《上杭縣全民健身實(shí)施計(jì)劃2016—2020年20頁(yè).doc》由會(huì)員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《上杭縣全民健身實(shí)施計(jì)劃2016—2020年20頁(yè).doc（21頁(yè)珍藏版）》請(qǐng)?jiān)谘b配圖網(wǎng)上搜索。

1、杭政20175號(hào)上杭縣人民政府關(guān)于印發(fā)上杭縣全民健身實(shí)施計(jì)劃（20162020年）的通知各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣直各單位，省、市屬駐杭單位：上杭縣全民健身實(shí)施計(jì)劃（20162020年）已經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。上杭縣人民政府2017年1月24日上杭縣全民健身實(shí)施計(jì)劃（20162020年）為貫徹落實(shí)全民健身國(guó)家戰(zhàn)略，進(jìn)一步發(fā)展上杭縣全民健身事業(yè)，廣泛深入開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)，提高全縣人民身體素質(zhì)和健康水平，根據(jù)國(guó)務(wù)院全民健身計(jì)劃（20162020年）（國(guó)發(fā)201637號(hào)）、福建省全民健身實(shí)施計(jì)劃（閩政201643號(hào)）和龍巖市全民健身實(shí)施計(jì)劃（龍政綜2016273號(hào)）精神，結(jié)合我

2、縣體育工作發(fā)展實(shí)際，制訂本實(shí)施計(jì)劃。一、總體要求1.指導(dǎo)思想全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，以增強(qiáng)全縣人民體質(zhì)，提高群眾健康素質(zhì)為根本目標(biāo)，以滿足新常態(tài)下人民群眾體育健身需求為著力點(diǎn)，加快設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化活動(dòng)開(kāi)展，完善組織網(wǎng)絡(luò)，不斷滿足群眾日益增長(zhǎng)的體育需求，實(shí)現(xiàn)群眾體育、競(jìng)技體育和體育產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)體育事業(yè)的新發(fā)展、新跨越，使之形成體育參與形式由政府動(dòng)員向大眾自助消費(fèi)轉(zhuǎn)變，營(yíng)造出重視體育、支持體育、參與體育的社會(huì)氛圍，將全民健身上升為我縣發(fā)展戰(zhàn)略。2.發(fā)展目標(biāo)到2020年，全民健身氛圍更為濃厚，城鄉(xiāng)居民體育健身意識(shí)普遍增強(qiáng)，參加體育鍛煉的人數(shù)穩(wěn)步增加，全民

3、健身核心功能更為凸顯，全民健身多元功能充分發(fā)揮，全民健身公共服務(wù)體系日趨完善，形成與全面建成小康社會(huì)、全民健身國(guó)家戰(zhàn)略、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，與各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)互促發(fā)展，具有上杭特色的全民健身發(fā)展格局。全民健身成為加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、促進(jìn)社會(huì)和諧、拉動(dòng)體育消費(fèi)的重要力量。全民健康素質(zhì)普遍增強(qiáng)。每周參加1次及以上體育鍛煉的人數(shù)達(dá)到常住人口的52%，經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)達(dá)到常住人口的41%，城鄉(xiāng)居民國(guó)民體質(zhì)達(dá)標(biāo)率高于全國(guó)平均水平；學(xué)生在校期間每天至少參加1小時(shí)體育鍛煉活動(dòng)，在校學(xué)生國(guó)家體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)合格率達(dá)到92%以上。全民健身設(shè)施更加完善。城市社區(qū)建成“15分鐘體育健身圈”，農(nóng)村公共體

4、育設(shè)施提檔升級(jí)并向自然村延伸，全縣所有行政村建有一套室外健身路徑器材。人均體育場(chǎng)地面積達(dá)到2.0平方米。新建社區(qū)公共體育設(shè)施全覆蓋，具備建設(shè)條件的公園、廣場(chǎng)、綠地等場(chǎng)所，按照標(biāo)準(zhǔn)配置公共體育設(shè)施。全民健身組織更加健全。建有體育總會(huì)、社會(huì)體育指導(dǎo)員協(xié)會(huì)、行業(yè)體育協(xié)會(huì)、人群體育協(xié)會(huì)、單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)等社會(huì)體育組織。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有老年人體育協(xié)會(huì)等社會(huì)體育組織；行政村、社區(qū)全民健身站點(diǎn)全覆蓋，每萬(wàn)人擁有全民健身站點(diǎn)5個(gè)以上，每個(gè)站點(diǎn)配備2名以上社會(huì)體育指導(dǎo)員。到2020年，全縣社會(huì)體育指導(dǎo)員等級(jí)證書持有人數(shù)達(dá)到800人以上。全民健身活動(dòng)深入開(kāi)展。發(fā)展形成“周周有活動(dòng)、月月有競(jìng)賽、季季有交流”的生動(dòng)局面，打造一批

5、有影響力的品牌賽事和活動(dòng)。健身服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。健身服務(wù)業(yè)在體育產(chǎn)業(yè)中所占比重逐步提高，體育消費(fèi)支出占居民可支配收入的比重達(dá)到全國(guó)平均水平以上。二、主要任務(wù)1.營(yíng)造全民健身文化氛圍，促進(jìn)人的全面發(fā)展建立健全全民健身宣傳長(zhǎng)效機(jī)制，鼓勵(lì)上杭廣播電視臺(tái)、上杭網(wǎng)等各類媒體，開(kāi)辟健身專題、專欄，普及健身知識(shí)，傳授健身技能，宣傳健身效果，弘揚(yáng)健康新理念，提升全民健康素養(yǎng)。積極倡導(dǎo)健康文明的生活方式，樹(shù)立健身促進(jìn)保健和健康的新理念，形成愛(ài)鍛煉、會(huì)鍛煉、勤鍛煉、爭(zhēng)貢獻(xiàn)、樂(lè)分享、重規(guī)則、講誠(chéng)信的良好社會(huì)風(fēng)尚，激發(fā)“人人運(yùn)動(dòng)、天天運(yùn)動(dòng)”的健身熱情，養(yǎng)成健康文明的生活方式和體育消費(fèi)習(xí)慣，營(yíng)造以參與健身、擁有強(qiáng)健體魄為

6、榮的個(gè)人發(fā)展理念和社會(huì)輿論氛圍，實(shí)現(xiàn)全民健身與人的全面發(fā)展的有機(jī)結(jié)合。以舉辦賽事活動(dòng)為抓手，大力宣傳運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目文化，弘揚(yáng)奧林匹克精神、中華體育精神，發(fā)揮區(qū)域傳統(tǒng)特色體育文化遺產(chǎn)的作用。樹(shù)立全民健身榜樣，講述全民健身故事，傳播社會(huì)正能量，發(fā)揮體育文化在踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀中的作用。責(zé)任單位：縣委宣傳部，縣文體廣新局、教育局，廣播電視臺(tái)2.加強(qiáng)全民健身設(shè)施建設(shè)，方便群眾就近就便健身將公共體育設(shè)施用地納入城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和年度用地計(jì)劃，合理安排用地。新建居住區(qū)和社區(qū)公共體育設(shè)施室內(nèi)人均建筑面積不低于0.1平方米或室外人均用地面積不低于0.3平方米的規(guī)劃指標(biāo)納入當(dāng)?shù)亟ㄖ桨敢?guī)劃審查，并與住宅

7、區(qū)主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收、同步投入使用，不得挪用或侵占。老城區(qū)與已建成居住區(qū)無(wú)全民健身場(chǎng)地設(shè)施或現(xiàn)有設(shè)施未達(dá)到建設(shè)指標(biāo)要求的，原則上要因地制宜配齊全民健身設(shè)施，按新建居住區(qū)和社區(qū)全民健身設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的70%配置。應(yīng)充分利用舊廠房、倉(cāng)庫(kù)、老舊商業(yè)設(shè)施等閑置資源改造建設(shè)為健身場(chǎng)地設(shè)施，合理做好城市空間的二次利用，推廣季節(jié)性、可移動(dòng)、可拆卸的健身設(shè)施。加強(qiáng)科學(xué)規(guī)劃，規(guī)范建設(shè)貼近百姓身邊的全民健身站點(diǎn)。鼓勵(lì)政府和社會(huì)資本以PPP模式興辦公共體育設(shè)施。鼓勵(lì)社會(huì)資本建設(shè)小型化、多樣化的公共體育設(shè)施，政府以購(gòu)買公共服務(wù)的方式予以支持?？茖W(xué)統(tǒng)籌建設(shè)全民健身場(chǎng)地設(shè)施，重點(diǎn)完善縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村（社區(qū)

8、）公共體育設(shè)施體系，縣城區(qū)以綜合性體育場(chǎng)館、中型全民健身活動(dòng)中心、體育公園、城市健身步道為建設(shè)重點(diǎn)，建成上杭縣體育中心、上杭縣水上運(yùn)動(dòng)中心；鄉(xiāng)鎮(zhèn)以小型全民健身活動(dòng)中心、小型多樣的健身場(chǎng)館為建設(shè)重點(diǎn)；行政村（社區(qū)）以小型、多樣化健身設(shè)施共建共享和全覆蓋為建設(shè)重點(diǎn)，繼續(xù)將上杭縣文體設(shè)施提升工程列入政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目，完善四級(jí)公共體育設(shè)施體系。加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)職工健身設(shè)施建設(shè)。加大足球場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)力度，全面提升全縣體育基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋率。推動(dòng)各級(jí)各類公共體育設(shè)施免費(fèi)或低收費(fèi)向社會(huì)開(kāi)放，探索建立中小型公共體育場(chǎng)館對(duì)外免費(fèi)和低收費(fèi)向社會(huì)開(kāi)放的補(bǔ)助政策，并逐步加大扶持力度，公共體育設(shè)施維修維護(hù)、管理資金列入同級(jí)政

9、府財(cái)政預(yù)算。在公共體育設(shè)施開(kāi)放共享的基礎(chǔ)上，依法推進(jìn)學(xué)校、機(jī)關(guān)團(tuán)體和企事業(yè)單位的體育設(shè)施向社會(huì)開(kāi)放。積極創(chuàng)造條件，推動(dòng)城區(qū)中小學(xué)所有運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地業(yè)余時(shí)間免費(fèi)向社會(huì)開(kāi)放，資源共享，為全民健身運(yùn)動(dòng)提供場(chǎng)地保證，縣財(cái)給予運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地免費(fèi)開(kāi)放學(xué)校每年每校不低于2萬(wàn)元的免費(fèi)開(kāi)放資金補(bǔ)助。推進(jìn)新建學(xué)校體育設(shè)施相對(duì)獨(dú)立建設(shè)，實(shí)施學(xué)校體育設(shè)施分隔工程。推進(jìn)將國(guó)有企業(yè)和學(xué)校等國(guó)有單位的體育場(chǎng)館交由第三方運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)管理的體制機(jī)制。責(zé)任單位：縣文體廣新局、發(fā)改局、住建局、財(cái)政局、國(guó)土資源局、教育局3.推進(jìn)體育社會(huì)組織改革，提升發(fā)展活力加快推進(jìn)體育社會(huì)組織成為政社分開(kāi)、權(quán)責(zé)明確、依法自治的現(xiàn)代社會(huì)組織，形成架構(gòu)清晰、類型多

10、樣、服務(wù)多元、競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代體育社會(huì)組織發(fā)展新格局。著力加強(qiáng)體育總會(huì)建設(shè)，對(duì)體育總會(huì)進(jìn)行結(jié)構(gòu)性、功能性改革和創(chuàng)新，完善內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)，提升體育總會(huì)作為樞紐性體育社會(huì)組織的服務(wù)能力，帶動(dòng)各類體育社會(huì)組織開(kāi)展全民健身活動(dòng)。積極推動(dòng)體育總會(huì)工作網(wǎng)絡(luò)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸。逐步提高體育社會(huì)組織服務(wù)政府、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)會(huì)員的能力和質(zhì)量，健全體育社會(huì)組織管理評(píng)價(jià)和激勵(lì)保障機(jī)制，廣泛吸納體育名人、體育教師以及熱愛(ài)體育事業(yè)的團(tuán)隊(duì)和人士參與，構(gòu)建規(guī)范化、常態(tài)化、品牌化、專業(yè)化的健身服務(wù)體系。整合體育社會(huì)組織資源，壯大青少年體育俱樂(lè)部、社區(qū)體育俱樂(lè)部、社區(qū)健身團(tuán)隊(duì)、基層體育協(xié)會(huì)等組織，鼓勵(lì)有市場(chǎng)潛力的體育社會(huì)組織、健身項(xiàng)目組建

11、發(fā)展聯(lián)盟。積極推進(jìn)體育社會(huì)組織向基層延伸，注重培育網(wǎng)絡(luò)、社區(qū)、草根等非正式體育社會(huì)組織的成長(zhǎng)、轉(zhuǎn)化，優(yōu)先發(fā)展和重點(diǎn)培育群眾廣泛參與的單項(xiàng)和綜合性體育社會(huì)組織，著力培養(yǎng)立足基層、服務(wù)百姓的項(xiàng)目型體育社會(huì)組織。發(fā)展壯大社會(huì)體育指導(dǎo)員、全民健身志愿者隊(duì)伍，創(chuàng)新社會(huì)體育指導(dǎo)員技能培訓(xùn)、分級(jí)管理等制度，提高社會(huì)體育指導(dǎo)員業(yè)務(wù)技能和綜合素質(zhì)，調(diào)動(dòng)社會(huì)體育指導(dǎo)員的積極性，提高在一線服務(wù)的社會(huì)體育指導(dǎo)員上崗率。積極推進(jìn)社會(huì)體育指導(dǎo)員進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)樓宇、進(jìn)家庭，開(kāi)展形式多樣的全民健身服務(wù)。鼓勵(lì)駐村干部、大學(xué)生村官、志愿者等參與基層綜合性文化體育管理工作。引導(dǎo)退役運(yùn)動(dòng)員、體育教師、裁判員、教練員、體育

12、專業(yè)畢業(yè)生等體育專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)入全民健身領(lǐng)域，開(kāi)展指導(dǎo)工作。責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣民政局、文體廣新局4.打造全民健身品牌活動(dòng)，完善多元活動(dòng)體系結(jié)合全民健身日、傳統(tǒng)節(jié)假日和重要體育文化活動(dòng)，策劃組織開(kāi)發(fā)適合不同人群特點(diǎn)的各類健身活動(dòng)。機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、學(xué)校等實(shí)行工間、課間健身制度，倡導(dǎo)每天健身一小時(shí)。鼓勵(lì)機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位、社會(huì)組織等單位廣泛舉辦各類群眾性體育活動(dòng)和比賽，繼續(xù)以“一起動(dòng)起來(lái)全民健身你我同行”為主題，深化縣、鄉(xiāng)二級(jí)全民健身聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)體育活動(dòng)向基層延伸。對(duì)全民健身公共服務(wù)目錄內(nèi)的賽事活動(dòng)，從體彩公益金中以政府購(gòu)買服務(wù)方式給予一定扶持，并提供安保、交通、醫(yī)療等保障

13、服務(wù)。支持推廣“體育進(jìn)社區(qū)” “農(nóng)民體育休閑”等體育惠民品牌活動(dòng)，重點(diǎn)打造羽毛球文化節(jié)、片區(qū)農(nóng)民文化體育節(jié)品牌，向著全市有品牌、全省有影響發(fā)展。發(fā)揮上杭生態(tài)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展生態(tài)體育、戶外體育、體育旅游項(xiàng)目。開(kāi)展健身走（跑）、騎行、登山、游泳、球類、廣場(chǎng)舞等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目；積極培育健美健身、瑜伽、棋牌、釣魚、輪滑等具有消費(fèi)引領(lǐng)特征的時(shí)尚休閑運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，扶持推廣武術(shù)、太極拳、健身氣功、龍舟、舞龍舞獅等民族民俗民間傳統(tǒng)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，打造上杭汀江河流域賽事活動(dòng)、海峽兩岸太極拳交流活動(dòng)、閩粵贛三省圍棋精英邀請(qǐng)賽、上杭縣“籃協(xié)杯”籃球錦標(biāo)賽、“上杭-廈門-贛州”兩市一縣毽球邀請(qǐng)賽、上杭-廈門知青足球賽、“汀江

14、環(huán)保杯”冬泳邀請(qǐng)賽等一批亮點(diǎn)賽事。加快發(fā)展形式多樣的社會(huì)足球活動(dòng)，舉辦多層級(jí)的足球賽事，不斷擴(kuò)大足球人口規(guī)模，使足球成為群眾普遍參與和樂(lè)于觀賞的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目。責(zé)任單位：縣全民健身領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位5.強(qiáng)化全民健身發(fā)展重點(diǎn)，促進(jìn)均衡發(fā)展推進(jìn)全民健身全地域、全人群均衡發(fā)展，堅(jiān)持普惠性、可持續(xù)、因地制宜的原則，重點(diǎn)加強(qiáng)革命老區(qū)、原中央蘇區(qū)、貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)，組織實(shí)施“基本公共體育設(shè)施扶貧工程”，推動(dòng)省級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣縣級(jí)公共體育設(shè)施達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，基本滿足貧困地區(qū)群眾對(duì)體育設(shè)施的需求，為實(shí)施國(guó)家精準(zhǔn)扶貧脫貧等重大戰(zhàn)略發(fā)揮積極作用。大力普及青少年體育活動(dòng)，提高青少年身體素質(zhì)

15、。將提高青少年的體育素養(yǎng)和養(yǎng)成健康行為方式作為學(xué)校教育的重要內(nèi)容，把學(xué)生工作列入政府政績(jī)考核指標(biāo)、教育行政部門與學(xué)校負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)考核評(píng)價(jià)指標(biāo)。實(shí)施青少年體育活動(dòng)促進(jìn)計(jì)劃，確保學(xué)生校內(nèi)每天體育活動(dòng)時(shí)間不少于1小時(shí)。健全校園體育競(jìng)賽體制，發(fā)揮“一校一品”體育項(xiàng)目格局優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)青少年喜愛(ài)的足球、籃球、排球、乒乓球、羽毛球、游泳、定向越野、啦啦操八大單項(xiàng)聯(lián)賽發(fā)展。全力推進(jìn)校園足球發(fā)展，建成覆蓋中小學(xué)的足球特色學(xué)校及高水平足球運(yùn)動(dòng)隊(duì)。健全老年人體育健身機(jī)制，以爭(zhēng)創(chuàng)健身康樂(lè)家園活動(dòng)為抓手，著力打造一批健身品牌活動(dòng)，辦好老年人體育健身大會(huì)，推進(jìn)常態(tài)化老年人健身活動(dòng)的開(kāi)展，逐年提高老年人經(jīng)常參加健身的人數(shù)。加強(qiáng)

16、老年人體育協(xié)會(huì)建設(shè)，不斷完善和豐富各類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、社區(qū)老年活動(dòng)中心（站、點(diǎn)）的體育服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)老年體育工作有組織、有人員、有陣地、有經(jīng)費(fèi)的可持續(xù)健康發(fā)展。健全完善殘疾人體育服務(wù)體系，完善殘疾人體育設(shè)施配套建設(shè)。組織開(kāi)展殘疾人體育健身活動(dòng)，加快培養(yǎng)為殘疾人服務(wù)的體育教師和社會(huì)體育指導(dǎo)員。積極發(fā)展少數(shù)民族體育，保護(hù)和挖掘少數(shù)民族體育項(xiàng)目，鼓勵(lì)學(xué)校體育課和課外活動(dòng)設(shè)置與優(yōu)秀民族體育項(xiàng)目相關(guān)的內(nèi)容。在少數(shù)民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)全民健身設(shè)施，開(kāi)展以傳統(tǒng)民族優(yōu)秀體育項(xiàng)目為主要內(nèi)容的體育競(jìng)賽和活動(dòng)。廣泛開(kāi)展適合婦女和家庭的健身活動(dòng)，豐富婦女體育文化生活。豐富農(nóng)民、職工、幼兒體育活動(dòng)形式，將外來(lái)務(wù)工人員公共體育服務(wù)

17、納入屬地供給體系。責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣教育局、文體廣新局、民政局、老干局、老體協(xié)、婦聯(lián)、老齡辦、殘聯(lián)、民宗局、農(nóng)業(yè)局、團(tuán)縣委、總工會(huì)6.加快全民健身多元融合，豐富健身產(chǎn)品有效供給充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，把發(fā)展全民健身產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)健身消費(fèi)作為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)加以重點(diǎn)培育，爭(zhēng)取培育一個(gè)產(chǎn)業(yè)層級(jí)高、投資規(guī)模大、帶動(dòng)能力強(qiáng)的全民健身產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目。鼓勵(lì)和扶持“體醫(yī)融合”“體文融合”“體科融合”“體旅融合”，建設(shè)1-2個(gè)融體育、文化、休閑、商貿(mào)、旅游等多種服務(wù)功能于一體的休閑運(yùn)動(dòng)圈。促進(jìn)全民健身與全民健康深度融合，打通健身健康通道，推進(jìn)健康關(guān)口前移，開(kāi)展運(yùn)動(dòng)康復(fù)醫(yī)學(xué)、慢病運(yùn)動(dòng)干預(yù)，推廣“

18、運(yùn)動(dòng)處方”、健身咨詢和調(diào)理服務(wù)，探討實(shí)施醫(yī)保健身一卡通政策，提高群眾健身消費(fèi)能力。開(kāi)發(fā)體育文化創(chuàng)意、體育影視動(dòng)漫書籍及周邊產(chǎn)品。充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)引導(dǎo)全民應(yīng)用健身智能產(chǎn)品，運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)、健身效果、體育設(shè)施利用率等實(shí)施綜合分析評(píng)價(jià)，提高全民健身指導(dǎo)水平和體育設(shè)施安全監(jiān)管效率，使全民健身服務(wù)更加便捷、高效、精準(zhǔn)。發(fā)展健身信息聚合、健身APP、智能健身硬件、健身在線教育，擴(kuò)大與全民健身相關(guān)的健身休閑、競(jìng)賽表演、場(chǎng)館服務(wù)、健身培訓(xùn)和體育用品銷售等產(chǎn)業(yè)門類規(guī)模。通過(guò)行業(yè)協(xié)作和產(chǎn)業(yè)融合，鼓勵(lì)打造具有上杭山水資源、人文優(yōu)勢(shì)、民族特色和區(qū)域優(yōu)勢(shì)的項(xiàng)目，將休閑體育和民族體育項(xiàng)目融入

19、當(dāng)?shù)芈糜巍⑿蓍e健身項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)體育資源在更大范圍內(nèi)的合理配置，培育新的產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)，使健身服務(wù)業(yè)在體育產(chǎn)業(yè)中所占比重大幅提升。使全民健身消費(fèi)在居民消費(fèi)支出中所占比重不斷提高。責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣人社局、衛(wèi)計(jì)局、經(jīng)信科技局、旅游局、數(shù)字辦、文體廣新局7.拓展全民健身交流互動(dòng)，引領(lǐng)開(kāi)放發(fā)展全方位拓展各類區(qū)域全民健身的互動(dòng)交流，深化與國(guó)際體育組織、友好城市、港澳臺(tái)地區(qū)的合作交流。依托海峽論壇及兩岸各類體育組織平臺(tái)，推動(dòng)閩臺(tái)羽毛球、武術(shù)等優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目和民間民俗體育項(xiàng)目交流與合作。充分發(fā)揮福建海外華僑的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)體育交流合作。責(zé)任單位：縣臺(tái)辦、僑聯(lián)、文體廣新局三、重點(diǎn)工程1.全民健身公共服務(wù)示范區(qū)工程依

20、據(jù)國(guó)家全民健身公共服務(wù)體系的建設(shè)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)（福建）建設(shè)要求以及福建省全民健身公共服務(wù)示范區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)審獎(jiǎng)勵(lì)辦法，制定上杭縣全民健身公共服務(wù)示范區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)審獎(jiǎng)勵(lì)辦法，實(shí)施全民健身公共服務(wù)示范區(qū)第三方機(jī)構(gòu)獨(dú)立評(píng)估機(jī)制，推進(jìn)全民健身公共服務(wù)示范區(qū)建設(shè)。鼓勵(lì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際創(chuàng)建全民健身特色小鎮(zhèn)、體育生活化鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村（社區(qū)），推進(jìn)縣全民健身公共服務(wù)示范區(qū)建設(shè)。責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣文體廣新局2.全民健身設(shè)施提檔升級(jí)工程完善全民健身設(shè)施布局?？h城以中型全民健身中心、健身步道、登山步道為建設(shè)重點(diǎn)，完善體育場(chǎng)、游泳館（池）、體育公園等設(shè)施布局；鄉(xiāng)鎮(zhèn)以小型全民健身中心、多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)

21、為建設(shè)重點(diǎn)，完善文化體育公園、健身廣場(chǎng)、健身步道、登山步道、健身路徑等設(shè)施布局；社區(qū)以小型、多樣化健身設(shè)施為建設(shè)重點(diǎn)，行政村以農(nóng)民體育健身工程提檔升級(jí)為建設(shè)重點(diǎn)。落實(shí)國(guó)家全民健身設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)。新建居住區(qū)和社區(qū)按照室內(nèi)人均建筑面積不低于0.1平方米或室外人均用地不低于0.3平方米配建全民健身設(shè)施，并納入建筑方案規(guī)劃審查，確保與住宅區(qū)主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收、同步投入使用，不得挪用或侵占。老城區(qū)與已建成居住區(qū)無(wú)全民健身設(shè)施或現(xiàn)有設(shè)施未達(dá)到建設(shè)指標(biāo)要求的，原則上按新建居住區(qū)和社區(qū)全民健身設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的70%配置。責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣發(fā)改局、住建局、財(cái)政局、國(guó)土資源局、文體廣新局3

22、.全民健身品牌賽事工程打造全民健身核心品牌賽事。以“一起動(dòng)起來(lái)，全民健身與您同行”為主題，打造省、市、縣三級(jí)全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)為龍頭的全民健身系列品牌賽事，通過(guò)深化上下聯(lián)動(dòng)組織模式、增設(shè)比賽項(xiàng)目、豐富組織形式等，發(fā)揮其示范、引領(lǐng)、輻射效應(yīng)，推進(jìn)全民健身活動(dòng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居延伸，向常態(tài)化發(fā)展。推進(jìn)全民健身自主品牌賽事。進(jìn)一步提升上杭汀江河流域賽事活動(dòng)、海峽兩岸太極拳交流活動(dòng)、閩粵贛三省圍棋精英邀請(qǐng)賽、上杭縣“籃協(xié)杯”籃球錦標(biāo)賽、“上杭-廈門-贛州”兩市一縣毽球邀請(qǐng)賽、上杭-廈門知青足球賽、“汀江環(huán)保杯”冬泳邀請(qǐng)賽等一批亮點(diǎn)賽事活動(dòng)水平。責(zé)任單位：縣文體廣新局4.全民健身科學(xué)指導(dǎo)工程提高全民健身的科學(xué)性。

23、推廣“運(yùn)動(dòng)是良醫(yī)”，不斷提高健身方法和手段的科技含量。研究制定并推廣健身活動(dòng)指南，通過(guò)設(shè)立個(gè)人健康目標(biāo)推進(jìn)全民健身運(yùn)動(dòng)。舉辦各種科學(xué)健身培訓(xùn)講座和科學(xué)健身指導(dǎo)咨詢活動(dòng)，提高群眾的科學(xué)健身常識(shí)、素養(yǎng)和能力。完善動(dòng)態(tài)國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)體系。建立健全縣級(jí)國(guó)民體質(zhì)測(cè)試與運(yùn)動(dòng)健身指導(dǎo)站，引導(dǎo)和支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、企事業(yè)單位、體育社會(huì)組織及體育健身中心、健康管理中心等設(shè)立國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)站（點(diǎn)），常年為群眾提供體質(zhì)檢測(cè)、運(yùn)動(dòng)能力評(píng)定，健身技能傳授、健身指導(dǎo)等。責(zé)任單位：縣衛(wèi)計(jì)局、文體廣新局5.全民健身信息服務(wù)工程積極推動(dòng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段與全民健身相結(jié)合，推進(jìn)全民健身管理資源庫(kù)、服務(wù)資

24、源庫(kù)建設(shè)。運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)、健身效果、體育設(shè)施利用率等實(shí)施綜合分析評(píng)價(jià)，提高全民健身指導(dǎo)水平和體育設(shè)施安全監(jiān)管效率，使全民健身服務(wù)更加便捷、高效、精準(zhǔn)。建立全民健身信息公開(kāi)制度和監(jiān)測(cè)結(jié)果社會(huì)共享機(jī)制，定期公布相關(guān)結(jié)果。依托省市相關(guān)平臺(tái)，建立上杭縣全民健身信息服務(wù)平臺(tái)，通過(guò)網(wǎng)站、微信公眾平臺(tái)、移動(dòng)服務(wù)終端（APP）、智能健身硬件等，為廣大群眾獲取體育信息、參加賽事活動(dòng)、預(yù)約健身服務(wù)、選購(gòu)體育用品、加入體育微社區(qū)（運(yùn)動(dòng)圈）等提供在線服務(wù)，提升全民健身公共服務(wù)信息化水平。鼓勵(lì)企業(yè)參與全民健身信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。責(zé)任單位：縣數(shù)字辦、經(jīng)信科技局、文體廣新局四、保障實(shí)施1.加強(qiáng)全民健身組

25、織領(lǐng)導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把全民健身國(guó)家戰(zhàn)略作為依法履行政府公共服務(wù)職能的重要手段，作為關(guān)注民生、服務(wù)民生、為民辦實(shí)事的重要內(nèi)容。把全民健身與國(guó)家、地方現(xiàn)有的精神文明、社區(qū)服務(wù)、公共文化、健康、衛(wèi)生、旅游、經(jīng)信科技、養(yǎng)老、助殘等政策、目標(biāo)、任務(wù)相對(duì)接。發(fā)改、住建、國(guó)土等部門要完善規(guī)劃與土地政策，將體育場(chǎng)地設(shè)施用地納入城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和年度用地計(jì)劃，合理安排體育用地。發(fā)改、財(cái)政、教育、科技、衛(wèi)生、住建、環(huán)保、國(guó)土、農(nóng)業(yè)、旅游等部門要加大對(duì)全民健身支持力度，形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、全社會(huì)共同參與的全民健身格局，扎實(shí)推進(jìn)全民健身事業(yè)發(fā)展?？h全民健身領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全民健身實(shí)施計(jì)劃的組織領(lǐng)導(dǎo)

26、，各成員單位要將全民健身工作與現(xiàn)有政策、目標(biāo)、任務(wù)相對(duì)接，根據(jù)職責(zé)分工，落實(shí)工作任務(wù)。責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣全民健身領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位2.加大全民健身資金投入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把全民健身公共體系建設(shè)擺在重要位置，將其納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃以及基本公共服務(wù)發(fā)展規(guī)劃，把重點(diǎn)工作納入政府年度考核，把全民健身工作經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，并隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐步增加對(duì)全民健身的投入?？h財(cái)政安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于全民健身場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)和全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)等系列活動(dòng)，縣體育彩票公益金專項(xiàng)統(tǒng)籌用于當(dāng)年縣委、縣政府為民辦實(shí)事的全民健身設(shè)施建設(shè)。給予體育總會(huì)按不少于全縣人均1.5元核撥工作經(jīng)費(fèi)，用于全民健身系列

27、活動(dòng)，對(duì)已報(bào)批并在體育總會(huì)注冊(cè)登記成立的各單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)每年補(bǔ)助3萬(wàn)元（幫助解決必須的活動(dòng)場(chǎng)所）。完善上杭縣體育總會(huì)組織機(jī)構(gòu)和人員隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)人員力量，加強(qiáng)對(duì)全縣各單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)、社會(huì)體育工作的管理和指導(dǎo)。安排一定比例體育彩票公益金等財(cái)政資金，通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)、消費(fèi)補(bǔ)貼等途徑，支持群眾健身消費(fèi)有序推進(jìn)政府購(gòu)買全民健身公共服務(wù)，加大對(duì)智庫(kù)服務(wù)、基層體育社會(huì)組織和健身賽事活動(dòng)等的購(gòu)買比重。利用好全民健身相關(guān)稅費(fèi)優(yōu)惠制度，社會(huì)力量通過(guò)公益性社會(huì)組織或縣政府工作部門用于全民健身事業(yè)的公益性捐贈(zèng)，符合稅法有關(guān)規(guī)定的部分，可在計(jì)算企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅時(shí)從其應(yīng)納稅額中扣除。充分發(fā)揮稅收的杠桿調(diào)節(jié)作用，積極鼓

28、勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)組織、機(jī)構(gòu)、個(gè)人對(duì)全民健身事業(yè)的資助捐贈(zèng)。責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣委編辦、縣財(cái)政局、國(guó)稅局、地稅局、民政局、文體廣新局3.建立全民健身評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制制定全民健身相關(guān)規(guī)范和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，把全民健身評(píng)價(jià)指標(biāo)納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門機(jī)關(guān)效能和精神文明建設(shè)，以及文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)、文明校園和文明單位創(chuàng)建的考評(píng)體系。繼續(xù)完善全民健身統(tǒng)計(jì)制度，做好體育場(chǎng)地普查、國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)以及全民健身活動(dòng)狀況調(diào)查數(shù)據(jù)分析，結(jié)合衛(wèi)計(jì)部門的營(yíng)養(yǎng)與慢性病狀況調(diào)查等，推進(jìn)全民健身科學(xué)評(píng)價(jià)。推行國(guó)家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)支持和參與全民健身、在實(shí)施全民健身計(jì)劃中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰，出臺(tái)相關(guān)體育獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)辦法。責(zé)任單位：縣委文

29、明辦、縣效能辦、衛(wèi)計(jì)局、統(tǒng)計(jì)局、文體廣新局4.加強(qiáng)全民健身人才隊(duì)伍建設(shè)充分發(fā)揮全民健身人才在推動(dòng)全民健身中的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性作用，努力培養(yǎng)適應(yīng)全民健身發(fā)展需要的組織管理、指導(dǎo)服務(wù)、宣傳推廣的人才隊(duì)伍。健全全民健身人才培養(yǎng)機(jī)制，形成全民健身與學(xué)校體育、競(jìng)技體育人才培養(yǎng)工作的良性互動(dòng)，為各類全民健身人才培養(yǎng)和發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。積極發(fā)揮體育院校、體育科研院所的智庫(kù)作用，引導(dǎo)體育科研人員、體育教師、裁判員、教練員、退役運(yùn)動(dòng)員、體育專業(yè)畢業(yè)生等進(jìn)入全民健身領(lǐng)域。發(fā)展壯大社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍，創(chuàng)新社會(huì)體育指導(dǎo)員技能培訓(xùn)、分級(jí)管理制度，提高業(yè)務(wù)技能和綜合素質(zhì)，著力培養(yǎng)立足基層、服務(wù)百姓的公益性項(xiàng)目型社會(huì)體育指導(dǎo)

30、員。建立社會(huì)體育指導(dǎo)員積分考核制，提高在一線服務(wù)的社會(huì)體育指導(dǎo)員上崗率。積極推進(jìn)社會(huì)體育指導(dǎo)員進(jìn)家庭、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)樓宇、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)，進(jìn)農(nóng)村，開(kāi)展形式多樣的全民健身志愿服務(wù)。大力弘揚(yáng)志愿服務(wù)精神，堅(jiān)持志愿服務(wù)與政府服務(wù)、市場(chǎng)服務(wù)相銜接，奉獻(xiàn)社會(huì)與自我發(fā)展相統(tǒng)一，社會(huì)倡導(dǎo)與自愿參與相結(jié)合。不斷壯大社會(huì)體育志愿者隊(duì)伍，鼓勵(lì)駐村干部、大學(xué)生村官、志愿者等參與基層綜合性文化體育管理服務(wù)工作。責(zé)任單位：縣教育局、人社局、文體廣新局5.健全全民健身法制和監(jiān)督機(jī)制加強(qiáng)全民健身法制建設(shè)，完善健身消費(fèi)政策，將全民健身相關(guān)產(chǎn)業(yè)與消費(fèi)發(fā)展納入體育產(chǎn)業(yè)和其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策體系。建立健全全民健身執(zhí)法機(jī)制和執(zhí)法體系，做好全

31、民健身中的糾紛預(yù)防與化解工作，利用社會(huì)資源提供多樣化的全民健身法律服務(wù)。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新開(kāi)發(fā)與全民健身相關(guān)的保險(xiǎn)產(chǎn)品，為舉辦和參與全民健身活動(dòng)提供全面風(fēng)險(xiǎn)保障。建立健全全民健身實(shí)施計(jì)劃績(jī)效評(píng)估考核機(jī)制?？h政府將定期對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門貫徹落實(shí)上杭縣全民健身實(shí)施計(jì)劃（20162020年）情況進(jìn)行督查，開(kāi)展以公眾滿意度及第三方機(jī)構(gòu)獨(dú)立評(píng)估為主的績(jī)效評(píng)估，對(duì)重點(diǎn)目標(biāo)、重大項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度和全民健身實(shí)施計(jì)劃推進(jìn)情況進(jìn)行專項(xiàng)評(píng)估?？h全民健身領(lǐng)導(dǎo)小組不定期對(duì)本縣全民健身實(shí)施計(jì)劃成效進(jìn)行檢查指導(dǎo)，并在2020年進(jìn)行全面評(píng)估同時(shí)報(bào)告縣人民政府。責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣效能辦、統(tǒng)計(jì)局、文體廣新局 抄送：市政府辦，市體育局。 縣紀(jì)委，縣委辦、人大辦、政協(xié)辦，縣人武部、法院、檢察院。 上杭縣人民政府辦公室 2017年1月24日印發(fā)