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1、關于全市掃黑除惡專項斗爭開展重點行業(yè)和重點領域整治活動的情況報告 及全市掃黑除惡群眾評價及傾向性問題情況分析報告 自掃黑除惡專項斗爭開展以來，全市按照中央、省委和市委的部署要求，聚焦重點行業(yè)、重點領域，多措并舉，堅持行業(yè)前端監(jiān)管和政法部門后端處置同向發(fā)力，破解行業(yè)綜合治理難題，取得了階段性成效。一、堅持健全機制與探索創(chuàng)新齊頭并進。為確保重點領域、重點行業(yè)掃黑除惡專項斗爭取得實效，全市建立了信息共享協(xié)調(diào)、線索摸排、掛牌督辦等工作機制。建立信息共享協(xié)調(diào)機制強化部門與部門之間，部門與縣（市、區(qū)）之間在線索摸排、案后整改方面的信息溝通和聯(lián)動響應，實現(xiàn)雙向移送。建立線索摸排工作機制，全面發(fā)動管理對象和群

2、眾舉報行業(yè)涉黑涉惡突出問題；行業(yè)主管部門開展全域范圍的行業(yè)大檢查，對近年來日常監(jiān)管記錄、執(zhí)法案件資料等進行排查梳理、串并分析，深挖隱藏在幕后的涉黑涉惡線索。建立掛牌督辦機制，以掛牌督辦的方式對相關單位全程督改，定期反饋整改落實情況。同時，市直相關部門結(jié)合各自職能職責，先后制定了一些列制度文件。如市稅務局出臺國家稅務局稽查打虛打騙專項行動實施方案，市住建委出臺市住建系統(tǒng)2019年掃黑除惡專項斗爭工作計劃，等等。二、堅持摸排線索與行業(yè)監(jiān)管相互融合。始終把線索摸排貫穿于重點領域、重點行業(yè)整治全過程，堅持摸排線索與行業(yè)監(jiān)管深度整合，精心組織。一是打通舉報渠道。印發(fā)線索舉報方式的通知，設立了舉報電話、舉

3、報郵箱及舉報信箱，并將舉報方式在各行業(yè)主管部門官網(wǎng)進行公示。二是聚焦打擊重點。聚焦涉黑涉惡問題突出的重點地區(qū)、重點場所、重點行業(yè)，涉黑涉惡犯罪行為及背后“保護傘”，重點對房屋征收、房地產(chǎn)中介、物業(yè)管理、承攬工程、村鎮(zhèn)建設、充當保護傘等方面進行線索摸排。三是融合日常工作，將線索摸排工作納入各部門日常工作，形成線索摸排長效機制。行業(yè)主管部門開展全域范圍的行業(yè)大檢查，從執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)問題線索。對近年來日常監(jiān)管記錄、執(zhí)法案件資料等進行排查梳理、串并分析，深挖隱藏在幕后的涉黑涉惡線索。四是確保信息暢通，嚴格落實線索摸排信息周報制度。各地各部門每周及時統(tǒng)計直屬單位和行業(yè)領域線索摸排、移交、配合查處等工作情

4、況。三、堅持精準移交與配合查處兩手并重。一是主動對接。督促各級各部門主動與當?shù)卣?、紀檢部門聯(lián)系，建立線索移交機制，按照屬地摸排、屬地移交的原則，及時將摸排到的線索和接收群眾舉報的線索移送各地公安機關、紀檢監(jiān)察機關。二是堅持雙移交。按照線索移交標準對線索進行甄別，有效線索及時移交各地掃黑辦，涉及黨員、公職人員的線索同時移交紀檢監(jiān)察機關。三是積極配合查處。配合政法部門對在偵、在審黑惡勢力案件循線深挖見底，配合紀檢監(jiān)察機關深挖涉黑涉惡“保護傘”和基層“拍蠅”行動。對涉黑涉惡人員開辦的企業(yè)，依法嚴格資格審查，對立案查實的相關企業(yè)進行專項稽查，對違法違規(guī)行為依法采取計入“黑名單”、列入失信行為聯(lián)合懲戒

5、對象限制市場準入等措施予以行業(yè)懲戒。全市掃黑除惡群眾評價及傾向性問題情況分析報告 一、群眾對專項斗爭的突出感受和評價民惟邦本，本固邦寧，平安是人民幸福安康的基本要求。黑惡勢力是危害經(jīng)濟社會健康發(fā)展的毒瘤，是人民群眾深惡痛絕的頑疾，在有些地區(qū)、行業(yè)、領域黑惡之風狠剎不止，甚至滋生了新類型。消除黑惡勢力對人民群眾的威脅和滋擾是當前的緊迫任務。民有所呼，必有所應。自2018年1月份中共中央、國務院發(fā)出關于開展掃黑除惡專項斗爭的通知以來，隨州市各地各有關部門認真貫徹黨中央決策部署，精心組織，扎實推進，依法嚴懲了一批欺壓殘害百姓、破壞營商環(huán)境、侵蝕基層政權(quán)等的黑惡團伙，極大鼓舞了人民群眾同黑惡勢力作斗爭

6、的信心，獲得了廣大群眾的點贊叫好。在專項行動推進過程中，也收到了很多來自人民群眾的意見和建議：群眾發(fā)聲一：電視劇中的情節(jié)在身邊上演了，大快人心！電視劇父老鄉(xiāng)親的劇情中就有掃黑除惡，除村霸看的大快人心，小小的村支書仗著市里有人就敢在村里當土皇帝欺男霸女，養(yǎng)一幫打手，沒想到廣水市就懲治了一個這樣的黑村官連光輝。連氏兄等人在某村一帶長期采取暴力、威脅等手段營造惡名，心狠為勢，形成威懾，逐步形成了以連某為首要分子的惡勢力犯罪集團。該犯罪集團通過家族勢力操縱某村換屆選舉，使連某取得某村村主任身份，操縱把持基層政權(quán)，侵犯了基層政權(quán)的穩(wěn)定，破壞了農(nóng)村的選舉制度；先后實施了強迫交易、尋釁滋事、敲詐勒索、濫伐林

7、木、妨害作證等違法犯罪活動，在某村為非作惡，欺壓百姓，擾亂了當?shù)亟?jīng)濟、社會生活秩序，造成了較為惡劣的社會影響。目前，該案已偵查終結(jié)，其家族涉惡團伙成員7人全被抓獲，連某被終止村委會主任職務，并被依法移送檢察院審查起訴。此案的成功偵破，可謂是大快人心，為掃黑除惡專項斗爭的推進奠定了良好的基礎。群眾發(fā)聲二：應該像83年那樣，真刀真槍的干！這次在全國范圍內(nèi)開展的掃黑除惡專項斗爭，是我國1983年、1996年、2001年三次集中“嚴打”以來，又一次全國性集中打擊黑惡勢力的斗爭。黑惡勢力的存在嚴重影響人民群眾的安全感、幸福感，只有堅決掃除黑惡勢力，老百姓才能安居、安業(yè)、安心，帶著滿滿的安全感邁入全面小康

8、社會。希望這次專項斗爭能做到掃黑除惡真刀真槍、專項斗爭絕不手軟，切實以人民群眾的滿意度為標準，扎扎實實地開展下去。群眾發(fā)聲三：除惡不除根，來年又發(fā)生，必須“除惡務盡”！持續(xù)深入下去，相信會有好轉(zhuǎn)的！掃黑除惡就要鏟除黑惡勢力生存土壤，這個土壤就是黑惡勢力的“保護傘”。能夠長期橫行一方、作惡多年的黑惡勢力，或顯或隱都有“保護傘”。只有將“保護傘”徹底鏟除，才能真正做到除惡務盡。對公職人員充當黑惡勢力“關系網(wǎng)”、“保護傘”、領導干部涉黑等問題，要大力進行整治，切實做到深挖徹查、除惡務盡。只有從根本上治理，才能使黑惡勢力無處遁形。群眾發(fā)聲四：利國利民的好事，希望能堅持到底！黨中央國務院在全國開展為期三

9、年的掃黑除惡專項斗爭，對于鏟除黑惡勢力保護傘、保障人民安居樂業(yè)，維護國家長治久安具有十分重要的意義。隨著專項工作的部署開展，條幅、宣傳海報一夜之間遍布大街小巷，宣傳氛圍越來越濃厚，無疑是對黑惡勢力的極大震懾。到處能看到“掃黑除惡”相關的橫幅和宣傳標語，老百姓們也都能理解“掃黑除惡”的大致意思和內(nèi)容，“掃黑除惡”以來，效果很明顯，現(xiàn)在街上很少看到高利貸暴力逼債的現(xiàn)象了，現(xiàn)在社會治安是越來越好了，不像以前街上經(jīng)常能看到小混混打架之類的情事了。以前逢年過節(jié)的時候，偷盜搶劫還時有發(fā)生，搞得人心惶惶，出門的時候還心里有所顧忌，生怕自己被偷被搶，現(xiàn)在治安好多了，幾乎沒有搶劫，人們也安心多了。但是，我們也要

10、警惕專項斗爭中存在的形式主義，比如有的地方雖然設立了舉報箱，但是只是為了應付上級檢查，做做樣子，從來沒有開啟過；有的地方開啟舉報箱的時候沒有嚴格按照規(guī)定，隨意開啟，無人監(jiān)督；更有甚者收到舉報信隨意處置，不做移交，舉報箱完完全全成了擺設。因此，希望掃黑工作要做到舉報線索件件有核查、有回告，更要加大對涉黑涉惡行為的打擊和懲治力度，不僅要嚴厲打擊涉黑涉惡腐敗分子，更要徹查背后的“保護勢力”。希望這次專項行動能夠堅持到底，逐步深入，切切實實為人民群眾創(chuàng)造風清氣正的社會環(huán)境。一切為了人民，一切依靠人民。人民群眾是黑惡勢力的直接受害者，對掃黑除惡工作最期盼、最有發(fā)言權(quán)。掃黑除惡是一場人民戰(zhàn)爭，必須依靠人民

11、群眾的積極參與。我們既要加大宣傳力度，暢通舉報監(jiān)督渠道，也要打好持久戰(zhàn)，讓案件件件有落實，讓辦理結(jié)果深入人心，讓黑惡勢力“人人喊打”，無處遁形。只有形成打擊震懾黑惡勢力犯罪的長效機制，徹底鏟除黑惡勢力的生存土壤，人民群眾才能真正過上幸福美好新生活。二、需要注意的苗頭、傾向性問題掃黑除惡專項斗爭開展一年來，取得了明顯成效，但是也存在一些不容忽視的問題：一是少數(shù)群眾認為“掃黑除惡”專項行動是萬能的，可以解決一切社會矛盾和問題。特別是一些長期纏訪、群訪、越級上訪的群眾，之前信訪程序終結(jié)后不服，再蹭“掃黑除惡”的熱度，打著掃黑除惡的旗號，要求通過掃黑除惡解決他們的問題，滿足他們的無理要求，他們對掃黑除惡有擴大化運動化的傾向要求。導致有些線索通過不同的途徑重復調(diào)查，浪費人力物力。二是涉黑涉惡問題線索甄別機制不健全，少數(shù)部門推來推去，導致辦結(jié)率低。少數(shù)群眾混淆掃黑除惡概念，把一些普通的民事糾紛、普通的違紀違規(guī)、普通的違法行為，統(tǒng)統(tǒng)稱為黑惡勢力，多級舉報，重復舉報，而且咬定掃黑部門不放松，要求拔高打擊處理。掃黑除惡部門分流到有關部門后，有管部門也認為是黑惡問題而推來推去，不調(diào)查不核實，導致辦結(jié)率低下。三是部分村群眾還是存在懼怕黑惡勢力的心理。在各村舉行換屆選舉過程中，有些群眾去村里舉報，但是當工作人員拿紙筆登記的時候，村民就不敢說了，怕舉報后惹上麻煩。