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1、麻城市京廣大道道路工程監(jiān) 理 規(guī) 劃 為了加強本項目建設(shè)的工程質(zhì)量管理,合理控制工期和工程投資,提高投資效益和工程管理水平,使施工監(jiān)理工作法制化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、程序化,事事做到有章可循、有據(jù)可查、有人負(fù)責(zé)、有人監(jiān)督,特制訂本規(guī)劃.一 編制說明(一)編制依據(jù)和原則:1. 業(yè)主與承包人簽訂的施工合同文件;2. 業(yè)主與監(jiān)理單位簽訂的委托監(jiān)理合同;3. 經(jīng)政府主管部門批準(zhǔn)的工程項目建設(shè)文件;4. 合同圖紙及說明;5. 合同指定的標(biāo)準(zhǔn)圖紙、技術(shù)規(guī)范、施工技術(shù)規(guī)范、規(guī)程、試驗檢驗標(biāo)準(zhǔn)、工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)、試驗規(guī)程等;6. 國家和地方有關(guān)的法律、法規(guī)、條例、規(guī)定等;(二)編制方針 為了認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)施

2、工監(jiān)理的各項方針政策法規(guī),加強本工程的質(zhì)量管理,合理的控制投資及工期,提高投資效益和工程管理水平,使施工監(jiān)理工作法制化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、程序化,特制訂本規(guī)劃.二 工程概況(一) 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 1 市政道路工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn) 2 市政排水工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn) 3 市政工程施工技術(shù)規(guī)范 4 其它相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及規(guī)程等。(二) 主要工程量 1 土方工程：填方 M3 挖方 M3 2 涵管工程： 3 水泥穩(wěn)定土基層 M2 4 水泥混凝土面層 M2 (三) 地質(zhì) 挖方大部分為紅砂巖，高填方段為水田水塘，路中為原民工建勤形成的路基，局部基礎(chǔ)不良。(四) 水文氣候 本段地下水不豐，施工期雨水偏少，溫度在10-35

3、度之間。(五) 工程開工竣工時間 計劃開工時間：2008年9月 日 計劃竣工時間：2008年12月 日(六) 合同段的劃分 本工程劃分為兩個合同段：樁號 - 段由麻城市興麻建安公司施工完成，樁號 - 段由武漢一冶施工完成。三 監(jiān)理目標(biāo) 工程質(zhì)量、進度、費用的開支和合同管理、環(huán)境保護是監(jiān)理工作的核心和專業(yè)任務(wù),它們既相互制約,又相互促進,互為一體,建立應(yīng)按合同條款和問題監(jiān)理合同中賦予的職責(zé)和權(quán)利,按監(jiān)理嚴(yán)格、服務(wù)規(guī)范、事前預(yù)防、過程控制、事后驗收的原則,督促承包人建立健全的工程質(zhì)量、安全管理體系,在施工中采取切實可行的環(huán)境保護措施,確保項目的高質(zhì)量和高效率,全面實現(xiàn)工程的總目標(biāo),使業(yè)主滿意,承包

4、人信服.(一) 質(zhì)量監(jiān)理目標(biāo) 依據(jù)監(jiān)理合同文件、施工承包合同文件和有關(guān)技術(shù)規(guī)范、揚聲標(biāo)準(zhǔn)等對本工程進行全過程、全方位、全環(huán)節(jié)的監(jiān)理,建立全面的工程質(zhì)量監(jiān)理,控制進度,督促承包人建立健全的質(zhì)量自檢體系,控制好工序檢驗和現(xiàn)場質(zhì)量驗收,熱情服務(wù),強化主動監(jiān)理事前控制,嚴(yán)格開工申請的審批,杜絕重大質(zhì)量事故的發(fā)生控制質(zhì)量通病,凡經(jīng)監(jiān)理驗收的工程,按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求,必須達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn).(二) 進度監(jiān)理目標(biāo) 監(jiān)督承包人根據(jù)合同文件提交工程總進度計劃、年度和約度施工進度計劃及月報,審查并督促其實施.每月進行計劃進度和實際進度計劃的比較,并向業(yè)主通報情況,進度滯后時指令承包人及時調(diào)整,并督促承包人的資金、機械、

5、材料、人工等及時到位,進度嚴(yán)重滯后時,報請業(yè)主隊承包人采取強有力的措施,促使承包人加大投入,保證工程在合同規(guī)定的期限內(nèi)完成.(三) 費用監(jiān)理目標(biāo) 嚴(yán)格審查承包人的資金流動計劃,認(rèn)真審查工程量清單和圖紙工程數(shù)量,根據(jù)本項目計量支付、變更及索賠的管理制度和申報程序,按照“合格工程按實計量”的原則認(rèn)真做好工程數(shù)量現(xiàn)場驗收記錄,根據(jù)業(yè)主授權(quán)嚴(yán)格審查,設(shè)計變更及其他增加工程量、索賠等,嚴(yán)格控制暫定金的使用,經(jīng)監(jiān)理確認(rèn)、計量的數(shù)量準(zhǔn)確、支付費用合理、規(guī)范、合法,除業(yè)主批準(zhǔn)的額外費用變更外,工程費的支出不超過修正后的清單總價,通過采取一系列措施,控制工程費用,為業(yè)主把好費用關(guān).(四) 合同管理目標(biāo) 對工程或

6、其他任何部分的形式、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、數(shù)量及任何工程施工程序的變更嚴(yán)格按業(yè)主制定的相關(guān)管理辦法執(zhí)行,確定變更工程的單價和數(shù)量. 對承包人提出的延期索賠事件,監(jiān)理工程師要及時就其申請進行核實、查清,作好記錄,核實后上報業(yè)主. 監(jiān)理要督辦承包人進入本工程的人員構(gòu)成、數(shù)量與合同所列是否相符,對不稱職的主要技術(shù)人員、管理人員,及時督促承包人更換,以滿足合同和施工需求. 監(jiān)理要嚴(yán)格監(jiān)督承包人的過程分包情況,嚴(yán)禁非法分包.對施工中出現(xiàn)的必要分包應(yīng)及時提出審查意見,報業(yè)主審批后實施.嚴(yán)格審批承包人以勞務(wù)形式的分包.(五) 環(huán)保監(jiān)理目標(biāo) 按照預(yù)防為主保護優(yōu)先建設(shè)和保護并重的原則,通過嚴(yán)格審批承包人編制的環(huán)保計劃及相

7、應(yīng)的環(huán)保措施,加大施工工程中的基礎(chǔ)監(jiān)督力度,在工程檢驗、驗收中實行環(huán)保一票否決制,促使承包人將環(huán)保貫穿于施工的全過程,使工程建設(shè)對生態(tài)環(huán)境的影響減到最小,工程完工的同時,施工場地、取棄土場等得到平整,破壞的植被得到恢復(fù).四 項目組織機構(gòu) 1 建設(shè)單位:麻城市城投公司 2 設(shè)計單位:麻城市規(guī)劃設(shè)計院 3 監(jiān)理單位:麻城市藍(lán)天監(jiān)理公司 4 施工單位:麻城市興麻建安公司 武漢一冶五 藍(lán)天監(jiān)理公司簡介(省略)六 監(jiān)理組織機構(gòu)及職責(zé)與權(quán)本工程項目按直線職能制進行機構(gòu)設(shè)置 1、總監(jiān)理工程師職責(zé)與權(quán)限略 2、專業(yè)監(jiān)理工程師職責(zé)與權(quán)限略 3、監(jiān)理員職責(zé)及權(quán)限略七 質(zhì)量控制(一) 質(zhì)量控制的原則 1 、按預(yù)防為

8、主,事前控制的原則 2 、以主動控制,駕馭整體的原則 3 、貫徹以工序質(zhì)量為基礎(chǔ),分項工程驗收為手段,重要部位為重點的原則. 4 、落實承包人自檢,監(jiān)理抽檢認(rèn)定,政府監(jiān)督檢查鑒定的原則.（二）質(zhì)量控制的措施 1 、堅決貫徹執(zhí)行中華人民共和國建筑法，建設(shè)工程質(zhì)量管理條例等法律法規(guī)，并落實到工作中去。 2 、認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)和執(zhí)行合同文件、熟悉設(shè)計圖紙、掌握施工規(guī)范和質(zhì)量驗收評定標(biāo)準(zhǔn)及試驗規(guī)程、檢測標(biāo)準(zhǔn)。 3 、督促、檢查、協(xié)助承包人完善職保體系，落實實現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)的措施。 4 、 加強對工程測量的控制，對基準(zhǔn)點、控制點、施工放樣等的復(fù)核、審批，保準(zhǔn)工程的平面和空間位置的準(zhǔn)確性。 5 、 加強原材料、外

9、購件、混合料的審查、檢驗、審批工作，做到廠家檢驗、工地驗收、預(yù)防在先、控制為主。 6 、 監(jiān)理人員根據(jù)現(xiàn)場的施工進度情況，做到全過程的跟蹤檢查，特別是隱蔽工程的驗收要做到嚴(yán)格、合規(guī)，對于重要部位，要做到100%實測實量，一般工序抽檢頻率不少于驗收標(biāo)準(zhǔn)的20%，上道工序不達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，下道工序不準(zhǔn)施工。 7 、 監(jiān)理要對鋼筋、水泥混凝土等主要工程材料進行驗證試驗，以證明其質(zhì)量能否達(dá)到設(shè)計和規(guī)范要求。 8、 監(jiān)理要對工程的內(nèi)在品質(zhì)進行抽樣試驗，抽樣頻率不低于承包人的施工試驗數(shù)量的20%。 9、 嚴(yán)格審查、核實承包人的自檢資料，資料不全或失真，監(jiān)理將拒絕對其工程驗收。 10、 做好過程資料報表的填寫、收

10、集、整理、保管工作。（三）工程質(zhì)量控制的主要內(nèi)容 1 工程定位 11基準(zhǔn)點的復(fù)測和保護：用于本工程的基準(zhǔn)點和施工控制網(wǎng)由承包人進行核對，再由監(jiān)理進行復(fù)核和審批后方可用于本工程，未經(jīng)批準(zhǔn)不得使用，并應(yīng)對其進行保護和定期復(fù)測。 12 施工放樣的控制：從平面和空間進行全面控制。重要部位必須經(jīng)監(jiān)理復(fù)核后方可進行下道工序，主要部位包括：路基、路床的中線控制點和水平基準(zhǔn)點。 13 工程定位的控制要點；承包人要有合格的人員和合格、齊全的設(shè)備及合理的技術(shù)措施來保證工程定位的準(zhǔn)確性。 2 路基填筑 路基填筑是監(jiān)理控制工程質(zhì)量的難點，其質(zhì)量直接關(guān)系著整個工程的質(zhì)量，是道路工程的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。 21 做好試驗路段的系統(tǒng)

11、總結(jié)，掌握好試驗數(shù)據(jù)，以達(dá)到指導(dǎo)施工的目的。 22 抓好六個部位、控制五個指標(biāo)：抓好填方工程的填挖結(jié)合部、橫向結(jié)合部、零填部位、合同段結(jié)合部、臺背回填六個部位，控制好路基的中線、寬度、厚度、平整度、壓實度。 23 加強科學(xué)檢測；監(jiān)理要對路基填筑進行全面檢測，要求土方填筑水平分層，層次分明，分層碾壓，層層檢查，嚴(yán)格控制填料的虛鋪厚度，嚴(yán)格檢查碾壓的壓實度和寬度，路基成型后，監(jiān)理要對其進行全頻率、全方位的檢查和驗收。 3 水泥穩(wěn)定土基層 31 嚴(yán)格控制施工配合比,經(jīng)試配后的配合比輸入配料機后即行封存,不得隨意改動. 3.2 對現(xiàn)場情況進行旁站,檢查其虛鋪厚度是否與試驗一致,確保結(jié)構(gòu)層的厚度. 3.

12、3 隨時檢查碾壓情況,注意碾壓與鋪設(shè)長度的時機掌握,以及碾壓的遍數(shù),確保碾壓質(zhì)量. 3.4 監(jiān)理應(yīng)對其中線 、高程、寬度、平整度等進行抽查，出頻率不少于20%。 4 水泥混凝土面層 41 嚴(yán)格控制混凝土配合比，拌和質(zhì)量、坍落度和強度，審查水泥、碎石、砂等原材料的證明資料和自檢資料，并按規(guī)定的頻率進行監(jiān)理復(fù)檢。 42 現(xiàn)場進行監(jiān)理旁站，對模板支立、中線、高程、厚度等進行檢查驗收，并對混凝土的鋪設(shè)、振搗、整平實行監(jiān)督，督促施工方做好試塊。 43監(jiān)督承包人對混凝土的成品養(yǎng)護，保證養(yǎng)護質(zhì)量和養(yǎng)護期限。 44 對傳力桿、拉桿的制作和埋設(shè)、伸縫做法進行檢查，看其與設(shè)計是否相符。（四）質(zhì)量控制的主要手段 1

13、 巡視檢查：監(jiān)理人員必須每天對工程情況進行檢查和巡視，并做好監(jiān)理日記。 2 旁站：對關(guān)鍵工序、關(guān)鍵部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行旁站監(jiān)理。 3 監(jiān)理指令：根據(jù)施工情況，對發(fā)現(xiàn)的或可能導(dǎo)致的質(zhì)量問題的情況采取發(fā)放監(jiān)理工程師通知單、暫停令等指示督促承包人及時采取措施予以改正。 4 試驗、檢測：嚴(yán)格按要求對原材料、半成品進行檢測，并對工程質(zhì)量進行確認(rèn)和驗證。 5 驗收：在工序、分項、分部驗收過程中，對承包人報送的資料進行確認(rèn)和評定，并進行必要的抽查和檢驗，以確保工程質(zhì)量。八 進度控制措施 監(jiān)理依據(jù)業(yè)主方進度目標(biāo)的總體要求，主要以下幾個方面對工程進度予以控制: 1監(jiān)理對承包人的總體進度，月進度、分項工程進度計劃等

14、均應(yīng)嚴(yán)格進行審查關(guān)鍵看總體計化是否滿足合同要求；月進度或階段進度計劃是否滿足總體進度計劃的要求；分項工程進度計劃是否滿足總進度計劃關(guān)鍵線路的要求。 2監(jiān)理將對計劃的執(zhí)行情況的監(jiān)理和監(jiān)督貫穿于工程施工的始終。進度的統(tǒng)計與分項工作由現(xiàn)場監(jiān)理完成，實行天天記錄，按周匯總、按月總結(jié)，根據(jù)監(jiān)理統(tǒng)計臺帳與計劃進度進行比較，按月向業(yè)主匯報。 3 當(dāng)實際進度與計劃進度滯后時，監(jiān)理應(yīng)以書面形式告知承包人采取措施，以保證總進度計劃的落實，當(dāng)嚴(yán)重滯后且發(fā)生在關(guān)鍵線路上時，監(jiān)理工程師將責(zé)令承包人修改、調(diào)整計劃，并采取措施加快進度。 4 適時提醒業(yè)主辦理相關(guān)手續(xù)，并提出合理化建議，給工程施工營造良好的氛圍，確保工程進展

15、順利。九 投資控制措施 監(jiān)理對投資控制的控制原則是總體控制，重點把關(guān)，月度匯總，完工結(jié)算，交工結(jié)帳。1、在工程開工前，通過對工程量清單的認(rèn)真研究，找出工程投資控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確定工程投資控制的對策。2 、按照“合格工程計量”的原則，認(rèn)真做好計量工作，并按照委托合同的要求，現(xiàn)場測量，同業(yè)主代表、施工方一起簽字確認(rèn)。3 、按月對投資情況進行統(tǒng)計和分析，及時提醒業(yè)主預(yù)防發(fā)生索賠事件，將索賠對投資控制的影響減到最小。4 、對已經(jīng)發(fā)生的索賠事件，按照相關(guān)規(guī)定的要求，公正、合理的按程序處理索賠事件。十 合同管理合同管理的原則是全面監(jiān)督，重點控制，專項管理。監(jiān)理控制的重點是工程變更、工程的轉(zhuǎn)讓和分包、工程延

16、期、費用索賠等。1、嚴(yán)格控制工程變更的隨意性。任何變更都應(yīng)以監(jiān)理工程師的經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn)的工程變更通知為準(zhǔn)。擅自變更的，監(jiān)理工程師將責(zé)令其改正，并不承認(rèn)其變更項目，不予計量和支付。2、嚴(yán)格控制轉(zhuǎn)讓和分包。工程主體結(jié)構(gòu)不得分包，非主體工程的分包和外購材料，監(jiān)理應(yīng)嚴(yán)格審查其分包人的資質(zhì)和業(yè)績，對達(dá)不到合同要求的，一律不予批準(zhǔn)。監(jiān)理對分包的批準(zhǔn)并不免除承包人的責(zé)任，監(jiān)理將督促承包人加強對分包人的管理。3、 除遇到不可抗拒的因素外，本工程不得延期。4 、監(jiān)理對索賠管理的重點是控制損失的范圍和核查費用的大小。索賠事件發(fā)生后，監(jiān)理將以口頭或文件的形式要求承包人采取必要的措施，將可能發(fā)生的損失降到最小，否則，監(jiān)理

17、有權(quán)據(jù)實縮減費用，直到不受理此項索賠為止。監(jiān)理要詳細(xì)審查索賠申請的真實性、有效性、合理性、全面性，并提供評估報告給業(yè)主批準(zhǔn)。十一 信息管理 監(jiān)理對信息管理的控制原則是：信息反饋及時、準(zhǔn)確、全面、資料收集要真實、有效、齊全。為業(yè)主的及時決策提供準(zhǔn)確的基礎(chǔ)資料，主要控制措施有：，1、 建立信息管理流通體系，各級管理建立健全的工作臺帳及監(jiān)理日記，收集、整理信息并通過監(jiān)理月報、監(jiān)理文件等渠道，保證信息的順暢流通。2、 在每月末，對信息資料進行審核、匯總、編制監(jiān)理月報報業(yè)主及有關(guān)單位。3、 通過“分項工程交工”及“分項工程完工支付”的辦法督促施工單位及時整理資料，確保各分項工程完工后，資料齊全、完整、有

18、效。在工程后期通過扣除部分保證金，保證資料及時、齊全上報。十二 安全管理 安全管理而是監(jiān)理工作的一項重要內(nèi)容，本著“安全第一”的方針，安全監(jiān)理工作主要從以下幾個方面予以控制和落實：1、 嚴(yán)格對承包單位提供的施工組織中的安全施工措施及方案予以審核和批準(zhǔn)，對不符合工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)的方案應(yīng)及時提出整改落實意見，并監(jiān)督承包商予以落實改正。2、 對于特種操作的工作人員應(yīng)認(rèn)真審查其資質(zhì)證或上崗證是否與本工程要求相符，人證是否一致，嚴(yán)格持證上崗制度。3、 定期或不定期的對工地的安全情況進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，并督促承包人整改，將安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。4、 每月定期檢查承包人的安全管理體系的落實情況，

19、發(fā)現(xiàn)問題及時處理，情節(jié)嚴(yán)重的，及時要求承包人停止施工，并報告業(yè)主。承包人拒不改正的，監(jiān)理應(yīng)向有關(guān)主管部門報告。5、 對在施工現(xiàn)場安拆大型機具的，監(jiān)理要審核其安拆方案，檢查其安全措施是否到位。十三 環(huán)境保護監(jiān)理應(yīng)對承包人的環(huán)境保護措施進行審核，并督促其落實到位。1、 施工廢水、生活污水等應(yīng)接入市政下水道，垃圾要及時運至指定地點，保持工地環(huán)境衛(wèi)生。2、 運輸車輛、拌和場地要及時清洗干凈。3、 水泥、油料等應(yīng)存放在防雨、干燥的庫房里，地面應(yīng)作硬化處理。4、 施工時如果發(fā)現(xiàn)文物古跡是，應(yīng)及時上報有關(guān)部門，保護好現(xiàn)場，不得移動和損壞，防止文物流失和破壞。5、 督促承包人加強環(huán)保教育，強化環(huán)保意識，充分認(rèn)

20、識環(huán)保的重要性和必要性。6、 除圖紙設(shè)計和工程變更外，承包人不得拆除和破壞任何構(gòu)筑物和設(shè)施，不得隨意破壞和砍伐樹木。十四 組織協(xié)調(diào)綜合平衡、協(xié)調(diào)參加工程項目建設(shè)各方的關(guān)系是監(jiān)理單位的重要工作，監(jiān)理單位應(yīng)將自己置于協(xié)調(diào)工作的中心位置而發(fā)揮重要作用。整個工程項目的建設(shè)都應(yīng)處于總監(jiān)理工程師的協(xié)調(diào)之下?？偙O(jiān)理工程師應(yīng)處理好與建設(shè)單位、施工單位、設(shè)計單位、質(zhì)量主管部門以及監(jiān)理部內(nèi)部的各種關(guān)系的協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)的主要形式有監(jiān)理例會、與業(yè)主聯(lián)合召開的工地會議、各種專題會議、協(xié)調(diào)會議等。十五 監(jiān)理工作程序1、 施工監(jiān)理工作的總程序2、 工程進度控制的基本程序3、 工程質(zhì)量控制的基本程序（1） 工程材料、構(gòu)配件和設(shè)備質(zhì)量控制的基本程序（2） 分包單位資格審查基本程序（3） 隱蔽工程質(zhì)量控制基本程序（4） 分項、分部工程簽認(rèn)基本程序（5） 單位工程驗收基本程序（6） 工程質(zhì)量事故處理基本程序4、 工程造價控制基本程序（1） 工程款支付基本程序（2） 竣工結(jié)算控制基本程序5、 合同管理其他工作的基本程序（1） 工程變更管理基本程序（2） 工程延期管理基本程序（3） 費用索賠管理基本程序（4） 合同爭議調(diào)解基本程序（5） 違約處理基本程序（6） 工程停工及復(fù)工管理基本程序麻城市京廣大道道路工程 監(jiān) 理 規(guī) 劃編制單位：麻城市藍(lán)天監(jiān)理公司 編制人： 審核人： 二00八年九月九日19