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1、淺談超高層工程安全監(jiān)理工作 摘要：建筑施工的各類安全事故頻頻發(fā)生，給國家和人民的生命財產(chǎn)造成了嚴(yán)重?fù)p失。筆者通過對該項(xiàng)目進(jìn)場以來親歷的安全監(jiān)理工作進(jìn)行了分析、體會，提出了加強(qiáng)本工程施工安全監(jiān)管的措施，僅供參考。 下載 關(guān)鍵詞：淺談 超高層 安全監(jiān)理 U415.1 近年來，隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，基礎(chǔ)建設(shè)投資規(guī)模迅速增大，建筑業(yè)得到蓬勃發(fā)展，但同時，我國建筑領(lǐng)域的安全生產(chǎn)形勢十分嚴(yán)峻，建筑業(yè)施工傷亡人數(shù)居高不下。建筑施工的各類安全事故頻頻發(fā)生，給國家和人民的生命財產(chǎn)造成了嚴(yán)重?fù)p失。因此，要做到工人自覺遵守安全操作規(guī)程和做好個人安全防護(hù)、認(rèn)真做好現(xiàn)場安全管理、做好安全監(jiān)管工作，是當(dāng)前樹立新的安全管

2、理理念，建立新的符合建筑工程管理規(guī)律和項(xiàng)目管理特點(diǎn)的安全管理模式，最大限度地減少或杜絕施工事故的重要任務(wù)。 現(xiàn)代房屋建筑向著高度更高、體型更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)形式更多樣、功能更齊全、綜合性更強(qiáng)的方向發(fā)展。我公司承監(jiān)的蘇北某超高層項(xiàng)目，毗鄰海邊，建筑總面積22.1萬平米，地下二層，其中主樓60層，高度204米。作為本地區(qū)地標(biāo)性工程，社會關(guān)注度高，項(xiàng)目本身還具有高度高、施工難度大、氣候條件較惡劣和工期緊等因素。作為項(xiàng)目總監(jiān)，安全責(zé)任重大，筆者通過對該項(xiàng)目進(jìn)場以來親歷的安全監(jiān)理工作進(jìn)行了分析、體會，提出了加強(qiáng)本工程施工安全監(jiān)管的措施，在“安全第一”的原則下保證工程施工的進(jìn)度和質(zhì)量。 1.施工安全生產(chǎn)存在的主

3、要問題 1.1安全觀念淡薄，重視程度不足 當(dāng)前，部分建筑企業(yè)沒有真正樹立“安全第一”的生產(chǎn)理念，沒有處理好經(jīng)營、效益、質(zhì)量和安全生產(chǎn)的關(guān)系，沒有確立安全管理是企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營重要組成部分的思想，沒有把安全生產(chǎn)工作真正放在首要位置來抓。有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)只是在口頭上講“安全第一”，實(shí)際工作中往往把經(jīng)濟(jì)效益擺在第一，認(rèn)為把時間和精力放在抓進(jìn)度和提高經(jīng)濟(jì)效益上就行了，對安全生產(chǎn)不重視、不檢查，或是對檢查出的問題不解決，對安全生產(chǎn)存有僥幸心理，重視程度不夠，這是造成安全隱患的原因之一。 1.2經(jīng)費(fèi)投入不足，管理工作滯后 按照規(guī)定，施工企業(yè)安全生產(chǎn)專用經(jīng)費(fèi)的提取必須?？顚Ｓ茫壳?，仍有部分企業(yè)沒有執(zhí)行到位：一是

4、未提取或提取不足；二是對已提取的經(jīng)費(fèi)沒有做到專款專用。甚至有些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)將提取的安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)認(rèn)為是額外支出，把在安全生產(chǎn)上少投入作為企業(yè)利潤挖潛的一種手段。沒有配備必要的安全生產(chǎn)設(shè)施和勞動保護(hù)用品，漠視生產(chǎn)工人合法的勞動保障權(quán)益，安全自查、自控工作形式化，很大程度上只是為了應(yīng)付上級檢查。還有部分建筑企業(yè)將必要的安全管理機(jī)構(gòu)、人員精簡、合并，專職安全人員配置不足。有的雖配備了安全員，但有的安全員責(zé)任心不強(qiáng)，自身素質(zhì)差，監(jiān)管水平低，不能很好地履行安全員的巡查糾錯等職能。 1.3崗前培訓(xùn)不到位，安全教育不夠 近年來，越來越多的農(nóng)村富余勞動力進(jìn)入建筑施工企業(yè)，由于企業(yè)三級安全教育不落實(shí)，安全技術(shù)交底不到

5、位，大量既沒有進(jìn)行崗前勞動技能培訓(xùn)又缺乏施工現(xiàn)場安全教育的務(wù)工者上崗后，對施工現(xiàn)場的不安全因素一無所知，對安全生產(chǎn)的重要性沒有足夠認(rèn)識，缺乏規(guī)范作業(yè)的基本常識，安全技能差，自我保護(hù)意識不強(qiáng)，違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律等現(xiàn)象嚴(yán)重。 1.4建筑市場不規(guī)范，安檢措施難落實(shí) 建筑施工存在的安全問題，從根本上講是建筑市場秩序混亂的產(chǎn)物，許多不規(guī)范的市場行為是引發(fā)安全事故的潛在因素。主要表現(xiàn)在一些施工企業(yè)安全生產(chǎn)制度、管理措施難以在施工現(xiàn)場落實(shí)，安全生產(chǎn)責(zé)任制形同虛設(shè)，總承包企業(yè)與分承包企業(yè)在施工現(xiàn)場管理方面缺乏相互有機(jī)配合機(jī)制，給安全生產(chǎn)留下隱患，導(dǎo)致事故頻發(fā)。當(dāng)前建筑市場中存在著大量的墊資、拖欠

6、工程款、肢解工程和非法掛靠、違法分包等行為。尤其是一些根本沒有施工條件或不具備相應(yīng)資質(zhì)的隊(duì)伍擅自承擔(dān)施工任務(wù)，安全意識更差。一些施工企業(yè)低價中標(biāo)工程后，削減安全投入，導(dǎo)致安全生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備嚴(yán)重不足，措施落實(shí)也得不到保證。甚至有一些建設(shè)項(xiàng)目未辦理施工許可、質(zhì)量安全監(jiān)督等相關(guān)手續(xù)就擅自開工建設(shè)，規(guī)避政府主管部門監(jiān)管。不少工程項(xiàng)目在建設(shè)過程中存在著搶工、趕工，任意壓縮合理工期現(xiàn)象，也給安全生產(chǎn)帶來了隱患。 2.防止安全事故的對策和建議 2.1督促總承包單位的安全保證體系 建筑法是規(guī)范我國建筑市場的第一部法律文件，其中，對建筑業(yè)企業(yè)的安全管理提出了明確的規(guī)定，要求總承包企業(yè)承擔(dān)起安全管理的責(zé)任，把所有

7、現(xiàn)場內(nèi)相關(guān)施工單位的安全管理納入到統(tǒng)一管理中，明確分包單位應(yīng)服從總包單位的安全管理。 2.1.1強(qiáng)調(diào)總包負(fù)責(zé)制，項(xiàng)目經(jīng)理第一責(zé)任人 建立各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制，做到覆蓋全面、職責(zé)清楚、責(zé)任明確。對總包單位的安全保證體系進(jìn)行監(jiān)督，檢查其在正常施工的工作情況下是否在充分發(fā)揮著應(yīng)有的作用，另外，并加強(qiáng)對工地進(jìn)行各種形式的檢查。 2.1.2根據(jù)項(xiàng)目施工的現(xiàn)場環(huán)境和施工工程的發(fā)展進(jìn)行有效的預(yù)防控制監(jiān)督工作，根據(jù)房屋建筑施工工程項(xiàng)目的進(jìn)展情況及時根據(jù)具體情況作適時的監(jiān)控調(diào)整。 針對工程距海邊僅百余米，對深基坑支護(hù)施工特別是止水帷幕高度重視，采取了本地區(qū)首次施工的SMW三軸樁機(jī)，確保施工質(zhì)量，整個深基坑施工

8、期間基本無滲漏情況。根據(jù)人工挖孔樁試挖情況，基底面以下出水量很大，為保證人員安全，將人工挖孔樁改型為沖孔灌注樁。此外，結(jié)合工程進(jìn)展，安全工作重點(diǎn)及時轉(zhuǎn)換，比如樁基階段重點(diǎn)對施工用電、機(jī)械設(shè)備管理；地下結(jié)構(gòu)施工階段重點(diǎn)關(guān)注基坑監(jiān)測、支撐轉(zhuǎn)換；地上結(jié)構(gòu)施工階段對特種設(shè)備使用管理（內(nèi)爬式塔吊、施工電梯、附著式升降腳手架等）、臨邊和洞口防護(hù)、防火等方面進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控。 2.1.3均衡施工 均衡安排各個分包單位（或班組）之間以及各個施工部位之間的安全生產(chǎn)，督促總包與分包（班組）簽訂安全協(xié)議，明確安全責(zé)任，提高項(xiàng)目整體施工的安全水平。 2.2加強(qiáng)對現(xiàn)場操作人員的施工安全培訓(xùn) 要想搞好安全生產(chǎn)首要前提就是要提

9、高建筑施工人員的安全意識，而這又依賴于企業(yè)開展的安全教育培訓(xùn)，使工作人員能夠了解最基本的安全知識，提高他們進(jìn)行安全施工的技能，并且增強(qiáng)了自我保護(hù)的能力，減少了工程和人身傷亡的事故比例。 因此，監(jiān)理機(jī)構(gòu)要求總包對所有施工人員進(jìn)場前必須做好登記，并做好“三交底”，并結(jié)合施工進(jìn)展做好相關(guān)的安全教育，特殊工種必須持證上崗。 2.3辦理工程的意外傷害保險，加強(qiáng)施工企業(yè)風(fēng)險防范意識和抵御風(fēng)險的能力 確立建筑施工的安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)和安全中介機(jī)構(gòu)等，完善建筑施工意外傷害保險的運(yùn)轉(zhuǎn)模式，主動邀請安監(jiān)部門到工地進(jìn)行指導(dǎo)和檢查。 2.4安全生產(chǎn)的檢查與獎罰 安全事故中大多是因?yàn)槿藶榈囊蛩卦斐傻?，所以進(jìn)行全面的檢查可以起

10、到及時發(fā)現(xiàn)隱患，并避免事故發(fā)生的作用。施工場區(qū)生產(chǎn)環(huán)境復(fù)雜，工作面多、工序繁雜、施工機(jī)械的性能和施工人員的技術(shù)等級、文化素質(zhì)參差不齊，因此工地進(jìn)行常規(guī)性安全檢查成為做好安全工作的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，常規(guī)性同時也反映了長期性，安全作業(yè)人員對那些帶有安全隱患的工作場所長期地進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促、指導(dǎo)及時發(fā)現(xiàn)問題及時解決問題。每次安全大檢查均結(jié)合當(dāng)月施工生產(chǎn)特點(diǎn)，分別對施工工單位安全生產(chǎn)保證體系運(yùn)轉(zhuǎn)情況、施工現(xiàn)場安全文明施工實(shí)施檢查外，對“春節(jié)前期安全生產(chǎn)穩(wěn)定”、“春節(jié)后復(fù)工生產(chǎn)”、 “防汛防臺準(zhǔn)備”、“雨季施工安全措施”、“冬期安全生產(chǎn)措施”、“夏季施工安全措施”等安全生產(chǎn)和文明施工也做出重點(diǎn)檢查。工程的安全

11、工作是一項(xiàng)重要的工作，是關(guān)系到企業(yè)生存的大事。安全工作做不好，企業(yè)遭受損失、職工生命受到威脅，所以對那些管理混亂、無視安全生產(chǎn)、違規(guī)指揮、違規(guī)操作、有禁不止、有令不行的現(xiàn)象和行為應(yīng)按制度和規(guī)定給予處理。同時對那些認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)安全規(guī)定；在改善勞動條件及防止工傷事故和職工危害做出顯著成績；消除事故隱患、避免重大事故發(fā)生；發(fā)生事故積極搶救并采取措施能防止事故擴(kuò)大；應(yīng)按相關(guān)規(guī)定給予獎勵。使安全生產(chǎn)工作走向正規(guī)化、制度化管理。 2.5善于說服業(yè)主支持監(jiān)理，為確保安全施工采取必要的措施 業(yè)主與監(jiān)理單位雖然在工程建設(shè)的大目標(biāo)上是一致的，但由于業(yè)主一般沒有經(jīng)過系統(tǒng)培訓(xùn)，他們考慮問題的角度一般與監(jiān)理有所不同

12、，許多業(yè)主對工程安全和質(zhì)量只是一般關(guān)心，最關(guān)注的是工程投資和進(jìn)度。因此，一般不大支持監(jiān)理提出的停工整改意見，遇到這種情況，監(jiān)理就要主動協(xié)調(diào)業(yè)主的態(tài)度。首先向他們耐心宣傳法律、法規(guī)規(guī)定的業(yè)主安全法律責(zé)任；其次，引導(dǎo)他們認(rèn)識到安全隱患得不到及時處理，一旦發(fā)生事故，業(yè)主同樣要承擔(dān)事故責(zé)任和損失，包括停工造成的進(jìn)度拖延；再是多動員業(yè)主到工地現(xiàn)場親眼看一看那些安全事故隱患的危險性，增強(qiáng)感性認(rèn)識，與監(jiān)理產(chǎn)生共鳴，意見就容易趨向一致，從而有利于安全監(jiān)理工作的開展。 2.6加強(qiáng)對建筑業(yè)企業(yè)安全管理信息系統(tǒng)的研究 目前市場已逐漸推廣的建筑安全管理信息系統(tǒng)，在條件許可情況可下進(jìn)行工程規(guī)范技術(shù)等軟件的應(yīng)用。 3.結(jié)束語 安全管理是事關(guān)國家和人民生命和物質(zhì)財產(chǎn)安全的大事，因此我們對此都必須予以高度重視。我們相信，只要大家齊心協(xié)力、盡職盡責(zé)，群防群治，施工生產(chǎn)事故一定會得到有效預(yù)防，使我國房屋建筑安全管理工作更快更好地走上科學(xué)化、規(guī)范化、健康化的發(fā)展軌道。 參考文獻(xiàn) 建筑施工手冊（第四版）J.中國建筑工業(yè)出版社 建筑項(xiàng)目工程總承包管理規(guī)范建筑安全檢查標(biāo)準(zhǔn)張仕廉，董勇等.建筑安全管理【M】.北京中國建筑工業(yè)出版社2005