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1、 本科畢業(yè)論文（設(shè)計）本科畢業(yè)論文（設(shè)計） 論缺陷產(chǎn)品的法律責任論缺陷產(chǎn)品的法律責任 院院 （系）（系）法學(xué)院 專專 業(yè)業(yè)法學(xué) 班班 級級法學(xué)四班 學(xué)學(xué) 號號 學(xué)生姓名學(xué)生姓名 指導(dǎo)教師指導(dǎo)教師 提交日期提交日期2014 年 4 月 23 日 2014-JX16- 廣東財廣東財 經(jīng)大學(xué)經(jīng)大學(xué) 廣東財經(jīng)大學(xué)法學(xué)院 論缺陷產(chǎn)品的法律責任 摘摘 要要 進入 21 世紀，隨著改革發(fā)展的深入和市場經(jīng)濟的繁榮，各類產(chǎn)品也 極大豐富起來。但伴隨而來的因產(chǎn)品缺陷而引發(fā)的糾紛也越來越多，產(chǎn) 品致害問題越發(fā)嚴重，這就使得人們逐步關(guān)注起有關(guān)缺陷產(chǎn)品的法律責 任問題.我國一直沒有制定專門的產(chǎn)品責任法， 民法通則 、

2、侵權(quán)責任 法 、 產(chǎn)品質(zhì)量法 、 消費者權(quán)益保護法等法律中的相關(guān)規(guī)定共同構(gòu) 成了我國實質(zhì)意義上的產(chǎn)品責任法。從立法和司法實踐上看，我國的產(chǎn) 品責任立法基本反映了國情，也合乎世界產(chǎn)品責任法的發(fā)展潮流。然而， 其所存在不足之處，日漸影響了其功能的發(fā)揮。本文主要從產(chǎn)品質(zhì)量 法以及最新修訂的消費者權(quán)益保護法的有關(guān)規(guī)定來研究缺陷產(chǎn)品 的法律責任以及相關(guān)問題。 關(guān)關(guān)鍵鍵詞詞：缺陷產(chǎn)品 召回 懲罰性賠償 Abstract Enter in twenty-first Century , with the deepening of reform and development and the prosperit

3、y of market economy, all kinds of products are also greatly enriched. Accompanied by caused by product defect disputes more and more, product damage problems become more and more serious, which makes people gradually pay attention to the legal liability of the defective products. Our country has not

4、 make special product liability law, “the general principles of the civil law“, “invasion“, “product responsibility law quality law“, “consumer protection law“ the relevant provisions of the law in our country consists of the essence of the product liability law. From the legislative and judicial pr

5、actice, Chinas product liability legislation reflects the fundamental national condition, also conforms with the world trend of development of product liability law. However, its shortcomings, has affected the full play of its function. This paper mainly from the legal responsibility of the relevant

6、 provisions of the “product quality law“ and the newly revised “consumer protection law“ to study the defects of products and related problems. Key words: Defective products Recall Punitive damages 目目 錄錄 一、一、缺陷產(chǎn)品缺陷產(chǎn)品1 （一） 、產(chǎn)品缺陷概述.1 （二） 、對我國缺陷產(chǎn)品界定標準的分析.2 二、產(chǎn)品缺陷的法律責任論述二、產(chǎn)品缺陷的法律責任論述3 （一） 、我國產(chǎn)品責任法現(xiàn)狀.3 （

7、二） 、關(guān)于產(chǎn)品召回制度.4 1.我國產(chǎn)品召回制度的現(xiàn)狀4 2.產(chǎn)品召回制度的必要性4 （三） 、關(guān)于懲罰性賠償制度.5 1.懲罰性賠償制度的重要性5 2.我國懲罰性賠償制度的現(xiàn)狀5 3.消費者權(quán)益保護法中引進懲罰性賠償制度的必要性5 4.懲罰性賠償制度的合理性6 三、完善我國缺陷產(chǎn)品法律制度的建議三、完善我國缺陷產(chǎn)品法律制度的建議7 （一） 、對我國相關(guān)法律的完善.7 （二） 、完善我國的產(chǎn)品召回法律制度.7 1.建立產(chǎn)品的召回程序，保證缺陷產(chǎn)品召回的有效實施 .8 2.建立有效的信息公開制度8 3.加強政府行政監(jiān)管職能，并進一步加大行政懲罰力度8 （三） 、完善我國的懲罰性賠償法律制度.8

8、 1.進一步加大懲罰力度8 2.在產(chǎn)品質(zhì)量法中引入精神損害賠償制度，并制定合理的精神損害 物質(zhì)賠償標準 9 3.建立企業(yè)信用管理制度9 四、結(jié)語四、結(jié)語9 注釋注釋.10 參參 考考 文文 獻獻11 致致 謝謝 第 1 頁 一、缺陷產(chǎn)品一、缺陷產(chǎn)品 （一） 、產(chǎn)品缺陷概述 缺陷產(chǎn)品是產(chǎn)品責任理論中的基礎(chǔ)理論之一。產(chǎn)品責任是缺陷產(chǎn)品造成消費者或 者他人財產(chǎn)或者人身損害而應(yīng)當承擔的民事責任，它是一種特殊侵權(quán)責任。因此可以 說，沒有缺陷產(chǎn)品，也就沒有所謂的產(chǎn)品責任。1與此同時，缺陷產(chǎn)品又是缺陷產(chǎn)品 法律管理制度的基礎(chǔ)，缺陷產(chǎn)品召回制度與懲罰性賠償制度正是以產(chǎn)品存在缺陷為基 礎(chǔ)而構(gòu)建的。因此，在我們研

9、究缺陷產(chǎn)品的法律責任以及相關(guān)的法律制度時，必須要 明確缺陷產(chǎn)品的含義。在世界各國立法上和實踐中，都對“缺陷”一詞作出了各自的 定義和解釋。 根據(jù)美國 1965第二次侵權(quán)法重述第 402 條 A 款規(guī)定，產(chǎn)品缺陷是指“對使 用者或消費者或其財產(chǎn)有不合理危險的缺陷狀態(tài)。 ”美國統(tǒng)一產(chǎn)品責任示范法第 104 條更是將其具體界定為“產(chǎn)品制造、設(shè)計上存在不合理的不安全性，未給予適當 警示或不符合產(chǎn)品銷售者的明示擔保致使產(chǎn)品存在不合理的不安全性。 ”2 歐洲共同市場產(chǎn)品責任法草案的前言指出：“當產(chǎn)品不能提供人們所期待的 身體或者財產(chǎn)上的安全時，產(chǎn)品存在缺陷。 ” 歐共體產(chǎn)品責任指令第 6 條規(guī)定： “在考

10、慮了所有的情況后，若產(chǎn)品未給人們提供有權(quán)期待的安全程度，那么該產(chǎn)品就 是有缺陷的。 ”3 德國產(chǎn)品責任法規(guī)定：“如果產(chǎn)品缺少在顧及所有情況，尤其是下列情況下 可以合理遇見的安全性，則該產(chǎn)品存在缺陷：A 產(chǎn)品的展示；B 可以合理預(yù)計的費用； C 將產(chǎn)品進行交易時所處的時刻。 ”4 日本制造物責任法第 12 條第 2 款規(guī)定：“本法所稱的缺陷，是指考慮制造 物的特性，其通常遇見的使用形態(tài)、其制造業(yè)等交付該制造物時其他與該制造物有關(guān) 的事項，該制造物欠缺通常應(yīng)用的安全性。 ”5 由此可見，比較各國對缺陷產(chǎn)品的立法，其定義和解釋雖然不完全一致，但其內(nèi) 涵基本一致，即缺陷產(chǎn)品“具有不合理的危險的產(chǎn)品”

11、，都是注重從產(chǎn)品的不安全性 或者危險性會給消費者或者第三人帶來人身、財產(chǎn)損害的角度來論述的。我國關(guān)于產(chǎn) 品缺陷含義的界定與國外的有關(guān)立法規(guī)定大致相同，我國產(chǎn)品質(zhì)量法第46條規(guī)定： “本法所稱缺陷，是指產(chǎn)品存在危及人身、他人財產(chǎn)安全的不合理的危險；產(chǎn)品有保 障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的國家標準、行業(yè)標準的，是指不符合該標準。 ”但要 注意的是，并不是所有缺乏安全的產(chǎn)品都具有缺陷，缺陷產(chǎn)品是指在正確使用的范圍 內(nèi)本應(yīng)該是安全的產(chǎn)品，因缺乏安全性致使消費者遭受無法預(yù)料的不合理危險。 廣東財經(jīng)大學(xué)法學(xué)院 論缺陷產(chǎn)品的法律責任 第 2 頁 （二） 、對我國缺陷產(chǎn)品界定標準的分析 從前面我國產(chǎn)品質(zhì)量法關(guān)于

12、缺陷產(chǎn)品的界定可以看出，我國法律判斷一個產(chǎn) 品是否缺陷產(chǎn)品的標準有兩個：一是有無不合理的危險；二是安全標準，即是否符合 保障人體健康、人身、財產(chǎn)安全的國家標準、行業(yè)標準。6但是在產(chǎn)品質(zhì)量法第 46 條中對于這兩個標準是否有主次，是并存條件還是可選擇的條件，都沒有明確，這 給我國司法實踐中對缺陷產(chǎn)品的認定帶來了的一定困難。然而在我國的司法實踐中， 判斷某一產(chǎn)品是否構(gòu)成缺陷時，安全標準優(yōu)先于“不合理危險”標準，當該產(chǎn)品有安 全標準時優(yōu)先適用該標準，沒有該標準時才適用“不合理危險”的一般標準。7 采用這樣的立法技術(shù)以及在實踐中形成這樣的法律適用方法具有一定的合理性， 也符合我國的基本國情。我國制定產(chǎn)

13、品質(zhì)量法的宗旨就是為了保護消費者的合法 權(quán)益。雖然我國在制定產(chǎn)品質(zhì)量法的時候，像世界上絕大多數(shù)國家一樣將產(chǎn)品缺 陷界定為產(chǎn)品存在不合理危險，而不合理危險是一個比較抽象的定義，但我國對不合 理危險并沒有作出任何解釋，實踐中也缺少具體可行的標準，容易在法律上留下操作 的漏洞和空白，從而造成實踐中因缺乏依據(jù)導(dǎo)致做法不一，影響法律的統(tǒng)一性和公正 性，也不利于保護消費者的合法權(quán)益。因此，引入和采用安全標準就顯得很有必要了： 第一，它增加了判斷缺陷標準的客觀性，不符合國家標準、行業(yè)標準的產(chǎn)品必然存在 缺陷；第二，這樣使得同樣缺乏產(chǎn)品知識的原告方較為容易證明產(chǎn)品缺陷從而獲得賠 償，有利于保護受害人的合法權(quán)益

14、；第三，生產(chǎn)者同時可以根據(jù)這些強制性的客觀標 準判斷其產(chǎn)品是否存在缺陷，以盡早預(yù)防或者消除缺陷，避免承擔產(chǎn)品責任，也有利 于提高產(chǎn)品的質(zhì)量水平；第四，為法官在司法實踐中提供了更大的可操作性，有利于 法官的判案，從而保證法律的統(tǒng)一性和公正性。但是，由于兩個標準并存，在實踐中 判斷產(chǎn)品缺陷也存在很多的不足之處： 首先，符合國家強制性客觀標準的產(chǎn)品既可能不存在缺陷，也有可能存在缺陷。 國家標準和行業(yè)標準是產(chǎn)品質(zhì)量情況的最低標準，但某一強制性標準不可能完全避免 產(chǎn)品的“不合理危險” 。因為國家標準、行業(yè)標準都是人制定出來的，它會受到人們 認識能力的限制，制定后會滯后于社會的發(fā)展速度，這就會導(dǎo)致實踐中出

15、現(xiàn)不少合格 產(chǎn)品存在缺陷的案例。如在食品中添加含有蘇丹紅的成分，由于有關(guān)部門在制定食品 衛(wèi)生的強制性標準的時未考慮到生產(chǎn)者會將蘇丹紅加入到食品中，標準里并沒有包含 蘇丹紅的檢測標準，但這樣的產(chǎn)品顯然對人體健康存在不合理的危險，所以，即使是 符合國家標準、行業(yè)標準的產(chǎn)品也會有危及人身、財產(chǎn)安全的可能，這樣就會認為有 些不合理危險但又符合強制性標準的產(chǎn)品不是缺陷產(chǎn)品，如果因此造成損害，以我國 的現(xiàn)行的法律規(guī)定，無疑會造成某些使用存在不合理危險卻符合法定標準的產(chǎn)品的受 廣東財經(jīng)大學(xué)法學(xué)院 論缺陷產(chǎn)品的法律責任 第 3 頁 害人難以獲得賠償。這顯然不利于對消費者的保護，也與我國產(chǎn)品質(zhì)量法的立法 宗旨相

16、悖。 其次，容易偏袒生產(chǎn)者和銷售者，不利于公平地保護消費者。因為，產(chǎn)品質(zhì)量標 準的制定與生產(chǎn)者的參與是分不開的，特別是有關(guān)質(zhì)量標準的行業(yè)標準，更是在很大 程度上依靠行業(yè)內(nèi)企業(yè)的積極參與。加之我國過去存在很長時間的計劃經(jīng)濟時期，政 企不分的現(xiàn)象十分常見，行業(yè)標準與國家標準、地方標準與企業(yè)標準很大程度上受到 企業(yè)利益的影響。一些企業(yè)特別是大型企業(yè)，通過主導(dǎo)或參與國家標準、行業(yè)標準的 制定或修改，使得企業(yè)在技術(shù)上獲得領(lǐng)先地位，在市場競爭中贏得主動權(quán)。而有關(guān)國 家主管部門也不可避免地受到這種經(jīng)濟利益的影響，從而導(dǎo)致這些標準存在于偏向于 生產(chǎn)者和銷售者而忽視消費者的利益的可能。 最后，兩個標準并存有違法

17、理。國家標準、行業(yè)標準是國務(wù)院及其行政主管部門 制定的，其性質(zhì)為行政法規(guī)或者行政規(guī)章。 產(chǎn)品質(zhì)量法第 46 條無疑是將國務(wù)院及 其行政主管部門制定的標準凌駕于法律規(guī)定的一般標準之上，規(guī)定在產(chǎn)品有國家標準、 行業(yè)標準時，不考慮“不合理危險”的一般標準，使得下位法的效力等同或者高于上 位法，顯然是不符合法理。8 2、產(chǎn)品缺陷的法律責任論述產(chǎn)品缺陷的法律責任論述 （一） 、我國產(chǎn)品責任法現(xiàn)狀 在對于缺陷產(chǎn)品責任承擔問題上， 產(chǎn)品質(zhì)量法第43條規(guī)定:“因產(chǎn)品存在缺陷 造成人身、他人財產(chǎn)損害的，受害人可以向產(chǎn)品的生產(chǎn)者要求賠償，也可以向產(chǎn)品的 銷售者要求賠償。屬于產(chǎn)品的生產(chǎn)者的責任，產(chǎn)品的銷售者賠償?shù)模?/p>

18、產(chǎn)品的銷售者有 權(quán)向產(chǎn)品的生產(chǎn)者追償。屬于產(chǎn)品的銷售者的責任，產(chǎn)品的生產(chǎn)者賠償?shù)?，產(chǎn)品的生 產(chǎn)者有權(quán)向產(chǎn)品的銷售者追償。 ”除此之外，相關(guān)的規(guī)定散見于侵權(quán)責任法 、 產(chǎn) 品質(zhì)量法 、 消費者權(quán)益保護法以及食品安全保護法之中。由此可見，我國尚 并沒有建立一套對缺陷產(chǎn)品的有效防范和處理機制，使得消費者在主張合法權(quán)益的時 候也因無法可循而不知所措，非常被動。 近年來，由缺陷產(chǎn)品而引發(fā)的社會公共安全問題已經(jīng)成為社會普遍關(guān)注的熱點， 對于缺陷產(chǎn)品，我國現(xiàn)有的法律制度對其調(diào)整具有很大的局限性。在建立和完善社會 主義市場經(jīng)濟體制，參與國際經(jīng)濟一體化的過程中，建立缺陷產(chǎn)品管理制度已成為我 國經(jīng)濟發(fā)展和法制建設(shè)

19、的必然選擇。2013年10月25日第十二屆全國人民代表大會常務(wù) 委員會第五次會議修訂的消費者權(quán)益保護法 ，正式確立了產(chǎn)品召回法律制度以及 進一步完善了懲罰性賠償法律制度，為建立與完善我國的產(chǎn)品責任法律制度邁出了重 廣東財經(jīng)大學(xué)法學(xué)院 論缺陷產(chǎn)品的法律責任 第 4 頁 要的一步。 （二） 、關(guān)于產(chǎn)品召回制度 1.我國產(chǎn)品召回制度的現(xiàn)狀 目前，缺陷產(chǎn)品管理制度方面通用的做法是產(chǎn)品召回制度。所謂的產(chǎn)品召回制度 是指產(chǎn)品的生產(chǎn)商、銷售商或進口商在其生產(chǎn)、銷售或進口的產(chǎn)品存在危及消費者人 身、財產(chǎn)安全的缺陷時，依法將該產(chǎn)品從市場上收回，并免費對其進行修理或更換的 制度。世界上許多國家已經(jīng)建立了缺陷產(chǎn)品召

20、回法律制度，而我國對產(chǎn)品召回制度的 研究及規(guī)則制定還相當不完善。2004 年 3 月由國家質(zhì)檢總局、國家發(fā)改委、商務(wù)部、 海關(guān)總署審議通過，并于 2004 年 10 月 1 日起正式實施的缺陷汽車產(chǎn)品召回管理規(guī) 定則是我國缺陷產(chǎn)品召回方面的專門立法，可以說這是我國產(chǎn)品召回制度的初步建 立，但該規(guī)定只不過是一項行政法規(guī)，尚未納入法律體系，其調(diào)整的范圍以及約 束力顯然是十分有限的。新修訂的消費者權(quán)益保護法第 19 條規(guī)定：“經(jīng)營者發(fā) 現(xiàn)其提供的商品或者服務(wù)存在缺陷，有危及人身、財產(chǎn)安全危險的，應(yīng)當立即向有關(guān) 行政部門報告和告知消費者，并采取停止銷售、警示、召回、無害化處理、銷毀、停 止生產(chǎn)或者服務(wù)

21、等措施。采取召回措施的，經(jīng)營者應(yīng)當承擔消費者因商品被召回支出 的必要費用。 ”此次新消保將產(chǎn)品召回制度由行政法規(guī)、規(guī)章提升至基本法律，至此， 我國正式將產(chǎn)品召回法律制度納入了產(chǎn)品責任法律體系當中。 2.產(chǎn)品召回制度的必要性 產(chǎn)品召回制度在產(chǎn)品責任法領(lǐng)域具有重大的現(xiàn)實意義。新修訂的消費者權(quán)益保 護法中正式確立了這一制度，這是一個具有劃時代意義的進步，符合世界產(chǎn)品責任 法的發(fā)展潮流。更值得欣喜的是，新消保中規(guī)定召回的范圍適用所有商品或者服務(wù)， 以及消費者因商品被召回支出的必要費用由經(jīng)營者承擔，這有利于保護消費者的合法 權(quán)益，維護社會公平。經(jīng)營者和消費者的法律地位雖然平等，但無論從經(jīng)濟實力、信 息能

22、力還是訴訟能力以及影響立法的能力上看，消費者均明顯處于弱者地位，而且經(jīng) 營者承擔和控制風險的能力也遠遠大于消費者。缺陷產(chǎn)品召回制度可以最大限度地提 高消費者的期望，從而實現(xiàn)實質(zhì)的公平與正義。此外，缺陷產(chǎn)品召回制度客觀上促進 了企業(yè)必須重視對產(chǎn)品設(shè)計、生產(chǎn)工藝的改進，對推動企業(yè)完善內(nèi)部管理，提高技術(shù) 水平，強化企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量意識，消除安全隱患起到了積極作用。產(chǎn)商實施召回制度要 付出很高的代價，往往容易造成廠商短期內(nèi)的成本激增，尤其是對于一些中小企業(yè)而 言，由于資金周轉(zhuǎn)困難，甚至會導(dǎo)致破產(chǎn)，因而企業(yè)為了避免破產(chǎn)倒閉，必然會選擇 加強生產(chǎn)管理，不斷改進技術(shù)來提高產(chǎn)品質(zhì)量和降低缺陷產(chǎn)品召回的可能，從而提

23、高 自身的信用，提升企業(yè)的品牌效益，贏得市場和消費者，達到經(jīng)濟效益和社會效益雙 廣東財經(jīng)大學(xué)法學(xué)院 論缺陷產(chǎn)品的法律責任 第 5 頁 贏的局面。 （三） 、關(guān)于懲罰性賠償制度 1.懲罰性賠償制度的重要性 缺陷產(chǎn)品召回制度的建立具有重大的現(xiàn)實意義，而事實上，如果沒有懲罰性損害 賠償制度，缺陷產(chǎn)品召回制度將不能充分發(fā)揮立法者預(yù)想的功能。試想，如果在制度 上沒有足夠的懲罰性賠償?shù)木?，企業(yè)接受懲罰的成本比召回的成本還要小，那么企 業(yè)在投機和逐利的心理支配下必然會不愿意召回其缺陷產(chǎn)品，產(chǎn)品召回制度也就得不 到很好地貫徹落實，所制定的產(chǎn)品召回法律必將成為一紙空文。由此可見，產(chǎn)品召回 制度并不構(gòu)成缺陷產(chǎn)品

24、管理制度的全部，完善的缺陷產(chǎn)品管理制度，還應(yīng)該包括源于 英美法的懲罰性賠償制度。對于 1992 年麥當勞熱咖啡引發(fā)的天價賠償案，相信大家 還記憶猶新。里貝克訴麥當勞餐廳案，又稱麥當勞咖啡案，是美國一宗著名的產(chǎn)品責 任訴訟案，一名來自新墨西哥州的 79 歲的老婦斯特拉里貝克在麥當勞餐廳購買熱 咖啡后，準備飲用時被滾燙的咖啡嚴重燙傷，之后經(jīng)過法院裁定，獲得 640，000 美 元的賠償金。在麥當勞咖啡案中，陪審團一致裁決，麥當勞所售咖啡溫度過高，毫無 必要，在產(chǎn)品安全問題上，咖啡溫度過高，存在產(chǎn)品缺陷，具有“不合理危險” ，且 未事先警告，致使顧客遭受身體傷害和財產(chǎn)損失，麥當勞應(yīng)該負法律責任。此案

25、一出， 在美國引起了很大的社會輿論，之后許多企業(yè)紛紛加強對食品生產(chǎn)缺陷的防范和管理， 既促進了美國食品安全，又保障了廣大消費者的合法權(quán)益。這就是懲罰性賠償制度的 重大作用。 2.我國懲罰性賠償制度的現(xiàn)狀 我國產(chǎn)品質(zhì)量法關(guān)于產(chǎn)品質(zhì)量責任損害賠償?shù)囊?guī)定，只有補償性賠償，且沒 有規(guī)定精神損害賠償。 產(chǎn)品質(zhì)量法第44條規(guī)定，對造成傷害的應(yīng)賠償醫(yī)療費、治 療期間的護理費、因誤工減少的收入，殘廢者的生活自助具費、生活補助費等；對造 成死亡的，規(guī)定了喪葬費、死亡賠償金以及由死者生前扶養(yǎng)的人所必需的生活費等費 用。賠償范圍很窄，賠償數(shù)額較低，這對生產(chǎn)者根本起不了懲罰和威懾作用，因此有 必要在產(chǎn)品責質(zhì)量法中引入

26、懲罰性賠償制度。關(guān)于我國的懲罰性賠償，雖然在 侵權(quán)責任法以及食品安全法有相關(guān)的規(guī)定，但是侵權(quán)責任法第47條只規(guī) 定被侵權(quán)人有權(quán)請求相應(yīng)的懲罰性賠償，并沒有明確設(shè)定懲罰性賠償金的倍數(shù)，具體 的數(shù)額由人民法院根據(jù)個案具體判定，難免會產(chǎn)生差別對待，造成法律的不公和不統(tǒng) 一；而食品安全法第96條也是僅僅規(guī)定了消費者可以向生產(chǎn)者或者銷售者要求支 付價款十倍的賠償金，其調(diào)整的范圍和懲罰的力度顯然十分有限。 3.消費者權(quán)益保護法中引進懲罰性賠償制度的必要性。 廣東財經(jīng)大學(xué)法學(xué)院 論缺陷產(chǎn)品的法律責任 第 6 頁 關(guān)于引進懲罰性賠償制度，無論在理論界還是實踐中都存在不少的爭議。在傳統(tǒng) 立法觀念中,主張有損害才

27、有賠償,即填平損害原則,有一賠一、有二賠二。所謂損害 包含三方面:一是對消費者個人的損害,二是對公共利益的損害,三是對社會經(jīng)濟秩序 的損害。顯然后兩者所造成的社會危害更大,付出的社會成本更高。產(chǎn)品缺陷不僅僅 造成對消費者個人的損害，往往會引發(fā)社會公共安全問題，危害社會公共秩序,其后 果不應(yīng)以簡單的個案衡量,應(yīng)當加重經(jīng)營者違法成本。所以，懲罰性賠償機制的建立 與完善,有助于激勵消費者主動維權(quán),最大程度保護消費者集體利益,促進市場經(jīng)濟健 康發(fā)展。為此,新消保法在原有懲罰性賠償規(guī)定的基礎(chǔ)上,進一步作出了新的規(guī)定。 消費者權(quán)益保護法第55條規(guī)定，經(jīng)營者明知商品或者服務(wù)存在缺陷,仍然向消費 者提供,造成

28、消費者或者其他受害人死亡或者健康嚴重損害的,受害人有權(quán)要求所受損 失二倍以下的懲罰性賠償。這不僅加大了懲戒的力度，而且消費者在維權(quán)起訴時享有 根據(jù)不同的情形選擇適用法律的權(quán)利。懲罰性賠償不是補償，懲罰性賠償金是補償性 賠償以外的額外賠償，二者可以并行不悖，而不是以懲罰性賠償代替補償性賠償。因 此，懲罰性賠償并不以實際的損害為限，其數(shù)額高于甚至大大高于補償性損害賠償。 在大多數(shù)情況下，懲罰性賠償是在實際的損害不能準確地確定，通過補償性賠償難以 補償受害人損失的情況下所適用的。懲罰性賠償?shù)暮侠硇栽谟诙糁撇环ㄐ袨榈陌l(fā)生， 規(guī)范經(jīng)營者秩序，經(jīng)營者在高額的懲罰性賠償金制度下，必然會更加注重產(chǎn)品的質(zhì)量，

29、防范產(chǎn)品缺陷的風險，從而提高經(jīng)濟效益；此外，消費者通過訴訟可以獲得高額的懲 罰性賠償金，有助于提高消費者維權(quán)的積極性，從而提高法律的實效。因為若損害賠 償額過小，發(fā)生侵權(quán)時，經(jīng)營者的違法成本遠遠低于違法收益，導(dǎo)致侵權(quán)行為無法有 效制止。只有加大懲罰的力度，才能遏制侵權(quán)行為的繼續(xù)發(fā)生。因此，為了保障消費 者的合法權(quán)益，在消費者權(quán)益保護法中引進懲罰性賠償制度是十分必要的。 4.懲罰性賠償制度的合理性 有不少人認為，懲罰性賠償制度可能會打擊市場主體進行技術(shù)創(chuàng)新的積極性，并 主張懲罰性賠償不能因為追求安全價值而過分適用，因為這樣會導(dǎo)致威懾過度，以致 壓抑新產(chǎn)品的開放，阻礙生產(chǎn)力的發(fā)展。筆者認為，無論哪

30、一種法律制度，一旦失去 其應(yīng)有的“度” ，無論從其適用角度或是從其適用的結(jié)果來看，都必定不為社會所容， 成為一部惡法。在我國發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的體制下，在市場機制的作用下，必然 促使每一個經(jīng)營者為增強競爭力、提高效益而進行新技術(shù)創(chuàng)新，研制和開發(fā)新產(chǎn)品。 以安全性作為對一切產(chǎn)品的要求是合理的，法律賦予社會各種主體的公平、正義之光， 這也是法律的人文精神的表現(xiàn)。我國經(jīng)濟不斷地繁榮發(fā)展，各類產(chǎn)品極大豐富，隨之 而來的產(chǎn)品質(zhì)量問題也越來越多。面對我國目前不斷出現(xiàn)的產(chǎn)品缺陷問題，特別是由 于新產(chǎn)品作用、性能存在很大的未知性，更不得放松產(chǎn)品的安全性，這必須成為市場 主體進行技術(shù)創(chuàng)新、新產(chǎn)品開發(fā)的準則。另

31、外，懲罰性損害賠償是有嚴格的適用條件 廣東財經(jīng)大學(xué)法學(xué)院 論缺陷產(chǎn)品的法律責任 第 7 頁 的，依照常規(guī)，在被告的行為是蓄意的、令人難以忍受的、故意的或者是欺騙性的時 候，才可以被裁定為懲罰性損害賠償金，且通常情況下由原告承擔舉證責任。這樣就 大大限制了懲罰性損害賠償?shù)倪m用范圍，可以有效防止懲罰性賠償制度被濫用、挫傷 生產(chǎn)者的生產(chǎn)積極性。懲罰性損害賠償既符合了效益的要求，又迎合了正義的理念， 有利于保障我國經(jīng)濟社會的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。 3、完善我國缺陷產(chǎn)品法律制度的建議完善我國缺陷產(chǎn)品法律制度的建議 （一） 、對我國相關(guān)法律的完善 要建立一套行之有效的缺陷產(chǎn)品防范和處理機制，必須加強對我國相關(guān)法律

32、的完 善，形成產(chǎn)品責任有機法律體系。 首先，明確缺陷產(chǎn)品及其相關(guān)的概念。由于我國長期以來對缺陷產(chǎn)品的基礎(chǔ)理論 研究不夠深入，導(dǎo)致相關(guān)立法中對缺陷產(chǎn)品概念和相關(guān)概念的適用較為混亂。 產(chǎn)品 質(zhì)量法 、 消費者權(quán)益保護法 、 民法通則中對缺陷產(chǎn)品并未使用統(tǒng)一術(shù)語，而是 同時使用了產(chǎn)品質(zhì)量不合格及產(chǎn)品瑕疵的概念。除了產(chǎn)品質(zhì)量法對缺陷產(chǎn)品作出 了明確的概念界定外，其他兩個術(shù)語雖被廣泛采用，但在立法上卻沒有明確的概念界 定，因此，無論是在理論界還是司法實踐領(lǐng)域，三者經(jīng)常被混亂地使用。對此，有必 要在立法上明確三者之間的概念區(qū)別。 其次，在缺陷產(chǎn)品的認定上，以“不合理危險”作為唯一的標準。一直以來，我 國在

33、缺陷產(chǎn)品的認定上采用的是雙重標準，這很大程度上導(dǎo)致了司法實踐的混亂以及 法律責任追究上的不公平，同時也有違法理。因此，應(yīng)該在立法中廢除這種雙重標準， 產(chǎn)品責任立法中以不合理危險作為唯一的標準。與此同時，應(yīng)該對不合理危險的內(nèi)涵 和認定作出進一步的明確規(guī)定或者司法解釋。 最后，應(yīng)該在立法上明確作出缺陷產(chǎn)品的分類。在世界各國的產(chǎn)品責任立法和司 法實踐上，各國對缺陷產(chǎn)品應(yīng)該劃分為若干種類的認識是相同的，有的國家在立法上 有明確的規(guī)定，如美國統(tǒng)一產(chǎn)品責任示范法和侵權(quán)法重述產(chǎn)品責任 （第三 版）都明確將產(chǎn)品缺陷劃分為產(chǎn)品制造缺陷、產(chǎn)品設(shè)計缺陷、產(chǎn)品警示缺陷。而在我 國的產(chǎn)品責任法中并沒有明確對產(chǎn)品缺陷進行

34、分類，只能散見于對生產(chǎn)者和銷售者的 產(chǎn)品質(zhì)量責任和義務(wù)中。對缺陷產(chǎn)品的分類，這不僅有利于在司法實踐中對缺陷產(chǎn)品 的認定，而且更有利保障消費者的合法權(quán)益。 （二） 、完善我國的產(chǎn)品召回法律制度 廣東財經(jīng)大學(xué)法學(xué)院 論缺陷產(chǎn)品的法律責任 第 8 頁 在此次修訂的消費者權(quán)益保護法中，確立了我國的產(chǎn)品召回制度，但是其中 也有不好的地方亟待完善： 1.建立產(chǎn)品的召回程序，保證缺陷產(chǎn)品召回的有效實施 新消保法中雖然明確規(guī)定了經(jīng)營者的召回法定義務(wù)，但是如何啟動產(chǎn)品召回的程 序，卻成為了我們在實務(wù)中必須解決的問題。建立和完善我國的產(chǎn)品召回法律制度， 必須建立一套行之有效的產(chǎn)品召回程序。從發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品缺陷到認定產(chǎn)品

35、缺陷，再到制定 產(chǎn)品召回計劃，最后實施產(chǎn)品召回的這一全過程，都需要明確的程序來保證。與此同 時，應(yīng)針對不同的產(chǎn)品缺陷設(shè)計不同的召回程序，而且同一召回程序還可以根據(jù)不同 的缺陷程度制定不同的召回等級規(guī)定，這樣有利于提高缺陷召回的效率，保障公共安 全。 2.建立有效的信息公開制度 信息公開是為了保障公民知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)的一種法律制度。在產(chǎn)品責任領(lǐng)域有必 要建立與之相適應(yīng)的信息公開制度來保障消費者的合法權(quán)益。及時、充分、真實、準 確地披露缺陷產(chǎn)品召回的信息，不僅有利于廣大的消費者知悉召回信息并采取有效的 針對措施，而且將產(chǎn)品召回置于公眾的監(jiān)督之下也有利于推動產(chǎn)品召回的順利實施。 同時，建立有效的信息公

36、開制度還有賴于政府和經(jīng)營者的主動參與，政府要充分發(fā)揮 管理者的身份，加強對經(jīng)營者的管理，規(guī)范經(jīng)營者的行為；而經(jīng)營者作為市場的主體 更是要加強自律，嚴格遵守相關(guān)的管理規(guī)定。 3.加強政府行政監(jiān)管職能，并進一步加大行政懲罰力度 消費者權(quán)益保護涉及公共利益的維護,政府對此負有重要責任。因此，在市場機 制的作用下，政府必須加強對經(jīng)營者的管理，正確引導(dǎo)經(jīng)營者的行為。與此同時，重 視對消費者的保護。行政保護是消費維權(quán)的堅強后盾，行政處罰是加強行政保護的重 要措施之一。過去,在消費領(lǐng)域的行政處罰額度過低,難以對違法經(jīng)營者產(chǎn)生應(yīng)有的震 懾作用,不利于更好地保護消費者權(quán)益,為此,新消保法作出了相應(yīng)調(diào)整，大大提高

37、了 經(jīng)營者的違法成本。 產(chǎn)品質(zhì)量法作為我國產(chǎn)品責任領(lǐng)域最基本的一部法律，但是 其對經(jīng)營者的行政處罰力度一直過小，因此有必要相應(yīng)提高其對經(jīng)營者的行政處罰力 度，這也有利于產(chǎn)品召回制度得到有效實施。 （3）完善我國的懲罰性賠償法律制度 1.進一步加大懲罰力度 新消保法第五十五條分別就經(jīng)營者因欺詐造成消費者財產(chǎn)損失和因故意提供缺陷 產(chǎn)品或者服務(wù)造成他人人身傷亡損害作出懲罰性賠償?shù)囊?guī)定,將前者增加賠償?shù)慕痤~ 由 1 倍提高到 3 倍,并且規(guī)定了最低賠償金額 500 元,將后者增加賠償?shù)慕痤~規(guī)定為所 廣東財經(jīng)大學(xué)法學(xué)院 論缺陷產(chǎn)品的法律責任 第 9 頁 受損失 2 倍以下。新消保法高懸利劍,加大了懲罰力

38、度,這為人民法院維護消費者權(quán)益 提供了重要的法律依據(jù)。但是，筆者認為目前我國關(guān)于產(chǎn)品缺陷的懲罰力度依然過小， 而且產(chǎn)品質(zhì)量法作為我國產(chǎn)品責任領(lǐng)域中最基本的一部法律，其并沒有關(guān)于懲罰 性賠償?shù)囊?guī)定。因此，有必要在產(chǎn)品質(zhì)量法中確立懲罰性賠償，并明確設(shè)定懲罰 性賠償金的數(shù)額或者倍數(shù)，進一步加大懲罰的力度，完善我國的產(chǎn)品責任法律體系。 2.在產(chǎn)品質(zhì)量法中引入精神損害賠償制度，并制定合理的精神損 害物質(zhì)賠償標準 民法通則和消費者權(quán)益保護法對精神損害賠償問題都只作了原則性規(guī)定， 沒有具體規(guī)定精神損害物質(zhì)賠償標準，使得實踐中消費者受到精神損害時，往往得不 到相應(yīng)的賠償。筆者認為在修改產(chǎn)品質(zhì)量法時，應(yīng)該引入精

39、神損害賠償條款，確 立精神損害賠償制度；對給消費者造成的嚴重精神損害，單純靠賠禮道歉已難以彌補 損失的侵權(quán)行為，應(yīng)制定出合理的精神損害物質(zhì)賠償標準，使消費者在受到精神損害 時有法可依，其合法權(quán)益能得到更加切實有效的保護。 3.建立企業(yè)信用管理制度 新消保法第五十六條第二款規(guī)定經(jīng)營者有前款規(guī)定情形的，除依照法律、法規(guī)規(guī) 定予以處罰外，處罰機關(guān)應(yīng)當記入信用檔案，向社會公布。根據(jù)新消保法這一規(guī)定， 把經(jīng)營者的不誠信記入信用檔案,無疑有助于加強對經(jīng)營者的管理，提高產(chǎn)品的質(zhì)量。 但是，如果缺乏與之相適應(yīng)的信用管理機制，這一法律條款就會成為一紙空文。因此， 工商行政管理部門必須加快有關(guān)信息化建設(shè),建立相關(guān)

40、誠信信息數(shù)據(jù)庫,并與其他部門 聯(lián)網(wǎng),共同建立一個共同的信息平臺，從而真正建立起信用管理制度。 四、結(jié)語四、結(jié)語 當前，產(chǎn)品責任領(lǐng)域的相關(guān)法律與現(xiàn)實生活的聯(lián)系越來越密切，我國近幾年來因 產(chǎn)品缺陷而引發(fā)的社會公眾事件屢見不鮮，并且造成了嚴重的社會后果，這更加突顯 了產(chǎn)品責任法的重要性。在產(chǎn)品責任法領(lǐng)域，雖然我國頒布了眾多關(guān)于產(chǎn)品責任的法 律法規(guī)，但其仍然存在很多的不足之處，尤其是對缺陷產(chǎn)品的法律責任方面存在很大 的模糊與空白，嚴重滯后于目前我國經(jīng)濟社會的發(fā)展需要。我們應(yīng)當充分認識我國當 前產(chǎn)品質(zhì)量問題的嚴重性，通過完善產(chǎn)品責任相關(guān)的法律法規(guī)，以及制定并完善相關(guān) 的法律制度，尤其是產(chǎn)品召回制度與懲罰

41、性賠償制度，建立一套行之有效的產(chǎn)品缺陷 防范與處理機制，提高我國的產(chǎn)品質(zhì)量水平，保障廣大公民的生命與財產(chǎn)安全，促進 我國經(jīng)濟社會的持續(xù)健康平穩(wěn)發(fā)展。 廣東財經(jīng)大學(xué)法學(xué)院 論缺陷產(chǎn)品的法律責任 第 10 頁 注注 釋釋 1張云.我國缺陷產(chǎn)品立法研究M.經(jīng)濟管理出版社 2007 年 3 月第一版，第 1 頁 2張云.我國缺陷產(chǎn)品立法研究M.經(jīng)濟管理出版社 2007 年 3 月第一版，第 1 頁 3張云.我國缺陷產(chǎn)品立法研究M.經(jīng)濟管理出版社 2007 年 3 月第一版，第 2 頁 4張云.我國缺陷產(chǎn)品立法研究M.經(jīng)濟管理出版社 2007 年 3 月第一版，第 3 頁 5張云.我國缺陷產(chǎn)品立法研究M

42、.經(jīng)濟管理出版社 2007 年 3 月第一版，第 3 頁 6虞忠平 苗森.缺陷產(chǎn)品的法律責任剖析J.商業(yè)時代.2005,(23):47-48 7周萬春 萬軍.論缺陷產(chǎn)品的法律界定 http:/www.chinacourt.org/article/detail/2012/12/id/799027.shtml 8魏志義.論產(chǎn)品缺陷造成人身財產(chǎn)損害之責任歸屬J衡陽師范學(xué)院報 2009,30（2）：54-57 廣東財經(jīng)大學(xué)法學(xué)院 論缺陷產(chǎn)品的法律責任 第 11 頁 參參 考考 文文 獻獻 張云.我國缺陷產(chǎn)品立法研究M.經(jīng)濟管理出版社 2007 年 3 月第一版. 董春華.中美產(chǎn)品缺陷法律制度比較研究M

43、.法律出版社 2010.4. 肖永平，龔樂凡，汪雪飛譯.侵權(quán)法重述第三版：產(chǎn)品責任M.法律出版社 2006. 周新軍.產(chǎn)品責任立法中的利益平衡M.中山大學(xué)出版社 2007.7. 段曉紅.產(chǎn)品責任適用范圍研究M中國社會科學(xué)出版社 2009.12. 陳璐.產(chǎn)品責任M中國法制出版社 2010. 劉文琦.產(chǎn)品責任法律制度比較研究M法律出版社 1997. 中華人民共和國產(chǎn)品責任法Z法律出版社 2007.6. 中華人民共和國消費者權(quán)益保護法釋義 （最新修正版）Z法律出版社 2013.11. 中華人民共和國侵權(quán)責任法Z中國法制出版社 2013.5. 中華人民共和國民法通則Z中國法制出版社 2011.3. 中

44、華人民共和國食品安全法Z法律出版社 2009.3. 致致 謝謝 時間猶如白駒過隙，在不知不覺間，我四年的大學(xué)生涯就要落幕了。在這結(jié)束之 際，我要以畢業(yè)論文的完成為我的大學(xué)拉下帷幕。歷時將近三個月的時間，在論文的 寫作過程中遇到了許多的困難和障礙，但是在老師的指導(dǎo)和幫助下，經(jīng)過自己的不懈 努力最終得以完成。在這里我首先要衷心感謝我的論文導(dǎo)師陳麗華，她給予了我耐心 的指導(dǎo)，不厭其煩地為我提供修改論文的建議，直至定稿。 其次，還要感謝我的同學(xué)和朋友，在我寫論文的過程中給予我了鼓勵和支持，還 在論文的撰寫和排版過程中提供熱情的幫助。如果沒有他們，我不可能順利完成畢業(yè) 論文，感謝生命中讓我遇到這么一群不

45、離不棄的好伙伴。 最后，感謝在大學(xué)期間給予我關(guān)心和幫助的所有老師和同學(xué)們，因為有利你們， 我的大學(xué)四年時光才會如此的充實與美麗。在未來的路，我將心懷感激，乘風破浪， 繼續(xù)人生的每一段征程。 張錦楊 2014 年 4 月 18 日 請您刪除一下內(nèi)容，請您刪除一下內(nèi)容，O(_)O 謝謝！謝謝！Many people have the same mixed feelings when planning a trip during Golden Week. With heaps of time, the seven-day Chinese 請您刪除一下內(nèi)容，請您刪除一下內(nèi)容，O(_)O 謝謝！謝謝！N

46、ational Day holiday could be the best occasion to enjoy a destination. However, it can also be the easiest way to ruin how you feel about a place and you may become more fatigued after the holiday, due to battling the large crowds. During peak season, a dream about a place can turn to nightmare with

47、out careful planning, especially if you travel with children and older people. As most Chinese people will take the holiday to visit domestic tourist destinations, crowds and busy traffic are inevitable at most places. Also to be expected are increasing transport and accommodation prices, with the p

48、ossibility that there will be no rooms available. It is also common that you ll wait in the line for one hour to get a ticket, and another two hours at the site, to only see a tiny bit of the place due to the crowds. Last year, 428 million tourists traveled in China over the week-long holiday in Oct

49、ober. Traveling during this period is a matter that needs thorough preparation. If you are short on time to plan the upcoming “Golden Week“ it may not be a bad idea to avoid some of the most crowded places for now. There is always a place so fascinating that everyone yearns for. Arxan is a place lik

50、e this. The beauty of Arxan is everlasting regardless of the changing of four seasons. Bestowed by nature, its spectacular seasonal landscape and mountains are just beyond word. Arxan is a crucial destination for the recommended travelling route, “China Inner Mongolia Arxan Hailar Manzhouli“. It is

51、also the joint of the four prairies across the Sino-Mongolian border, where people gravitate towards the exotic atmosphere mixed with Chinese, Russian, and Mongolia elements. As a historic site for the Yitian Battle, Arxan still embodies the spirit of Genghis Khan. Walking into Arxan, you will be am

52、azed by a kaleidoscope of gorgeous colors all the year round - the Spring azaleas blooming red in the snow, the Summer sea wavering blue in the breeze, the Autumn leaves painted in yellow covering volcanic traces, and the Winter woods shining white on the vast alpine snowscape. Hinggan League Arxan

53、city is situated in the far eastern area of Inner Mongolia Autonomous Region. Its full name “Haren Arxan“ means “hot holy water“ in the Mongolian language. Arxan is a tourism city in the northern frontier with a blend of large forest, grand prairies, vast snowfield, heaven lake cluster, thermium, as

54、 well as volcanic cluster. It is a rare and unique ecotourism base filled with healthy sunshine, clean air and unspoiled green. Nestled close to the countrys largest virgin forest, and known for its spring and ecological environment, Arxan is marveled at by many tourists as the purest land on earth.

55、 You cannot miss out the Autumn of Arxan. It is definitely the best with brightly-colored scenery full of emotions. 廣東財經(jīng)大學(xué)法學(xué)院 論缺陷產(chǎn)品的法律責任 Autumn in the northern part of the country comes earlier than the South. A September rain followed by the footprints of Autumn brings more colors to the once emera

56、ld green mountain and blooming grassland. Shutterbugs flock to see for themselves the marvel of splendid colors around the mountains and waters, many of whom have travel a long distance and even camp here only to capture a moment of the nature wonder. The silver birch turns golden, while the larch i

57、s still proudly green. You will find yourself drowned in the intoxicating red of the wild fruits as well as the glamour of flowers in full blown. And your heart will be lingering on the woods as its time for the wild fruits to ripe. The picturesque Arxan in Autumn is indeed a fairyland only exists i

58、n a dream that satisfies all your fantasies. If it rains heavily on Saturday night, some elderly Chinese will say it is because Zhinu, or the Weaving Maid, is crying on the day she met her husband Niulang, or the Cowherd, on the Milky Way. Most Chinese remember being told this romantic tragedy when

59、they were children on Qixi, or the Seventh Night Festival, which falls on the seventh day of the seventh lunar month, which is usually in early August. This year it falls on Saturday, August 2. Folklore Story As the story goes, once there was a cowherd, Niulang, who lived with his elder brother and

60、sister-in-law. But she disliked and abused him, and the boy was forced to leave home with only an old cow for company. The cow, however, was a former god who had violated imperial rules and was sent to earth in bovine form. One day the cow led Niulang to a lake where fairies took a bath on earth. Am

61、ong them was Zhinu, the most beautiful fairy and a skilled seamstress. The two fell in love at first sight and were soon married. They had a son and daughter and their happy life was held up as an example for hundreds of years in China. Yet in the eyes of the Jade Emperor, the Supreme Deity in Taois

62、m, marriage between a mortal and fairy was strictly forbidden. He ordered the heaven troop to catch Zhinu back. Niulang grew desperate when he discovered Zhinu had been taken back to heaven. Driven by Niulangs misery, the cow told him to turn its hide into a pair of shoes after it died. The magic sh

63、oes whisked Niulang, who carried his two children in baskets strung from a shoulder pole, off on a chase after the empress. The pursuit enraged the empress, who took her hairpin and slashed it across the sky creating the Milky Way which separated husband from wife. But all was not lost as magpies, m

64、oved by their love and devotion, formed a bridge across the Milky Way to reunite the family. Even the Jade Emperor was touched, and allowed Niulang and Zhinu to meet once a year on the seventh night of the seventh month. This is how Qixi came to be. The festival can be traced back to the Han Dynasty (206 BC-AD 220). Traditionally, people would look up at the sky and find a bright star in the constellation Aquila as well as the star Vega, which are identified as Niulang and Zhinu. The two stars shine on