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1、城管執(zhí)法局2019年城市管理工作總結(jié)2019年，在縣委、縣政府的正確領導下，我縣城市管理工作以黨的十八大、十八屆四中、五中、六中全會和習近平總書記系列重要講話精神為指針，以縣第十二次黨代會和2019年縣委經(jīng)濟工作會議精神為具體指導，緊跟縣委、縣政府城鎮(zhèn)帶動大會戰(zhàn)工作部署，全面樹立素質(zhì)城管、智慧城管、法制城管、服務城管工作理念，深化城市管理執(zhí)法體制改革，改進城市管理工作，不斷鞏固國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果，努力建成以現(xiàn)代城鎮(zhèn)群為特征的生態(tài)宜居特色縣。在市容市貌、鞏固創(chuàng)建、違建查處、隊伍管理、黨風廉政建設等方面均取得了可喜的成績。一、2019年工作情況(一)全面覆蓋，強力整治，市容市貌明顯提升。1、強化

2、宣傳管理。采取多種形式廣泛進行宣傳教育，引導廣大市民自覺遵守城市管理規(guī)定，積極配合、參與城市創(chuàng)建。一是利用執(zhí)法車輛上街巡查及時宣傳城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理相關(guān)政策法規(guī)。二是利用電子顯示屏滾動宣傳城市創(chuàng)建工作要求。三是向建筑工地、運輸方和社區(qū)下發(fā)關(guān)于加強縣城區(qū)渣土運輸管理的通告200余份。四是加強網(wǎng)絡及報刊宣傳，對城市管理工作動態(tài)、城市管理先進經(jīng)驗與做法及時在市城管執(zhí)法局、縣政府門戶網(wǎng)站、手機報、縣城管執(zhí)法局門戶網(wǎng)站上進行宣傳報道。2、整治規(guī)范市容。對照國衛(wèi)縣城市容秩序檢查標準，對縣城區(qū)出店經(jīng)營、流攤亂擺、橫幅亂拉、夜市燒烤、牛皮癬亂貼、建筑垃圾亂倒等城市亂象開展專項整治。一是整治經(jīng)營秩序。加強市

3、容秩序管理，重點開展出店經(jīng)營、占道擺攤等違規(guī)亂象執(zhí)法整治行動，下達責令整改通知書670余份，取締主要街道及校園周邊流動攤擔XXX個、糾正流動水果攤販沿街叫賣3510余起，清理違章占道1658余起，暫扣各類違章物品1563余件，規(guī)范1500余家臨街門店經(jīng)營行為。二是整治廣告設施。由縣城管執(zhí)法局、縣創(chuàng)建辦牽頭，多次組織開展專項整治聯(lián)合執(zhí)法行動。對縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)所有戶外廣告進行了拍照登記在冊，并開展了相應的法律法規(guī)宣傳，對不符合戶外廣告設置要求的業(yè)主按程序下達了整改通知書或限期拆除通知書，對逾期未拆除的廣告牌進行了依法強制拆除。拆除違規(guī)大型廣告牌100多塊，其他違規(guī)小型戶外廣告牌、橫幅標語等1100多

4、塊(條)。三是整治交通秩序。配合交警、交通、公安等部門，采取勸阻、抄牌、鎖車、拖車和公開曝光等措施，開展縣城區(qū)機動車輛亂停亂靠，摩托車、電動車、三輪車、自行車亂停亂放，電動漫漫游亂停亂靠，非法營運載客等違規(guī)行為的專項整治。暫扣違規(guī)停靠機動三輪車7輛、人力三輪車3輛、非法營運摩托車18輛，批評教育亂停亂靠車輛行為2600余人次。通過聯(lián)合集中整治，縣城區(qū)出店經(jīng)營與流動攤擔、車輛亂停亂靠與非法運營、亂搭亂建、亂堆亂放、亂設廣告、渣土亂拋亂灑等市容違法違規(guī)現(xiàn)象得到有效遏制，市容、交通秩序明顯好轉(zhuǎn)。3、嚴管環(huán)境衛(wèi)生。一是完善衛(wèi)生保潔機制。建立完善環(huán)衛(wèi)作業(yè)精細管理標準與要求，實行清掃保潔分區(qū)劃段，定人、定

5、責、定酬，落實朝5晚9作業(yè)制度;加大機械化清掃作業(yè)率，機掃面積由XXX余萬平方米增加到XXX余萬平方米;二是增加灑水壓塵和主要街道清洗頻次，由原來的1臺灑水車增至2臺，增加2名工作人員，確保歇人不歇車?？h城區(qū)主次街道晴天實行夜間、上午、中午、下午、晚間五次灑水降塵(凌晨1點-6點、上午8點-11點、中午12點14點、下午15點-17點、晚上18點-20點)，工業(yè)園區(qū)和臨崗公路每天二次灑水降塵;三是加大清掃保潔力度，改變清掃作業(yè)方式?？h城區(qū)分成XXX個人工作業(yè)路段，實行夏季早5:00晚10:30，冬季早5:00晚9:30，重點路段全天候作業(yè)制度，人工清掃保潔前，先灑水降塵再作業(yè)，并增加機械清掃作

6、業(yè)頻次和作業(yè)面積，確保街道衛(wèi)生整潔。四是加大生活垃圾收集站管理力度?？h城區(qū)現(xiàn)有生活垃圾收集站32座，安排專人進行除臭、滅蚊維護管理，確保無暴露垃圾、無異味、蚊蠅。五是加大生活垃圾清運力度，確保生活垃圾日產(chǎn)日清，無暴露垃圾;確保垃圾全封閉運輸，運輸過程中無拋灑滴漏現(xiàn)象。六是加強重點管控。對重點路段、城區(qū)入城口、各建筑工地派專人蹲守，進行全方位巡查，及時調(diào)度灑水降塵。七是開展牛皮癬治理。安排專人進行清理、清除，縣城主要街道及公用設施上基本無隨意張貼的小廣告。4、規(guī)范渣土管理。一是提請縣政府研究出臺政策。根據(jù)前期到津市等周邊縣市學習渣土運輸管理經(jīng)驗，結(jié)合我縣實際，經(jīng)和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門溝通、協(xié)商、座談，

7、擬定縣城區(qū)渣土實施規(guī)范化管理的建議方案關(guān)于加強到城區(qū)渣土運輸管理的通告XX縣城區(qū)渣土管理辦法，并在縣政府常務會上研究通過;二是嚴格按程序公開招標組建渣土運輸公司。根據(jù)縣政府十七屆四次常務會議精神，公開招標組建了常臨鴻福、福順、原豐成和環(huán)潔等四家渣土運輸公司，購買了40臺新型環(huán)保車輛，9月底，四家渣土運輸公司正式揭牌運營;三是強化日常管理措施。要求所有建筑工地車輛進出口設立洗車平臺，車輛出工地必須清洗干凈，嚴禁帶泥上路，督促施工單位安排專人對施工場地外渣土余泥及時進行清理;加強了臨街門店裝修巡查，確保裝修渣土不落地，及時清運;要求所有渣土運輸車輛嚴禁滿載，按指定路線在規(guī)定時段進行渣土運輸，確保不

8、沿途撒漏。5、私房禁建控違拆違工作。今年共查處違章建筑面積10822，總計71戶(安福鎮(zhèn)60戶、望城9戶、太平2戶)，其中強拆30戶，面積1899，現(xiàn)場督促自行拆除35戶，面積1210;強制停止違法建設6戶，面積646;配合棚改拆遷依法拆違12戶，促使10戶簽署協(xié)議，面積4500，啟動強拆2戶，面積2567。6、規(guī)范處理垃圾。一是完善硬件配套及制度建設。更新完善了管理區(qū)、庫區(qū)及滲濾液處理的各種標志牌;根據(jù)垃圾場各工種、崗位情況，制定了崗位職責、操作規(guī)程，規(guī)范了崗位作業(yè)標準;二是規(guī)范垃圾收集運輸。落實縣城區(qū)生活垃圾收集運輸責任，實行生活垃圾日產(chǎn)日清。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾進場集中處理實行稱重檢測、登記備

9、案;三是規(guī)范垃圾處理。嚴格執(zhí)行國家生活垃圾衛(wèi)生填埋技術(shù)規(guī)范和生活垃圾填埋場污染控制標準的要求與規(guī)定，按照檢測計量傾倒攤鋪消殺壓實覆蓋的流程對城鄉(xiāng)生活垃圾進行規(guī)范處理。今年截止10月底，處理縣城區(qū)和修梅、新安、合口、烽火、佘市、四新崗、望城、停弦等8鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生活垃圾4.6萬余噸(其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾0.XXX余萬余噸)，處理滲濾液3.2萬余噸，場區(qū)基本實現(xiàn)了無臭味、無蚊蠅、無漂浮物、無水質(zhì)污染，無害化處理率達XX%;四是實施雨污分流項目。根據(jù)省人大執(zhí)法檢查組、市環(huán)保委監(jiān)督檢查組意見與建議，實施垃圾處理雨污分流項目建設，項目工程于2016年12月27日正式動工建設，2019年4月28日全面竣工并投入使用

10、，施工覆膜總面積為5.5萬平方米，投資總額196.4萬元。7、推進集鎮(zhèn)建設。為進一步推進整縣美麗鄉(xiāng)村集鎮(zhèn)整潔化建設工作，根據(jù)常德市美麗鄉(xiāng)村建設指揮部2016年整市推進美麗鄉(xiāng)村建設重點工作和常德市城市管理和行政執(zhí)法局關(guān)于印發(fā)2016年整市推進美麗鄉(xiāng)村集鎮(zhèn)整潔化工作方案的通知要求，為實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村集鎮(zhèn)整潔化目標，制定了2019年整縣推進集鎮(zhèn)整潔化建設工作考評方案，根據(jù)考評方案工作部署，成立了4個檢查組多次對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、望城街道(籌)集鎮(zhèn)整潔化工作進行全面考評，考評結(jié)果報績效辦納入全縣績效考核內(nèi)容。(二)加強城管隊伍建設，全面提升城管形象1、完善城市管理體制機制。一是充實執(zhí)法力量。按政策接受縣民政局安置轉(zhuǎn)

11、業(yè)士官7名，根據(jù)縣機構(gòu)人員調(diào)整，接受縣市場中心9名工作人員，充實到各執(zhí)法大隊一線，推行市容市貌責任包片區(qū)、包街道的網(wǎng)格化長效管理模式。將原規(guī)劃管理監(jiān)察大隊分為規(guī)劃管理監(jiān)察一中隊、規(guī)劃管理監(jiān)察二中隊、規(guī)劃管理監(jiān)察三中隊、規(guī)劃管理監(jiān)察綜合中隊(掛縣控違拆違管理辦公室牌子)，實行人員下鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、到社區(qū)，全面開展縣城規(guī)劃禁建區(qū)控違拆違工作;二是加強管理制度建設。修訂和完善機關(guān)管理制度、目標管理考評考核細則、崗位責任制考評考核細則和行政審批規(guī)定等一系列規(guī)章制度，制定執(zhí)法程序規(guī)范，構(gòu)建剛性和可操作性強的制度體系，用制度管人管事，促進各項工作規(guī)范化管理;三是嚴格監(jiān)督考評考核。嚴格目標管理及崗位責任考評考

12、核，定期或不定期開展明檢暗查，每月實行評比通報、兌現(xiàn)落實獎懲。2、加強城管隊伍教育培訓。3月底，在縣委黨校組織開展了2天集中封閉式培訓，聘請了市城管執(zhí)法局、縣紀委、縣委黨校、縣法制辦和澧縣城管執(zhí)法局等部門領導和專家授課。8月份，組織全局執(zhí)法人員開展法制培訓，培訓內(nèi)容從城市管理行政處罰案件立案、調(diào)查取證、審查決定、送達執(zhí)行等方面進行了詳細講解。使城管工作人員知曉政策、熟悉法律，做到學以致用、融匯貫通，進一步提高城管隊伍的執(zhí)法能力和執(zhí)法水平。3、推進依法行政。一是建立完善行政程序規(guī)范。為進一步規(guī)范行政執(zhí)法、行政審批程序與規(guī)范，印發(fā)了XX縣城管執(zhí)法局行政執(zhí)法指南案件審理暫行規(guī)定城管執(zhí)法全過程記錄暫行

13、規(guī)定城市管理行政執(zhí)法文書文號格式規(guī)范。邀請市城管執(zhí)法局、縣政府辦專家對城管行政執(zhí)法文書進行梳理規(guī)范，做到執(zhí)法有依據(jù)、執(zhí)法有程序、執(zhí)法有規(guī)范;二是強化執(zhí)法監(jiān)督管理。嚴格執(zhí)行案件審核制度，成立案件審理委員會，全年共辦理行政執(zhí)法案件138件，案件做到事實清楚、證據(jù)確鑿、適用依據(jù)正確、定性準確、處罰適當、程序合法;三是開展案卷評查活動。6月份，市政府優(yōu)化辦、市政府法制辦、市城管執(zhí)法局對我局行政處罰和行政許可兩類行政執(zhí)法案卷進行隨機抽檢，充分肯定了我局在依法行政工作中取得的實效，行政執(zhí)法案件具有案卷材料規(guī)范、證據(jù)充分詳盡等優(yōu)點;10月份，在全縣組織行政執(zhí)法案卷公開評議中獲得第三名。通過案卷評查活動，進一

14、步提高全局執(zhí)法人員行政執(zhí)法水平，規(guī)范了執(zhí)法行為，提高了辦案質(zhì)量。4、積極開展城管三進活動。制定了城管三進工作方案，深入推進城市管理三進活動的開展。一是城管進社區(qū)。通過創(chuàng)新社區(qū)黨建工作形式和內(nèi)容，落實載體，引導社區(qū)黨員大力開展面向社會公眾和行政管理相對人的法制宣傳教育，定期開展城市管理法律法規(guī)知識宣講、秩序維護、街頭勸導等活動，發(fā)揮共產(chǎn)黨員先鋒模范作用;二是城管進學校。全面構(gòu)建社會學校家庭三位一體的城市管理宣教模式，積極倡導文明、和諧的城市管理理念，將城管宣傳教育和學校素質(zhì)教育有機結(jié)合，在學校組織開展城市管理知識、法規(guī)宣傳，積極發(fā)動和引導未成年人用小手牽起身邊的大手，逐步養(yǎng)成良好的道德品質(zhì)、行為

15、習慣和市容環(huán)境意識，營造社會互動、全民參與的良好氛圍，促進城市管理水平提升;三是城管進志愿者組織。與團縣委聯(lián)手，定期開展文明勸導活動，積極宣傳城市管理的有關(guān)法律、法規(guī)和文明城市創(chuàng)建工作;對亂穿馬路、亂丟垃圾等不文明行為進行勸導;對無證經(jīng)營、跨門占道經(jīng)營、亂停亂放等違章行為開展志愿者義務勸阻服務，開展環(huán)境清潔活動。通過開展城管三進活動，廣大市民進一步提高城市管理意識，自覺參與城市管理，共同營造和諧文明、整潔有序的市容環(huán)境。(三)落實重點中心工作，推進全面協(xié)調(diào)發(fā)展1、認真接待來信來訪。熱情接待來信來訪人員，嚴格落實首問負責制，全年處理來信來訪35次，處理市長熱線辦交辦件1件、縣長信箱投訴5件、常德

16、論壇3件、縣長熱線投訴15件，未出現(xiàn)越級上訪和纏訪現(xiàn)象。2、深入開展聯(lián)點共建。組織全體機關(guān)黨員及二級單位主要負責人深入省級貧困村望城街道(籌)桂花村開展脫貧攻堅精準扶貧活動，開展問計獻策活動110多人次，走訪慰問活動5次，贈送了XXX個垃圾桶助其改善村主干道環(huán)境衛(wèi)生設施，支持幫扶困難戶解困資金近2萬元。開展軟弱渙散村共建活動，選派一名干部擔任合口鎮(zhèn)富強社區(qū)黨支部第一書記，定期在社區(qū)開展活動。3、深入開展招商引資。加大招商引資宣傳力度，全面開展招商工作，定期召開會議專題研究，安排部署，并將年度招商任務情況納入個人評先評獎和單位目標管理考核內(nèi)容。根據(jù)招商引資相關(guān)要求，集中時間、集中力量、集中精力，

17、開展了招商活動，已簽約在建項目1個：建筑垃圾再循環(huán)利用項目，占地兩積60畝，首期投入資金8XXX余萬元，現(xiàn)已交款XXX余萬元，簽約資金1.1億;已簽約未動工項目1個：XX生活垃圾衛(wèi)生填埋場填埋氣綜合利用發(fā)電項目，簽約資金3XXX余萬元;在談項目5個(垃圾焚燒發(fā)電項目、垃圾資源處理項目、新能源大型補給站項目、環(huán)衛(wèi)市場化項目、仿生環(huán)保+生活垃圾利用工程項目)，意向性投資6.XXX億元;縣城區(qū)停車場項目，已確定規(guī)劃選址，約1XXX個停車位，項目投資8XXX余萬元，現(xiàn)該項目已列入城鄉(xiāng)一體化智能交通PPP項目。4、推行黨務政務公開。完善行政許可辦理程序和辦事服務指南。建立健全首問負責制、一次性告知制度、

18、限時辦結(jié)制度、行政效能告誡、行政效能督查等效能工作制度，把行政執(zhí)法權(quán)置于陽光下運行，為廣大群眾辦事提供優(yōu)質(zhì)服務。5、開展黨建工作。一是深入基層開展黨建工作調(diào)研。為全面了解和掌握各支部黨建工作開展情況及全體黨員干部職工的思想、學習、工作、生活情況，局黨組一班人按職責分工每月一次下到聯(lián)系支部開展調(diào)研、指導黨建工作，征求支部及黨員干部職工對局黨組工作的意見建議;二是強化黨建工作部署。加強基層黨建工作納入重要議事日程，與城市管理中心工作同安排、同部署、同檢查。建立了班子成員聯(lián)系支部、聯(lián)系黨員工作制度，強化監(jiān)督指導、協(xié)調(diào)，確保基層黨建工作有序、扎實開展。三是強化基層組織建設。建立健全基層組織機構(gòu)，建立完

19、善基層黨建制度，完善基層組織陣地，強化黨風廉政建設，全面規(guī)范基層黨建工作。四是強化組織活動引領。積極開展培訓教育、參觀學習等活動，以活動帶動黨建工作。五是繼續(xù)開展兩學一做學習教育。組織制定了全局兩學一做學習教育常態(tài)化制度化實施方案，組織各支部及全體黨員認真開展學習教育，確保兩學一做學習教育制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。五是深入開展聯(lián)點共建。開展扶貧攻堅，聯(lián)點共建等活動，提升基層組織活力。6、強化廉政建設。嚴格落實黨風廉政建設兩個主體責任，建立健全了一把手負總責，班子成員分工負責，各支部、股室負責人具體負責的黨風廉政建設工作責任制。結(jié)合單位實際，制定了縣城管執(zhí)法局領導班子成員黨風廉政建設職責、XX縣城

20、市管理和行政執(zhí)法局關(guān)于落實三重一大事項集體決策及三個不直接分管末位表態(tài)制度的實施意見、XX縣城市管理和行政執(zhí)法局目標管理和崗位責任制考評考核細則、財務管理、車輛管理、公務接待和重大事項民主決策等廉政建設制度，自覺接受監(jiān)督。認真開展行政許可重點崗位廉政防控自查工作，修訂完善行政許可審批程序規(guī)范，嚴格按程序、規(guī)范實施行政審批，確保了重點崗位工作規(guī)范、透明、高效。建立黨務政務公開制度，設立黨務政務公開欄、網(wǎng)站公開窗口，定期將單位重要工作安排、重點項目建設、財務收支等情況在公開欄及網(wǎng)站進行及時公開更新，實行黨務政務公開透明、陽光運行。二、2020年工作計劃2020年，我縣城市管理工作將繼續(xù)緊跟縣委、縣

21、政府推進新型城鎮(zhèn)化建設工作部署，以深化城市管理體制改革和鞏固國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果為目標，全面加強縣城管理，全面提升城鎮(zhèn)環(huán)境。1、深入開展城市創(chuàng)建活動。鞏固國家衛(wèi)生縣城、省級園林縣城創(chuàng)建成果，爭創(chuàng)國家園林縣城、省級文明縣城、交通模范縣城，全面加強縣城管理，以創(chuàng)建深化城市管理，以創(chuàng)建提高管理水平，以創(chuàng)建改善人居環(huán)境。2、深化城管體制改革。以中央、省、市城市管理執(zhí)法體制改革為契機，以法律法規(guī)為依據(jù)，理順城管體制機制，厘清城管職能職責。堅持重心下移，加快安福鎮(zhèn)改街道步伐，科學設置街道辦事處，推行城管下街道、進社區(qū)，實行城管全覆蓋;堅持職能下放，城管職能實行重點鎮(zhèn)全覆蓋，縣城管執(zhí)法局在全縣重點鎮(zhèn)設立派出

22、管理機構(gòu)。3、配套完善基礎設施。結(jié)合環(huán)衛(wèi)基礎設施現(xiàn)狀及國衛(wèi)縣城標準與要求，規(guī)劃建設和配置一批公共廁所、垃圾中轉(zhuǎn)站、公共停車場、垃圾桶等基礎設施;教育廣大居民維護公共設施，遵守公共秩序，努力形成城管主責、單位配合、居民共管共享的城管氛圍。加強城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)設施配套建設，推進城鄉(xiāng)生活垃圾處理一體化。4、開展市容秩序整治。堅持采取規(guī)勸與懲處相結(jié)合、疏導與整治相結(jié)合的辦法，對縣城區(qū)市容秩序方面存在的各種亂象開展集中整治、規(guī)范行動。推行網(wǎng)格化、精細化、標準化管理長效機制，確?？h城市容秩序規(guī)范有序。5、加強環(huán)境衛(wèi)生治理。強化清掃保潔、垃圾清運、灑水壓塵等工作，實行全天候、全覆蓋，確保城區(qū)街道衛(wèi)生整潔。推進城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理，確保無害化處理率達XX%。6、強化渣土管理。加大渣土管理宣傳力度，力爭從源頭控制違規(guī)傾倒建筑垃圾行為。強化建筑工地監(jiān)督管理，安排專人在建筑工地進出口值班執(zhí)勤，督促建筑工地設置作業(yè)圍擋，渣土運輸必須按指定路線、時間運輸。聯(lián)合相關(guān)職能部門開展渣土管理集中執(zhí)法整治行動，嚴厲查處違規(guī)運輸、亂堆亂倒渣土行為。7、全面開展禁建工作。全面開展縣城區(qū)規(guī)劃禁建區(qū)私房禁建工作，積極履行控違拆違主體責任，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道搞好工作配合，加大監(jiān)察力度，加大查處力度，加強部門聯(lián)動，做到及時發(fā)現(xiàn)，及時匯報，及時處理，實行禁建工作嚴控嚴管。