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1、某市醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作全國(guó)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)交流材料近年來,我市認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省關(guān)于醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合的部署要求,從滿足老年人多樣化的健康養(yǎng)老需求出發(fā),堅(jiān)持政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與、資源共享,以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充,不斷創(chuàng)新、融合、提升,基本建立起市域一體、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、跨界融合的健康養(yǎng)老服務(wù)體系。我們的主要做法是:一、強(qiáng)化機(jī)制建設(shè),營(yíng)造開放公平的發(fā)展環(huán)境(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立了由市長(zhǎng)任組長(zhǎng)、分管市長(zhǎng)任副組長(zhǎng),部門及各區(qū)市政府主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,建立部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制和聯(lián)席會(huì)議制度,明晰職責(zé)分工,量化考核指標(biāo),及時(shí)調(diào)度工作進(jìn)展,協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。(二)強(qiáng)化政策引領(lǐng)。先后
2、出臺(tái)了關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的意見關(guān)于深化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)的意見關(guān)于促進(jìn)醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見等系列政策性文件,在財(cái)政投入、土地保障、稅費(fèi)減免、投融資等方面,對(duì)營(yíng)利和非營(yíng)利性,公辦和民辦,內(nèi)資和外資,實(shí)施同等的準(zhǔn)入和優(yōu)惠政策。(三)強(qiáng)化資金扶持。設(shè)立市、縣兩級(jí)專項(xiàng)資金,將部分福彩公益金用于支持康養(yǎng)服務(wù)業(yè)發(fā)展。在機(jī)構(gòu)建設(shè)方面給予補(bǔ)助,對(duì)新建的租賃的養(yǎng)老機(jī)構(gòu),省、市、縣分別按每張床位給予補(bǔ)助。在運(yùn)營(yíng)方面給予補(bǔ)助,按實(shí)際入住的自理、半自理、不能自理的老人數(shù)量,給予運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助。在重點(diǎn)園區(qū)的規(guī)模養(yǎng)老機(jī)構(gòu),內(nèi)設(shè)老年病醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院、護(hù)理院、臨終關(guān)懷機(jī)構(gòu)的,按其規(guī)模、檔次給予資金扶持;二級(jí)以上綜合醫(yī)院內(nèi)設(shè)
3、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的,按其規(guī)模、檔次給予資金扶持。建設(shè)健康服務(wù)門戶網(wǎng)站,開發(fā)掌上醫(yī)院,面向公眾提供預(yù)約掛號(hào)、健康信息查詢、健康教育、健康咨詢等服務(wù)。加快互聯(lián)網(wǎng)向康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)延伸,整合防、治、養(yǎng)全產(chǎn)業(yè)鏈資源,為老年人提供在線健康測(cè)評(píng)、健康管理、健康干預(yù)等全方位服務(wù)。年內(nèi)完成全市醫(yī)療健康數(shù)據(jù)的歸檔入庫,建成覆蓋基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)的遠(yuǎn)程會(huì)診系統(tǒng)投入使用。(四)強(qiáng)化人才支撐。實(shí)施千名護(hù)理員免費(fèi)培訓(xùn)工程,調(diào)高養(yǎng)老護(hù)理員持證上崗率。鼓勵(lì)高等院校和職業(yè)技術(shù)學(xué)院開設(shè)養(yǎng)老護(hù)理專業(yè),市級(jí)再給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。 二、創(chuàng)新康養(yǎng)模式,構(gòu)建多元多層的服務(wù)體系(一)民政事業(yè)服務(wù)中心創(chuàng)建“全國(guó)敬老文明號(hào)”。一是加大投入。xx市民政
4、事業(yè)服務(wù)中心占地60畝,總投資4000萬元。近年來,先后投入600余萬元,做到年年有項(xiàng)目、年年有改造,完善民政事業(yè)服務(wù)中心的功能。投資350萬元,新建了民政事業(yè)服務(wù)中心綜合服務(wù)樓;開通院民樓消防通道門,安裝自動(dòng)消防報(bào)警和監(jiān)控系統(tǒng);創(chuàng)建園林式單位。今年計(jì)劃投資160萬元,重新修中心路面,修建連廊,購置智能升降椅3部。二是創(chuàng)辦全市首個(gè)公辦托老所。投資100萬元,xx市首個(gè)正式工商登記的公辦托老所xx民政事業(yè)服務(wù)中心托老所掛牌運(yùn)營(yíng),填補(bǔ)了xx公辦社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的空白。三是開展心靈慰藉工作。投資50萬元,與xx市人民醫(yī)院、xx康復(fù)醫(yī)院和xx市安定醫(yī)院對(duì)接,簽訂“醫(yī)養(yǎng)融合”服務(wù)協(xié)議,在xx市民政事業(yè)服務(wù)中
5、心設(shè)立醫(yī)務(wù)室、建立老人健康管理檔案、心理咨詢室、康復(fù)器材室,為老人提供衛(wèi)生保健、心理健康咨詢、醫(yī)療康復(fù)護(hù)理,加快向醫(yī)養(yǎng)融合型轉(zhuǎn)化。四是提升員工的職業(yè)技能和職業(yè)道德。2016年,出資12萬元,組織舉辦了首屆養(yǎng)老護(hù)理機(jī)構(gòu)護(hù)理員培訓(xùn)班,由人社部、民政部人事司和民政部職業(yè)技能鑒定中心聯(lián)合頒發(fā)證書,全市有110人參加培訓(xùn),民政事業(yè)服務(wù)中心護(hù)理員持證上崗率達(dá)97%,省民政廳政務(wù)網(wǎng)站予以刊發(fā)。五是開展打造“宜居干凈三院”活動(dòng)。2016年,我局以創(chuàng)建“全國(guó)敬老文明號(hào)”為契機(jī),以標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)為準(zhǔn)繩,以“干凈衛(wèi)生”為抓手,開展打造“宜居干凈三院”活動(dòng),推行網(wǎng)格化管理,實(shí)行“主管院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、三輪驗(yàn)收制(主管副院長(zhǎng)自驗(yàn)、
6、院長(zhǎng)復(fù)驗(yàn)、局長(zhǎng)三驗(yàn))、飄紅制、誡勉制”,收到預(yù)期效果。 (二)社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)面向京津冀融合發(fā)展求突破。按照“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”模式,投資50萬元,在民政事業(yè)服務(wù)中心建設(shè)了12349居家養(yǎng)老呼叫服務(wù)中心,目前完成呼叫平臺(tái)等軟硬件建設(shè),準(zhǔn)備試運(yùn)行,并與我市智慧城市大數(shù)據(jù)平臺(tái)對(duì)接。迎接京津冀區(qū)域化協(xié)同發(fā)展,按照“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、抓大促優(yōu)”的思路,我市第一家社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)投資1億元的康樂源養(yǎng)老公寓項(xiàng)目主體工程已竣工,運(yùn)營(yíng)后新增養(yǎng)老床位500張以上。占地40畝的xx市中醫(yī)院醫(yī)養(yǎng)融合項(xiàng)目以PPP模式運(yùn)作,年內(nèi)啟動(dòng)。占地50畝的安定集團(tuán)醫(yī)康養(yǎng)項(xiàng)目,主要建設(shè)面向國(guó)內(nèi)精神障礙型老人的養(yǎng)老機(jī)構(gòu),正在土地收儲(chǔ);占地60畝的神農(nóng)居
7、醫(yī)院養(yǎng)老公寓項(xiàng)目正在辦理土地手續(xù);占地280畝的大型醫(yī)康養(yǎng)項(xiàng)目已完成選址,將建設(shè)面向京津的大型醫(yī)康養(yǎng)樂園,xx的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)正在迅速崛起。 (三)農(nóng)村互助幸福院建設(shè)呈現(xiàn)大投入的局面。2014年,我局制發(fā)了農(nóng)村互助幸福院建設(shè)實(shí)施方案,按照“完善提高一批、新建改建一批、精心打造一批”的工作思路,采取“村級(jí)主辦、互助服務(wù)、群眾參與、政府支持、因地制宜”的辦院模式,先后爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助資金355.5萬元,拉動(dòng)鄉(xiāng)村投資1500萬元,支持新建擴(kuò)建農(nóng)村互助幸福院263個(gè),打造了朱里口、新立灶、西高頭、周西等一批精品幸福院。與老年協(xié)會(huì)聯(lián)動(dòng)推進(jìn),推動(dòng)了養(yǎng)老、敬老工作的深入開展。我市后塘村老年協(xié)會(huì)摘得首屆“河北省城鄉(xiāng)社區(qū)
8、示范性老年協(xié)會(huì)”稱號(hào),我市坑西村宋金玲榮獲全國(guó)孝親敬老之星稱號(hào),我市老齡工作委員會(huì)努力向全國(guó)先進(jìn)行列邁進(jìn)。 (四)推進(jìn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站逐步實(shí)現(xiàn)全覆蓋。xx市委、市政府高度重視街道社區(qū)工作,我局適時(shí)找準(zhǔn)位置,一方面,支持社區(qū)服務(wù)中心和居家養(yǎng)老服務(wù)站建設(shè)。先后爭(zhēng)取資金545萬元,配套資金600萬元,對(duì)金都雅居社區(qū)、北汽社區(qū)等9個(gè)社區(qū)服務(wù)中心實(shí)施了提升改造,新建東昊、新海西路等社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站22個(gè),力爭(zhēng)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站全覆蓋。投資800多萬元、建筑面積3400平方米的信譽(yù)樓社區(qū)服務(wù)中心項(xiàng)目已開工建設(shè),將成為xx市建筑面積最大的社區(qū)服務(wù)中心。另一方面,指導(dǎo)加快構(gòu)筑社區(qū)網(wǎng)格化管理格局,提升社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)水平。研究制定關(guān)于深化街道、社區(qū)和網(wǎng)格建設(shè)的意見,將三個(gè)城區(qū)街道辦事處41個(gè)社區(qū),劃分為202個(gè)網(wǎng)格,聘請(qǐng)網(wǎng)格員282名。由網(wǎng)格員負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)的人、地、事、物、組織五大要素進(jìn)行全面的信息采集管理,織牢街道、社區(qū)和網(wǎng)格三級(jí)聯(lián)動(dòng)網(wǎng)。推廣“物居結(jié)合”新模式,開創(chuàng)了城市街道管理和社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的新格局,xx廳長(zhǎng)對(duì)我市“物居結(jié)合”社區(qū)管理模式給予充分肯定。