)，及時發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，迅速采取有效措施，制止重大傷亡事故發(fā)生的個人，給予獎勵1000元。第十二條 安全革新成就獎推廣先進(jìn)的安全防護(hù)措施，采取先進(jìn)、科學(xué)的安全施工技術(shù)，促進(jìn)施工安全的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，取得了突出成績的單位或項目，給與獎勵1000元。第三章 處罰第十三條 施工隊伍進(jìn)入現(xiàn)場，必須審查其施工資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證，簽訂分包合同、安全生產(chǎn)協(xié)議書。施工資質(zhì)不符、不具備安全生產(chǎn)許可證，未簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議書的，責(zé)令整改，罰款500元。

43、第十四條 作業(yè)人員進(jìn)入現(xiàn)場，必須及時進(jìn)行入場安全教育或培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后，佩帶胸卡，持證上崗，未經(jīng)培訓(xùn)教育上崗的，責(zé)令整改，每發(fā)現(xiàn)一人罰款20元。第十五條 分部（分項）工程施工必須對作業(yè)人員進(jìn)行書面安全技術(shù)交底，無書面安全技術(shù)交底、交底針對性不強(qiáng)、交底不全面、安全教育和安全交底未履行當(dāng)事人簽字手續(xù)的，責(zé)令整改，罰款500元。第十六條項目應(yīng)建立、健全安全管理體系，制定安全管理目標(biāo)，執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定或執(zhí)行各工種安全技術(shù)操作規(guī)程，違反此項規(guī)定的，責(zé)令整改，罰款500元。第十七條 無定期安全檢查制度和安全例會制度，安全檢查、安全例會無記錄，記錄在冊的隱患沒有按時整改，事故隱患做不到定人、定時間

44、、定措施整改的，罰款500元。第十八條 分包作業(yè)隊伍應(yīng)按以下要求配備專職安全員：人數(shù)50人以下的，應(yīng)配備一名專職安全員； 50人-200人的，應(yīng)配備2名專職安全員；200人以上的，應(yīng)根據(jù)施工危險實際情況增配符合要求的專職安全員，專職安全員應(yīng)持證上崗并佩帶明顯標(biāo)志，違反此項規(guī)定的，罰款500元。第十九條 項目經(jīng)理部必須按規(guī)定設(shè)置專職安全員，專職安全員應(yīng)持證上崗，1萬平米以下的項目至少配備一名專職安全員，15萬平米的項目至少配備2名專職安全員，5萬平米以上的大型項目應(yīng)設(shè)置安全總監(jiān)，至少配備3名專職安全員，并按土建、機(jī)電、設(shè)備等專業(yè)組成安全監(jiān)督管理組，進(jìn)行安全監(jiān)督、檢查，違反此項規(guī)定的，罰款500元

45、。第二十條 腳手架、基坑支護(hù)、土方開挖、模板工程等危險性較大工程必須單獨編制安全專項方案，經(jīng)主管部門和監(jiān)理審批后，方可施工，超過5米的深基坑、高大模板等危險性較大工程還應(yīng)當(dāng)組織專家組進(jìn)行論證審查，違反此規(guī)定，責(zé)令立即整改，罰款1000元。第二十一條 腳手架、基坑支護(hù)、土方開挖、模板工程等危險性較大工程未按標(biāo)準(zhǔn)及審批的施工方案施工，責(zé)令整改，逾期不整改的，每項罰款1000元。第二十二條 凡從事特種作業(yè)人員必須持證上崗，無證上崗、證書過期的，每發(fā)現(xiàn)一人罰款200元。第二十三條 無現(xiàn)場安全標(biāo)志總平面布置圖，現(xiàn)場未按照總平面布置圖設(shè)置安全標(biāo)志的，責(zé)令整改，罰款200元。第二十四條 現(xiàn)場市區(qū)主要路段未設(shè)

46、置高于2.5米的圍擋、一般路段未設(shè)置高于1.8米的圍擋，或圍擋不連續(xù)、不封閉；進(jìn)出口未設(shè)置大門，無門衛(wèi)和門衛(wèi)管理制度的，每項罰款200元。第二十五條 施工道路不暢通，無排水設(shè)施、排水不暢通，現(xiàn)場有積水，材料堆放混亂，易燃易爆品未分類存放的，責(zé)令整改，罰款500元。第二十六條 進(jìn)入施工現(xiàn)場必須按要求佩戴好安全帽，違者一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，每人罰款20元，現(xiàn)場5人以上不戴安全帽視為管理缺陷，罰款500元。第二十七條 施工現(xiàn)場高空作業(yè)人員必須按要求系好安全帶，違反此規(guī)定每人罰款100元。第二十八條 采購進(jìn)場的安全帽、安全帶、安全網(wǎng)、機(jī)械設(shè)備、電氣設(shè)備、鋼管、扣件等安全防護(hù)用品必須具有營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合

47、格證和檢測報告，違反此規(guī)定罰款500元。第二十九條 “四口”、臨邊無防護(hù)或不按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)防護(hù)，達(dá)不到嚴(yán)密、牢固的，責(zé)令整改，逾期不整改的，罰款1000元。第三十條 每班必須配備一名以上持證電氣專業(yè)人員，負(fù)責(zé)現(xiàn)場中的電氣安裝、監(jiān)督檢查、維護(hù)，嚴(yán)禁非專業(yè)人員操作，違反此項規(guī)定，罰款500元。第三十一條 現(xiàn)場無臨時用電施工組織設(shè)計，接地、接零保護(hù)系統(tǒng)、配電箱、漏電保護(hù)器、配電線路、外電防護(hù)等不符合施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范（JGJ46-2005）標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令整改，逾期不整改、或?qū)掖芜`反規(guī)范的，罰款1000元。第三十二條 塔式起重機(jī)、外用電梯、物料提升機(jī)等大型機(jī)械設(shè)備租賃、安拆單位資質(zhì)不符，無安拆方案

48、或方案未審批而擅自施工的，責(zé)令立即停工整改，逾期不整改，每項罰款1000元。第三十三條 塔式起重機(jī)、外用電梯、物料提升機(jī)等大型機(jī)械設(shè)備證件不齊，未辦理驗收、檢驗、備案手續(xù)，責(zé)令整改，逾期不整改，罰款1000元。第三十四條 大型機(jī)械設(shè)備無安全操作規(guī)程，無運轉(zhuǎn)、檢修、保養(yǎng)記錄等，責(zé)令整改，逾期不整改，每項罰款500元。第三十五條 外用電梯、物料提升機(jī)的各樓層卸料臺口必須設(shè)置統(tǒng)一的安全門，發(fā)現(xiàn)未按規(guī)定安裝安全門，或有安全門未關(guān)閉的，每發(fā)現(xiàn)一處罰款100元。第三十六條 司機(jī)無證上崗，違章操作，限位、保險等安全裝置缺失或失靈等不符合相關(guān)要求的，責(zé)令立即停止使用，進(jìn)行整改，逾期不整改，罰款1000元。第三

49、十七條 各類小型機(jī)械設(shè)備無安全操作規(guī)程，防護(hù)設(shè)施不齊全，責(zé)令停止使用，進(jìn)行整改，逾期不整改，罰款500元。第三十八條 施工現(xiàn)場、宿舍、辦公區(qū)防火制度不健全，防火責(zé)任制未落實到人，消防器材、設(shè)備、材料存放、維護(hù)、管理不當(dāng)或消防措施不符合要求，責(zé)令整改，逾期不整改，罰款1000元。第三十九條 現(xiàn)場臨建未辦理消防驗收，作業(yè)區(qū)與辦公區(qū)、生活區(qū)不能明顯劃分隔開的，責(zé)令整改，逾期不整改，罰款1000元。第四十條 明火作業(yè)無審批手續(xù)，動火無監(jiān)護(hù)人和監(jiān)護(hù)措施，責(zé)令整改，罰款1000元。 第四十一條 食堂、廁所不符合衛(wèi)生要求，無衛(wèi)生責(zé)任制，生活垃圾不及時清理，食堂內(nèi)存放煤氣罐，責(zé)令其整改，逾期不整改的，每項罰款

50、500元。第四十二條 在建工程內(nèi)住宿，民工生活區(qū)內(nèi)各類供電線路混亂，未使用安全電壓照明，冬季民工宿舍內(nèi)使用電爐、電褥，無安全取暖措施或采用明火取暖的，責(zé)令整改，逾期不整改，罰款1000元。第四十三條 因施工擾民受到重大投訴，安全不達(dá)標(biāo)、施工現(xiàn)場混亂被新聞媒體曝光，或被當(dāng)?shù)匦姓鞴懿块T通報批評，造成惡劣影響的，罰款5000元。第四十四條 施工現(xiàn)場存在重大安全隱患，責(zé)令停工整改，下達(dá)的隱患整改通知單不及時反饋的，罰款1000元，整改不徹底、反饋的內(nèi)容不真實，罰款2000元，工程局或政府部門提出隱患整改，逾期不改的，或虛假回復(fù)，仍違規(guī)施工的，罰款5000元。第四十五條 發(fā)生重傷事故，項目負(fù)有主要責(zé)任

51、的，罰款5000元，單位負(fù)有責(zé)任的，罰款5000元；發(fā)生死亡事故，每死亡一人，對項目和單位各罰款10000元。發(fā)生事故隱瞞不報的項目和單位，加倍處罰。第四十六條 以上各類罰款，由局安全生產(chǎn)管理部下達(dá)處罰單，三日內(nèi)無陳述和申辯的，或陳述和申辯的理由經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)和部門裁決，不能改變處罰決定的，責(zé)任單位必須將罰款于一周內(nèi)交到局財務(wù)資金部，存入專項安全基金賬戶，逾期不繳納的將給予通報批評，并由局財務(wù)資金部對責(zé)任單位直接扣除。第四十七條 獎罰款項在局財務(wù)部門設(shè)立專項管理臺賬，局安全生產(chǎn)管理部建立安全獎罰臺帳，安全、文明施工檢查罰款只能用于安全生產(chǎn)、文明施工獎勵，不得挪用。第四章 附 則第四十八條 各單位可

52、以根據(jù)實際情況，制定安全獎罰的補(bǔ)充規(guī)定并報局安全生產(chǎn)管理部備案。第四十九條 發(fā)生死亡事故，情節(jié)嚴(yán)重的，除進(jìn)行罰款外，還將追究行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。第五十條 本規(guī)定由局安全生產(chǎn)管理部負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起施行。16、危險性較大的分部分項工程報告制度16.1工程開工后，由項目技術(shù)負(fù)責(zé)人組織項目有關(guān)人員認(rèn)真研究圖紙和施工組織設(shè)計，確定該工程的危險性較大的分部分項工程，填寫“危險性較大的分部分項工程報告清單”，報子公司、區(qū)域公司的技術(shù)部門、安全部門、工程管理部門備案。16.2組織方案論證后，項目經(jīng)理部負(fù)責(zé)填寫“危險性較大的分部分項工程施工方案備案報告”，與危險性較大的分部分項工

53、程施工方案、審核表、論證資料、監(jiān)理批準(zhǔn)記錄等資料一起報送給子公司、區(qū)域公司的技術(shù)部門、安全部門、工程管理部門備案。危險性較大的分部分項工程施工方案編制、審核、論證，要按照中建六局有限公司危險性較大的分部分項工程安全管理辦法和高大模板支撐系統(tǒng)專項施工方案管理辦法進(jìn)行。16.3危險性較大的分部分項工程實施完成后，項目經(jīng)理部要編寫“危險性較大分部分項工程實施簡要總結(jié)報告”，報送給子公司、區(qū)域公司的技術(shù)部門、安全部門、工程管理部門備案。16.4由中建股份公司承接、工程局負(fù)責(zé)實施的項目，其危險性較大的分部分項工程的管理資料，由項目執(zhí)行單位報送工程局科技部、安全部、項目管理部備案，工程局科技部、安全部、項

54、目管理部負(fù)責(zé)按股份公司管理規(guī)定報送股份公司對口管理部門，或工程局委托執(zhí)行單位直接報送股份公司相應(yīng)管理部門。16.5由工程局承接、子公司或區(qū)域公司負(fù)責(zé)實施的項目，其危險性較大的分部分項工程的管理資料，由負(fù)責(zé)實施的子公司或區(qū)域公司報送工程局科技部、安全部、項目管理部備案。16.6由子公司承接的項目，其危險性較大的分部分項工程的管理資料，由項目經(jīng)理部報送子公司技術(shù)部門、安全部門、工程管理部門備案。16.7各單位必須認(rèn)真落實危險性較大的分部分項工程報告制度，子公司、區(qū)域公司及事業(yè)部主管領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)對制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和考核評價。17、安全生產(chǎn)例會制度17.1工程局、局屬工程公司應(yīng)每季度召開一

55、次安全生產(chǎn)例會，區(qū)域公司、分公司應(yīng)每月召開一 次，工程項目經(jīng)理部應(yīng)每周召開一次。17.2安全生產(chǎn)例會由各級行政一把手組織召開，安全生產(chǎn)委員會（領(lǐng)導(dǎo)小組）成員和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加，工程項目安全生產(chǎn)例會還應(yīng)包括分包作業(yè)隊伍有關(guān)負(fù)責(zé)人。17.3安全生產(chǎn)例會要適時研究安全生產(chǎn)管理體系的適宜性和有效性，分析解決工作中存在的問題，制定保證安全管理體系有效運行的糾正和預(yù)防措施，對工作進(jìn)行全面部署，同時落實好安全獎罰。17.4安全生產(chǎn)例會要履行簽到手續(xù)，對會議內(nèi)容和形成的決議要留有詳細(xì)的記錄18、總包與分包安全管理制度18.1實行總承包的工程項目，其施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)工作由總承包單位全面負(fù)責(zé)，各項安全管理均應(yīng)

56、納入總承包單位的項目管理體系中。18.2總承包單位在與分包單位簽訂分包合同之前，應(yīng)對該分包單位的營業(yè)執(zhí)照、施工資質(zhì)、安全資質(zhì)和在工程項目所在地登記注冊等政府管理手續(xù)進(jìn)行確認(rèn)，分包單位應(yīng)具備與其分包工程相符的施工資質(zhì)等級和安全資質(zhì)。18.3總承包單位與分包單位在簽訂分包合同時，應(yīng)單獨簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議，或在分包合同中設(shè)立獨立的條款，以明確雙方在安全生產(chǎn)管理目標(biāo)的分解與落實，安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及專（兼）職安全員的配置，安全技術(shù)措施費用的使用，安全教育與持證上崗管理，現(xiàn)場防護(hù)及事故處理等各方面權(quán)利、責(zé)任與義務(wù)。18.4如果分包單位的人員在施工作業(yè)中擅自違章操作，而造成安全隱患又不服從總承包單位管理的，總

57、承包單位應(yīng)視情節(jié)對分包單位進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰或終止分包合同。若由此而引發(fā)安全事故的，分包單位必須承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，總承包單位應(yīng)立即終止分包合同，將其清退現(xiàn)場，并應(yīng)要求給予總承包單位一定的經(jīng)濟(jì)賠償。18.5對于業(yè)主直接發(fā)包且與總承包單位無任何合約和經(jīng)濟(jì)關(guān)系的施工單位，總承包單位有義務(wù)在發(fā)現(xiàn)其施工作業(yè)存在安全隱患時，立即通報給業(yè)主，使其及時消除安全隱患。18.6分包單位發(fā)生傷亡事故，由總包單位負(fù)責(zé)上報上級主管部門。 19、物資供應(yīng)管理制度19.1各單位對物資供應(yīng)商的資格應(yīng)進(jìn)行審查，驗證供應(yīng)商營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)及企業(yè)信譽(yù)。19.2評價供應(yīng)商的生產(chǎn)能力或供貨能力，驗證產(chǎn)品的生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品檢驗報告、材質(zhì)證明、合格

58、證等。評價供應(yīng)商提供產(chǎn)品的安全保證能力和環(huán)境要求的符合性。19.3依據(jù)工程局項目管理部評估的合格物資供應(yīng)商內(nèi)，擇優(yōu)選擇。19.4必要時，區(qū)域公司、項目應(yīng)前對物資供應(yīng)商進(jìn)行考察。保證供貨能力、售后服務(wù)質(zhì)量。19.5區(qū)域公司物資部、項目部等有關(guān)單位對物資采購進(jìn)行策劃并確定采購方案。20、機(jī)械設(shè)備管理制度20.1機(jī)械設(shè)備的保養(yǎng)和修理工作，要堅持“以預(yù)防為主，維護(hù)保養(yǎng)和計劃檢修并重”的原則。要嚴(yán)格遵守機(jī)械設(shè)備技術(shù)保養(yǎng)規(guī)程和修理制度，作到堅持例行保養(yǎng)和定期分級保養(yǎng)，定期檢查和預(yù)期檢修。20.2各單位應(yīng)根據(jù)實際情況建立修理機(jī)構(gòu)，合理配備修理人員和相應(yīng)設(shè)備。不具備修理能力的，必須委托有相應(yīng)資質(zhì)的修理單位，以

59、確保修理質(zhì)量。20.3落實機(jī)械設(shè)備保養(yǎng)措施，遵守保養(yǎng)技術(shù)規(guī)范，按月編制保養(yǎng)計劃，由設(shè)備管理部門負(fù)責(zé)審批并監(jiān)督實施。機(jī)械設(shè)備保養(yǎng)周期、作業(yè)項目，遵照國家有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。20.4各單位要根據(jù)機(jī)械設(shè)備技術(shù)狀況，結(jié)合大修周期認(rèn)真編制審定大修理計劃，并納入年度生產(chǎn)計劃，嚴(yán)格執(zhí)行。20.5加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備大修理的管理，建立嚴(yán)格的審批、檢驗和驗收制度。對主要機(jī)械設(shè)備，要切實采取措施，防止帶病運轉(zhuǎn)，保證機(jī)械設(shè)備技術(shù)狀況的良好。積極采取新技術(shù)、新工藝，努力縮短修理工期，降低修理成本。結(jié)合機(jī)械設(shè)備的修理，搞好老舊機(jī)械設(shè)備的技術(shù)改造。21、安全生產(chǎn)責(zé)任制與責(zé)任目標(biāo)考核制度21.1安全生產(chǎn)責(zé)任制與責(zé)任目標(biāo)考核范圍，應(yīng)包

60、括在安全生產(chǎn)和安全目標(biāo)管理工作中負(fù)有安全職責(zé)的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門和各級施工管理人員。21.2局屬各單位要根據(jù)“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“管生產(chǎn)必須管安全”和“安全生產(chǎn)、人人有責(zé)”的原則，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確安全管理目標(biāo)，制定目標(biāo)實施計劃，并定期進(jìn)行考核。21.3工程項目經(jīng)理部副職以下各級管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任制與責(zé)任目標(biāo)的考核，由工程項目經(jīng)理部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)，項目經(jīng)理確認(rèn)，每月進(jìn)行一次。項目經(jīng)理的考核由上級安全生產(chǎn)委員會（領(lǐng)導(dǎo)小組）負(fù)責(zé)，上級單位行政一把手確認(rèn)，每季度進(jìn)行一次。公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)責(zé)任部門的考核由同級安全生產(chǎn)委員會（領(lǐng)導(dǎo)小組）負(fù)責(zé)，單位行政一把手確認(rèn)，每季度進(jìn)行一次。公司經(jīng)

61、理以上各級行政一把手的考核，由上級單位安全生產(chǎn)委員會（領(lǐng)導(dǎo)小組）負(fù)責(zé)，上級單位行政一把手確認(rèn)，每年進(jìn)行一次。21.4安全生產(chǎn)責(zé)任制與責(zé)任目標(biāo)的考核內(nèi)容為各級領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)責(zé)任部門及各級施工管理人員對安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、方針、政策的貫徹落實情況，對本崗位安全生產(chǎn)職責(zé)的履行情況，責(zé)任目標(biāo)的實施情況及所取得的成果，考核要有詳細(xì)記錄。21.5安全生產(chǎn)責(zé)任制與責(zé)任目標(biāo)考核結(jié)果將作為執(zhí)行安全生產(chǎn)獎罰的重要依據(jù)。 22、主要負(fù)責(zé)人、安全員持證制度22.1各級安全管理人員必須經(jīng)安全知識培訓(xùn)教育，掌握相關(guān)知識和技能，取得安全生產(chǎn)考核合格證書后方可從事相應(yīng)管理工作。22.2接受繼續(xù)教育，充實提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。22.3專職

62、安全員必須取得C類以上證書后，方可從事項目安全管理工作。按期檢驗，復(fù)審。適時接受繼續(xù)教育，提高管理水平。22.4安全員應(yīng)恪盡職守，勇于工作，敢于制止、糾正違章行為，為施工安全傾盡全力。23、勞動防護(hù)用品使用管理制度23.1采購、個人使用的安全帽、安全帶及其他勞動防護(hù)用品等，必須符合安全帽（GB2811）、安全帶（GB6095）及其他勞動防護(hù)用品相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)的要求。不得采購和使用無安全標(biāo)記或不符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的勞動防護(hù)用品。23.2采購勞動防護(hù)用品時，應(yīng)查驗勞動防護(hù)用品生產(chǎn)廠家或供貨商的生產(chǎn)、經(jīng)營資格，驗明商品合格證明和商品標(biāo)識，收集法定檢驗機(jī)構(gòu)出具的檢驗報告或由供貨商簽字蓋章的檢驗報告復(fù)印件。以確保采購勞動防護(hù)用品的質(zhì)量符合安全使用要求。23.3購置的勞動防護(hù)用品按照相關(guān)規(guī)