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1、城管局深化城市拆遷工作講話同志們：今天，市委、市政府召開全市重點工程建設、城市拆遷和違法建設整治工作會議，主要目的是總結成績、分析問題、認清形勢、分解任務，動員全市廣大干部群眾，以決戰(zhàn)決勝的精神狀態(tài)，全面做好今年的重點工程建設、城市拆遷和違法建設整治工作，努力推動經濟社會發(fā)展再上新臺階。剛才，趙市長對這三項工作進行了部署，我完全同意，希望大家認真抓好貫徹落實。下面，我再強調三點意見。一、必須充分認清面臨的形勢加快重點工程建設，實施城市拆遷，加強違法建設整治，是加快城市建設之需，落實科學發(fā)展之策，順應民眾企盼之舉，是大事、好事，也是急事、難事，更是本屆黨委政府志在必贏的三場重要戰(zhàn)役。全市上下必須

2、提高認識，順勢而為，乘勢而上，迅速把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的重大決策部署上來。首先，發(fā)展所需。從縱向來看，改革開放以來，我市經濟社會取得了快速發(fā)展，躋身全國百強縣市，去年又進入全省農業(yè)強縣，成功創(chuàng)建省級園林城市，工業(yè)經濟也在不斷崛起壯大。但橫向比較，與周邊縣市的差距不是在縮小，而是在不斷拉大。上世紀90年代初，我市的財政收入與、上虞、諸暨等縣市都比較接近，但我們現(xiàn)在的財政收入是上虞的一半、諸暨的三分之一、縣的四分之一，只占到市的7%左右。我們要實現(xiàn)“加速趕超”，縮小與先進地區(qū)的差距，關鍵是要引進好項目，建設大項目，通過大投入、大開發(fā)，實現(xiàn)大發(fā)展。因此，我們必須抓住機遇，進一步增強緊迫感、

3、危機感、責任感和使命感，加快重點工程建設，加大城市拆遷和違法建設整治力度，提升發(fā)展水平，推進經濟社會快速發(fā)展。其次，大勢所趨。城市更新是一個不斷揚棄、提升的過程，領先發(fā)展相對落后再改造再領先，這是城市發(fā)展的基本軌跡。我市城市建設通過幾年來的努力，城市框架不斷拉開，面貌不斷改善，成效比較明顯。但與周邊縣市相比，舊城改造力度明顯偏小，諸暨去年拆了40萬平方米，今年提出80萬平方米拆遷任務，縣去年拆了125萬平方米，今年要完成200萬平方的拆遷任務，早已先行我們一步。差距就是動力，差距就是突破口。抓好拆遷工作，加大違法建設整治，加快重點工程建設，這是勢所必然。第三，人心所向。加快重點工程建設，抓好城

4、市拆遷，推進違法整治，從根本上說，是為了讓群眾住上好房子，享受好環(huán)境，過上好生活，功在當代、利在千秋、惠民利民。隨著經濟社會的快速發(fā)展，舊城現(xiàn)有的功能設施已無法滿足廣大群眾日益增長的物質文化生活需要。同時，廣大群眾對舊城改造的愿望越來越迫切，對整治違法建設的呼聲越來越強烈。民有所呼我有所應，民有所求我有所行。這是為群眾謀利的實際行動，為百姓造福的具體體現(xiàn)，也是“和諧惠民”戰(zhàn)略的具體實踐。作為政府就必須順應發(fā)展的趨勢、群眾的利益，切實抓好這幾項工作。第四，條件成熟。從現(xiàn)實基礎看，經過近幾年的大投入、大建設、大發(fā)展，我市城市框架基本拉開，城市布局基本成型，推進城市拆遷，完善配套功能，已是水到渠成，

5、順理成章。經過雙塔大橋、文化廣場、城中路改造等工程的拆遷安置，鍛煉了隊伍，也積累了不少工作經驗。特別是去年來舊城拆遷改造的各項準備工作正有序推進，無論規(guī)劃還是政策，都進行了多次論證、咨詢，充分體現(xiàn)了科學決策、民主決策、依法決策。從干群支撐看，應該說，干部具備敢于攻堅、善打硬仗的執(zhí)行力，老百姓總體上也識大體、顧大局、明是非，只要上下一心、干群同心，擰成一股繩，勁往一處使，就沒有戰(zhàn)勝不了的困難，就沒有辦不好的事情。更為重要的是，重點工程建設、城市拆遷和違法建設整治是一件惠民實事工程，是民心所向、民愿所盼、民意所求,天時、地利、人和兼得。得道多助，得人心者事業(yè)旺，我們堅信，這幾項工作一定能取得實實在

6、在的業(yè)績！綜上所述，推進重點工程建設，是市委和市政府作出的重要部署，是本屆黨委政府向全市人民作出的莊嚴承諾。城市拆遷和違法建設整治是一場硬仗，會碰到許多困難、矛盾、問題、壓力和風險?！暗缆肥乔鄣?，前途是光明的”，我們有信心更有決心，把絕大部分群眾期盼的這些大事難事做好。承諾是一種態(tài)度，是一種責任，更是對本屆黨委政府執(zhí)政能力的嚴峻考驗，對全市各部門單位整體合力的集中檢驗。一句話，現(xiàn)在我們只能前進，不能后退，只許成功，不許失敗。我們必須堅定破釜沉舟、背水一戰(zhàn)的決心，堅定不干則已、干則必成的信心，堅定不完成任務決不收兵的韌心，把人民群眾的信任化作不竭的動力，把歷史賦予的重任化作不懈的努力，一鼓足氣

7、，勇往直前，確保旗開得勝、全面告捷。二、必須牢牢抓住關鍵環(huán)節(jié)重點工程建設、城市拆遷和違法建設整治任務十分繁重，這是對我們能力、水平和綜合素質的考驗，是對我們的工作責任心和大局意識的檢驗，大家要保持良好的精神狀態(tài)，以對工作和事業(yè)高度負責的態(tài)度，振奮精神，堅定信心，突出重點，創(chuàng)新方法，全力以赴完成好工作目標和任務。（一）在重點工程建設方面要做到“四個保障”。一是前期要保障。重點是要抓好謀劃規(guī)劃和項目包裝、報批等前期工作。積極“跑部進廳”，加強與上級主管部門的聯(lián)系和銜接，盡可能爭取更多項目進入上級項目盤子。從目前來看，一些項目的前期準備，特別是規(guī)劃、土地等還無從落實，這是進展緩慢的重要原因。因此，前

8、期工作必須充分，這方面務請有關部門抓緊落實。二是要素要保障。重點要加強用地保障、資金保障和無障礙施工保障。具體講就是要盡快落實土地，包括積極爭取省土地戴帽指標，加大政策處理力度，加快征地供地速度。同時要加大項目推介力度，做好籌資、融資等工作，確保重點工程順利開工建設。在資金問題上，市委、市政府已經明確要通過招商引資解決的項目，有關部門一定要加大招商引資力度，克服“等靠要”的思想。市財政有多大盤子，大家也比較清楚，不要指望誰，只有依靠自己。為此，大家一定要站在實際來研究落實資金籌措方案，用自己的努力和智慧來克服困難。三是進度要保障。今年各項重點工程建設任務，市委全委會、政府工作報告都已經說得很清

9、楚。但從一季度執(zhí)行情況看，有的責任單位完成的進度比較好，有的單位則有懈怠和等待情緒，甚至說我們還沒有正式接到文件，還不知道有哪些任務，這是絕對不允許的。各相關責任單位務必把重點工程建設以及有關拆遷工作擺上重要議事日程，落實工作責任制，細化落實工作進度計劃，確保按計劃進度順利推進。四是質量要保障。百年大計，質量第一。對重點工程要定期或不定期檢查、抽查，將檢查情況通報各建設單位、監(jiān)理單位和施工單位，確保把各項重點工程建成精品工程，能經得起時間和歷史的檢驗。在這里尤其要強調，一方面要確保工程和工作順利推進，另一方面要確保干部干成事、不出事。（二）在城市拆遷方面要做到“四個依靠”。一是依靠政策。這是做

10、好拆遷工作的重中之重，要嚴格按照法律政策規(guī)定的標準、程序組織實施。對于個別無理取鬧、拒不拆遷的“釘子戶”，要嚴格按照法律程序，實施強制拆遷，并做好各種預案和應急準備；對個別煽動鬧事，釀成群體事件，造成惡劣影響的，要依法追究法律責任。對此，大家一定要形成共識，不要唱反調。二是依靠群眾。拆遷工作直接面對群眾，我們要始終堅持以人為本，寧可增加政府成本，也要維護絕大多數(shù)群眾的合法利益，講政策、有責任、帶感情，堅持服務群眾、依靠群眾、為了群眾，以群眾的理解和支持來推動拆遷工作的開展。三是依靠方法。最好的方法，是思想工作。不管做什么工作，思想教育引導工作必須到位。我們一定要做到以情動人，把道理向群眾說清楚

11、，算好算透利益帳，以真心、真情，來感動廣大群眾；要做到苦口婆心，不厭其煩、耐心細致地做好宣傳教育工作，做好政策解釋工作，做好釋疑解惑工作，決不能草率了事，簡單從事；要做到仁至義盡，城市拆遷歸根結底是為了發(fā)展，為了群眾的根本利益，我們一定要最大限度地爭取群眾的理解和支持，使支持建設發(fā)展成為全市人民共同的心愿和自覺行動。四是依靠精神。做好拆遷工作，既要有政策，又要有方法，更需要有好的精神。這種精神，就是只爭朝夕、不畏艱難的精神。只有具備這樣的精神，才能有序、有效地推動工作。（三）在違法整治方面要做到“四個強化”。一是強化巡查。要加強巡查力度，突出重點巡查、錯時巡查，特別是重點道路、重點時段、重點工

12、程范圍內的巡查，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。二是強化整治。對已確認的違法建筑處理要“嚴”字當頭，敢于碰硬，嚴格執(zhí)法，決不允許出現(xiàn)“拆小不拆大、拆民不拆官、拆軟不拆硬、拆明不拆暗”的現(xiàn)象。三是強化管理。鎮(zhèn)、村兩級組織要充分發(fā)揮監(jiān)管主體作用，加強違法建設源頭監(jiān)控，及早進行制止，避免群眾遭受更多損失。四是強化配合。國土、建設、城管部門要充分履行執(zhí)法職能，紀檢監(jiān)察部門要強化監(jiān)督、懲處措施，公、檢、法等相關部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要加強協(xié)作，加大力度，建立聯(lián)合拆違的長效工作機制。三、必須確保形成強大合力重點工程建設、城市拆遷和違法建設整治工作是一項龐大的系統(tǒng)工程，關系著全市經濟發(fā)展、社會穩(wěn)定的大局，牽涉面廣，政策

13、性強，工作量大。各相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要切實擔負起責任，各司其職，密切配合，抓出成效。一要加大領導力度。對今年的重點工程建設、城市拆遷和違法建設整治工作，有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要抽調精兵強將，成立專門班子，做到主要領導親自抓，分管領導具體抓。職能部門要健全內部管理體制和運營機制，更好地適應重點工程建設、城市拆遷和違法建設整治的新形勢。各有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道都要把拆遷和違法建設整治工作列入重要議事日程，嚴格落實目標責任制，堅持責任到人，層層分解，落實任務，倒排時間，把方方面面的力量擰成一股繩，確保如期完成各項任務。二要明確工作職責。各職能部門要在各自的職權范圍內，簡化審批手續(xù)，提高辦事效率。尤其是

14、建設部門和有關責任單位，要發(fā)揮主力軍作用，全員投入，全力以赴，依法、規(guī)范履行管理職能，推動工作有序進行。各被拆遷單位和被拆遷戶的主管部門，要按照統(tǒng)一部署，負責本單位的房屋動遷工作，不得以任何借口和理由敷衍了事或拒不動遷。紀檢監(jiān)察部門要密切注視拆遷工作的進展情況，對蓄意破壞、影響拆遷工作的黨員干部，帶頭組織鬧事的，要從重處理。信訪部門要認真做好信訪接待工作，既要搞好政策宣傳，又要主動配合有關部門查找上訪隱患，研究對策措施，及時化解矛盾。政法部門要依法維護拆遷秩序，嚴厲打擊違法行為。有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要明確一名主要負責人主抓轄區(qū)內的拆遷和違法建設整治工作，確保各項建設整體推進。其他部門也要自覺服從拆遷

15、工作的總體安排，真正做到盡心盡力、盡職盡責。三要加強協(xié)調配合。大家都要從全市大局出發(fā)，全力關心、支持、參與，把城市拆遷和違法建設整治工作當作一項堅定的政治任務，責無旁貸，抓緊抓好。需要特別強調的是，黨員干部要起模范帶頭作用，能否順利完成城市拆遷和違法建設整治工作，是對黨性的檢驗，是對在座各位的工作能力、工作水平的一次檢驗。一個班子、一個單位敢不敢碰硬，能不能破難，是不是想干事、能干事、干成事，關鍵就體現(xiàn)在這幾項工作上。所以，越是關鍵時刻，黨員干部越要帶好頭，越要經得起考驗。其他各行各業(yè)、各個方面都要圍繞城市建設這一大局，心往一處想，勁往一處使，共同為城市建設獻計出力。四要搞好督促檢查。各相關單

16、位對工作過程中遇到的情況，包括帶有苗頭性的問題，互相之間要加強信息溝通，及時向上匯報、反映，盡快研究對策措施；對各個階段的工作進度也要及時反饋，暢通信息渠道。重點辦、拆遷辦等牽頭單位要加大督查力度，定期通報進度，對成績突出的要予以表揚，對工作不力、行動遲緩的，要通報批評，并查明原因，限期趕上。要進一步嚴明紀律，嚴禁工作上相互扯皮，相互推卸責任，確保政令暢通。要嚴格考核獎懲機制，從掌握政策、執(zhí)行制度、工作績效、作風轉變和維護穩(wěn)定等方面，加強日常管理和效能考核。http:/同志們，今年重點工程建設、城市拆遷和違法建設整治的任務光榮而艱巨。希望各單位立即行動起來，振奮精神，開拓進取，以新的姿態(tài)，新的

17、干勁，積極投身到城市建設工作中去，為建設，美化，推進經濟社會又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻。C29C91AFE4CED1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8795AD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AFEDD1B6C87D1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8795AD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AF95AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8795AD9D1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795A1

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