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1、關(guān)于處置鐵路護(hù)路突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案為有效預(yù)防我縣轄區(qū)鐵路線路突發(fā)事件的發(fā)生,積極、穩(wěn)妥、快速地處置突發(fā)事件,切實(shí)保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,保障轄區(qū)鐵路沿線的暢通,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和上級(jí)文件部門處置突發(fā)事件的要求,特制定如下應(yīng)急預(yù)案: 一、指導(dǎo)思想 認(rèn)真踐行科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理,以人為本”的方針,深入開展隱患排查和整治,堅(jiān)決遏制事故發(fā)生,最大限度保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。 二、總體要求 鐵路護(hù)路突發(fā)公共事件處理工作做為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù),必須認(rèn)真抓好抓實(shí),建立健全突發(fā)公共事件監(jiān)管責(zé)任網(wǎng),一級(jí)服從一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),開展拉網(wǎng)式隱患排查,堅(jiān)持“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,堅(jiān)決實(shí)
2、行“一票否決”制,納入年度考核,對(duì)隱患進(jìn)行專項(xiàng)綜合治理和分級(jí)監(jiān)管,最大限度遏制事故發(fā)生,全縣各級(jí)護(hù)路組織負(fù)責(zé)人堅(jiān)持24小時(shí)開機(jī),確保通信暢通。帶班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員要嚴(yán)格遵守值班制度,堅(jiān)持24小時(shí)在崗。對(duì)值班進(jìn)行嚴(yán)格督查,從嚴(yán)處理,決不手軟。 三、應(yīng)急措施 1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立組織。為正確有序及時(shí)處理鐵路護(hù)路突發(fā)公共事件,采取有效措施控制事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)展,善后施救,減少損失,我縣成立突發(fā)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。 組 長: 縣政府副縣長 劉 兵 副組長: 縣公安局局長 魯戰(zhàn)勇 縣委政法委副書記 楊建新 縣政府體改辦主任 王宗源 縣綜治辦主任 王世軍 成 員: 護(hù)路領(lǐng)導(dǎo)小組各成員應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):接到鐵
3、路護(hù)路突發(fā)安全事故報(bào)告后第一時(shí)間趕赴事故現(xiàn)場,查明安全事故原因,做出快速科學(xué)的處理方案,以控制事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)展,立即組織相關(guān)人員實(shí)施方案,必要時(shí)向上級(jí)部門報(bào)告,爭取上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)協(xié)助,認(rèn)真做好善好處理工作,確保社會(huì)穩(wěn)定。 2、加強(qiáng)涉路矛盾糾紛排查化解工作。各級(jí)護(hù)路聯(lián)防組織要會(huì)同相關(guān)部門深入轄區(qū)沿線,集中開展涉路矛盾糾紛排查工作。對(duì)排查掌握的矛盾糾紛和問題,特別是重大矛盾糾紛,要逐件確定牽頭處置責(zé)任單位、責(zé)任人和解決時(shí)限、限期解決。在排查化解時(shí),要以矛盾糾紛集中、對(duì)鐵路交通事故賠償不滿、長期上訪的地區(qū)和群體為重點(diǎn),細(xì)致排查,積極化解。工作進(jìn)展情況要及時(shí)向上級(jí)匯報(bào),力爭把各類不穩(wěn)定因素解決在基層,
4、化解在萌芽狀態(tài),堅(jiān)決防止臥軌攔車等各類群體性事件發(fā)生。 3、健全完善鐵路沿線治安防控體系。進(jìn)一步完善轄區(qū)鐵路沿線治安防控體系,切實(shí)把鐵路護(hù)路聯(lián)防工作作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要政治任務(wù),全面落實(shí)各項(xiàng)工作措施,構(gòu)筑鐵路沿線治安防控體系,確保鐵路運(yùn)輸安全暢通。一是建立日常護(hù)路聯(lián)防值勤方案和應(yīng)急預(yù)案,細(xì)化各項(xiàng)工作制度和規(guī)定,確保責(zé)任落實(shí)到人,措施落實(shí)到位。二是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)線路、重點(diǎn)區(qū)段的巡守力度。適時(shí)增加護(hù)路志愿者的巡守力量,做好重點(diǎn)部位和重要目標(biāo)的著守工作,防止蓄意破壞和恐怖襲擊的發(fā)生。三是做好重點(diǎn)人員的管控回訪工作,密切掌握這些人員動(dòng)態(tài),采取有效措施,防止上路肇事。四是各級(jí)護(hù)路聯(lián)防組織要主動(dòng)配合路地公安機(jī)關(guān)
5、,對(duì)各類涉路違法犯罪活動(dòng)開展打擊整治,凈化鐵路沿線治安環(huán)境。要組織成員單位,對(duì)鐵路沿續(xù)廢舊物品收購站點(diǎn)、危險(xiǎn)物品存儲(chǔ)倉庫(站點(diǎn))、私搭亂建違章建筑等問題進(jìn)行集中清理整頓,消除不安全隱患。五是建設(shè)技防。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村莊要發(fā)動(dòng)多方面力量,在鐵路沿線積極安裝各類視頻監(jiān)控。4、加強(qiáng)鐵路護(hù)路聯(lián)防工作安全宣傳活動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要增強(qiáng)廣大人民群眾愛路護(hù)路觀念和鐵路安全意識(shí),要抓住鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例頒實(shí)施的有利時(shí)機(jī),充分利用有線電視、橫幅、標(biāo)語、墻報(bào)等形式,深入宣傳鐵路法規(guī)和安全常識(shí),普及鐵路安全常識(shí), 讓廣大群眾深感鐵路安全的重要性。5、全面落實(shí)責(zé)任制和督導(dǎo)檢查制度。要嚴(yán)格制定和落實(shí)工作責(zé)任制和督導(dǎo)撿查制度,各項(xiàng)重點(diǎn)工作要明確責(zé)任人和責(zé)任目標(biāo),對(duì)工作敷衍塞責(zé)或出現(xiàn)重大問題的,嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。各級(jí)護(hù)路干部要深入一線,特別要加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)段,重點(diǎn)崗位護(hù)路巡防工作的督導(dǎo)檢查力度。對(duì)檢查出的問題和漏洞要及時(shí)改進(jìn)和解決。 6、暢通信息渠道,嚴(yán)格報(bào)告制度。努力獲取深層次、內(nèi)幕性、預(yù)警性情報(bào)信息,定期分析研判,超前提出工作意見和建議,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供前瞻性服務(wù)。建立信息保障機(jī)制,24小時(shí)信息暢通,確保出現(xiàn)緊急情況能夠高效應(yīng)對(duì)和及時(shí)處置。2014年4月12日