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1、云縣進(jìn)一步規(guī)范招商引資工作流程及相關(guān)工作制度意見（試行） 隨著全縣招商引資工作健康發(fā)展，為進(jìn)一步提高云縣招商引資工作的質(zhì)效和水平，促進(jìn)招商引資工作科學(xué)化、制度化、程序化，確保招商引資項(xiàng)目順利落戶，實(shí)現(xiàn)合作共贏。按照“理順流程、明確職責(zé)”的原則，現(xiàn)就規(guī)范云縣招商引資工作流程和相關(guān)工作制度提出如下意見： 一、工作流程適用范圍該流程適用于：1、申請(qǐng)新增用地投資，需進(jìn)行土地征轉(zhuǎn)用的項(xiàng)目；2、資源開發(fā)型項(xiàng)目；3、固定資產(chǎn)投資2000萬元以上或關(guān)系全縣長遠(yuǎn)發(fā)展的重大項(xiàng)目；4、要求享受優(yōu)惠政策超越我縣招商引資優(yōu)惠政策規(guī)定，需進(jìn)行“一事一議”的項(xiàng)目；5、其他縣人民政府決定采用該流程的項(xiàng)目。 在上述項(xiàng)目范圍外，

2、投資方利用自有資金在我縣投資國家非限制類產(chǎn)業(yè)且不涉及特殊政策性內(nèi)容的項(xiàng)目，可不按照此流程，由項(xiàng)目引進(jìn)單位或行業(yè)主管部門作為引資單位與投資方簽訂協(xié)議文本、辦理相關(guān)審批手續(xù)、進(jìn)行備案登記，開展項(xiàng)目跟蹤服務(wù)。入園項(xiàng)目，工作流程參照?qǐng)?zhí)行。本意見規(guī)定的項(xiàng)目引進(jìn)落地的各個(gè)階段流程，根據(jù)實(shí)際情況及進(jìn)度，部分工作流程可交叉或同步進(jìn)行。二、工作流程（1） 項(xiàng)目洽談1、信息處理。對(duì)符合國家產(chǎn)業(yè)政策及云縣發(fā)展定位的項(xiàng)目，引薦單位（或個(gè)人）應(yīng)及時(shí)將意向性投資項(xiàng)目信息通報(bào)縣招商合作局，并填寫云縣招商項(xiàng)目線索登記表，包括擬投資項(xiàng)目概況、投資者背景資料等內(nèi)容。5個(gè)工作日內(nèi)，縣招商合作局進(jìn)行初審，認(rèn)為項(xiàng)目可行的，填寫云縣招商

3、引資項(xiàng)目引進(jìn)審批表，附投資項(xiàng)目概況及時(shí)向縣人民政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，由縣人民政府決定洽談并確定項(xiàng)目服務(wù)單位。 對(duì)固定資產(chǎn)投資規(guī)模2000萬元以下的項(xiàng)目，可根據(jù)項(xiàng)目所屬行業(yè)，由政府分管領(lǐng)導(dǎo)確定由引薦單位或相關(guān)行業(yè)主管部門為項(xiàng)目服務(wù)單位，開展洽談服務(wù)工作（項(xiàng)目服務(wù)單位即為引資單位）。協(xié)議文本審批及簽約工作仍按本意見規(guī)定流程進(jìn)行。2、前期洽談。縣招商合作局會(huì)同項(xiàng)目服務(wù)單位對(duì)項(xiàng)目情況進(jìn)行初步分析，向客商介紹縣情概況、投資環(huán)境、優(yōu)惠政策等情況，投資方需向招商合作局提供擬投資項(xiàng)目的投資意向書或項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、投資方背景資料。投資意向書主要包括：項(xiàng)目名稱；項(xiàng)目投資概況；項(xiàng)目用地、用電、用水等需求；項(xiàng)目選址意

4、向；投資方優(yōu)惠條件意向及需求等。 投資方背景資料主要包括：投資者基本情況；若屬企業(yè)投資，需提供工商營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、企業(yè)法定代表人身份證明或授權(quán)委托書等；若屬自然人投資，需提供個(gè)人身份證明或授權(quán)委托書?？h招商合作局與項(xiàng)目服務(wù)單位視投資方要求，協(xié)調(diào)聯(lián)系相關(guān)部門提供擬投資項(xiàng)目所涉及的相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等資料。項(xiàng)目服務(wù)單位牽頭與投資方洽談了解項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)類型、工藝流程、裝備情況、技術(shù)水平、投資額、環(huán)境影響等基本情況；了解對(duì)方投資實(shí)力、市場(chǎng)前景、投資計(jì)劃、投資要求、投資誠意等情況以及選址要求以及與項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)的其他內(nèi)容。配合投資方到項(xiàng)目擬實(shí)施地點(diǎn)進(jìn)行踏看。 凡涉及土地價(jià)格、財(cái)政扶持、減免收費(fèi)

5、、政策配套等主要政策條款超越云縣招商引資優(yōu)惠政策規(guī)定的，服務(wù)單位初談后應(yīng)及時(shí)上報(bào)掛鉤聯(lián)系項(xiàng)目引進(jìn)的縣領(lǐng)導(dǎo)確定繼續(xù)洽談或終止洽談。終止洽談固定資產(chǎn)投資3000萬元以上的項(xiàng)目，需經(jīng)政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)同意。項(xiàng)目洽談工作，必要時(shí)，經(jīng)掛鉤聯(lián)系項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)同意，由引資單位牽頭組織，召開項(xiàng)目洽談會(huì)，視項(xiàng)目具體情況，邀請(qǐng)住建、國土資源、環(huán)保、工商科信、發(fā)改、林業(yè)、財(cái)政、招商合作等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加。3、 來訪考察。縣招商合作局邀請(qǐng)的客商來訪，由縣招商局負(fù)責(zé)接待；各引資單位邀請(qǐng)的客商來訪，由各引資單位負(fù)責(zé)接待；客商團(tuán)體、重要客商的來訪考察，按照云縣重大情況報(bào)告制度規(guī)定（云辦發(fā)2011161號(hào)）執(zhí)行。對(duì)有投資意向的項(xiàng)

6、目，視其情況，可由引資單位牽頭組織，邀請(qǐng)縣領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門進(jìn)行回訪考察，重點(diǎn)是了解投資方實(shí)力和項(xiàng)目產(chǎn)品市場(chǎng)前景及相關(guān)要求?？疾旖Y(jié)束后由引資單位形成項(xiàng)目考察報(bào)告。（二）項(xiàng)目準(zhǔn)入1、準(zhǔn)入論證。經(jīng)過前期洽談，對(duì)有明確投資意向的項(xiàng)目，項(xiàng)目服務(wù)單位要圍繞項(xiàng)目是否符合國家產(chǎn)業(yè)政策、立項(xiàng)、選址、用地、環(huán)評(píng)以及項(xiàng)目的可行性與預(yù)期效益等方面，根據(jù)項(xiàng)目涉及內(nèi)容，征求發(fā)展改革、住建、國土、環(huán)保、財(cái)政、工商科信、政府法制辦等相關(guān)部門意見，進(jìn)行準(zhǔn)入論證。必要時(shí)，可由項(xiàng)目掛鉤聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)召開相關(guān)部門會(huì)議，形成是否準(zhǔn)入的意見。2、簽訂意向協(xié)議。對(duì)準(zhǔn)入的項(xiàng)目，根據(jù)行業(yè)類別，可由政府分管領(lǐng)導(dǎo)或其授權(quán)引資單位與客商簽訂投資意向性協(xié)議。

7、協(xié)議參照云縣招商引資意向性協(xié)議（范本）擬定。意向協(xié)議簽定后，投資方在服務(wù)單位協(xié)助下開展企業(yè)名稱預(yù)核準(zhǔn)登記、預(yù)選址地點(diǎn)踏勘、環(huán)評(píng)預(yù)審、土地預(yù)審等工作，到發(fā)改局等部門進(jìn)行前期備案登記，開展項(xiàng)目建設(shè)的其他前期工作。自縣人民政府決定進(jìn)行項(xiàng)目洽談后，前期洽談、準(zhǔn)入論證及意向性協(xié)議的簽訂工作在15日內(nèi)完成。需要延長時(shí)間的，必須經(jīng)掛鉤聯(lián)系項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)同意。（3） 規(guī)劃選址對(duì)準(zhǔn)入的項(xiàng)目，簽訂投資意向協(xié)議后，由引資單位向縣人民政府專題行文請(qǐng)示選址問題，經(jīng)批準(zhǔn)后，根據(jù)項(xiàng)目類型和建設(shè)要求以及節(jié)約集約用地的原則，按行業(yè)類別，分管建設(shè)規(guī)劃、國土的政府領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目掛鉤聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)召集國土資源、住建、環(huán)保、發(fā)改、招商合作等相關(guān)

8、部門以及項(xiàng)目擬選址地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，提出項(xiàng)目選址方案，進(jìn)行選址定點(diǎn)。選址方案經(jīng)縣人民政府同意后，投資方即組織開展地災(zāi)、礦壓、環(huán)評(píng)、勘測(cè)定界等相關(guān)工作，向建設(shè)規(guī)劃部門申請(qǐng)核發(fā)項(xiàng)目選址意見書。投資方獲得項(xiàng)目選址意見書后，迅速啟動(dòng)土地報(bào)批等前期工作，交納履約保證金，預(yù)付土地征地款，具體數(shù)額在協(xié)議或合同中明確。 （四）綜合審批 1、協(xié)議文本審定。引資單位與投資方深入洽談協(xié)商，意見基本達(dá)成一致后，雙方參照云縣招商引資項(xiàng)目協(xié)議書（范本）內(nèi)容擬定投資合作協(xié)議，明確項(xiàng)目預(yù)期產(chǎn)出效益與政府配套投入等雙方權(quán)利義務(wù)問題，根據(jù)投資項(xiàng)目涉及行業(yè)，向縣工信局、財(cái)政局、國土資源局、住建局、國稅局、地稅局、發(fā)改局、招商合作

9、局、政府法制辦等相關(guān)單位發(fā)出征求意見的函及云縣招商引資項(xiàng)目協(xié)議審查表，相關(guān)單位對(duì)擬落地的項(xiàng)目進(jìn)行項(xiàng)目投資強(qiáng)度和投產(chǎn)后預(yù)計(jì)對(duì)財(cái)政貢獻(xiàn)等雙方權(quán)利義務(wù)內(nèi)容深入進(jìn)行政策審查和行業(yè)審查，對(duì)協(xié)議條款涉及到各部門職責(zé)范圍的在5個(gè)工作日內(nèi)出具書面審查意見。各單位所出具的審查意見必須有單位主要領(lǐng)導(dǎo)簽字并加蓋公章。 2、協(xié)議文本審批。協(xié)議文本采取文件會(huì)簽方式或者專題會(huì)議方式審批。文件會(huì)簽方式。引資單位會(huì)同縣招商合作局綜合各方面意見，同投資方就協(xié)議修改部分進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)定后，行文請(qǐng)示（附協(xié)議文本）報(bào)縣人民政府。報(bào)簽程序：政府辦公室掛鉤聯(lián)系項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)分管招商引資工作副縣長分管國土、城建規(guī)劃的副縣長縣人民政府縣長。 專題會(huì)

10、議方式。對(duì)特別重大或緊急的項(xiàng)目，由縣人民政府常務(wù)會(huì)議、項(xiàng)目審批專題會(huì)議或者縣委常委會(huì)議，以會(huì)議形式通過項(xiàng)目協(xié)議文本審批。（五）組織簽約凡與縣人民政府簽訂正式協(xié)議的招商引資項(xiàng)目，由政府主要領(lǐng)導(dǎo)與投資方簽訂，根據(jù)實(shí)際情況，主要領(lǐng)導(dǎo)也可委托分管招商引資工作的副縣長或其他政府領(lǐng)導(dǎo)代表縣人民政府與投資方簽訂；對(duì)特別重大的項(xiàng)目，由政府主要領(lǐng)導(dǎo)簽訂。簽約方式由縣人民政府確定，引資單位負(fù)責(zé)落實(shí)，招商合作局參與配合。投資項(xiàng)目意向性協(xié)議的簽訂到正式協(xié)議的簽訂，工作時(shí)限不超過60日，需延長時(shí)間的，必須經(jīng)掛鉤聯(lián)系項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)同意。凡簽訂的正式協(xié)議書或意向協(xié)議書，有關(guān)文本統(tǒng)一由縣招商合作局存檔備案。 （六）項(xiàng)目建設(shè)手續(xù)審

11、批正式簽約后，項(xiàng)目服務(wù)單位或園區(qū)管委會(huì)視項(xiàng)目進(jìn)展情況，行文請(qǐng)示征地等工作，報(bào)縣人民政府決定。投資者按規(guī)定辦理相關(guān)審批手續(xù)。1、持對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告到縣環(huán)境保護(hù)局辦理環(huán)評(píng)手續(xù)，須報(bào)上級(jí)環(huán)保部門審批的，引資單位、縣環(huán)保局積極協(xié)助投資方開展項(xiàng)目環(huán)評(píng)工作，直到辦理完環(huán)評(píng)審批相關(guān)手續(xù)為止；2、到建設(shè)規(guī)劃部門辦理有關(guān)建設(shè)報(bào)建手續(xù)（項(xiàng)目用地規(guī)劃許可、建設(shè)工程規(guī)劃許可、建設(shè)工程施工許可）；3、持協(xié)議及公司章程、資金審驗(yàn)評(píng)估報(bào)告到工商行政管理局注冊(cè)公司、辦理營業(yè)執(zhí)照；4、持協(xié)議文本、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、規(guī)劃設(shè)計(jì)方案在引資單位配合下到發(fā)展改革局辦理立項(xiàng)批文；5、持營業(yè)執(zhí)照到稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理稅務(wù)登記證，到質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局

12、辦理組織機(jī)構(gòu)代碼證之后，在金融機(jī)構(gòu)開設(shè)基本帳戶。6、特殊行業(yè)同時(shí)辦理人防、安監(jiān)、公安、藥監(jiān)、水利、林業(yè)等相關(guān)部門的一些前置審批手續(xù)。7.持項(xiàng)目可行性研究報(bào)告及項(xiàng)目立項(xiàng)批文、營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證，到國土資源局按規(guī)定申報(bào)辦理用地的相關(guān)手續(xù)，嚴(yán)格執(zhí)行工業(yè)和經(jīng)營性用地招、拍、掛制度；8、按規(guī)定辦理其他項(xiàng)目建設(shè)所需手續(xù)。以上手續(xù)辦結(jié)后做好項(xiàng)目開工的準(zhǔn)備。 三、招商引資相關(guān)工作制度及項(xiàng)目管理 （一）實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系制和部門跟蹤服務(wù)制。縣人民政府批準(zhǔn)洽談的固定資產(chǎn)投資2000萬元以上的項(xiàng)目，由1名處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系引進(jìn)項(xiàng)目，掛鉤聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)可指定項(xiàng)目引薦單位和其他至少1個(gè)縣級(jí)部門為項(xiàng)目服務(wù)單位。固定資產(chǎn)投資200

13、0萬元以下的項(xiàng)目，指定至少1個(gè)縣級(jí)部門為項(xiàng)目服務(wù)單位。項(xiàng)目服務(wù)單位應(yīng)明確具體人員，從項(xiàng)目的洽談、立項(xiàng)、籌備、建設(shè)和投產(chǎn)運(yùn)行進(jìn)行全程跟蹤服務(wù)。項(xiàng)目服務(wù)單位即為引資單位，引資單位主要領(lǐng)導(dǎo)為項(xiàng)目直接責(zé)任人。項(xiàng)目正式協(xié)議簽訂后，由縣招商合作局會(huì)同引資單位建立項(xiàng)目建設(shè)臺(tái)帳，及時(shí)掌握項(xiàng)目進(jìn)展情況，加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)，解決企業(yè)建設(shè)中遇到的問題。在項(xiàng)目落地推進(jìn)過程中，涉及困難和問題無法協(xié)調(diào)解決的，服務(wù)單位應(yīng)及時(shí)向掛鉤聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，重大問題的，行文請(qǐng)示縣人民政府決定。 （二）實(shí)行登記備案管理制度 1、所有申報(bào)的招商引資項(xiàng)目必須到縣招商合作局進(jìn)行登記備案。登記備案時(shí)，申報(bào)單位必須提供與投資方簽訂的協(xié)議、登記備案表、在本

14、縣注冊(cè)公司的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、稅務(wù)登記證和投資方法人身份證明，填寫招商引資項(xiàng)目登記表。屬外資企業(yè)的，還必須按規(guī)定到縣工信局備案，到市商務(wù)局辦理前置審批手續(xù)，到工商行政管理部門辦理注冊(cè)登記，資金通過外匯管理渠道進(jìn)入的方才認(rèn)可。登記備案表必須有投資方和引資方的簽字蓋章，未進(jìn)行登記備案的項(xiàng)目，將失去作為招商引資項(xiàng)目的考核資格。 2、由多個(gè)單位共同引進(jìn)的項(xiàng)目，各引資單位都必須在項(xiàng)目登記備案表上簽字蓋章，同時(shí)要注明項(xiàng)目到位資金分配比例，并簽字蓋章。未在項(xiàng)目登記備案書上簽字蓋章的引資單位，不能分配該項(xiàng)目的到位資金。 3、項(xiàng)目一經(jīng)備案，必須從備案當(dāng)月起按月上報(bào)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度（有多個(gè)單位共同參與引進(jìn)的項(xiàng)目，由項(xiàng)目

15、牽頭單位負(fù)責(zé)報(bào)送）。項(xiàng)目備案后，連續(xù)兩個(gè)月不報(bào)送項(xiàng)目進(jìn)展情況或統(tǒng)計(jì)報(bào)表的，登記備案效力自動(dòng)終止。 （三）實(shí)行項(xiàng)目督辦制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要進(jìn)一步增強(qiáng)大局觀念。優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，提高工作效率，強(qiáng)化工作紀(jì)律，不斷優(yōu)化投資環(huán)境，積極為項(xiàng)目建設(shè)工作做好服務(wù)。對(duì)項(xiàng)目履約中涉及到的業(yè)務(wù)要高效、快捷的辦理，必要時(shí)，急事急辦，執(zhí)行好招商引資的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。如發(fā)現(xiàn)有關(guān)部門和單位對(duì)招商引資項(xiàng)目重視不夠、督促協(xié)調(diào)不力、服務(wù)不到位的問題，政府督察室、監(jiān)察局等部門按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。對(duì)工作不力、造成項(xiàng)目損失、后果嚴(yán)重的要對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。對(duì)落戶企業(yè)在運(yùn)行過程中發(fā)生的投訴，及時(shí)調(diào)查處理。 四、項(xiàng)目庫建設(shè)為夯實(shí)

16、招商引資工作基礎(chǔ)，保證推介有重點(diǎn)、有吸引力，發(fā)展有方向、有針對(duì)性，必須加大項(xiàng)目儲(chǔ)備，挖掘、篩選、論證、包裝一批帶動(dòng)力強(qiáng)、吸引力大的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目。必須建立一個(gè)內(nèi)容充實(shí)、資料規(guī)范、查詢方便、進(jìn)出有序、梯次更新的項(xiàng)目儲(chǔ)備平臺(tái)和管理機(jī)制，確保投資商可以及時(shí)從項(xiàng)目庫中找到符合要求的項(xiàng)目進(jìn)行選擇對(duì)接和洽談投資。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要根據(jù)自身優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)建立符合產(chǎn)業(yè)政策和云縣發(fā)展定位和規(guī)劃的項(xiàng)目庫，并報(bào)縣招商合作局備案，為全縣招商引資工作提供項(xiàng)目持續(xù)保證。鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年新上報(bào)招商引資儲(chǔ)備的項(xiàng)目不少于2個(gè)，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、建設(shè)等行業(yè)主管部門每年新上報(bào)的招商引資儲(chǔ)備項(xiàng)目不少于5個(gè)，其他部門積極爭取上報(bào)儲(chǔ)備項(xiàng)目，項(xiàng)目的篩選論證和

17、上報(bào)，要突出重點(diǎn)，突出優(yōu)勢(shì)，注重建設(shè)條件、市場(chǎng)分析。上報(bào)項(xiàng)目要素參照云縣招商引資入庫項(xiàng)目儲(chǔ)備表內(nèi)容?？h招商合作局對(duì)項(xiàng)目庫實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，采取定期更新和及時(shí)更新相結(jié)合的辦法確保項(xiàng)目庫資料的時(shí)效性。 五、招商引資優(yōu)惠政策兌付程序 （一）兌現(xiàn)招商引資優(yōu)惠政策的主要依據(jù)：云縣對(duì)外公布的有效的招商引資優(yōu)惠政策文件、縣委辦、縣政府辦印發(fā)的專題會(huì)議紀(jì)要、縣人民政府與企業(yè)簽定的正式有效協(xié)議。 （二）對(duì)象及條件 工商注冊(cè)登記在我縣，且在我縣納稅，按投資協(xié)議履約的投資者。 （三）兌現(xiàn)操作程序 1、申報(bào) 擬享受優(yōu)惠政策的投資者，向縣招商合作局書面申報(bào)。企業(yè)應(yīng)提交以下材料：企業(yè)享受優(yōu)惠政策的兌現(xiàn)申請(qǐng)（含應(yīng)享受的政策、標(biāo)

18、準(zhǔn)、依據(jù)等）；企業(yè)法人及股東身份證明；立項(xiàng)批文；合作雙方簽訂的協(xié)議書；工商營業(yè)執(zhí)照；國、地稅稅務(wù)注冊(cè)登記證；企業(yè)繳納的國、地稅稅票；投入固定資產(chǎn)證明材料，以及其他需要的材料。 2、審核 縣招商合作局負(fù)責(zé)對(duì)提交享受優(yōu)惠政策的申報(bào)資料進(jìn)行審查，材料齊備后，將申報(bào)材料交縣財(cái)政局及項(xiàng)目的行業(yè)主管部門，財(cái)政部門提出意見后，由行業(yè)主管部門牽頭組織審計(jì)、監(jiān)察及其申請(qǐng)兌現(xiàn)優(yōu)惠政策內(nèi)容所涉及的部門，結(jié)合部門職能，認(rèn)真審核確認(rèn)出具書面審核意見，牽頭部門提出綜合審核意見。 3、決定 牽頭部門將綜合審核意見，報(bào)縣委、縣政府研究決定兌付與否。 4、兌現(xiàn) 決定兌付的，縣財(cái)政局按縣委、縣政府研究意見，及時(shí)予以兌付。 六、招

19、商引資項(xiàng)目保證金制度及兌付程序?yàn)榱颂嵘?xiàng)目質(zhì)量，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，確保引進(jìn)大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。對(duì)在縣內(nèi)實(shí)施的固定資產(chǎn)投資超過1000萬元以上的項(xiàng)目原則上實(shí)行履約保證金制度，具體數(shù)額在投資協(xié)議中約定。保證金在縣財(cái)政專戶儲(chǔ)存，?？顚Ｓ谩１ＷC金原則上按照建設(shè)進(jìn)度返還，分為三個(gè)兌付時(shí)間段兌付，比例為：項(xiàng)目按約定時(shí)間開工建設(shè)的，返還40%的保證金；項(xiàng)目完成投資總量的50%時(shí)，再返還40%的保證金；項(xiàng)目按協(xié)議約定時(shí)間竣工的，返還保證金20%。兌付程序：投資方提出申請(qǐng)并附相關(guān)材料交縣招商合作局，由項(xiàng)目所屬主管部門、招商合作局提出意見（屬落地工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目的還需有園區(qū)管委會(huì)意見），填寫云縣招商引資項(xiàng)目履約保證金兌付審批

20、表送該項(xiàng)目的掛鉤聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)審核確認(rèn)，報(bào)請(qǐng)縣人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)審批后由縣財(cái)政兌付。 本意見自印發(fā)之日起執(zhí)行。附件：1、云縣招商項(xiàng)目線索登記表 2、云縣招商引資項(xiàng)目引進(jìn)審批表 3、云縣招商引資項(xiàng)目協(xié)議審查表 4、招商引資項(xiàng)目登記表 5、云縣招商引資入庫項(xiàng)目儲(chǔ)備表 6、云縣招商引資項(xiàng)目履約保證金兌付審批表 7、招商引資項(xiàng)目意向性協(xié)議（范本） 8、招商引資投資協(xié)議（范本） 9、云縣招商引資流程圖附件一云縣招商項(xiàng)目線索登記表申報(bào)/引薦單位(蓋章)： 填報(bào)日期： 年 月 日項(xiàng)目名稱線索來源推介活動(dòng) 親友介紹 外出招商客商主動(dòng)咨詢 其它:投資方概況公司名稱或自然人姓名投資方屬地(省/市/縣) 投資方特殊類別世界

21、500強(qiáng) 國內(nèi)500強(qiáng)外資企業(yè)上市公司聯(lián)系人職務(wù)手機(jī)號(hào)碼公司簡介、上年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、在同行業(yè)中的地位擬投資項(xiàng)目概況投資內(nèi)容項(xiàng)目總投資（萬元）固定資產(chǎn)投資額（萬元）合作方式獨(dú)資合資其它:產(chǎn)業(yè)類別一產(chǎn)二產(chǎn)三產(chǎn)項(xiàng)目場(chǎng)地使用方式征地 畝租賃 M2購買 M2意向選址地點(diǎn)投資效益預(yù) 估年產(chǎn)值（營業(yè)額） 萬元，年繳稅收 萬元，用工 人。投資方投資要求引薦單位意見備注（投資方需要突破我縣現(xiàn)有投資鼓勵(lì)政策的相關(guān)要求） 填表人及手機(jī)號(hào)： 注：1、“主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)”包括：企業(yè)凈資產(chǎn)、上年銷售收入、上年交納稅收、現(xiàn)有從業(yè)人數(shù)等；2、此表一式兩份，申報(bào)單位和縣招商合作局各存一份。 附件二 云縣招商引資項(xiàng)目引進(jìn)審批表 編號(hào)

22、： 項(xiàng)目名稱 投資企業(yè)名稱投資主要內(nèi)容投資規(guī)模引薦單位意見 年 月 日縣招商合作局意見 年 月 日政府分管領(lǐng)導(dǎo)批示 年 月 日所屬項(xiàng)目行業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)意見年 月 日政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示 年 月 日 附件三 云縣招商引資項(xiàng)目協(xié)議審查表項(xiàng)目名稱 報(bào)送單位 報(bào)送人員 國土局審查意見法制辦審查意見財(cái)政局審查意見其他相關(guān)部門審查意見 附件四 云縣招商引資項(xiàng)目登記表填報(bào)單位： 填報(bào)時(shí)間： 項(xiàng)目概況項(xiàng)目名稱行業(yè)類別項(xiàng)目協(xié)議投資總額簽約時(shí)間開工時(shí)間合作方式項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容合作方概況出資人名稱法定代表人出資人所在地聯(lián)系人聯(lián)系電話我方概況名稱法定代表人聯(lián)系人聯(lián)系電話新注冊(cè)企業(yè)概況企業(yè)名稱法定代表人營業(yè)執(zhí)照號(hào)批準(zhǔn)設(shè)立日期注

23、冊(cè)類別注冊(cè)資金實(shí)收資本組織機(jī)構(gòu)代碼證號(hào)企業(yè)主要聯(lián)系人及電話財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)人員姓名及聯(lián)系電話引資人概況引資人名稱聯(lián)系人聯(lián)系電話其他需要補(bǔ)充說明的事項(xiàng)備注：各單位如有新簽約的招商引資項(xiàng)目，請(qǐng)認(rèn)真填寫云縣招商引資項(xiàng)目登記表報(bào)云縣招商局備案，并提供合作方企業(yè)營業(yè)執(zhí)照（出資人為自然人的提供出資人身份證）、項(xiàng)目新成立企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照、機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、到位資金證明和雙方簽訂的合同或協(xié)議等材料。項(xiàng)目一經(jīng)實(shí)施，必須按期填報(bào)招商引資到位資金等相關(guān)表格，單位負(fù)責(zé)人簽字、加蓋公章后報(bào)縣招商局，以此作為縣委、政府考核各單位招商引資到位資金任務(wù)完成情況的依據(jù)。如需各表格的電子文本，請(qǐng)聯(lián)系縣招商局，聯(lián)系電話3213257。

24、 附件五云縣招商引資入庫項(xiàng)目儲(chǔ)備表項(xiàng)目名稱建設(shè)性質(zhì)項(xiàng)目單位項(xiàng)目地點(diǎn)及主要內(nèi)容項(xiàng)目前期工作進(jìn)度投資總額（萬元）總投資其中自籌資金其中引資資金項(xiàng)目實(shí)施依據(jù)及建設(shè)所具備優(yōu)勢(shì)合作方式行 業(yè)市場(chǎng)預(yù)測(cè)及效益分析項(xiàng)目建設(shè)周期年銷售收入投資回收期年利潤聯(lián)系方式聯(lián) 系 人電 話通訊地址傳 真郵 編E-mail負(fù)責(zé)人（簽名）： 填表人（簽名）： 年 月 日填表說明：1、項(xiàng)目主要內(nèi)容：建設(shè)地址及占地面積，建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)品主要用途，項(xiàng)目主要原材料消耗及環(huán)保要求，資源條件，可利用的基礎(chǔ)設(shè)施條件；2、項(xiàng)目前期工作進(jìn)度：項(xiàng)目建設(shè)目前進(jìn)展的程度，可行性研究報(bào)告、立項(xiàng)報(bào)告、土地預(yù)審、規(guī)劃選址意見書、環(huán)評(píng)報(bào)告、策劃書、專利書等手續(xù)

25、辦理情況；3、合作方式主要包括合資、合作、入股、轉(zhuǎn)讓、融資、BOT、TOT等。 附件六 云縣招商引資項(xiàng)目履約保證金兌付審批表 項(xiàng)目名稱投資方名稱履約保證金數(shù)額交納時(shí)間申請(qǐng)兌付理由及數(shù)額 申請(qǐng)單位：（章） 法定代表人（簽字）： 年 月 日行業(yè)主管部門意 見 單位公章： 主要領(lǐng)導(dǎo)（簽字）： 年 月 日財(cái)政部門意見單位公章： 主要領(lǐng)導(dǎo)（簽字）： 年 月 日招商合作部門意見 單位公章： 主要領(lǐng)導(dǎo)（簽字） 年 月 日?qǐng)@區(qū)管委會(huì)意 見 單位公章： 主要領(lǐng)導(dǎo)（簽字） 年 月 日項(xiàng)目掛鉤領(lǐng)導(dǎo)意見 年 月 日縣人民政府意見附件七 項(xiàng)目合作意向性協(xié)議書 甲方： （以下簡稱甲方） 乙方： （以下簡稱乙方） 為加快云

26、縣縣域經(jīng)濟(jì)的健康協(xié)調(diào)發(fā)展，本著友好合作、互惠互利的原則，在平等自愿的基礎(chǔ)上，通過甲、乙雙方初步協(xié)商，達(dá)成了初步共識(shí)，就乙方在甲方區(qū)域內(nèi)投資建設(shè)的相關(guān)事宜達(dá)成以下意向。 第一條 投資的基本內(nèi)容 1、項(xiàng)目名稱： 2、建設(shè)內(nèi)容： 3、概算投資：萬元 4、建設(shè)期限：年 第二條 甲乙雙方合作的基本條款 （一）甲方基本義務(wù) 1、甲方負(fù)責(zé)提供當(dāng)?shù)氐耐顿Y環(huán)境、基本情況、優(yōu)惠政策等現(xiàn)有的有關(guān)文字、圖片資料給乙方，并保證所提供資料的有效性。 2、甲方依法保障乙方的合法權(quán)益，提供良好的投資環(huán)境與服務(wù)，維護(hù)乙方的正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序，按規(guī)定落實(shí)好中央、省、市有關(guān)優(yōu)惠政策，落實(shí)好臨滄市以及云縣人民政府所制定的有關(guān)招商引資政

27、策（政策有變化的，以各級(jí)政府制定并對(duì)外公布的相關(guān)文件為準(zhǔn)）。 3、甲方為乙方全力協(xié)調(diào)好供水、供電、道路、通訊等部門為乙方鋪（架）設(shè)相關(guān)設(shè)施，確保價(jià)格與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)等同。 4、積極協(xié)助乙方辦理企業(yè)立項(xiàng)、審批和其他相關(guān)的證照手續(xù)。 （二）乙方基本義務(wù) 1、乙方須在云縣注冊(cè)成立公司，并依法納稅。 2、乙方的項(xiàng)目建設(shè)服從云縣城市總體規(guī)劃和相關(guān)法律、法規(guī)、政策的規(guī)定，確保項(xiàng)目實(shí)施的質(zhì)量和水平。 3、乙方所投資建設(shè)的項(xiàng)目符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求，符合法律法規(guī)和行業(yè)上的準(zhǔn)入條件及要求。4、乙方按照規(guī)定辦理開工建設(shè)的批準(zhǔn)手續(xù)，做到依法經(jīng)營、安全生產(chǎn)。第三條特別約定 第三條 其他事項(xiàng) 1、甲乙雙方應(yīng)積極主動(dòng)配合對(duì)

28、方工作，互通信息，相互支持，促進(jìn)雙方合作順利進(jìn)行。 2、因國家產(chǎn)業(yè)、環(huán)保、節(jié)能減排等政策調(diào)整變化而導(dǎo)致投資損失的，由乙方自行承擔(dān)。 3、本協(xié)議作為甲乙雙方友好合作的意向性協(xié)議，合作的具體事宜需在簽定的正式合同文本中明確。 4、若該項(xiàng)目不具備開工建設(shè)條件的，則合作意向協(xié)議自動(dòng)解除。 5、 本協(xié)議一式四份，甲乙雙方各執(zhí)二份。 甲方： 乙方： 法定代表人： 法定代表人：委托代理人： 委托代理人：簽定時(shí)間：二O一 年 月 日附件八云縣招商引資項(xiàng)目投資合作協(xié)議書 （編號(hào) ）項(xiàng)目名稱：甲方（以下簡稱甲方）：云縣人民政府法定代表人:乙方（以下簡稱乙方）： 法定代表人:甲、乙雙方經(jīng)過認(rèn)真考察和磋商，本著互惠互

29、利、共同發(fā)展的原則，現(xiàn)就乙方在云縣投資建設(shè)項(xiàng)目的有關(guān)事宜達(dá)成一致，雙方共同遵守執(zhí)行：第一條 項(xiàng)目基本情況1、投資企業(yè)名稱： （企業(yè)名稱以工商部門登記為準(zhǔn)）。2、企業(yè)規(guī)模：注冊(cè)資本金： 萬元；固定資產(chǎn)投資 萬元人民幣。3、項(xiàng)目總投資： ，其中：固定資產(chǎn)投資萬元；注冊(cè)資本金： 萬元。4、建設(shè)內(nèi)容： 5、 項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益預(yù)測(cè)：本項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效后生產(chǎn)規(guī)模將達(dá)到 ，實(shí)現(xiàn)年銷售收入 萬元，稅收 萬元。6、引資及跟蹤服務(wù)單位：本項(xiàng)目由縣人民政府指定跟蹤服務(wù)單位為 ，其中，牽頭服務(wù)單位為 ，跟蹤服務(wù)單位協(xié)助乙方辦理相關(guān)證件等事宜，協(xié)調(diào)解決企業(yè)在開工、興建、生產(chǎn)過程中遇到的問題。第二條 項(xiàng)目用地及管理1、項(xiàng)目用地面

30、積約 畝具體面積以供地紅線圖（含帶征地）為準(zhǔn)。2、 用地性質(zhì)及年限：項(xiàng)目用地性質(zhì)為 ；按照國有土地使用權(quán)出讓合同約定年限執(zhí)行。未經(jīng)云縣人民政府批準(zhǔn)，乙方不得改變土地使用性質(zhì)。3、 土地價(jià)格及出讓方式：項(xiàng)目用地通過招標(biāo)、拍賣、掛牌方式或者按照現(xiàn)行國家土地管理規(guī)定取得。價(jià)格由乙方與甲方土地部門另行簽訂國有土地使用權(quán)出讓合同確認(rèn)。 4、項(xiàng)目保證金：乙方在本協(xié)議簽訂之日起至 年 月 日前，向甲方支付項(xiàng)目保證金 萬元到甲方指定帳戶，項(xiàng)目啟動(dòng)后按進(jìn)度撥付，非因乙方原因使本協(xié)議無法履行時(shí)甲方將此款七日內(nèi)退還給乙方。 5、項(xiàng)目用地建設(shè)管理（1）乙方必須在依法取得項(xiàng)目用地之日起 個(gè)月內(nèi)動(dòng)工建設(shè)，逾期甲方收回該宗

31、土地使用權(quán)。 （2）乙方項(xiàng)目建設(shè)期限（指項(xiàng)目從動(dòng)工建設(shè)開始至項(xiàng)目竣工時(shí)間）為 個(gè)月，超過建設(shè)期限10個(gè)月以上未完成項(xiàng)目建設(shè)的，甲方保留收回該土地使用權(quán)的權(quán)利。 第三條 甲乙雙方權(quán)利和義務(wù)（一）甲方的權(quán)利和義務(wù)1、甲方負(fù)責(zé)協(xié)助乙方申請(qǐng)辦理本項(xiàng)目的批準(zhǔn)文件和工商、稅務(wù)等相關(guān)證照登記手續(xù)，相關(guān)費(fèi)用由乙方承擔(dān)。需要上級(jí)審批的，云縣相關(guān)部門全程跟蹤服務(wù)。 2、甲方承諾在乙方取得建設(shè)用地批準(zhǔn)書之前，為乙方協(xié)調(diào)好供水、供電、道路、通訊等部門將相關(guān)設(shè)施鋪設(shè)到乙方廠區(qū)門口，所涉費(fèi)用由乙方負(fù)責(zé)。 3、甲方提供良好的投資環(huán)境和服務(wù)，落實(shí)好國家、省、市以及云縣規(guī)定的各項(xiàng)優(yōu)惠政策（政策有變化的，以各級(jí)政府制定并對(duì)外公布

32、的相關(guān)文件為準(zhǔn)）。4、甲方在乙方交完購地款后，兩個(gè)月內(nèi)負(fù)責(zé)協(xié)助乙方辦好土地使用證，逾期項(xiàng)目建設(shè)時(shí)間則作相應(yīng)順延。 5、甲方有權(quán)對(duì)乙方履約情況和守法經(jīng)營方面進(jìn)行監(jiān)督。（二）乙方的權(quán)利和義務(wù) 1、按照項(xiàng)目到位資金總額和財(cái)政貢獻(xiàn)率，享受國家、省、市、縣的相關(guān)優(yōu)惠政策。 2、乙方建設(shè)的項(xiàng)目必須符合國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和建設(shè)、環(huán)保要求；應(yīng)符合市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)以及節(jié)能、安全等規(guī)定；其投資強(qiáng)度、建筑系數(shù)、容積率等各項(xiàng)指標(biāo)應(yīng)符合國家規(guī)定。 3、在甲方所在地注冊(cè)成立公司，按照有關(guān)規(guī)定辦理工商執(zhí)照、稅務(wù)登記及其他有關(guān)證照手續(xù)，在甲方所在地依法納稅，依法經(jīng)營，安全生產(chǎn)。企業(yè)產(chǎn)品如有出口，必須以云縣企業(yè)名義報(bào)關(guān)出口，促進(jìn)本地

33、出口貿(mào)易發(fā)展。 4、乙方可自行設(shè)計(jì)廠房規(guī)劃，但應(yīng)符合甲方建設(shè)規(guī)劃要求并經(jīng)批準(zhǔn)，項(xiàng)目按時(shí)開工、竣工和投產(chǎn)（開工、竣工、驗(yàn)收等事項(xiàng)應(yīng)以書面形式及函告甲方）。 5、乙方所取得的土地需經(jīng)過云縣人民政府批準(zhǔn)后方可轉(zhuǎn)讓。 6、乙方項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，應(yīng)利用企業(yè)優(yōu)勢(shì)支持駐地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同等條件下優(yōu)先安排駐地的勞動(dòng)力就業(yè)。第四條 其他事項(xiàng) 第五條 違約責(zé)任1、如果乙方不能按協(xié)議約定進(jìn)度進(jìn)行投資建設(shè)，超過建設(shè)期限10個(gè)月以上未完成項(xiàng)目建設(shè)的，雙方協(xié)商解決，協(xié)商不成的，甲方有權(quán)終止協(xié)議履行，按原出讓價(jià)格收回土地。對(duì)于乙方已經(jīng)建設(shè)的部分，土地部分由甲方按原出讓價(jià)格收回，建筑物、附著物部分雙方可以協(xié)商解決，協(xié)商不成的，由

34、乙方自行拆除處置，乙方在3個(gè)月內(nèi)未拆除的，無償歸甲方所有，乙方發(fā)生的其他費(fèi)用不予補(bǔ)償。 2、在頒發(fā)土地使用證后的建設(shè)過程中，乙方在2個(gè)月內(nèi)沒有推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，應(yīng)書面通知甲方。經(jīng)雙方協(xié)商，可根據(jù)情況適當(dāng)延長本協(xié)議所規(guī)定的建設(shè)期限。 3、非因乙方自身原因，致使項(xiàng)目無法按協(xié)議約定進(jìn)度建設(shè)的，乙方應(yīng)書面函告甲方，經(jīng)雙方協(xié)商，可根據(jù)情況順延本協(xié)議所規(guī)定的建設(shè)期限。因甲方原因造成項(xiàng)目進(jìn)度延后的，乙方履行時(shí)限相應(yīng)延后。4、如果項(xiàng)目的投資規(guī)模、固定資產(chǎn)投資額未達(dá)到協(xié)議約定，或建設(shè)進(jìn)度超過建設(shè)期限10個(gè)月以上未完成項(xiàng)目建設(shè)的，甲方有權(quán)收回協(xié)議內(nèi)的承諾，乙方因此造成的損失自行承擔(dān)，并應(yīng)返還所享受的供地等優(yōu)惠政策獎(jiǎng)勵(lì)

35、、財(cái)政補(bǔ)助扶持資金。項(xiàng)目建設(shè)履約保證金未返還乙方部分作為違約金由甲方予以扣繳。5、若因甲方原因影響乙方建設(shè)，未能在其審批權(quán)限內(nèi)依法依規(guī)為乙方提供相應(yīng)服務(wù)，甲方應(yīng)對(duì)乙方因此造成的實(shí)際損失給予合理的補(bǔ)償。第六條 合同的修改，變更與解除1、對(duì)本協(xié)議及其附件的修改，必須經(jīng)雙方簽署書面協(xié)議，才能生效。2、由于不可抗力，致使協(xié)議無法履行，可以解除協(xié)議。3、由于政策的調(diào)整導(dǎo)致協(xié)議無法在原來的基礎(chǔ)上履行，雙方可協(xié)商變更或解除協(xié)議。4、一方違約，另一方可以解除該協(xié)議。第七條 協(xié)議爭議解決方式本協(xié)議在履行過程中發(fā)生爭議，由雙方當(dāng)事人協(xié)商解決，協(xié)商不成的，依法向人民法院提起訴訟。 第八條、協(xié)議生效及其他 1、本合同

36、簽訂時(shí)，乙方因本合同的投資項(xiàng)目尚未注冊(cè)成立公司，乙方按照中華人民共和國公司法成立公司后，本合同的權(quán)利義務(wù)由注冊(cè)成立的公司享有和承擔(dān)，乙方對(duì)本合同承擔(dān)連帶責(zé)任。 2、本協(xié)議未盡事宜，可由雙方當(dāng)事人協(xié)商后簽訂補(bǔ)充協(xié)議，補(bǔ)充協(xié)議與本協(xié)議具有同等法律效力。3、本協(xié)議一式四份，甲乙雙方各執(zhí)二份，雙方簽字蓋章后生效。 甲方（蓋章）： 乙方（蓋章）： 法定代表人（簽字）： 法定代表人（簽字）： 簽約時(shí)間： 年 月 日 簽約地點(diǎn)：附件九： 云縣招商流程圖前期準(zhǔn)備、信息收集項(xiàng)目洽談簽訂合作意向、準(zhǔn)入?yún)f(xié)議文本審批、簽約工商注冊(cè)登記企業(yè)代碼稅務(wù)登記項(xiàng)目實(shí)施建成達(dá)產(chǎn)與國土部門、引資單位、招商合作局等部門初步選址工商部門辦理預(yù)核準(zhǔn)登記（開設(shè)臨時(shí)帳戶、驗(yàn)資）辦理項(xiàng)目前置審批建設(shè)部門工程規(guī)劃許可審批施工許可審批環(huán)保出具環(huán)境影響預(yù)審意見或?qū)徟庖娊ㄔO(shè)規(guī)劃部門出具選址意見國土部門辦理土地使用手續(xù)28