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1、市衛(wèi)生健康系統(tǒng)掃黑除惡專項斗爭XX市衛(wèi)生健康系統(tǒng)2019年掃黑除惡專項斗爭工作方案2019年是掃黑除惡專項斗爭承上啟下、深挖根治、全面縱深推進的攻堅時期。為進一步維護我市社會和諧穩(wěn)定，持續(xù)有效推進衛(wèi)生健康領域掃黑除惡工作，制定工作方案如下：一、指導思想堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大精神和習近平總書記關于掃黑除惡系列重要講話精神，以中央督導組反饋問題整改為契機，緊緊圍繞衛(wèi)生健康重點工作，按照系統(tǒng)治理、依法治理、源頭治理工作要求，把掃黑除惡專項斗爭與公立醫(yī)院黨建、平安建設、行業(yè)監(jiān)管、行風整治結合起來，既有力打擊震懾黑惡勢力犯罪，又有效鏟除黑勢力滋生土壤，優(yōu)化群眾看

2、病、就醫(yī)環(huán)境，不斷增強人民幸福感和安全感。二、目標任務緊扣“深挖根治”這個階段性工作主線，進一步加強宣傳發(fā)動，全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)黑惡勢力違法犯罪得到根本遏制，涉黑涉惡治安亂點得到全面整治，重點單位、重點部位管理得到明顯加強，“關系網”和“保護傘”得以嚴肅查處，人民群眾安全感和滿意度明顯提升。三、重點打擊對象聚焦發(fā)生在群眾身邊，群眾反映最強烈、最深惡痛絕的涉黑涉惡問題，深挖其背后“關系網”和“保護傘”，徹底鏟除其經濟基礎和滋生土壤。結合衛(wèi)生健康行業(yè)特點，確定以下打擊重點對象：（一）全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)領導干部和工作人員充當黑惡勢力“保護傘”，涉嫌參與或間接參與黑惡勢力有關活動的；（二）干預、操控、把持

3、、破壞衛(wèi)生健康系統(tǒng)基建工程項目的；（三）干涉設備、藥品等招標采購工作的；（四）在醫(yī)療糾紛調處過程中，受雇于他人插手醫(yī)療糾紛，組織、煽動、參與鬧事或暴力威脅甚至傷醫(yī)、傷護的；采取威脅恐嚇、跟蹤滋擾等手段破壞社會秩序的“職業(yè)醫(yī)鬧”等；（五）寄生在醫(yī)療機構等場所強買強賣、敲許勒索的；（六）以非法手段威脅干預醫(yī)療衛(wèi)生單位正常決策和業(yè)務開展的；（七）影響正常的醫(yī)療秩序，違規(guī)違法開展業(yè)務的“黑救護車”、“黑靈車”，以暴力手段抗拒勸離的；（八）組織、參與非法行醫(yī)或非法“醫(yī)托”，侵害患者健康權益的。四、職責分工委辦公室：綜合協(xié)調全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)掃黑除惡專項斗爭工作，負責與市掃黑辦聯(lián)系，完成綜合材料的撰寫上報。

4、負責將掃黑除惡專項斗爭列入委綜合治理工作范疇，負責信訪過程中存在的涉黑涉惡線索摸排及整治。醫(yī)政醫(yī)管科：負責綜合醫(yī)院、?？漆t(yī)院的職業(yè)醫(yī)鬧、強制消費、術中加價、欺詐醫(yī)療、涉醫(yī)違法犯罪案件等亂象的線索摸排及整治工作。政工科：負責將掃黑除惡專項斗爭納入委機關、直衛(wèi)生計生單位領導班子和領導干部年度履職盡責項目清單。行政審批科：負責將掃黑除惡專項斗爭列入法治考核內容，負責行政審批過程中存在的涉黑涉惡線索摸排及整治，配合宣傳科做好掃黑除惡政策法規(guī)的宣傳。負責醫(yī)托、“號販子”、“血頭血霸”、非法采供血、非法行醫(yī)、“黑救護車”等亂象的線索摸排及整治工作。中醫(yī)科：負責中醫(yī)醫(yī)療機構的職業(yè)醫(yī)鬧、強制消費、術中加價、欺

5、詐醫(yī)療、涉醫(yī)違法犯罪案事件等亂象的線索摸排及整治工作。疾控科：負責疾控系統(tǒng)涉黑涉惡的線索摸排及整治工作?；鶎有l(wèi)生科：負責基層醫(yī)療機構的職業(yè)醫(yī)鬧、強制消費、術中加價、欺詐醫(yī)療、涉醫(yī)違法犯罪案件等亂象的線索摸排及整治工作。婦幼健康科：負責婦幼系統(tǒng)的職業(yè)醫(yī)鬧、強制消費、術中加價、欺詐醫(yī)療、涉醫(yī)違法犯罪案件等亂象的線索摸排及整治工作。宣傳科：負責衛(wèi)生計生系統(tǒng)掃黑除惡的宣傳發(fā)動工作及新聞宣傳、輿情處置工作。黨辦：負責將掃黑除惡工作列入黨建考核內容，負責黨支部掃黑除惡相關內容的學習及系統(tǒng)內失職瀆職人員的調查處理。計劃生育基層指導科：負責計劃生育方面涉黑涉惡的線索摸排及整治工作。五、工作要求各地各單位要組織

6、對尚未攻克的重點問題、重點部位集中攻堅，對已查處的案件循線深挖，徹底鏟除黑惡勢力賴以滋生的土壤，讓人民群眾安全感、滿意度明顯提升。一是注重組織領導建設。各地各單位要開展不少于1次的掃黑除惡專題研究，使全體干部職工深刻認識掃黑除惡工作的重要意義，以更高的政治自覺、更強的政治擔當、更大的政治責任推動專項斗爭深入開展。要充分發(fā)揮本單位掃黑除惡領導小組的責任，加強與公安、政法等部門的密切配合與溝通。要根據工作重心的轉變，及時調整和制定工作方案，并嚴格按要求抓好貫徹落實。二是注重行業(yè)監(jiān)督監(jiān)管。各地各單位要迅速開展涉黑涉惡線索“清零攻堅”行動，確?！鞍l(fā)現一例，查處一例”。對發(fā)現的線索要深入排查，仔細辨析，

7、減少錯判誤判，提高處置效率。要加強衛(wèi)生健康行業(yè)綜合監(jiān)管，嚴肅查處涉醫(yī)違法犯罪行為，重點加強對民營醫(yī)療機構的監(jiān)管，部署開展強制消費、術中加價、欺詐醫(yī)療等行為，彌補醫(yī)療監(jiān)管漏洞。三是注重廣泛宣傳發(fā)動。各地各單位要在醒目位置懸掛掃黑除惡宣傳標語，利用電子顯示屏、單位網站、微信公眾號等載體開展掃黑除惡宣傳，對涉黑涉惡違法犯罪人員形成震懾。動員單位干部職工和廣大群眾積極投身掃黑除惡專項斗爭，形成全社會掃黑除惡的濃厚氛圍。加強對群眾識別黑惡犯罪表現形式和重點打擊犯罪領域的指引,切實解決群眾不懂舉報、不愿舉報、不敢舉報的問題，最大程度地調動人民群眾參與掃黑除惡專項斗爭的積極性和主動性。四是注重建立長效機制。各地各單位要進一步健全部門齊抓共管機制,聯(lián)合公安、政法等部門開展涉醫(yī)違法犯罪、非法行醫(yī)、醫(yī)托、號販子等常態(tài)化聯(lián)合執(zhí)法與專項打擊，推動行政與刑事手段雙管齊下，深挖徹查黑惡勢力背后的“保護傘”。要落實醫(yī)療衛(wèi)生機構自我管理主體責任，發(fā)揮行業(yè)組織自律作用、加強社會監(jiān)督，推動形成機構自治、行業(yè)自律、政府監(jiān)管、社會監(jiān)督相結合的多元治理格局。五是注重信息報送。各地各單位要明確一名掃黑除惡專項斗爭聯(lián)絡員，并于每月25日前報送掃黑除惡工作進展情況及工作亮點，在專項斗爭中發(fā)現的掃黑除惡線索及時報送。